1、第 重大平安事故應急救援預案 鄉鎮重大平安事故應急救援預案 為了積極應對可能發生的重大平安事故，及時采取有效措施，高效、有序地組織開展事故危險急救工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。維護正常的社會生產、生活秩序，依據中華人民共和國平安生產法、國務院關于特大平安事故行政責任追究的規定和河南省平安生產監督管理規定的要求，結合我鄉實際，特制定本鄉重大平安事故應急救援預案以下簡稱預案。 一、重大平安事故應急救援預案啟動范圍和條件 本預案所稱重大平安事故，是指在本鄉區域內發生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重產生重大影響的事故。 一重大平安事故應急救援的范圍 1、爆炸事故。發生爆炸事故后，

2、如不采取措施，可能 導致嚴重后果的； 2、一次造成死亡3人以上或直接經濟損失100萬元以上火災事故的； 3、一次造成10人以上急性中毒事故的； 4、公路和交通運輸發生一次死亡6人以上事故的； 5、一次造成死亡3人以上的電力事故或因電力設施嚴重損壞引起事故的； 6、一次造成死亡3人以上的建筑工程平安事故的； 7、化學危險品生產、運輸、銷售、儲存中發生火災、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質嚴重、社會影響較大事故的。 8、鍋爐、壓力容器、壓力管道、特種設備發生火災、爆炸、泄漏事故造成一次死亡3人以上或性質嚴重、社會影響較大事故的。 9、一次造成死亡3人以上的企業平安事故的； 10、其它各類重

3、大惡性事故的。 二重大平安事故應急救援預案啟動條件： 1、重大平安事故所造成的后果有可能繼續擴大的； 2、雖不屬于重大平安事故，但在事故發生過程中，情 況發生突然變化，有可能造成嚴重后果的； 3、總指揮認為有必要啟動應急救援預案的。 符合上述三個條件之一的，均由總指揮發布啟動應急救援預案的命令。 三本預案重點適用于民用爆炸物品爆炸事故，道路交通事故，火災爆炸事故，建筑平安事故、鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備事故，突發公共衛生事件，電力事故，化學危險品重大事故等。其它事故有相關部門按照相應的規定及預案組織實施。 二、重大平安事故應急指揮組織機構 一重大平安事故應急搶險救災工作實行鄉政府統一組

4、織領導和部門牽頭負責相結合的原那么。 二鄉政府成立重大平安事故應急搶險救災總指揮部。總指揮由鄉長擔任，如鄉長不在本鄉境內時，總指揮由分管副書記代任，副總指揮由分管平安的領導干部擔任； 成員由鄉安委、安監站、企業辦、綜治辦、派出所、武裝部、交通、小城鎮建設、衛生、供電、民政等部門主要負責人組成?？傊笓]部下設辦公室，辦公室在鄉安監站，辦公室主任由安監站站長兼任，副主任由指揮部成員單位的主要負責人擔任。重大平安事故發生后，總指揮、副總指揮未到現場前，根據事故類別，由各實施方案的指揮者組織，協調搶險救災工作。 三重大平安事故應急搶險救災總指揮部下設警戒保衛、搶險救災、醫療救護、物資供給、善后處理五個指

5、揮組，其主要職責是： 1、警戒保衛指揮組：負責事故現場的平安保衛，治安管理和交通疏導工作，組織營救受害人員，組織疏散、撤離或者采取其它措施保護危險區域內的其它人員。根據事故現場情況，調協警戒區，嚴格控制進出人員及車輛，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安，對肇事者及有關人員采取監控措施，防止逃逸。具體實施工作由岳村派出所負責、鄉武裝部協助。 2、搶險救災指揮組：搶險救災指揮組辦公室分別在以下部門：民用爆炸物品、道路交通、火災事故由派出所負責，危險化學品事故由企業辦負責，工程建設事故由小城鎮建設辦公室負責； 鍋爐、壓力容器、壓力管道和其它特種設備事故由安監站負責，突發公共衛生事故由鄉防保所、岳村

6、鄉衛生院負責； 電力事故由供電所負責； 其它事故分別由鄉有關站所或鄉政府指定部門負責。 3、醫療救護指揮組：負責組織搶救隊伍，緊急調動救護所需藥品，利用各種醫療設施，具體實施工作由鄉衛生院負責。 4、環境監測指揮組：根據事故發生的類別，利用各種環境監控措施，對有毒有害物質對空氣、水源、人體、動植物、土壤造成危害和可能產生的其它危害，及時采取與區環保局聯系等相應措施，防止事故危害進一步擴大。具體實施工作由安監站負責。 5、物資供給指揮組：根據事故類別，協調有關部門及村、企提供各類應急器材和救災物資，安排好搶險救災人員的膳食，確保搶險救災工作的順利進行。具體實施工作由民政所負責。 6、善后處理指揮

7、組：根據實際情況，協調派出所、民政所、勞動和社會保障所、保險公司及其它相關部門、村、企，組織對傷亡人員的處置和身份確認。催促、指導事故單位及所在村、部門及時通知傷亡人員家屬，落實用于接待傷亡人員家屬的車輛和住宿，做好相應的接待和安撫解釋工作，并及時向指揮部報告善后處理的動態。具體實施工作由鄉綜治辦負責。 三、重大平安事故應急搶險救災總指揮部及其辦公室的職責 一總指揮部職責 1、發布啟動重大平安事故應急救援預案的命令； 2、按照預案程序組織、協調、指揮重大應急救援預案的實施； 3、隨時掌握預案實施情況，并對預案實施過程中的問題采取應急處理措施。 二辦公室職責 1、協調各指揮組的工作形成有效指揮體

8、系； 2、組織有關部門按照應急預案迅速開展搶險救災； 3、根據事故發生的狀態，統一部署應急預案的實施； 4、緊急調用各種物資、設備、人員和可用場地； 5、根據事故動態情況，有危及周邊單位和人員的險情時，及時組織人員和物資疏散； 6、配合上級部門進行事故調查處理； 7、做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后處理及安撫工作； 8、適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾； 9、組織對預案的演練，對演練中暴露的問題及時 進行修正、補充和完善； 10、處理指揮部日常事務，辦理指揮部交辦的其它事項。 四、重大平安事故報告和現場保護 一通訊聯絡 鄉政府辦公室值班電話： 鄉安監站辦公室值班電話： 二事故

9、報告 重大平安事故發生后，事故單位必須做到： 1、立即將發生重大平安事故的情況，向110或119緊急報警，同時報告歸口管理部門、鄉政府辦公室和鄉安監站辦公室。 2、事故報告應包括以下內容： 發生事故的單位及事故發生的時間、地點和聯系電話、報告人； 事故的簡要經過、傷亡人數、財產損失和初步估計； 事故原因、性質的初步判斷； 事故搶救的情況和采取的措施； 需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜； 3、重大平安事故的對外報告和公布，由鄉政府重大平安事故應急搶險救災總指揮部辦公室統一扎口管理，各有關部門按規定及時報告上級歸口管理部門。事故報告由總指揮部辦公室填寫報告單位。 三鄉政府辦公室、值班

10、室接到重大事故報告后，應立即報告總指揮、副總指揮及相關分管領導，同時通知派出所迅速趕赴事故現場，負責事故現場的保護和證據收集工作，鄉安監站接報后，也應立即前往事故發生地，了解事故情況，組織救援和調查處理等事宜。 五、事故應急處理方案 本預案分設八類事故處理方案。 1、民用爆炸物品爆炸事故、道路交通事故、公共聚集場所的火災、爆炸事故按派出所制定的應急救援預案先預實施； 2、民房火災事故、意外引起的其他重大事故按所在村委會等部門的應急救援預案先預實施； 3、工程建設事故按小城鎮建設辦公室的應急救援預案先預實施； 4、鍋爐、壓力容器和其它特種設備事故，按企業辦制定的應急救援預案先預實施； 5、突發公

11、共衛生事件，按照鄉防保所、衛生院的 應急救援預案實施； 6、電力事故按照供電所制定的應急救援預案實施； 7、化學危險品重大事故及其它事故按鄉安委會制定的預案組織相關部門配合實施搶險救災工作。 六、事故應急措施 一重大平安事故發生后，鄉重大平安事故應急處理總指揮部應立即投入動作，總指揮部及各指揮組有關負責人應迅速到位履行職責，及時組織實施相應事故應急預案，并隨時將事故應急處理情況報上級有關部門。 二交通、通信、供電、供水等公用設施管理部門應當盡快恢復損壞的相關設施，確保應急救援工作的順利開展。 三派出所及時加強事故現場的平安保衛，治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會穩定。對肇

12、事者等有關人員采取監控措施，防止逃逸。 四由衛生部門及時組織急救隊伍，利用各種醫療設施、搶救傷員。 五黨政綜合辦公室在總指揮和鄉分管常務工作的領導指揮下，做好應急救援物資的供給和運輸。 七、其它事項。 一本預案是鎮政府對鎮區域內發生重大平安事故實施搶救處理的一種應急方法，在實施過程中，如遇不同情況應隨機進行其它方法的處理。 二各站所及村、企單位應結合自身特點，加強宣傳教育工作，提高全社會預防重大平安事故的意識和采取有效的防范措施。 三任何組織和個人都有參加重大平安事故搶險救災的義務。 四各村委會、企事業單位應結合實際和本行業特點，制定出相應而有切實可行的重大平安事故應急救援預案，并適時組織演練，對演練中暴露出的問題應及時進行修改，補充和完善。重大事故應急救援預案應報鄉安委會辦公室備案。 五在搶險救災過程中，需緊急調用的物資、設備、人員和可用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。有關部門接到總指揮部下達的任務后，因玩忽職守而延誤時機，使物資、人員不能按時到達指定地點的，造成事