1、四川省雅礱江上游水電工程施工供電（一期）工程設(shè)計(jì)施工總承包工程鐵塔組立安全應(yīng)急預(yù)案中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北電力設(shè)計(jì)院工程有限公司第一工程項(xiàng)目部二O一四年八月批準(zhǔn)：安全審核：編寫：目錄TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 1總則-4-2適用范圍-4-3事故應(yīng)急響應(yīng)程序-4- HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 4事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)-5-5應(yīng)急資源-8- HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 6應(yīng)急預(yù)案的教育、培訓(xùn)和演練-9-7

2、應(yīng)急響應(yīng)措施-10-8應(yīng)急預(yù)案的管理-13-總則為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立“以人為本，生命無(wú)價(jià)”的安全管理理念，通過(guò)組織及時(shí)、有序、有效地開展應(yīng)急和救援行動(dòng)，控制和降低事故損失。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項(xiàng)目經(jīng)理部自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。應(yīng)急救援行動(dòng)應(yīng)統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，必須做到“三優(yōu)先”，即保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)生態(tài)和人文環(huán)境優(yōu)先。本預(yù)案根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本工程施工生產(chǎn)的特點(diǎn)和實(shí)際情況而編制。適用范圍本預(yù)案適用于四川省雅礱江上游水電工程施工

3、供電（一期）工程設(shè)計(jì)施工總承包工程項(xiàng)目鐵塔組立施工中發(fā)生緊急情況下采取應(yīng)急救援處理的全過(guò)程。事故應(yīng)急響應(yīng)程序事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援組織為項(xiàng)目經(jīng)理部非常設(shè)機(jī)構(gòu)，對(duì)應(yīng)公司救援機(jī)構(gòu)設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)一名和副組長(zhǎng)一名。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、應(yīng)急辦公室等四個(gè)非常設(shè)臨時(shí)機(jī)動(dòng)小組。組長(zhǎng)：劉兆瑞副組長(zhǎng)：郭春林組員：楊光茂、帥洪波、傅航、吳樂(lè)樂(lè)、許兵、岳仁超、陳林、卿海、趙李強(qiáng)、張建、李林、胡躍欣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機(jī)構(gòu)：現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由楊光茂擔(dān)任，成員由吳樂(lè)樂(lè)、胡躍欣組成；醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由帥洪波擔(dān)任，成員由陳林、卿海組成；后勤保障組：組長(zhǎng)由趙李強(qiáng)擔(dān)任，成員由許

4、兵、岳仁超組成；應(yīng)急辦公室:組長(zhǎng)由傅航擔(dān)任，成員由李林、張建組成；應(yīng)急組織的分工及人數(shù)應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)需要靈活調(diào)配。中國(guó)電力工程顧問(wèn)集團(tuán)華北應(yīng)急救援組織職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編審、演練和對(duì)應(yīng)急人員的培訓(xùn)；（2）負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急情況的分析、評(píng)估和確認(rèn)；負(fù)責(zé)組織編制、審核、批準(zhǔn)應(yīng)急情況的響應(yīng)措施；（3）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作；（4）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)實(shí)施、小組人員分工、向公司請(qǐng)示啟動(dòng)公司應(yīng)急預(yù)案等；（5）組織或參與對(duì)應(yīng)急事故的調(diào)查與分析，并提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見；（6）負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理和改進(jìn)工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)（1）協(xié)助組長(zhǎng)工作，評(píng)估

5、事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保施工人員的安全和減少設(shè)備和財(cái)產(chǎn)損失；（2）在組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)的情況下行使組長(zhǎng)權(quán)利、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，具體負(fù)責(zé)施工安全的現(xiàn)場(chǎng)管理，恢復(fù)和保證施工正常進(jìn)行。（3）負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援組織工作和事故調(diào)查工作；（4）必要時(shí)，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前直接參與救護(hù)活動(dòng)；（6）安排和尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；（7）建立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員職責(zé)（1）參與日常應(yīng)急救援的演練和培訓(xùn)；（2）應(yīng)急情況發(fā)生后，在總指揮的統(tǒng)一指揮下，負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、救援和清理工作；（3）發(fā)揮各自分管任務(wù)的職責(zé)，參與現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)

6、急救援工作，掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的現(xiàn)狀、事故發(fā)展情況和人員、物質(zhì)損失的狀況；（4）具體負(fù)責(zé)所分管現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控和指揮；（5）配合當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管單位對(duì)應(yīng)急事故原因的調(diào)查和分析。現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（2）在應(yīng)急事故發(fā)生后，組織資源實(shí)施搶險(xiǎn)應(yīng)急方案和措施進(jìn)行就地自救工作，并不斷加以改進(jìn)；（3）采取緊急措施，盡一切可能搶險(xiǎn)傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；（4）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；（5）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害；（6）搶險(xiǎn)或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)（1）對(duì)搶救出的傷

7、員，在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受感染等）；（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)；（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援資料的征集；（2）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給；（3）提供合格的搶險(xiǎn)或救援物資及設(shè)備。應(yīng)急辦公室組職責(zé)（1）履行應(yīng)急值守、預(yù)案管理、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮項(xiàng)目部應(yīng)急管理工作的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。（2）督促檢查落實(shí)安全隱患的排查及整改，宣傳普及預(yù)防、抗災(zāi)、避險(xiǎn)、救援、減災(zāi)等相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。（3）負(fù)責(zé)與駐新龍軍警和衛(wèi)生醫(yī)

8、院的聯(lián)系及協(xié)助周邊地區(qū)應(yīng)急救援工作的聯(lián)系等。5應(yīng)急資源在發(fā)生緊急情況或事故災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急指揮組可以指揮和調(diào)度工程項(xiàng)目經(jīng)理部范圍內(nèi)一切有效的資源，包括人力、物力和財(cái)力。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)安排一輛機(jī)動(dòng)車24小時(shí)待命，作為應(yīng)急情況的應(yīng)急指揮救援車。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮組成員必須配備聯(lián)絡(luò)通訊工具并保持24小時(shí)暢通。施工班組的人員、機(jī)械設(shè)備和其它物資作為應(yīng)急情況的后備資源，在應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)必須無(wú)條件服從征集調(diào)配。項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)必須配備一定的應(yīng)急救援物資（如擔(dān)架、常用藥品、通訊設(shè)施等），作為應(yīng)急情況發(fā)生時(shí)的緊急救援。救援器材醫(yī)療器材：如擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等。搶救工具：如一般工地常備工具即基本滿足使用等。照

9、明器材：如手電筒、應(yīng)急燈、36V以下安全線路、燈具。通信器材：如電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等。交通工具：如工地常備一輛值班車輛，該車輪班、值班時(shí)不應(yīng)跑長(zhǎng)途。滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。通信聯(lián)絡(luò)工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急聯(lián)系電話項(xiàng)目經(jīng)理：郭春林項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理：帥洪波項(xiàng)目經(jīng)理部安監(jiān)主管：楊光茂項(xiàng)目總工：傅航在自己力量無(wú)法控制事態(tài)的發(fā)展，需要擴(kuò)大應(yīng)急救援時(shí)，必須立即向外部求援。外部救援機(jī)構(gòu)：當(dāng)?shù)卣⑽渚啦筷?duì)、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)、雅礱江流域水電開發(fā)公司上游建設(shè)管理局（籌）等。外部緊急救援：治安報(bào)警（110）、火災(zāi)救援（119）、醫(yī)療急救（120）、交通事故（122）。項(xiàng)目經(jīng)理部必須將1

10、10、119、120、122、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、公司應(yīng)急指揮中心成員手機(jī)號(hào)碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門電話號(hào)碼、醫(yī)療部門電話號(hào)碼，明示于現(xiàn)場(chǎng)及駐地顯要位置。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及安全員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。事故應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)圖應(yīng)急預(yù)案的教育、培訓(xùn)和演練為保證應(yīng)急人員具備相應(yīng)的應(yīng)急能力，必須對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行有針對(duì)性的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：（1）人工呼吸、心肺復(fù)蘇的步驟訓(xùn)練；（2）施工安全防護(hù)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示設(shè)置、個(gè)人防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、交通安全、機(jī)械設(shè)備安全使用；（3）對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辨識(shí)；（4）事故報(bào)警；（5）緊急情況下人員的疏散；（6）現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。為

11、降低事故損失，工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)員工進(jìn)行各種應(yīng)急訓(xùn)練，包括基礎(chǔ)培訓(xùn)和訓(xùn)練、急救專業(yè)訓(xùn)練等。應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的重要手段，工程項(xiàng)目經(jīng)理部可采用桌面演練（也稱口頭演練）等形式，對(duì)預(yù)案的完整性和周密性進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，并由專職安全員負(fù)責(zé)對(duì)不足項(xiàng)和整改項(xiàng)的糾正進(jìn)行監(jiān)督檢查。應(yīng)急響應(yīng)措施7.1應(yīng)急救援程序L救助一一應(yīng)急工作流程應(yīng)急救援系統(tǒng)必須建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，如無(wú)線對(duì)講機(jī)、手機(jī)、固定電話等，各應(yīng)急小組成員、施工班組必須保持與指揮長(zhǎng)的通信聯(lián)絡(luò)。在應(yīng)急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)的人員必須立即向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室（或項(xiàng)目經(jīng)理等）如實(shí)、準(zhǔn)確地匯報(bào)

12、，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須立即組織開展應(yīng)急救援活動(dòng)。（1）在事故現(xiàn)場(chǎng)或得知事故情況的人員應(yīng)立即向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室（或項(xiàng)目經(jīng)理）救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)警。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室人員接到應(yīng)急報(bào)警時(shí)，必須詳細(xì)在了解事故的規(guī)模、發(fā)生地點(diǎn)等現(xiàn)場(chǎng)重要信息后，立即向項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)。報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；事故類型；聯(lián)系人姓名和電話等。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到匯報(bào)后，應(yīng)對(duì)事故發(fā)生的情況進(jìn)行初步分析判斷，根據(jù)實(shí)際情況確定是否啟動(dòng)本級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案。在確認(rèn)緊急狀態(tài)后，由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)啟動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急指揮小組，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開

13、展救援工作，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察部匯報(bào)。項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮小組必須對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做出應(yīng)急響應(yīng)決策，指揮和協(xié)調(diào)施工班組開展救援行動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源，同時(shí)組織應(yīng)急救援人員、物資奔赴現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)搶救組接到指令后，應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，在有人員傷害的情況下，應(yīng)急救援人員在有效組織現(xiàn)場(chǎng)搶救的同時(shí),應(yīng)對(duì)傷者進(jìn)行施救，并立即與當(dāng)?shù)丶本戎行幕蚓徒t(yī)院取得聯(lián)系，以得到下一步的急救指導(dǎo)或及時(shí)將傷者送到附近醫(yī)院治療，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，延誤治療時(shí)間。現(xiàn)場(chǎng)搶救組必須由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，在應(yīng)急救援過(guò)程中，應(yīng)相互配合、互相照應(yīng)。在政府、武警消防等外部救援組織介入的情況下，由外部救援組

14、織統(tǒng)一指揮，工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)必須建立警戒區(qū)域，防止與救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，保障救援物資、人員等交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。應(yīng)急救援人員必須配備個(gè)體防護(hù)裝備，做好各種安全預(yù)防措施，明確進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)和緊急撤離的條件和程序，以確保應(yīng)急救援人員的安全。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組必須把救援情況及時(shí)匯報(bào)到應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)，在確認(rèn)事故被控制住后，由現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)組織對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)的清理應(yīng)消除各種不安全因素，避免事態(tài)進(jìn)一步惡化。在確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)后，必須經(jīng)由應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)許可，其他人員方能進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行正常施工生產(chǎn)。由應(yīng)急恢復(fù)組組

15、長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和人員對(duì)事故的原因進(jìn)行內(nèi)部分析調(diào)查和上報(bào)。由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束。外傷救援措施當(dāng)傷者身上有重物時(shí)應(yīng)先搬開壓在傷者身上的重物。去除傷員身上用具和口袋中的硬物；清除傷員口鼻內(nèi)的泥砂、嘔吐物、移位的組織碎片、血凝塊或其它異物，撤除假牙，同時(shí)松懈?jìng)麊T的頸、胸部鈕扣，保持呼吸道通暢。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無(wú)法清除時(shí)，可用12號(hào)粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸。檢查傷員的生命體征：檢查傷員呼吸、心跳、脈搏情況；如有呼吸心跳停止，應(yīng)就地立刻進(jìn)行心臟按摩和人工呼吸。止血：有創(chuàng)傷出血者，應(yīng)迅速包扎止血，材料可就地取材，可用加壓包扎、上止血帶或指止血等。上止血帶后，要盡快送醫(yī)院。創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對(duì)對(duì)疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。復(fù)合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣頷扣。周圍血管傷，壓迫傷部以上動(dòng)脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜。當(dāng)上述方法無(wú)效時(shí)可慎用止血帶，但原則上應(yīng)盡量縮短使用時(shí)間，一般以不超過(guò)1小時(shí)為宜，做好標(biāo)記，注明上止血帶時(shí)間。如要搬