1、一、報關的概念念(含義、分分類方式)報關是指進出口口貨物收發貨貨人、進出境境運輸工具負負責人、進出出境物品的所所有人或者他他們的代理人人向海關辦理理貨物、物品品或運輸工具具進出境手續續及海關相關關事務的過程程。(一)按照報關關的對象，分分為運輸工具具報關、貨物物報關和物品品報關 (二)按照報關關的目的，分分進境報關和和出境報關 (三)按照報關關的行為性質質，分為自理理報關和代理理報關 二、自理報關進出口貨物收發發貨人自行辦辦理報關業務務 三、代理報關(含義、直接接代理報關、間間接代理報關關)接受進出口貨物物收發貨人的的委托，代理理其辦理報關關業務的行為為。(一)直接代理理報關：報關關企業接受委

2、委托人的委托托，以委托人人的名義向海海關辦理報關關業務的行為為 。 (二)間接代理理報關：報關關企業接受委委托人的委托托，以報關企企業自身的名名義向海關辦辦理報關業務務的行為。 四、進出境境運輸工具的的艙單申報 五、進出境境行李物品的的報關 六、進出境境郵遞物品的的報關海關的性質與任任務(一)法律體系系(海關法律律、行政法規規、部門規章章)我國對“海關法法律體系”采取國家最最高權力機關關、國務院和和海關總署三三級立法的體體制。以海關法為母法法，以國務院院審定的有關關單行條例和和海關總署單單獨制定或會會同國家其他他行政機關共共同制定的實實施細則和單單行管理辦法法為補充的三三級海關法律律體系。1.

3、 海關法2. 行政法規規3. 海關規章章及其他規范范性文件(一)海關權力力的內容(行行政審批權、稅稅費征收權、行行政檢查權、行行政強制權、行行政處罰權、其其他權力)1.行政許可權權；2. 稅稅費征收權；3.行政檢檢查權(檢查查權、查驗權權、施加封志志權、查閱權權、復制權、查查問權、查詢詢權、稽查權權)；4. 行政強制權權(扣留權；滯報、滯納納金征收權；強制扣繳和和變價抵繳關關稅權；稅收收保全；抵繳繳、變價抵繳繳罰款權；其其他特殊行政政強制)；55.行政處罰罰權；6.其其他權力(佩佩帶和使用武武器權；連續續追緝權；行行政裁定權；行政獎勵權權)。(二)海關權力力行使的基本本原則1. 合法原則則 2

4、. 適當原則則 3. 依法獨立立行使原則 4. 依法受到到保障原則 (一)海關的管管理體制(垂垂直領導體制制、海關設關關原則)1. 海關的領領導體制：是是集中統一的的垂直領導體體制 。2. 海關的設設關原則：對對外開放口岸岸、海關監管管業務集中的的地點 。海海關的隸屬關關系，不受行行政區劃的限限制。(二)海關的組組織機構(海海關機構設置置、海關緝私私警察機構)海關總署、直屬屬海關和隸屬屬海關、海關關緝私警察機機構報關單位的概念念是指依法在海關關注冊登記的的進出口收發發貨人和報關關企業(一)進出口貨貨物收發貨人人是指依法直接進進口或者出口口貨物的中華華人民共和國國關境內的法法人、其他組組織或者個

5、人人。(二)報關企業業是指按照規定經經海關準予注注冊登記，接接受進出口收收發貨人的委委托，以進出出口收發貨人人的名義或者者以自己的名名義，向海關關辦理代理報報關業務，從從事報關服務務的境內企業業法人。(一)報關注冊冊登記制度的的概念是指海關對進出出口貨物收發發貨人、報關關企業依法向向海關提交規規定的注冊登登記申請材料料，經注冊地地海關依法對對申請注冊材材料進行審核核，準予其辦辦理報關業務務的管理制度度。(二)進出口貨貨物收發貨人人注冊登記1. 企業法人人營業執照副副本復印件(個人獨資、合合伙企業或者者個體工商戶戶提交營業執執照)；2. 對外貿易易經營者登記記備案表復印印件(法律、行行政法規或者

6、者商務部規定定不需要備案案登記的除外外)；3. 企業章程程復印件(非非企業法人免免提交)；4. 稅務登記記證書副本復復印件；5. 銀行開戶戶證明復印件件；6. 組織機構構代碼證書副副本復印件；7. 報關單單位情況登記記表、報報關單位管理理人員情況登登記表；8. 其他與注注冊登記有關關的文件材料料。(三)報關企業業注冊登記許許可報關企業應當具具備下列條件件才可申請：(1)具備備境內企業法法人資格條件件；(2)企企業注冊資本本不低于人民民幣150萬萬元；(3)健全的組織織機構和財務務管理制度；(4)報關關員人數不少少于5名；(5)投資者者、報關業務務負責人、報報關員無走私私記錄；(66)報關業務務

7、負責人具有有五年以上從從事對外貿易易工作經驗或或者報關工作作經驗；(77)無因走私私違法行為被被海關撤銷注注冊登記許可可記錄；(88)有符合從從事報關服務務所必需的固固定經營場所所和設施；(9)海關監監管所需要的的其他條件。申請報關企業注注冊登記許可可，應當提交交下列文件材材料：(1)報關企業注注冊登記許可可申請書；(2)企業法法人營業執照照副本或者企企業名稱預先先核準通知書書復印件；(3)企業章章程；(4)出資證明文文件復印件；(5)所聘聘報關從業人人員的報關員員資格證書復復印件；(66)從事報關關服務業可行行性研究報告告；(7)報報關業務負責責人工作簡歷歷；(8)報報關服務營業業場所所有權

8、權證明、租賃賃證明；(99)其他與申申請注冊登記記許可相關的的材料。報關單位注冊登登記證書的時時效根據海關規定，報報關企業登記記證書的有效效期限為2年年，收發貨人人登記證書的的有效期限為為3年。(五)報關單位位注冊變更登登記及注銷登登記注冊變更登記：報關企業取取得注冊登記記許可后或者者進出口貨物物收發貨人單單位名稱、企企業性質、企企業住所、法法定代表人(負責人)等等海關注冊登登記內容發生生變更的，應應當自批準變變更之日起330日內，向向注冊地海關關提交變更后后的工商營業業執照或者其其它批準文件件及復印件，辦辦理變更手續續。注銷登記：1. 破產、解解散、自動放放棄報關權、或或分立成2個個以上新企

9、業業的；2. 被工商部部門注銷登記記或吊銷營業業執照的；3. 喪失獨立立承擔責任能能力的；4. 報關企業業喪失注冊登登記許可的；5. 進出口收收發貨人的對對外貿易經營營者備案登記記表或者外商商投資企業批批準證書失效效的；6. 其他情形形。報關單位的報關關行為規則(一)進出口貨貨物收發貨人人的報關行為為規則進出口貨物收發發貨人經向海海關注冊登記記后，可以在在中華人民共共和國關境內內各口岸或者者海關監管業業務集中的地地點辦理本企企業的報關業業務。進出口口貨物收發貨貨人只能為本本單位進出口口貨物辦理報報關納稅等事事宜，不能代代理其他單位位辦理報關手手續。 進出口貨物收發發貨人應當通通過本企業所所屬報

10、關員辦辦理報關業務務，或者委托托海關準予注注冊登記的報報關企業，由由報關企業所所屬的報關員員代為辦理報報關業務。不不得委托未取取得注冊登記記許可、未在在海關辦理注注冊登記的單單位或者個人人辦理報關業業務。進出口貨物收發發貨人在辦理理報關業務時時，向海關遞遞交的紙質進進出口貨物報報關單必須加加蓋本單位在在海關備案的的報關專用章章。所屬的報關員離離職，進出口口貨物收發貨貨人應當自報報關員離職之之日起七日內內向海關報告告并將報關員員證件交注冊冊地海關予以以注銷。報關關員未向報關關單位交還報報關員證件的的，應當在報報刊聲明作廢廢，并向注冊冊地海關辦理理注銷手續。(二)報關企業業的報關行為為規則報關企業

11、可以在在取得注冊登登記許可的直直屬海關關區區內各口岸或或者海關監管管業務集中的的地點以及經經許可設立分分支機構的口口岸或者海關關監管業務集集中的地點從從事報關服務務。報關企業業應對其分支支機構和所屬屬報關員的報報關行為承擔擔法律責任；遵守法律、行政政法規、海關關規章的各項項規定，依法法履行代理人人職責，配合合海關工作，不不得違法濫用用報關權。報關企業應依法法建立賬冊和和營業紀錄。并并應真實、正正確、完整地地記錄其受托托辦理報關納納稅等事宜的的所有活動，詳詳細記錄進出出口時間、收收發貨單位、報報關單號、貨貨值、代理費費等內容，完完整地保留委委托單位提供供的各種單證證、票據、業業務函電，接接受海關

12、稽查查。報關企業應當與與委托方簽訂訂書面的委托托協議，委托托協議應當載載明受托報關關企業名稱、地地址、委托事事項、雙方責責任、期限、委委托人的名稱稱、地址等內內容，由雙方方簽章確認；報關企業在在報關時，應應向海關出示示委托人的正正式委托書，并并對委托人所所提供情況的的真實性、完完整性進行合合理審查，其其審查的內容容包括：進出出口貨物的品品名、稅則號號列、數量、規規格、價格、貿貿易方式、原原產地、啟運運地、運抵地地、最終目的的地或者其他他應當申報的的項目等；有關進出口貨物物的合同、發發票、運輸單單據、裝箱單單等商業單據據；進出口許許可證件及隨隨附單據；海海關要求的加加工貿易手冊冊(紙質的或或者電

13、子數據據的)及其他他進出口單證證。報關企業業為未對進出出口貨物收發發貨人提供情情況的真實性性、完整性履履行合理審查查義務或違反反海關規定申申報的，應當當承擔相應的的法律責任報關企業不得出出借其名義，供供他人辦理進進出口貨物報報關納稅等事事宜；亦不得得借用他人的的名義辦理進進出口貨物的的報關納稅業業務。 報關企業辦理報報關業務時，向向海關遞交的的紙質貨物報報關單必須加加蓋本公司在在海關備案的的報關專用章章。報關企業所屬的的報關員離職職，應當自報報關員離職之之日起七日內內向海關報告告并將報關員員證件交注冊冊地海關予以以注銷。報關關員未向報關關單位交還報報關員證件的的，報關企業業應當在報刊刊聲明作廢

14、，并并向注冊地海海關辦理注銷銷手續海關對報關單位位的分類管理理 (一)進出出口貨物收發發貨人管理類類別的設定AA類進出口貨貨物收發貨人人，應當同時時符合下列條條件： 1. 已適用AA類管理1年年以上； 2. 上一年度度進出口總值值3000萬萬美元(中西西部10000萬美元)以以上； 3. 經海關驗驗證稽查，符符合海關管理理、企業經營營管理和貿易易安全的要求求； 4. 每年報送送經營管理理狀況報告和和會計師事務務所出具的上上一年度審計計報告；每半半年報送進進出口業務情情況表。 A類進出口貨物物收發貨人，應應當同時符合合下列條件：1. 已適用BB類管理1年年以上；2. 連續1年年無走私罪、走走私行

15、為、違違反海關監管管規定的行為為；3. 連續1年年未因進出口口侵犯知識產產權貨物而被被海關行政處處罰； 4. 連續1年年無拖欠應納納稅款、應繳繳罰沒款項情情事；5. 上一年度度進出口總值值50萬美元元以上6. 上一年度度進出口報關關差錯率3%以下； 7. 會計制度度完善，業務務記錄真實、完完整； 8. 主動配合合海關管理，及及時辦理各項項海關手續，向向海關提供的的單據、證件件真實、齊全全、有效； 9. 每年報送送經營管理理狀況報告； 10. 按照規規定辦理中中華人民共和和國海關進出出口貨物收發發貨人報關注注冊登記證書書的換證手手續和相關變變更手續； 11. 在商務務、人民銀行行、工商、稅稅務、

16、質檢、外外匯、監察等等行政管理部部門和機構無無不良記錄。 (二)報關關企業管理類類別的設定AA類報關企業業，應當同時時符合下列條條件 ： 1. 已適用AA類管理1年年以上；2. 上一年度度代理申報的的進出口報關關單及進出境境備案清單總總量在2萬票票(中西部55000票)以上；3. 經海關驗驗證稽查，符符合海關管理理、企業經營營管理和貿易易安全的要求求； 4. 每年報送送經營管理理狀況報告和和會計師事務務所出具的上上一年度審計計報告；每半半年報送報報關代理業務務情況表。(三)報關單位位分類管理措措施的實施報關企業代理進進出口貨物收收發貨人開展展報關業務，海海關按照報關關企業和進出出口貨物收發發貨

17、人各自適適用的管理類類別分別實施施相應的管理理措施。因企業的管理類類別不同導致致應當實施的的管理措施抵抵觸的，海關關按照下列方方式實施：1. 報關企業業或者進出口口貨物收發貨貨人為C類或或者D類的，按按照較低的管管理類別實施施相應的管理理措施； 2. 報關企業業和進出口貨貨物收發貨人人均為B類以以上管理類別別的，按照報報關企業的管管理類別實施施相應的管理理措施。3. 加工貿易易經營企業與與承接委托加加工的生產企企業管理類別別不一致的，海海關對該加工工貿易業務按按照較低的管管理類別實施施相應的管理理措施。報關單位的海關關法律責任是指報關單位違違反海關法律律規范所應承承擔的法律后后果，并由海海關及

18、有關司司法機關對其其違法行為依依法予以追究究，實施法律律制裁。 (一)報關關單位海關法法律責任的原原則性規定1. 違法、違違規但未構成成走私的行為為，按中華華人民共和國國海關行政處處罰實施條例例有關規定定處理；2. 違法或或逃避海關監監管、偷逃稅稅款等，但尚尚未構成犯罪罪的：(1)沒收物品及及違反所得并并處罰款 (2)掩護走走私的貨物、物物品、運輸工工具予以沒收收 (3)藏藏匿走私貨物物、物品的特特制設備，將將責令拆毀或或沒收；3. 違反刑刑法或情節節嚴重、數額額較大構成犯犯罪將追究刑刑事責任。 (二)報關關單位違反海海關監管規定定的行為及其其處罰如果是代理報關關業務：1.進出口貨物物收發貨人

19、未未提供真實情情況導致發生生的左側違規規行為，處罰罰由委托人承承擔。2.報關企業業未對情況的的真實性進行行審查導致發發生的左側違違規行為，處處罰由報關企企業承擔，具具體為：貨值值10%以下下罰款+停業業6個月；情情節嚴重的撤撤銷注冊登記記。海關監管貨物的的含義是指自進境起到到辦結海關手手續止的進口口貨物，自向向海關申報起起到出境止的的出口貨物，以以及自進境起起到出境止的的過境、轉運運和通運貨物物等應當接受受海關監管的的貨物，包括括一般進出口口貨物、保稅稅貨物、特定定減免稅貨物物、暫準進出出境貨物，以以及過境、轉轉運、通運貨貨物和其他尚尚未辦結海關關手續的貨物物。海關監管貨物物分類一般進出口貨物

20、物：直接進入入流通、不再再復出進口 保稅貨物：未交交稅，復運出出境的貨物，分分為保稅加工工貨物和保稅稅物流貨物 特定減免稅貨物物：特定地區區(保稅區、出出口加工區等等)、特定企企業(三種外外資企業自用用貨物),特特定用途(國國內投資項目目、利用外資資項目、科教教用品項目、殘殘疾人專用品品項目) 暫時進出境貨物物：憑擔保，原原狀進出境貨貨物。 其他報關程序的含含義是指進出口貨物物收發貨人，運運輸工具負責責人、物品的的所有人或其其代理人按照照海關的規定定，辦理貨物物、物品、運運輸工具進出出境及相關海海關事務的手手續及步驟報關的基本程程序和適用范范圍按時間分為前期期、進出境、后后續階段。(一)前期階

21、段段(非一般進進出口貨物)1、保稅貨物中中的加工貿易易貨物：前期期合同備案，申申領手冊(電電子或紙質)。2、特定減免稅稅貨物：前期期申領減免稅稅證明。 3、暫準進出口口貨物中的展展覽品：申辦辦“展覽品進境境備案”。4、其他進出境境貨物中的出出料加工：申申辦“出料加工備備案”。(二)進出境階階段(該交稅稅的交稅、該該交證的交證證，否則須海海關批準或有有許可證明，即即前期階段)海關作業環節：審單、查驗驗、征稅、放放行； 報關作業環節：申報、配合合查驗、繳納納稅費、提取取或裝運貨物物。特定減免稅貨物物無征稅階段段，放行后即即進入后續階階段。 (三)后續階段段(非一般進進出口貨物) ： 保稅貨物：核核

22、銷。 特定減免稅貨貨物：解除監監管。 暫準進出境貨貨物：銷案。 其他貨物中的的出料加工貨貨物、修理貨貨物、部分租租賃貨物：銷銷案。 表格 SEQ 表格 * ARABIC 1前期階段（進出境前辦理理相應的海關關手續）進出境階段（進出境時需要要實際辦理的的海關基本手手續的四個環環節）后續階段（進出境后需要要繼續辦理才才能結關的海海關手續）一般進出口貨物物/1.進出口申報報（海關決定定是否受理申申報）2.（海關決定定是否查驗、決決定查驗的形形式和查驗方方法）配合查查驗3.（海關決定定征、減、免免稅費）繳納納稅費4.（海關簽印印放行）提取取或裝運貨物物/保稅進出口貨物物加工貿易備案和和申領手冊核銷特定

23、減免稅貨物物申領減免稅證明明解除海關監管暫準進出境貨物物展覽品進境備案案銷案出料加工等其他他貨物出料加工備案銷案電子報關(含含義、法律地地位、形式)通關系統和基基本程序的關關系1、通過計算機機系統，向海海關傳送報關關單電子數據據2、電子數據報報關單和紙質質報關單具有有同等的法律律效力。3、特殊情況下下，可以單獨獨使用紙質或或電子方式申申報。一、一般進出口口貨物概述一般進出口貨貨物概念(含含義、特征、范范圍)在貨物進出境環環節繳納了應應征的進出口口稅費，并辦辦結了所有必必要的海關手手續，海關放放行后不再進進行監管的進進出口貨物。這里的一般進出出口貨物是相相對于保稅貨貨物、特定減減免稅貨物、暫暫準

24、進出口貨貨物而言的，因因為這些貨物物都需要經過過前期和和后后續的監管階階段。特征1、一般進出口口貨物的收發發貨人按規定定繳納稅費。2、進出口時需需要提交許可可證的，要提提交許可證。3、海關放行即即辦理結關手手續。范圍1、不享受特定定減免稅或不不準予保稅的的一般貿易進進出口貨物。2、轉為實際進進口的原保稅稅貨物、原暫準進進出境貨物。3、易貨貿易、補補償貿易的進進出口貨物。4、不準予保稅稅的寄售代銷銷貿易貨物。5、承包工程項項目實際進出出口貨物。6、外國駐華商商業機構進出出口陳列用的的樣品；7、外國旅游者者小批量訂貨貨出口的商品品8、隨展覽品進進境的小賣品品；9、免費提供的的進口貨物，如如：外商在

25、經經濟貿易活動動中贈送的進進口貨物；外外商在經濟貿貿易活動中免免費提供的試試車材料等；我國在境外外的企業、機機構向國內單單位贈送的進進口貨物。一般進出口貨貨物和一般貿貿易貨物的區區別(1)一般進出出口貨物是按按照海關監管管方式劃分的的進出口貨物物，是海關的的一種監管制制度的體現。是是相對于保稅稅貨物、暫準準進出口貨物物、特定減免免稅貨物而言言。(2)而一般貿貿易貨物是按按照國際貿易易方式劃分的的進出口貨物物。一般貿易易是屬于國際際貿易方式的的一種貿易方方式，是指中中國境內有進進出口經營權權的企業單位位進口或單邊邊出口的貿易易。二、一般進出口口貨物報關程程序報關的四個環節節：(一)進出口申申報(

26、二)配合查驗驗(三)繳納稅費費(四)提取或裝裝運貨物(一)進出口申申報申報(含義、地地點、期限、日日期)是指進出口收發發貨人、受委委托的報關企企業，依照海海關法以及及有關法律、行行政法規的要要求，在規定定的期限、地地點，采用電電子數據報關關單和紙質報報關單形式，向向海關報告實實際進出口貨貨物的情況，并并接受海關審審核的行為。地點：(1)進口貨物物應當在進境境地海關申報報(2)出口貨物物應當在出境境地海關申報報(3)收發貨人人申請，海關關同意，進口口可以在指運運地海關申報報；出口貨物物可以在啟運運地海關申報報。(4)保稅、特特定減免稅貨貨物、暫準進進境貨物，要要改變使用目目的從而改變變貨物的性質

27、質為一般貿易易的時候，報報關的地點是是向所在地主主管海關申報報。地點：(1)進口貨物物應當在進境境地海關申報報(2)出口貨物物應當在出境境地海關申報報(3)收發貨人人申請，海關關同意，進口口可以在指運運地海關申報報；出口貨物物可以在啟運運地海關申報報。(4)保稅、特特定減免稅貨貨物、暫準進進境貨物，要要改變使用目目的從而改變變貨物的性質質為一般貿易易的時候，報報關的地點是是向所在地主主管海關申報報。申報步驟：準備備申報單證申報前看貨取取樣申報申報單證(報報關單、隨附附單證、準備備申報單證的的原則)準備申報單證(2大類單證證：主要單證證、隨附單證證)(1)主要單證證：報關單 (2)隨附附單證：隨

28、附附單證又包括括三種(基本本單證、特殊殊單證、預備備單證)a.基本單證指進出口口貨物的貨運運單據和商業業單據。b.特殊單證進出口許許可證、加工工貿易登記手手冊、特定減減免稅證明、原原產地證明書書、出口收匯匯核銷單等 c.預備單證貿易合同同、進出口企企業的有關證證明文件。預預備單證是海海關在審單、征征稅的時候需需要調閱或者者收取備案的的。準備申報單證的的基本原則：主要單證填填制必須真實實、準確、完完整。隨附單單證必須齊全全、有效、合合法。申報前看貨取取樣僅對于進口貨物物而言目的：準確確定定進口貨物的的品名、規格格、型號，了了解貨物的狀狀況，便于正正確申報。方法：收貨人提提出申請；海海關同意并派派

29、員現場監管管。海關開具具取樣記錄和和取樣清單，取取樣后要正確確填寫。電子數據申報報的方式終端申報方式式；委托EDII申報方式；自行EDII方式；網上申報方方式。提交紙質報關關單及隨附單單證的期限提交紙質報關單單和隨附單證證：收到“現場交單”或“放行交單”通知之日起起10日內，報報關單位持打打印的紙質報報關單及隨附附單證并簽名名蓋章，到貨貨物所在地海海關提交書面面單證并辦理理相關手續。修改申報內容容或撤銷申報報(原則、理理由、單證)下列5種情況經經批準可以進進行修改或撤撤銷：A.由于計算機機或網絡系統統等方面的原原因導致數據據錯誤B.原申報貨物物全部或部分分退關C.報關員操作作或書寫錯誤誤造成申

30、報差差錯，但未造造成危害的D.海關審價或或歸類后需對對原數據進行行修改的E.根據國際慣慣例采用暫時時價格先行成成交，實際結結算時按商品品品質或國際際市場價格付付款方式需要要修改原申報報單注意：海關接受受申報后，申申報內容不得得修改，報關關單證不得撤撤銷；特殊的：海關布布控、查驗的的進口貨物，不得修改報關單內容或撤銷申報。申報結果：接受申報：報關企業收收到海關反饋饋的“接受申報”的報文和“現場交單”或“放行交單”通知，那么么就表示申報報成功。不接受申報：報關企業受受到海關反饋饋的“不接受申報報”的報文后，表表示申報不成成功；應根據據報文提示的的問題進行修修改，并重新新申報。滯報天數和滯滯報金的計

31、算算進口貨物的申報報期限為自裝裝載貨物的運運輸工具申報報進境之日起起14日內。出出口貨物的申申報期限為貨貨物運抵海關關監管區后、裝裝貨的24小小時以前。進口貨物滯報金金按日計征。起起始日和截止止日均計入滯滯報期間。滯報金額=進口口貨物完稅價價格0.5 滯報天數(二)配合查驗驗貨物查驗：海關關根據國家的的法律規定確確定進出境貨貨物的性質、價價格、數量、原原產地、貨物物狀況等是否否與報關填報報內容一致的的行為。查驗目的：檢查查核實所報貨貨物有無偽報報、瞞報、申申報不實等走走私違規行為為，并為海關關進行征稅、統統計、后續管管理提供可靠靠的資料。查驗要求：進出出口貨物的收收發貨人或其其代理人應該該在場

32、。海關查驗(復復驗、徑行開開驗)(1)查驗地點點，海關監管管區或裝卸現現場；特殊情情況海關可以以派員到監管管區外進行查查驗。(2)查驗時間間，海關以書書面形式提前前通知，正常常工作日；特特殊情況經申申請也可以在在其它時間查查驗。(3)查驗方式式：徹底查驗驗、抽查。(4)復驗。有有下列情形之之一的,海關關可以依法對對已經完成查查驗的貨物進進行復驗，即即第二次查驗驗； 經初次查驗未未能查明貨物物的真實屬性性,需要對已已查驗貨物的的某些性狀做做進一步確認認的; 貨物涉嫌走私私違規,需要要重新查驗的的； 進出口貨物收收發貨人對海海關查驗結論論有異議,提提出復驗要求求并經海關同同意的； 其他海關認為為必

33、要的情形形。(5)徑行開驗驗。徑行開驗驗是指海關在在進出口貨物物收發貨人或或其代理人不不在場的情況況下，開拆貨貨物進行查驗驗。 有下列情形之一一的,海關可可以徑行開驗驗： 進出口貨物有有違法嫌疑的的； 經海關通知查查驗,進出口口貨物收發貨貨人或其代理理人屆時未到到場的。海關行使“徑行行開驗”的權利時，應應當通知貨物物存放場所的的管理人員、運運輸工具負責責人到場協助助，并由其在在海關的查驗驗記錄上簽字字確認。(二)配合查驗驗貨物查驗：海關關根據國家的的法律規定確確定進出境貨貨物的性質、價價格、數量、原原產地、貨物物狀況等是否否與報關填報報內容一致的的行為。查驗目的：檢查查核實所報貨貨物有無偽報報

34、、瞞報、申申報不實等走走私違規行為為，并為海關關進行征稅、統統計、后續管管理提供可靠靠的資料。查驗要求：進出出口貨物的收收發貨人或其其代理人應該該在場。配合查驗(范范圍、查驗記記錄的簽名確確認)(1)負責搬運運貨物、開箱箱、封箱(2)回答提問問，提供有關關單證(3)需要做進進一步檢驗、化化驗或鑒定的的貨樣，收取取海關開具的的取樣清單(4)確認查驗驗結果，在海海關進出境貨貨物查驗記錄錄單上簽字字貨物損壞賠償償(賠償申請請人義務、海海關賠償范圍圍、不予賠償償范圍)不予賠償范圍： (1)搬搬運貨物、開開箱、封箱不不慎造成損壞壞的；(2)易腐、易失失效物品在海海關正常工作作時間內變質質失效的；(3)正

35、常磨磨損；(4)查驗之前已已經損壞的；(5)不可可抗拒力造成成的貨物損失失等；(6)正正常查驗時未未提出異議的的，事后發現現損壞，海關關不負責賠償償。(三)繳納稅費費繳納稅費的形形式經海關審核報關關單，并查驗驗貨物無誤后后，海關根據據申報的貨物物計算稅費，打打印納稅繳款款書和收費票票據。憑海關簽發的繳繳稅通知書和和收費單據在在限定的時間間內向指定銀銀行繳納稅費費，或在網上上進行電子支支付。(四)提取或裝裝運貨物進出境現場放放行(含義、形形式)經上述過程后，海海關對進出口口貨物作出結結束海關現場場監管的決定定，允許進出出口貨物離開開海關監管現現場的工作環環節。貨物結關的含含義進出境貨物由收收發貨

36、人或其其代理人向海海關辦理完所所有的海關手手續，履行了了法律規定的的與進出口有有關的一切義義務，就辦結結了海關手續續，海關不再再進行監管.放行與結關的的關系海關現場放行：有兩種情況況：一種情況況是結關，另另一種情況是是進入海關的的后期監管。提取、裝運貨物物：憑單辦理理取貨(進口口)或裝運(出口)進口：進出口貨貨物收發貨人人或者是其代代理人，憑著著加蓋“海關放行章章”的進口提貨貨憑證提貨。出口：憑著加蓋蓋“海關放行章章”的出口貨物物裝貨憑證辦辦理將貨物裝裝運手續。申請簽發證明聯聯：需要海關關簽發證明的的，可以向海海關提出申請請，海關在簽簽發證明的同同時通過電子子口岸執法系系統向有關單單位傳送相關

37、關數據進行備備案，常見證證明如下：aa.進口付匯匯證明 b.出口收收匯證明c.出口收匯核核銷單d.出出口退稅證明明e.進口貨貨物證明一、保稅加工貨貨物概述概念(含義、特特征、范圍)經海關批準，未未辦理納稅手手續進境，在在境內加工、裝裝配后復運出出境的貨物。 形式：來料加工工和進料加工工。特征：1、料件進口時時暫緩繳納進進口關稅及進進口環節海關關代征稅，成成品出口時除除另有規定外外無需繳納關關稅；2、料件進口時時除國家另有有規定外免于于交驗進口許許可證件，成成品出口時凡凡屬許可證件件管理的，必必須交驗出口口許可證件；3、進出境海關關現場放行并并未結關。范圍：1、專為加工、裝裝配出口產品品而從國外

38、進進口海關準予予保稅的原材材料、零部件件、元器件、包包裝物料、輔輔助材料(簡簡稱料件)；2、用進口保稅稅料件生產的的成品、半成成品；3、在保稅加工工生產過程中中產生的副產產品、殘次品品、邊角料和和剩余料件。海關監管模式式和管理要點點表格 SEQ 表格 * ARABIC 2海關監管模式 包括 物理圍網 出口加工區跨境工業區區(珠海園區)海關進行封閉式式監管 非物理圍網 紙質手冊管理理計算機聯網監監管 又分a.b.a.大型企業業：電子帳冊冊 b.中小企業業：電子化手手冊 對各種監管模式式的保稅加工工貨物的管理理要點1) 商務審批批：經過商務務主管部門審審批才能進入入向海關備案案的程序。審批加工貿易

39、易合同： 經經審批后，憑憑“加工貿易業業務批準證”、“加工貿易經經營企業經營營狀況和生產產能力證明”、合同到海海關辦理備案案審批加工貿易易經營范圍： 憑“經營范圍批批準證書”、“加工貿易經經營企業經營營狀況和生產產能力證明”到海關申請請聯網監管并并建立電子帳帳冊、電子手手冊。備案保稅：經海海關批準才保保稅進口。凡凡準予備案的的交工貿易料料件進口時可可暫不辦理納納稅手續。海關批準貨物保保稅的原則：合法經營貨物合法、企企業合法、證證件合法復運出境所有保稅貨貨物經加工、裝裝配后復運出出境，且進出出基本平衡。可以監管加工環節、進進出境環節海海關都可以監監管。3) 納稅暫緩緩：加工貿易易銀行保證金金臺賬

40、制度4) 監管延伸伸: 監管的的時間、地點點都延伸表格 SEQ 表格 * ARABIC 3 監管地點 監管的時間 一般進口貨物 進口口岸的海關關監管場所 進境起至提取貨貨物止 保稅貨物 運離進境口岸海海關場所后，進進行加工、裝裝配的地點均均是海關監管管的地點 提取貨物之日起起(海關保稅監監管開始)，至完成倉倉儲、加工、裝裝配后復運出出境或辦結海海關手續之日日止。 準予保稅的期限限：指經過海海關批準保稅稅后，在境內內倉儲、加工工、裝配的時時間限制。申請核銷的期期限：指保稅稅貨物的經營營人，向海關關申請核銷的的最后期限。核銷結關：保稅稅加工貨物(出口加工區區除外)要經經過海關的核核銷后才能“結關”

41、。設限商品范圍圍(禁止類、限限制類)禁止類 國家明令禁禁止進出口的的商品為種植、養殖殖而進口的商商品可能引起高能能耗高污染的的商品低附加值、低低技術含量的的商品其他列名的加加工貿易禁止止類商品限制類目前公布有20000多種，不不僅涉及進口口料件，也涉涉及出口成品品。銀行保證金臺臺賬制度(地地區分類、具具體內容、保保證金計算公公式)下表中“不轉”指不設臺帳帳，“空轉”指設臺帳不不付保證金，“實轉”指設臺帳付保證金，“半實轉”指設臺帳減半支付保證金。C類企業“實轉轉”，D類企業業“不準”，特殊監管管區域企業“不轉”。表格 SEQ 表格 * ARABIC 4保證金臺帳分類管理內容 限制類商品 允許類

42、商品 東部 中西部 東部 中西部 AA類企業 紙質手冊 半實轉 空轉 不轉 不轉 電子化手冊半實轉 空轉 不轉 不轉 不轉 電子帳冊 半實轉 空轉 不轉 不轉 A類企業 紙質手冊 半實轉 空轉 空轉 空轉 電子化手冊 半實轉 空轉 不轉 不轉 電子帳冊 半實轉 空轉 不轉 不轉 B類企業 紙質手冊 半實轉 空轉 空轉 空轉 電子化手冊 半實轉 空轉 空轉 空轉 電子帳冊 半實轉 空轉 空轉 空轉 C類企業 紙質手冊 實轉 實轉 實轉 實轉 電子化手冊 實轉 實轉 實轉 實轉 電子帳冊 實轉 實轉 實轉 實轉 D類企業 不準 不準 不準 不準 特殊監管區域企企業 不轉 不轉 不轉 不轉 東部 A

43、A類、 A類、B類 進口料件屬限限制類商品或或進口料件、出出口成品均屬屬限制類商品品 臺帳保證金=(進口限制類類料件的關稅稅+進口限制類類料件的增值值稅)50%出口成品屬限限制類商品 臺帳保證金=進進口料件備案案總值(限制類成品品備案總值全部出口成成品備案總值值)22%50%C類企業 C類企業從事限限制類商品 臺帳保證金=(進口全部料料件的關稅+進口全部料料件的增值稅稅)100%二、紙質手冊管管理下的保稅稅加工貨物報報關程序紙質手冊管理模模式的主要特特征是以合同同為單元進行行監管。 (一)合同備案案合同備案(企企業、地點、步步驟、變更)1.企業：經營營企業、加工工企業國家規定開展加加工貿易業務

44、務應當由經營營企業到加工工企業的所在在地主管海關關辦理加工貿貿易合同備案案手續。 2.合同備案的的步驟:將合同相關內內容預錄入與與主管海關聯聯網的計算機機。由海關審核確確定是否準予予備案，準予予備案的，由由海關確定是是否需要開設設加工貿易銀銀行保證金臺臺帳。需要開設臺帳帳的，在海關關領取“臺帳開設聯聯系單”。不要開設臺帳帳的，直接向向海關領取加加工貿易手冊冊或其他備案案憑證。 要開設臺帳的的，憑“臺帳開設聯聯系單”到銀行開設設臺帳，領取取“臺帳登記通通知單”。憑“臺帳登記記通知單”到海關領取取加工貿易手手冊。 3.合同備案的的內容：(1)備案單證證(2)備案案商品(3)保稅額度(4)臺賬制制度

45、4.合同備案的的憑證：(1)加工貿易易手冊(2)其他準予備備案的憑證加工貿易單耗耗“中華人民共和和國海關加工工貿易單耗申申請單” 單耗：是指加工工貿易企業在在正常加工條條件下加工單單位成品所耗耗用的料件量量，單耗包括括凈耗和工藝藝損耗。 凈耗 單耗 = 1-工藝損損耗率工藝損耗：是指指因加工工藝藝原因,料件件在正常加工工過程中除凈凈耗外所必須須耗用、但不不能存在或轉轉化到成品中中的量，包括括有形損耗和和無形損耗。工藝損耗率：是是指工藝損耗耗占所耗用料料件的百分比比。 加工貿易外發發加工外發加工：是指指經營企業因因受自身生產產特點和條件件限制，經海海關批準并辦辦理有關手續續，委托承攬攬企業對加工

46、工貿易貨物進進行加工，在在規定期限內內將加工的產產品運回本企企業并最終復復出口的行為為。申請外發加工提提交的單證：經營企業簽章章的“加工貿易貨貨物外發加工工申請表”；經營企業與承承攬企業簽訂訂的加工合同同或協議；承攬企業營業業執照復印件件；經營企業簽章章的“承攬企業經經營狀況和生生產能力證明明”；海關需要收取取的其他單證證和材料 加工貿易串料料經營企業因加工工出口產品急急需，申請用用相同的料件件串換進口保保稅料件使用用，稱串料。深加工結轉(含義、程序序)剩余料件、殘殘次品、邊角角料、副產品品(含義、處處理)處理：內銷，結結轉，退運，放放棄，銷毀。 內銷表格 SEQ 表格 * ARABIC 5貿

47、易方式 來料加工 進料加工 申報狀態 料件 申報價格 以料件內銷時的的價格為準 以原料件進口時時的價格為準準 加工企業內銷加加工中產生的的副產品或邊邊角料，以內內銷價格作為為完稅價格。稅率的征收：適適用海關接受受申報辦理納納稅手續之日日實施的稅率率。結轉轉到另一加工貿貿易合同項下下同一經營單位，同同一加工廠，同同樣的進口料料件，同一加加工貿易方式式。由企業在轉出手手冊的主管海海關辦理出口口報關手續，在在轉入手冊的的主管海關辦辦理進口報關關手續退運報核時，進口料料件的報關單單數量=成品品出口的報關關單數量+料料件退運的報報關數量放棄企業憑海關開具具的“加工貿易企企業放棄加工工貿易貨物交交接單”在

48、規定時間間內將放棄貨貨物運至指定定的倉庫，并并辦理貨物的的報關手續，留留存有關報關關單證以備報報核。交由海關處理，做做出不予放棄棄決定的情形形:a.申請放棄的的貨物屬于國國家禁止或限限制進口的b.申請放棄的的貨物屬于對對環境造成污污染的c.法律、行政政法規、規章章規定不予放放棄的其他情情形 銷毀被海關作出不予予結轉決定或或不予放棄決決定的加工貿貿易貨物，或或者涉及知識識產權等原因因，企業要求求銷毀的加工工貿易貨物，企企業可以向海海關提出銷毀毀申請。海關關經核實后同同意銷毀的，由由企業按規定定予以銷毀。 受災保稅加工工貨物(含義義、處理)是指在加工貿易易企業從事加加工出口業務務中，因不可可抗力原

49、因或或其他經海關關審核認可的的正當理由造造成損毀、滅滅失、短少等等導致無法復復出口的保稅稅進口料件和和加工制成品品。對于受災保稅加加工的貨物，加加工貿易企業業須在災后77日內向主管管海關書面報報告 (三)合同報核核報核和核銷的的含義報核：是指加工工貿易企業在在加工貿易合合同履行完畢畢或終止合同同并按規定對對未出口的貨貨物進行處理理后，按照規規定的期限和和規定的程序序，向加工貿貿易主管海關關申請核銷要要求結案的行行為。核銷：是指加工工貿易經營企企業加工復出出口并對未出出口的貨物辦辦妥有關海關關手續后，憑憑規定單證向向海關申請解解除監管，海海關經審查、核核實屬實，予予以辦理解除除監管手續的的海關行

50、政許許可事項。 正常報核和合合同終止報核核的時間到期之前30日日內報核報核的單證：a.企業合同報報核申請表b.加工貿易手手冊c.進出口貨物物報關單d.核銷核算表表e.其他海關需需要的資料非正常合同報報核(遺失加加工貿易手冊冊、遺失進出出口報關單、撤撤銷合同、有有違規走私行行為)三、電子賬冊管管理下的保稅稅加工貨物報報關程序(一)電子賬冊冊管理聯網監管的含含義電子賬冊管理理的概念(含含義、特點、種種類)是加工貿易聯網網監管中海關關以加工貿易易企業的整體體加工貿易業業務為單元對對保稅加工貨貨物實施監管管的一種模式式。海關為聯聯網企業建立立電子底賬，聯聯網企業只設設立一個電子子帳冊。根據據聯網企業的

51、的生產情況和和海關的監管管需要確定核核銷周期，并并按照該核銷銷周期對實行行電子帳冊管管理的聯網企企業進行核銷銷。特點：無保證證金全額保稅不設臺帳 申請建立電子子賬冊的程序序加工貿易業務務的申請和審審批商務主管部門收收到聯網企業業申請后，簽簽發“聯網監管企企業加工貿易易業務批準證證”建立商品歸并并關系和電子子帳冊“經營范圍電子子帳冊”“IT帳帳冊”“便捷通關電子子帳冊”“E帳冊冊” 經營范圍電子子賬冊備案、變更便捷通關電子子賬冊備案(最大周轉金金額和周轉數數量、賬冊變變更)電子賬冊進口料料件的金額、數量加上電子賬冊剩余料件的金額、數量不得超過最大周轉金額和最大周轉數量。變更：“便捷通通關電子賬冊冊”的最大周轉轉金額、核銷銷期限等需要要變更時，企企業應向海關關提交申請，海海關批準后直直接變更。 報核期限一般規定1800天為一個報報核期限。首首次報核期限限，建冊之日日起180天天后的30天天內；以后報報核期限，從從上次報核之之日起1800天后的300天內。延長長期限不得超超過60天。 核銷處理(1)企業報核核a. 預報核：企業在向海海關正式申請請核銷前，在在電子帳冊本本次核銷周期期到期之日前前起30天內內，將本核銷銷期內申報的的所有電子帳帳冊進出口報報關數據，按按照海關要求求的內容，以以電子報文形形式，向海關關申請報核。海海關通過計算算機將企