1、PAGE PAGE 15第8組 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 字?jǐn)?shù)：6500我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)一致性分析第8組 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展 字?jǐn)?shù)：6500基金項(xiàng)目：福建省自然科學(xué)基金項(xiàng)目2009J05160，福建省教育廳A類人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目JA09231S。作者簡(jiǎn)介：顏雙波，福建安溪縣人，1975年4月生，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，廈門大學(xué)管理學(xué)院博士后，泉州師范學(xué)院陳守仁工商信息學(xué)院教師。顏雙波（泉州師范學(xué)院 福建 泉州 362000）內(nèi)容摘要：非均衡衡發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略促成成我國(guó)取取得了社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的輝煌成成就，但但是地區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展差距距的不斷斷擴(kuò)大已已嚴(yán)重阻阻礙我國(guó)國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期期持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)

2、定發(fā)展展和社會(huì)會(huì)進(jìn)步。中中央政府府提出效效率優(yōu)先先，保證證公平原原則，歷歷次調(diào)整整區(qū)域發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，實(shí)施施優(yōu)勢(shì)互互補(bǔ)，協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展戰(zhàn)略，啟啟動(dòng)中西西部大開開發(fā)計(jì)劃劃，而后后實(shí)施振振興東北北老工業(yè)業(yè)地區(qū)和和中部崛崛起等戰(zhàn)戰(zhàn)略，可可以說(shuō)既既是個(gè)制制度創(chuàng)新新過(guò)程，也也是一個(gè)個(gè)利益博博弈過(guò)程程。本文文首先分分析我國(guó)國(guó)各地區(qū)區(qū)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)的的差距，而而后建立立博弈模模型來(lái)分分析中央央政府的的區(qū)域政政策的動(dòng)動(dòng)態(tài)一致致性，關(guān)鍵詞：區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)；博弈弈；動(dòng)態(tài)態(tài)一致性性；非均均衡中圖分類號(hào)號(hào)：F0061 文獻(xiàn)獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼碼：A一、引言從十一屆三三中全會(huì)會(huì)提出改改革開放放政策以以來(lái)，打打破地區(qū)區(qū)平均，適當(dāng)拉開經(jīng)濟(jì)發(fā)展

3、差距，先在經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)取得顯著成就，二十多年的改革開放有力的促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，GDP年均增長(zhǎng)速度平均在8%以上，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力由1978年的世界第20幾位提升到現(xiàn)在的前幾位，但隨之而來(lái)出現(xiàn)了區(qū)域差距日益擴(kuò)大等問(wèn)題，如何縮小貧富差距和區(qū)域差距已經(jīng)是我們不容忽視的問(wèn)題。縱觀改革開放的進(jìn)程，從“東部沿海開放”到當(dāng)前的“西部大開發(fā)”和“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略，既是注重效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是兼顧區(qū)域公平的偉大戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程。我們從博弈論角度看，在一系列政策實(shí)施的背后，無(wú)不反映著作為重要的經(jīng)濟(jì)行為主體的中央與地方追求自身利益的博弈關(guān)系。中央政府

4、的這些偉大戰(zhàn)略既是制度上的創(chuàng)新，也可以看作是各地區(qū)間、地區(qū)與中央之間利益博弈過(guò)程的體現(xiàn)。本文首先描描述我國(guó)國(guó)改革開開放以來(lái)來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的成成就以及及目前區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的的日益拉拉大的差差距，而而后對(duì)中中央政府府的政策策取向和和地方政政府的政政策爭(zhēng)取取進(jìn)行抽抽象，以以中央對(duì)對(duì)地方的的投資政政策為例例，建立立區(qū)域政政策動(dòng)態(tài)態(tài)一致性性的博弈弈模型分分析“東部沿沿海開放放”、“西部大大開發(fā)”及“中部崛崛起”發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略的前前瞻性和和合理性性，最后后得出結(jié)結(jié)論，中中央和各各個(gè)地區(qū)區(qū)應(yīng)當(dāng)信信守相關(guān)關(guān)的政策策，才能能保證區(qū)區(qū)域政策策的制定定階段和和執(zhí)行階階段都是是最優(yōu)的的，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策的動(dòng)態(tài)態(tài)一致性性。

5、二、我國(guó)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)非均衡衡發(fā)展現(xiàn)狀狀（一）非均均衡發(fā)展展戰(zhàn)略使使我國(guó)取取得社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的輝輝煌成就就二十多年的的改革開開放歷程程，我國(guó)國(guó)年均增增長(zhǎng)速度度平均在在8%以以上，總總體經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力在在世界上上的位次次由19978年年的第220幾位位提升到到現(xiàn)在的的前幾位位。所有有這些成成就的取取得是與與適當(dāng)拉拉開了經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展差距，鼓鼓勵(lì)一部部分人先先富起來(lái)來(lái)，激勵(lì)勵(lì)先進(jìn)，鞭鞭策后進(jìn)進(jìn)的發(fā)展展戰(zhàn)略分分不開的的；是與與打破地地區(qū)平均均，在特特區(qū)進(jìn)行行試點(diǎn)，鼓鼓勵(lì)各地地發(fā)揮主主動(dòng)性大大膽地探探索分不不開的。經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制改革的的總體模模式，從從十一屆屆三中全全會(huì)提出出的在計(jì)計(jì)劃體制制框架下下，充分分運(yùn)

6、用價(jià)價(jià)值規(guī)律律，到十十二屆三三中全會(huì)會(huì)的計(jì)劃劃經(jīng)濟(jì)與與市場(chǎng)調(diào)調(diào)節(jié)相結(jié)結(jié)合，從從十三大大提出的的國(guó)家調(diào)調(diào)控市場(chǎng)場(chǎng)，市場(chǎng)場(chǎng)引導(dǎo)企企業(yè)，到到十四大大提出的的社會(huì)主主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體體制，最最終選定定主要依依靠市場(chǎng)場(chǎng)機(jī)制來(lái)來(lái)配置資資源，可可以說(shuō)我我國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的改革革從農(nóng)村村到城市市，從生生產(chǎn)領(lǐng)域域到金融融、保險(xiǎn)險(xiǎn)等領(lǐng)域域都已經(jīng)取取得初步步成功。在某種意義義上說(shuō)，如如果沒(méi)有有經(jīng)濟(jì)特特區(qū)這一一綜合試試驗(yàn)田的的示范作作用，如如果不打打破地區(qū)區(qū)平均就就不可能能使我國(guó)國(guó)的改革革開放如如此迅速速地進(jìn)入入正確的的軌道。因此，從積極意義上看，非均衡發(fā)展戰(zhàn)略為成功地實(shí)現(xiàn)漸進(jìn)性的經(jīng)濟(jì)體制改革作出了根本性的貢獻(xiàn)，有力地推動(dòng)了經(jīng)

7、濟(jì)的快速發(fā)展。（二）從GGDP增增長(zhǎng)率角角度分析析我國(guó)區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)濟(jì)的非均衡衡發(fā)展現(xiàn)狀狀盡管非均衡衡發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略使我我國(guó)社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展取得得了輝煌煌的成就就，但是是不斷擴(kuò)擴(kuò)大的地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展差差距已經(jīng)經(jīng)成為一一個(gè)不容容忽視的的問(wèn)題，已已經(jīng)影響響到國(guó)民民經(jīng)濟(jì)的的長(zhǎng)期持持續(xù)穩(wěn)定定發(fā)展、社社會(huì)穩(wěn)定定和民族族的團(tuán)結(jié)結(jié)，甚至至暴露出出危及國(guó)國(guó)家安全全的跡象象。本文以國(guó)家家“七五”計(jì)劃中中三大地地帶的劃劃分方法法為準(zhǔn)，即即東部由由遼寧、北北京、天天津、河河北、山山東、上上海、江江蘇、浙浙江、福福建、廣廣東、廣廣西和海海南 112 個(gè)個(gè)省、自自治區(qū)和和直轄市市組成；中部由由黑龍江江、吉林林、內(nèi)蒙蒙古、山山西

8、、河河南、湖湖北、湖湖南、安安徽和江江西 99 個(gè)省省、自治治區(qū)組成成；西部部由新疆疆、甘肅肅、青海海、寧夏夏、山西西、四川川、云南南、貴州州和西藏藏 9 個(gè)省、自自治區(qū)組組成；將將 19978-20004 年劃劃分為三三個(gè)時(shí)間間段：119788-19990 年時(shí)間間段、119911-20004 年時(shí)時(shí)間段和和 19978-20004 年時(shí)時(shí)間段。以三個(gè)時(shí)間段各地區(qū)內(nèi)的實(shí)際人均 GDP 增長(zhǎng)率為指標(biāo)，做了個(gè)簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)描述來(lái)分析 1978 年之后中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的情況。地 區(qū)省份年均增長(zhǎng)率率（788-900）年均增長(zhǎng)率率（911-044）年均增長(zhǎng)率率（788-044）東部地區(qū)遼 寧6.858

9、.997.95北 京6.968.527.77天 津6.1110.5558.39河 北6.7111.3339.09山 東8.4712.67710.644上 海6.069.457.81江 蘇9.6712.73311.255浙 江10.59913.51112.1福 建9.6412.83311.299廣 東10.79911.92211.377廣 西5.179.967.64海 南10.06612.17711.155中部地區(qū)黑龍江5.786.89吉 林7.789.358.59內(nèi)蒙古8.239.698.99山 西6.628.327.5河 南8.1810.1669.2湖 北7.8810.49.18湖 南5安

10、徽7.6210.3779.04江 西7.3710.5779.02西部地區(qū)新 疆8.867.618.21甘 肅6.538.287.44青 海4.687.66.19寧 夏6.817.267.04陜 西7.968.378.17四 川7.397.447.42云 南8.057.67.82貴 州7.457.417.43平均值7.69.738.7標(biāo)準(zhǔn)差1.541.881.55表1：數(shù)據(jù)據(jù)來(lái)源：新中中國(guó)五十十五年統(tǒng)統(tǒng)計(jì)資料料匯編，中中國(guó)統(tǒng)計(jì)計(jì)出版社社。從以上的簡(jiǎn)簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)計(jì)分析可可知，可可以看出出（1）19978-20004 年年間地區(qū)區(qū)增長(zhǎng)的的差距變變動(dòng)有以以下三個(gè)個(gè)特點(diǎn)：第一，在在這266年中，各各個(gè)地區(qū)區(qū)

11、都出現(xiàn)現(xiàn)了不同同程度的的增長(zhǎng)，與與 19978-19990 年年這一時(shí)時(shí)間段相相比較，119911-20004 年間地地區(qū)增長(zhǎng)長(zhǎng)率的均均值從 7.660%上上升至 9.773%， 90年年代以后后的增長(zhǎng)長(zhǎng)率平均均要高于于90年年代以前前的增長(zhǎng)長(zhǎng)率，高高出 22.133 個(gè)百百分點(diǎn)；第二，990年代代后地區(qū)區(qū)增長(zhǎng)率率的差異異或離散散程度（用用方差表表示）要要大于990年代代前，標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)差從從1.554 上上升至 1.888，正正是900年代后后較大的的地區(qū)增增長(zhǎng)差異異重新導(dǎo)導(dǎo)致了地地區(qū)發(fā)展展差距的的擴(kuò)大；第三，改改革開放放以來(lái)，增增長(zhǎng)速度度最快的的是東部部沿海地地區(qū)的大大部分省省、自治治區(qū)和直直轄

12、市和和中部地地區(qū)的部部分省、自自治區(qū)和和直轄市市，增長(zhǎng)長(zhǎng)最慢的的是西部部少數(shù)民民族地區(qū)區(qū)。在這這種增長(zhǎng)長(zhǎng)格局的的支配下下，中國(guó)國(guó)的區(qū)域域經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展差距距主要表表現(xiàn)為三三大地帶帶的差距距。（2）但在在改革開開放以來(lái)來(lái)的二十十多年，東東部地區(qū)區(qū)受優(yōu)惠惠政策的的支持，國(guó)國(guó)民生產(chǎn)產(chǎn)總值增增長(zhǎng)速度度明顯快快于中西西部，而而且西部部的貧困困并不僅僅僅反映映在經(jīng)濟(jì)濟(jì)量的指指標(biāo)上，也也反映在在生存環(huán)環(huán)境和經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)上，更更嚴(yán)重的的是已經(jīng)經(jīng)反映在在社會(huì)政政治層面面上了。因因此加快快中西部部地區(qū)發(fā)發(fā)展，縮縮小東西西差距，不不只是發(fā)發(fā)展問(wèn)題題和經(jīng)濟(jì)濟(jì)問(wèn)題，而而且是社社會(huì)問(wèn)題題和政治治問(wèn)題。三、區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展政策

13、的動(dòng)態(tài)一一致性考考察改革開放以以來(lái)，中中央政府府首先提出出效率優(yōu)優(yōu)先，保保證公平平的原則則，有力力的推動(dòng)動(dòng)了經(jīng)濟(jì)濟(jì)的快速速發(fā)展。而而后歷次次調(diào)整區(qū)區(qū)域發(fā)展展戰(zhàn)略，實(shí)實(shí)施優(yōu)勢(shì)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展戰(zhàn)略，在在相對(duì)公公平的前前提下促促進(jìn)效率率的進(jìn)一一步提高高，啟動(dòng)動(dòng)中西部部大開發(fā)發(fā)計(jì)劃，而而后實(shí)施施振興東東北老工工業(yè)地區(qū)區(qū)和中部部崛起等等戰(zhàn)略。從現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)角度度看，各各地方政政府包括括中央作作為重要要的經(jīng)濟(jì)濟(jì)行為主主體追求求自身利利益是合合乎經(jīng)濟(jì)濟(jì)人的理理性行為為的，在在一系列列政策實(shí)實(shí)施的背背后，無(wú)無(wú)不反映映著中央央與地方方的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益。地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)形態(tài)的的多樣性性、發(fā)展展的不均均衡性造造成的地地

14、區(qū)差異異使得對(duì)對(duì)中央政政策的解解讀會(huì)在在各個(gè)地地方政府府之間產(chǎn)產(chǎn)生不同同的效果果，中央央政府的的目標(biāo)在在于縮小小東、中中、西部部地區(qū)的的發(fā)展差差距，促促進(jìn)區(qū)域域經(jīng)濟(jì)協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展。用歷歷史發(fā)展展的眼光光來(lái)看，會(huì)發(fā)現(xiàn)在地區(qū)差距的背后存在一個(gè)制度安排的問(wèn)題。我們可以將各地區(qū)間、地區(qū)與中央之間解決矛盾的過(guò)程視為一個(gè)討價(jià)還價(jià)的締約過(guò)程。在此過(guò)程中，各地之間會(huì)逐漸找到一些有效的制度安排，中央政府也會(huì)逐步使其區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制更加規(guī)范、有效。它既是個(gè)制度創(chuàng)新過(guò)程，也是一個(gè)利益博弈過(guò)程。本文試圖建建立博弈弈模型從從宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策動(dòng)態(tài)一一致性的的角度來(lái)來(lái)分析中中央政府府區(qū)域政政策的實(shí)實(shí)施效果果。所謂謂政策的的動(dòng)態(tài)一

15、一致性是是指：一一個(gè)政策策不僅在在制定階階段是最最優(yōu)的，而而且在制制定之后后的執(zhí)行行階段也也應(yīng)該是是最優(yōu)的的，假設(shè)設(shè)沒(méi)有任任何新的的信息出出現(xiàn)。如如果一個(gè)個(gè)政策只只是在制制定階段段是最優(yōu)優(yōu)的，而而在執(zhí)行行階段并并不是最最優(yōu)，這這個(gè)政策策就是動(dòng)動(dòng)態(tài)不一一致的。在此，假定定國(guó)家由由n個(gè)區(qū)區(qū)域組成成，負(fù)責(zé)責(zé)協(xié)調(diào)和和管理各各區(qū)域的的中央與與各區(qū)域域之間必必然存在在著利益益沖突。我我們以中中央的區(qū)區(qū)域政策策傾向（以以中央的的投資政政策為例例）問(wèn)題題為背景景，分析析中央與與各區(qū)域域之間的的完全信信息動(dòng)態(tài)態(tài)博弈。在在此博弈弈中，有有n+11個(gè)參與與者，其其中有nn個(gè)區(qū)域域，另一一個(gè)為中中央，中中央選擇擇各個(gè)

16、區(qū)區(qū)域的投投資配套套比例；各個(gè)區(qū)域向向中央上上報(bào)其預(yù)預(yù)算總投投資。則則中央的的總投資資為 （11）各區(qū)域從中中央得到到的投資資為，ii=1，22n。對(duì)于中央而而言就我國(guó)的宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策來(lái)來(lái)看，最最早的東東部沿海海開放政政策使東部地地區(qū)一、二二、三產(chǎn)產(chǎn)業(yè)都得得到了良良好發(fā)展展，之后后提出的的西部大大開發(fā)戰(zhàn)戰(zhàn)略不僅僅基本解解決了西西部制度度供給不不足因素素，還在在一定程程度上賦賦予了西西部地區(qū)區(qū)一定的的特殊權(quán)權(quán)利，起起到了迅迅速縮短短西部與與中東部部地區(qū)的的發(fā)展差差距的作作用。因因此對(duì)于于中央而言言，是具具有公平平主義偏偏好的，其其目標(biāo)就是是在保證證自己支支出需要要的前提提下，使使各區(qū)域域之間的

17、的差距最最小。用以下下對(duì)數(shù)效效用函數(shù)數(shù)的形式來(lái)表示中央央的偏好好，有：max： （22）st （33）其中是中央央對(duì)各個(gè)個(gè)區(qū)域的的關(guān)心程程度的一一個(gè)權(quán)重重系數(shù)，由于各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，同樣的投資在不同的區(qū)域其產(chǎn)出也不一樣，故經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域其要大一些，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高一些的區(qū)域其要小一些，但滿足。E是關(guān)于各各個(gè)區(qū)域域的總投投資之和和的一個(gè)個(gè)參數(shù)，只只有當(dāng)各各個(gè)區(qū)域域的總投投資之和和大于某某一常數(shù)數(shù)，才使使得中央央在各區(qū)區(qū)域總投投資有所所減少，保保證中央央的正常常支出。對(duì)于地方政政府而言言對(duì)于地方政政府來(lái)說(shuō)說(shuō)，尋找找本地經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的上升升空間是是其主要要工作。相相對(duì)于中中央政府府和非政政

18、府主體體（指居居民、企企業(yè)和其其他團(tuán)體體），地地方政府府的功能能和地位位具有兩兩個(gè)顯著著的特點(diǎn)點(diǎn)：其一一，地方方政府是是中央政政府和地地方非政政府主體體的雙重重利益代代表。其其二，地地方政府府是中央央政府與與非政府府主體信信息互通通的中介介和橋梁梁。沒(méi)有有各級(jí)地地方政府府所組成成的管理理信息網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，中中央政府府和非政政府主體體之間的的信息溝溝通必然然會(huì)產(chǎn)生生難以想想象的巨巨大信息息成本，以以至于這這種溝通通簡(jiǎn)直無(wú)無(wú)法實(shí)現(xiàn)現(xiàn)。地方政府的的上述兩兩個(gè)特點(diǎn)點(diǎn)，決定定了它在在中央政政府和各各地非政政府主體體之間的的中介代代理角色色。一方方面，地地方政府府代理中中央政府府，實(shí)行行對(duì)本地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的宏觀觀

19、管理和和調(diào)控；另一方方面，地地方政府府代理本本地區(qū)的的非政府府主體，執(zhí)執(zhí)行中央央的決定定，爭(zhēng)取取中央的的支持，以以實(shí)現(xiàn)本本地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)利益益最大化化。地方方政府的的這種地地位和功功能被稱稱為地方方政府的的雙向代代理。由于地地方政府府既代理理中央政政府，又又代理地地方非政政府主體體。如對(duì)于我國(guó)國(guó)的中部部地區(qū)，中央政府以前講東部沿海開放，后來(lái)講西部大開發(fā)，中部地區(qū)面臨不是“東西”的尷尬，其發(fā)展速度落后于西部、發(fā)展水平落后于東部，為此中央政府提出的“中部崛起”發(fā)展戰(zhàn)略在某種程度上可以認(rèn)為是中部地區(qū)向中央政府爭(zhēng)取政策與中央政府照顧中部地區(qū)情緒的均衡結(jié)果。因此，對(duì)于于地區(qū)而而言，就就是如何何最大化化從中央

20、央得到的的投資額額與使用投投資的成成本的差差值，各各個(gè)地區(qū)區(qū)的效用用函數(shù)可可以表示示為：max： （44）其中為各區(qū)區(qū)域使用用投資的的成本，可可假定（可理解解為各區(qū)區(qū)域使用用投資的的效率水水平，水水平越高高，成本本越低，越小）。四、區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)政策策在中央央與地方方之間的的博弈關(guān)系系追求自身利利益是合合乎經(jīng)濟(jì)濟(jì)人的理理性行為為的，因因此作為為重要經(jīng)經(jīng)濟(jì)行為為主體的的中央政政府和地地方政府府的目標(biāo)標(biāo)間必然然是既存存在一致致性，又又存在差差異性。在在地方政政府和中中央政府府的目標(biāo)標(biāo)不一致致的情況況下，就就存在著著地方和和中央博博弈的可可能性。在傳統(tǒng)的政政治經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制下下，地方方政府權(quán)權(quán)限比較較有限，

21、這這種可能能性還不不會(huì)變?yōu)闉楝F(xiàn)實(shí)性性。經(jīng)過(guò)過(guò)20年年的放權(quán)權(quán)讓利式式的改革革，地方方政府的權(quán)權(quán)限已大大大擴(kuò)大大了，在地方方政府有有著比較較大的自自主權(quán)的的情況下下，當(dāng)?shù)氐胤秸椭醒胙氲哪繕?biāo)標(biāo)不一致致時(shí)，中央央和地方方的博弈弈便不可可避免。以下分中央央信守政政策和不不能信守守政策兩兩種情況況，討論論中央與與各個(gè)區(qū)區(qū)域之間間的兩種種動(dòng)態(tài)博博弈，即即中央先先行動(dòng)的的博弈和和各個(gè)區(qū)區(qū)域先行行動(dòng)的博博弈，來(lái)來(lái)分析政政策實(shí)施施的有效效性和預(yù)預(yù)期效果果。1、中央先先行動(dòng)。若若給定中中央第一一階段選選擇。則則各個(gè)區(qū)區(qū)域成員員觀察到到后，同同時(shí)上報(bào)報(bào)自己的的預(yù)算總總投資（兩兩個(gè)區(qū)域域之間是是庫(kù)諾特特博弈）。

22、均均衡定義義為：給給定各個(gè)個(gè)區(qū)域的的反應(yīng)函函數(shù)，中中央的選選擇是最最優(yōu)的；給定中中央和第第j個(gè)區(qū)區(qū)域的選選擇，第第i個(gè)區(qū)區(qū)域的選選擇是最最優(yōu)的。首先從第二二階段求求起，對(duì)對(duì)各個(gè)區(qū)區(qū)域i而而言，應(yīng)應(yīng)選擇使使（4）式式達(dá)到最最優(yōu)。求求解（44）式得得反應(yīng)函函數(shù)為 i=11，2，nn （55）其中上標(biāo)cc表示中中央能夠夠信守政政策。根根據(jù)動(dòng)態(tài)態(tài)博弈的的規(guī)則，中中央盡管管是在事事先行動(dòng)動(dòng)，但在在行動(dòng)前前，已預(yù)預(yù)見(jiàn)到各各個(gè)區(qū)域域的反應(yīng)應(yīng)函數(shù)式式（5）。因因此，可可以得到到中央在在第一階階段的最最優(yōu)選擇擇問(wèn)題應(yīng)應(yīng)為：max：st將代入并構(gòu)構(gòu)造拉格格朗日函函數(shù)為： （6）令 （77） （88）由（6）式式消

23、去得得到： （99）求解（8）、（99）兩式式，可得得中央的的最優(yōu)選選擇，ii=1，22，nn。由式式（5）可可得各個(gè)個(gè)區(qū)域的的最優(yōu)選選擇。該該模型所所得的結(jié)結(jié)果實(shí)質(zhì)質(zhì)是在各各個(gè)區(qū)域域認(rèn)為中中央的投投資政策策是可信信的前提提下的均均衡結(jié)果果。但在現(xiàn)實(shí)中中，往往往會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)中央不不能信守守承諾，博博弈的行行動(dòng)順序序改變了了，等價(jià)價(jià)于各個(gè)個(gè)區(qū)域先先行動(dòng)的的動(dòng)態(tài)博博弈模型型。均衡衡定義為為：給定定各個(gè)區(qū)區(qū)域的選選擇，中中央的選選擇是最最優(yōu)的；給定中中央的反反應(yīng)函數(shù)數(shù)和第jj個(gè)區(qū)域域的選擇擇，第ii個(gè)區(qū)域域的選擇擇是最優(yōu)優(yōu)的。2、各個(gè)區(qū)區(qū)域先行行動(dòng)。即即給定，中中央確定定，最大大化下列列問(wèn)題：max：s

24、t引入拉格朗朗日函數(shù)數(shù)并求導(dǎo)導(dǎo)數(shù)，得得到令 （110） （11）由（10）得得到 （112） （133）將（13）式式代入到到（111）式，得得到： （114） （155）各個(gè)區(qū)域先先行動(dòng)，理理性地預(yù)預(yù)見(jiàn)了中中央采取取的行動(dòng)動(dòng)，各個(gè)個(gè)區(qū)域則則按照（55）式采采取行動(dòng)動(dòng)，將（115）式式代入到到（5）式式，得到到：，其中上標(biāo)標(biāo)nc表表示中央央不能夠夠信守政政策。由由于，由由（5）式式得： 顯然有有在此，給定定各個(gè)區(qū)區(qū)域相信信中央的的投資政政策，而而中央事事后并沒(méi)沒(méi)有積極極性執(zhí)行行這個(gè)政政策；各各個(gè)區(qū)域域理性預(yù)預(yù)期到中中央的投投資行為為，不相相信中央央的投資資承諾，最最終導(dǎo)致致各個(gè)區(qū)區(qū)域都沒(méi)沒(méi)有投

25、資資的積極極性（），從從而最終終受損的的是中央央利益。五、結(jié)語(yǔ)根據(jù)現(xiàn)代博博弈論的的觀點(diǎn)，可可將中央央與地方方之間的的矛盾視視為一種種非零和和博弈，即即不是一一種一方方受損，另另一方獲獲益的博博弈，博博弈的結(jié)結(jié)果往往往是雙方方利益的的共同增增進(jìn)。由由于所處處的地位位不同，中中央政府府更強(qiáng)調(diào)調(diào)全局利利益，而而地方政政府則強(qiáng)強(qiáng)調(diào)自己己的局部部利益，矛矛盾由此此產(chǎn)生。因因此，要要允許地地方與中中央之間間存在一一定程度度的協(xié)商商討論余余地（限限制在經(jīng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題題上），在在此過(guò)程程中，中中央政府府能夠及及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題，并并不斷修修正多種種已有的的經(jīng)濟(jì)政政策，使使其變得得更規(guī)范范、更科科學(xué)、更更適應(yīng)全全國(guó)經(jīng)濟(jì)

26、濟(jì)發(fā)展的的實(shí)際需需要。中央政府在在調(diào)整地地區(qū)間資資源分配配和利益益矛盾及及縮小差差距方面面扮演著著重要角角色。在在市場(chǎng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型型過(guò)程中中各地區(qū)區(qū)已經(jīng)形形成獨(dú)立立經(jīng)濟(jì)利利益和獨(dú)獨(dú)立發(fā)展展目標(biāo)的的利益主主體。現(xiàn)現(xiàn)在，我我們不可可能象計(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)濟(jì)模式那那樣全國(guó)國(guó)一盤棋棋，對(duì)各各地區(qū)進(jìn)進(jìn)行無(wú)償償調(diào)撥或或無(wú)條件件援助。因因此，在在解決地地區(qū)發(fā)展展差距方方面，中中央政府府具有無(wú)無(wú)可替代代的主導(dǎo)導(dǎo)作用。但但是在實(shí)實(shí)際中，中中央宏觀觀調(diào)控的的一個(gè)突突出問(wèn)題題是行政政性命令令太多，一一刀切、急急剎車的的現(xiàn)象較較為普遍遍，使資資源配置置的效率率降低。因因此必須須正確處處理中央央與地方方兩級(jí)調(diào)調(diào)控的關(guān)關(guān)系，中中央宏觀觀調(diào)控和和地區(qū)性性中觀調(diào)調(diào)控相結(jié)結(jié)合。中中央和地地方在調(diào)調(diào)控目標(biāo)標(biāo)上存在在著天然然的不一一致性，中中央更偏偏重公平平，地方方更注重重效率，當(dāng)當(dāng)二者目目標(biāo)發(fā)生生偏離時(shí)時(shí)要尋找找恰當(dāng)?shù)牡慕Y(jié)合點(diǎn)點(diǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是是法制經(jīng)經(jīng)濟(jì)，當(dāng)當(dāng)務(wù)之急急是在我我國(guó)樹立立法律的的權(quán)威。克克服中央央政府政政策動(dòng)態(tài)態(tài)不一致致性的最最有效手手段是，把把中央政政府的行行為納入入法制的的軌道，用用法律來(lái)來(lái)保證和和加