1、PAGE PAGE 12工程管理理獎懲辦法法（討論稿稿）第一章總總則第一條 為加加強公司司在建工工程施工工質量、進度和和現場文文明施工工管理，及時糾糾正和處處理工程程建設中中不規范范的施工工行為及及管理行行為，提提高參建建各方主主體的責責任意識識，充分分調動參參建各方方的工作作積極性性，確保保公司在在建工程程質量、進度和和文明施施工目標標的順利利實現，特制定定本辦法法。第二條 本辦辦法適用用于參與與公司新建建、改建建、擴建建工程施工工階段建建設的分公司司項目部部、監理理單位、施工單單位、工工程檢測測單位和和物資供供應單位位。獎勵基金金的來源和和使用第三條 公司司設立工工程管理理獎勵基基金賬戶戶

2、，用于于對質量量、進度度和文明明施工方方面的獎獎勵。第四條獎獎勵基金的來來源：1、獎勵勵基金由由大慶油油田房地地產開發發有限責責任公司司與各中中標主體體單位共共同出資資設立，出資額額度如下下：（1）大大慶油田田房地產產開發有有限責任任公司按按建筑面面積1.00元元/平方方米計提提獎勵基基金。（2）中中標監理理公司按按監理合同同金額的的1%交交納獎勵勵基金。（3）各各中標主主體按承承包的建建筑面積積1.000元/平方米米繳納獎獎勵基金金。（4）室室外建筑筑環境工工程，室室外安裝裝工程，通風空空調、電電梯、智智能化系系統、消消防等專專業承包包工程中標標單位按按合同金金額的00.1%繳納獎獎勵基金金

3、。2、工程程建設過過程中發發生的工工程質量量、進度度和文明明施工罰罰款也納納入獎勵勵基金中中使用。3、以上上獎勵基基金總額額的500%用于于工程質質量管理理方面，50%用于工工程進度度和現場場文明施施工管理理方面。第五條 資金金管理與與使用：獎勵基基金賬戶戶由公司司財務資資產部管管理，并專款專專用。由公司工工程管理理部、質質量監督督中心和和各分公公司使用用。工程質量量的獎懲懲規定第六條 對對分公司項目目部的獎獎懲（一）獎獎勵規定定在公司聯聯合檢查查或質量量專項檢檢查中通通報表揚揚一次的的，獎勵勵項目部部5000-10000元元，連續續三次獲獲得通報報表揚的的額外獎勵勵10000-20000元元

4、。檢查中發發現，項目部部負責管管理的工工程項目目在土建建、水、暖、電電等單項項突出，對其他他工程有有指導和和推廣作作用的，對該項項目部獎獎勵500-110000元。在全年施施工過程程中，對對有突出出表現并并在上級級部門檢檢查中為為公司爭得得榮譽的的項目部部獎勵20000元/次。所負責的的項目若若有獲得得省級以以上優質質工程的的，對項項目部一一次獎勵勵20000-50000元元。（二）處處罰規定定所負責的的項目發發生一般般質量事事故，公公司將對對項目部部罰款110000元/次次。第七條 對監監理單位位的獎懲懲（一）獎獎勵規定定在公司聯聯合檢查查或質量量專項檢檢查中通通報表揚揚一次的的，獎勵勵監理

5、部部5000-10000元元。連續續三次獲獲得通報報表揚的的額外獎獎勵10000-20000元元。檢查中發發現，監理部部負責監監理的項項目在土土建、水水、暖、電等單單項突出出，對其其他工程程有指導導和推廣廣作用的的，對該該監理部部獎勵5500-110000元。在全年施施工過程程中，有有突出表表現并在在上級部部門檢查查中為建建設單位位爭得榮榮譽的監監理部獎獎勵10000元。所負責的的項目若若有獲得得省級以以上優質質工程的的，對監監理部一一次獎勵勵20000元。對于公司司聯合檢檢查或質質量專項項檢查中中連續獲獲得通報報表揚的的，或在在上級部部門的檢檢查中獲獲得通報報表揚的的，或所所轄項目目有獲得得

6、省級以以上優質質工程的的，建議議公司在下下一年度度項目建建設監理理招標中中給予相相應的加加分和優優先考慮慮。（二）處處罰規定定監理單位位未按省省、市有有關文件件設置現現場監理理機構和和配置監監理人員員的，責責令限期期改正，視情節節按10000-20000罰款款，拒不不改正的的提交公公司經營營法規部部依據合合同約定定處置。現場監理理機構的的監理人人員不具具備上崗崗資格或或未按投投標備案案文件配配置的，責令限限期改正正，視情情節按110000-20000罰罰款，拒拒不改正正的提交交公司經經營法規規部依據據合同約約定處置置。進駐現場場監理機機構的監監理人員員出現兼兼崗或變變動未按按省、市市規定征征得

7、建設設單位書書面同意意或未履履行變更更、兼任任備案手手續的，責令限限期改正正，視情情節按110000-20000罰罰款，拒拒不改正正的提交交公司經經營法規規部依據據合同約約定處置置。檢查發現現現場監監理機構構和人員員沒有監監理單位位的明顯顯標識，如佩戴戴統一的的安全帽帽和執業業卡等，責令限限期改正正，視情情節按5500-10000罰款款。若檢查中中發現配配備的常常規檢測測設備和和工具不不能滿足足監理工工作需要要或與投投標備案案文件不不相符的的，責令令限期改改正，視視情節按按10000-220000罰款。現場監理理機構未未按規范范編制監監理規劃劃和監理理細則的的，責令令限期改改正，視視情節按按5

8、000-10000罰罰款。檢查發現現現場監監理機構構在施工工階段未未按監理理規范履履行監理理職責的的，責令令限期改改正，視視情節按按5000-10000罰罰款，拒拒不改正正的提交交公司經經營法規規部按合合同約定定執行，必要時時提交油油田公司司質量監監督站處處置。未按建設設部有關關旁站規規定實施施旁站監監理的，責令限限期改正正，視情情節按5500-10000罰款款，拒不不改正的的提交公公司經營營法規部部按合同同約定執執行，必必要時提提交油田田公司質質量監督督站處置置。若發生其其他違反反國務院院、省、市有關關條例、規規定和辦辦法的，責令限限期整改改，拒不不整改的的或3次次整改不不到位的的,將提提交

9、公司司經營法法規部依依據合同同約定和和有關相應應辦法規規定的罰罰則執行行，造成成建設單單位損失失的，依依法承擔擔賠償責責任。在公司聯聯合檢查查或質量量專項檢檢查中通通報批評評一次的的，對監監理部罰罰款5000-110000元，連連續三次次通報批批評的額額外罰款款10000-220000元。發生質量量事故罰罰款10000元/次。在省、市市、油田田公司聯聯合檢查查中，被被通報批批評的罰罰監理部部50000-1000000元/次次。不論是否否獎懲，被檢查查的監理理單位必必須對檢檢查存在在的問題題整改到到位，否否則，取取消獎勵勵或加倍倍進行處處罰。監理單位位在一個個單位工工程監理理過程中中，累計計通報

10、批批評三次次或三次次以上的的，或對對建設單單位提出出的整改改建議拒拒不整改改的，可可依據上上級有關關要求和和程序填填報不良良記錄登登記表，報送油油田公司司質量監監督站備備案，并并建議兩年年內不允允許在公公司承攬攬建設工工程監理理業務。第八條對對施工單單位的獎獎懲（一）獎獎勵規定定由公司聯聯合檢查查或質量量專項檢檢查中通通報表揚揚的，一次次獎勵施施工單位位10000-15000元。連續三次次在檢查查中獲得得通報表表揚的施施工單位位或中標標主體，除按上上款獎勵勵外，另另外嘉獎獎100000元元。承攬5個個以上項項目的中中標主體體，其所管管轄的施施工單位位在一次次檢查中中被通報報表揚超超過500%（

11、含含50%）獎勵勵中標主主體50000元。對于在檢檢查中，各單體體工程項項目在土土建、水水、暖、電等單單項突出出，對其其他工程程有指導導和推廣廣作用的的，獎勵勵該施工工單位110000-1500元。對于現場場施工管管理制度度齊全，人員配配備滿足足要求，認真執執行法律律、法規規和履行行合同約約定，嚴嚴格按照照標準規規范和設設計文件件進行施施工的，且經核核定分部部、分項項和檢驗驗批工程程質量高高于國家家或行業業標準的的，對該該施工單單位一次次獎勵2200000元。在日常巡巡檢中，若施工工單位在在某一項項工作中中開展的的非常優優秀，經經核查屬屬實的，視情況況給予5500-10000元獎獎勵。在全年施

12、施工過程程中，有有突出表表現并在在上級部部門檢查查中為建建設單位位爭得榮榮譽的獎獎勵該施施工單位位50000元。所負責的的項目若若有獲得得省級以以上優質質工程的的，對承承建的施施工單位位一次獎獎勵2000000元。房屋交付付使用后后，在業業主入住住三個月月內，業業主投訴訴率在110%以以下且能能夠及時時報修的的獎勵550000元；工程程質量保保修期結結束，業業主投訴訴率仍控控制在55%以內內的，除除正常返返還質保保金外，還給予予100000元元獎勵。對于連續續三次在在質量監監督中心心檢查中中獲得通通報表揚揚的施工工單位或或中標主主體，或或在上級級部門檢檢查中受受到通報報表揚，為建設設單位爭爭得

13、榮譽譽的，或或所承建建項目獲獲得省級級以上優優質工程程的，建建議公司司在下一一年度項項目施工工招標中中可以給給予加分分或優先先錄用。（二）處處罰規定定違反國務務院和省省有關建建設工程程質量管管理條例例的，依依據條例例有關條條款執行行，造成成建設單單位損失失的，依依法承擔擔賠償責責任。未按要求求配置技技術負責責人、試試驗員、專職質質檢員等等質量管管理人員員的，責責令限期期整改，拒不整整改的罰罰款10000元元。專職質檢檢員由于于工作失失職而發發生錯檢檢、誤檢檢、漏檢檢或標準準掌握不不嚴，造造成質量量問題的的，視情情節罰款款5000-20000元元工程技術術資料與與工程進進度嚴重重不同步步的，或或

14、簽字手手續嚴重重不完備備的，責責令限期期整改，拒不整整改的罰罰款5000元。未對建筑筑材料、建建筑構配配件、設設備和商商品混凝凝土進行行檢驗，或在未未對涉及及結構安安全的試試塊、試試件以及及有關材材料實施施見證取取樣化驗驗的，責令令限期整整改，拒拒不整改改的按110000元/次次罰款，屢屢教不改改者按國國務院有有關條例例處罰。施工作業業期間，攪拌站站無配合合比牌、不按規規定計量量、無計計量器具具或計量量設備不不好使，責令限限期整改改，拒不不整改的的罰款5500元元。工程物資資未履行進進場報驗驗，或報報驗不合合格而投投入使用用的，能能整改的的責令限限期整改改，不能能整改或或拒不整整改的罰罰款20

15、000元元。隱蔽工程程不經建建設單位位或監理理單位檢檢查同意意，私自自進行隱隱蔽的，罰款110000元，且且必須返返工重新新隱蔽。成品保護護制度不不健全，成品保保護措施施不得力力，造成成成品、半成品品大量污污染、損損壞，嚴嚴重影響響工程質質量的，責令限限期整改改，拒不不整改的的罰款110000元。總包單位位對分包包單位不不履行管管理職責責，以包包代管或或把工程程分包給給無資質質和能力力的施工工隊伍，應立即即整改，拒不整整改的視視情節給給予20000-100000元元的罰款款。對于發生生質量問問題的工工程，視視情節給給予警告告、責令令限期改改正或停停工整頓頓處理；對于逾期期不改者者，可視視情節輕

16、輕重對其其給予220000-2000000元罰款款。在施工期期間或工工程保修修期間，因施工工原因引引發質量量事故的的，視情情節輕重重處以1100000-5500000元/次罰款款，若給給公司造造成經濟濟損失的的，還應應按實際際損失給給予公司司補償。對于重重大質量事事故，還還需按有有關法規規文件執執行；隱瞞不不報、謊謊報或者者拖延報報告期限限的，一一經查出出對直接接責任單單位依法法給予相相應的處處罰。結構驗收收首次不不合格的的限期整整改，再再次驗收收不合格格的，除除整改外外，還對對責任單單位處以以50000-1100000元罰罰款。所有房屋屋在分戶戶驗收均均應達到到合格標標準，若若在質監監站復合

17、合時發現現一戶有有弄虛作作假，罰罰款5000元/戶，若若多于總總抽查戶戶的1/5有作作假現象象，罰款款10000元/戶。工程交工工后，在在業主入入住三個個月內，業主投投訴率在在30%以上者者，除按按合同履履行保修修外，視視情節輕輕重給予予500-30000元罰罰款，若若給業主主造成經經濟損失失的尚應應按實際際損失給給予賠償償。業主對同同一事件件投訴，維修后后仍不能能達到要要求，返返工2次次以上者者，除繼繼續履行行保修外外，視情情節罰款款1000-30000元元，若給業業主造成成經濟損損失的尚尚應按實實際損失失給予賠賠償。由于回訪訪保修處處置不當當，給公公司形象象和信譽譽造成嚴嚴重損害害的，根根

18、據情節節輕重給給予責任任方1000000-3000000元的罰罰款。凡是由于于施工方方責任導致致建設工工程質量量不符合合有關設設計、規規范規定定，造成成大面積積返工的的，材料料費從人人工費中中核減。給業主或或建設單單位造成成損失的的，依法法承擔賠賠償責任任。由公司聯聯合檢查查或質量量專項檢檢查中通通報批評評的，一一次罰款款施工單單位5000-110000元；承承攬5個個以上項項目的中中標主體體，其所所管轄的的施工單單位在一一次檢查查中被通通報批評評超過550%（含500%）罰罰中標主主體20000-50000元。對于在檢檢查中，土建、水、暖暖、電等等單項通通報批評評的，罰罰款5000-1100

19、00元。在省、市市、油田田公司聯聯合檢查查中，被被通報批批評的，給公司司造成不不良影響響的，視視情節給給予警告告、責令令限期改改正或停停工整頓頓處理；對于逾逾期不改改者，可可視情節節輕重對對其給予予100000-200000元元罰款。施工單位位在一個個單位工工程施工工過程中中，累計計通報批批評超過過三次或或三次以以上的；中標主體體連續三三次以上上受到通通報批評評的；發發生重大大質量事事故的，建議在兩年內內不允許許在公司司承攬建建設工程程施工業業務。實行工程程質量否否決制度度，分部部分項工工程質量量達不到到全部合合格標準準的，對對負責承承建的施施工單位位緩撥工工程進度度款；單單位工程程不合格格的

20、不予予竣工驗驗收，工工程不予予結算。第九條 對物物資供應應單位的的獎懲違反國務務院和省省有關建建設工程程質量管管理條例例的，依依據條例例有關條條款執行行，造成成建設單單位損失失的，依依法承擔擔賠償責責任。因建筑材材料、構構配件和和設備質質量不合合格引起起的質量量問題或或質量事事故，物資供供應單位位應按合合同約定定整改，造成損損失的，依法承承擔賠償償責任。在檢查中中發現供供應商提提供的產產品存在在質量問題題的，質質量監督督中心或或項目部部有權要要求該物物資供應應單位對對其做出出相應的的整改處理理，拒不整整改或屢屢次整改改不符合合要求的的，將提提交公司司經營法法規部依依據合同同約定執執行必要要的法

21、律律程序，造成損損失的，依法承承擔賠償償責任。同一物資資供應單單位（包包括施工工單位的的供貨方方）在公公司項目目中發現現3次所所供材料料不符合合標準要要求的，或在省省、市、油田公公司聯合合檢查中中，被通通報批評評的，除除按合同同約定進進行處置置外，質質量監督督中心或或項目部部可對該該物資供供應單位位給予不不良行為為記錄，建議按按照合同同約定解解除合同同，并在兩年年內不得得使用該物物資供應應單位。物資供應應單位在在供貨質質量方面面獲得上上級部門門檢查通通報表揚揚的；在在質量監監督中心心檢查中中連續獲獲得三次次以上（含三次次）通報報表揚的的；分公公司（項項目部）書面推推薦和表表揚事實實清楚的的，建

22、議議下一年年度物資資供應時時優先選選用。對物資供供應單位位進行的的罰款將將在購貨貨款中扣扣除。第十條 對工工程檢測測單位的的獎懲違反國務務院和省省有關建建設工程程質量管管理條例例的，依依據條例例有關條條款執行行，造成成損失的的，依法法承擔賠賠償責任任。工程檢測測單位在在省、市市、油田田公司聯聯合檢查查中被通通報批評評，或越越過本單單位資質質等級承承攬檢測測任務的的，或出具假假報告，或出具具報告不不及時的的，或不不及時告告知建設設單位合合格檢測測項目信信息的，責令限限期改正正，拒不改改正的，并視情節給予予50000-1100000罰款款。嚴重重的應將將其行為為上報市市、油田田公司質質量監督督機構

23、，并在22年內不不得進入入公司開開發的項項目承攬攬檢測任任務。第四章 工程程進度的的獎罰規規定第十條 單體體工程進進度按控控制進度度計劃完完成的，基礎部部分獎勵勵10000元/單體，主體部部分獎勵勵20000元/單體，裝飾裝裝修部分分獎勵110000元/單單體，單單體工程程按計劃劃完工獎獎勵20000元元。第十一條條 單單體工程程各關鍵鍵分部工工程的施施工進度度落后于于控制進進度計劃劃10%的，責責令其采采取措施施，并給給予警告告。第十二條條 因因施工方方原因導導致單體體工程各各關鍵分分部工程程的施工工進度落落后于控控制進度度計劃超超過100%的，視情節節給予施施工單位位如下額額度罰款款：基礎

24、礎部分110000元/單單體，主主體部分分20000元/單體，裝飾裝裝修部分分10000元/單體，單體工工程20000元元。第十三條條因設計計或物資資供應方方導致工工程未按按控制進進度計劃劃進行的的，視情情節采取取警告、責令改改正，進進行不良良記錄，造成損損失的還還應依法法承擔賠賠償責任任。第五章 現場場文明施施工的獎獎罰規定定第十四條條 依依據建建筑施工工安全檢檢查標準準(JJGJ559-999)的的文明明施工檢檢查評分分表檢查查，若若在聯合合檢查中中發現保保證項目目總分達達到滿分分60分分的，除正常常撥付建建筑工程程安全防防護、文文明施工工措施費費外，還還給予獎獎勵10000元元/次；否則

25、，責令限限期整改改，拒不不整改或或整改不不合格的的，延緩緩撥付建建筑工程程安全防防護、文文明施工工措施費費用外，還給予予20000元罰罰款。第十五條條 依依據文文明施工工檢查評評分表檢檢查評評定，聯聯合檢查查中若一一般項目目總分達達到滿分分40分分，獎勵勵100000元元/次；若低于于30分分，責令令限期整整改，拒拒不整改改或整改改不合格格的，延延緩撥付付建筑工工程安全全防護、文明施施工措施施費用外外，還給給予20000元元罰款。第十六條條日常巡巡檢中發發現保證證項目或或保證項項目不符符合標標準規規定的，應責令令限期整整改，并并視情節節給予5500-10000元/次的罰罰款，拒拒不整改改的，延延緩撥付付建筑工工程安全全防護、文明施施工措施施費用。第六章 其他他獎罰規規定第十七條條 各各參建主主體無故故不根據據會