1、PAGE PAGE 12加強內(nèi)部制約 強化質(zhì)質(zhì)量控制煙葉采購交交接模式的探探索與實踐張偉峰 談志良上海煙草（集集團(tuán)）公司煙煙葉部_ 【摘摘要】采采用煙葉三層層次驗收辦法法，即預(yù)檢、檢檢驗、復(fù)檢，在在煙葉采購過過程中，加強強煙葉外觀質(zhì)質(zhì)量控制，提提高等級合格格率，保證煙煙葉質(zhì)量。 【關(guān)鍵詞】三三層次驗收 成交樣品 等級合格率率 煙葉交交接 質(zhì)量 _ 一、概概 述 上海煙煙草（集團(tuán)）公公司煙葉部每每年承擔(dān)整個個（集團(tuán)）公公司140多萬擔(dān)擔(dān)煙葉的采購購、加工和市市外儲存任務(wù)務(wù)，每年使用用資金高達(dá)226億元左右右。面對競爭爭日烈的煙葉葉市場，如何何采購到質(zhì)量量、數(shù)量、等等級結(jié)構(gòu)都滿滿足上海卷煙煙工業(yè)需

2、要的的煙葉原料，是是我部門面臨臨的一大課題題。為此在全全面落實“煙葉三段式式采購模式”的基礎(chǔ)上，經(jīng)經(jīng)反復(fù)研究，提提出了煙葉外外觀質(zhì)量“三層次驗收收”（簡稱“煙葉三層次次驗收”）的管理思思路，并在22003年的的煙葉采購過過程中予以實實施，這就是是該項目成立立的背景。 二、 “煙葉三層次次驗收”的基本含義義 煙葉外外觀性狀是煙煙葉化學(xué)成份份和生理結(jié)構(gòu)構(gòu)在人們視覺覺和觸覺的反反映，也是快快速評價煙葉葉質(zhì)量最主要要的手段。但但每個人感官官判斷存在一一定的差異，一一般經(jīng)過多人人檢驗，既可可真正反映該該批煙葉的真真實情況，又又可避免一個個人說了算的的現(xiàn)象?！盁熑~三層次次驗收”就是基于這這種考慮。“煙葉三

3、層次次驗收”的基本含義義是：在煙葉采購購前，在當(dāng)?shù)氐責(zé)煵莘止舅景凑諊椅奈淖謽?biāo)準(zhǔn)和當(dāng)當(dāng)?shù)厥召弻嶋H際情況，在當(dāng)當(dāng)?shù)胤止?、原原料研究室、我我司駐當(dāng)?shù)貥I(yè)業(yè)務(wù)員共同制制作煙葉交接接的樣品，并并經(jīng)我司樣品品評審小組審審核確認(rèn)。煙葉在產(chǎn)地地調(diào)運前，煙煙葉質(zhì)量必須須由駐該地的的業(yè)務(wù)人員按按照雙方確認(rèn)認(rèn)的成交樣品品進(jìn)行第一次次檢驗（即預(yù)預(yù)檢），預(yù)檢檢合格方可發(fā)發(fā)貨；煙葉調(diào)運到到復(fù)烤廠由駐駐烤廠業(yè)務(wù)員員按照成交樣樣品正式檢驗驗（即檢驗），該該檢驗結(jié)果屬屬供需雙方煙煙葉交接檢驗驗；公司有關(guān)部部門組成的工工商交接質(zhì)量量評審小組對對復(fù)檢執(zhí)行不不定期抽檢（即即復(fù)檢）。“煙葉三層次次驗收”規(guī)定預(yù)檢、檢檢驗、復(fù)檢不不得

4、為同一檢檢驗人員，而而且各層次之之間相互牽制制、制約，并并有相應(yīng)的經(jīng)經(jīng)濟責(zé)任制度度考核，從而而確保了煙葉葉驗收質(zhì)量的的真實性。 三、 “煙葉三層次次驗收”的基本做法法 1.建建立驗收辦法法，形成操作作流程，強化化內(nèi)部考核 (1)從20033年2月份起起組織各相關(guān)關(guān)人員廣泛討討論煙葉“三層次”驗收，建立立了一套驗收收規(guī)則和辦法法，確立了煙煙葉驗收的基基本思想是：“一條主線、三三個層次”，即以成交交樣品為主線線，建立煙葉葉預(yù)檢、檢驗驗、復(fù)驗的“三個層次”驗收。該辦辦法規(guī)定了成成交樣品制作作的原則、方方法、要求與與審定；煙葉葉預(yù)檢的方法法、合格率要要求與信息的的傳遞；煙葉葉檢驗的形式式、要求、合合格

5、率要求和和信息傳遞；煙葉復(fù)檢的的形式、要求求、合格率要要求和信息傳傳遞等，使每每位業(yè)務(wù)員都都有章可循、有有據(jù)可查。(2)根據(jù)驗收收辦法、煙葉葉原料質(zhì)量體體系的相關(guān)要要求，形成具具體的操作流流程(具體流流程圖見圖11)。 圖 上海煙煙葉交接模式式流程圖 (3)為為了使“煙葉三層次次驗收”得到全面落落實并有效運運行，我們對對煙葉部經(jīng)濟濟責(zé)任制考核核作了一定的的修改、補充充，將各層次次的驗收結(jié)果果與每個科、甚甚至每個相關(guān)關(guān)人員的經(jīng)濟濟收入直接掛掛鉤，每個季季度統(tǒng)計一次次。每季每科科預(yù)檢加權(quán)平平均合格率與與復(fù)檢加權(quán)平平均合格率相相比、復(fù)檢加加權(quán)平均合格格率與抽檢加加權(quán)平均合格格率相比，依依據(jù)部門經(jīng)濟濟

6、責(zé)任制進(jìn)行行加扣分，從從而促進(jìn)責(zé)任任性的提高，強強化了內(nèi)部考考核。 2.采采取有效措施施，貫徹交接接模式，確保保煙葉質(zhì)量 (1)廣泛動員，加加大宣傳。使使相關(guān)各方了了解煙葉“三層次”質(zhì)量驗收的的意義和做法法。20033年1月的基基地工作會議議上，我們就就向產(chǎn)地明確確提出今年我我們將推行煙煙葉“三層次”驗收，使產(chǎn)產(chǎn)地充分了解解我們的做法法；2月份在部門門學(xué)習(xí)班上主主任室對煙葉葉“三層次”驗收作了專專門的部署，各各科進(jìn)行了專專題的討論，大大家認(rèn)為“三層次驗收收”是我司發(fā)展展的需要，是是煙葉質(zhì)量觀觀念上不斷創(chuàng)創(chuàng)新、務(wù)實的的表現(xiàn)，是對對以往驗收工工作的一大進(jìn)進(jìn)步、一個轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)折點，是全全體員工參與與的一項

7、工作作，對全體人人員特別是外外派同志是一一種新觀念、新新辦法的接受受能力、操作作能力的考驗驗。6月份起，從從公司領(lǐng)導(dǎo)一一直到業(yè)務(wù)員員都向產(chǎn)地反反復(fù)宣傳煙葉葉外觀質(zhì)量控控制的“三層次驗收收”，產(chǎn)地也積積極給予配合合，該項做法法也得到中國國煙葉生產(chǎn)購購銷公司和科科教司的認(rèn)可可。 (2)成立煙葉質(zhì)質(zhì)量評審小組組。為使成交交樣品的最終終審核具有權(quán)權(quán)威性，我公公司在經(jīng)理室室的支持下，專專門成立了質(zhì)質(zhì)量評審小組組，該小組由由煙葉部、技技術(shù)中心、二二級站組成，共共有13位同志，有有專門從事煙煙葉分級的、卷卷煙配方的、化化學(xué)檢測的，與與煙葉調(diào)撥及及“一生管理”相配套。 (3)加強培訓(xùn)，提提升技能。不不斷提升業(yè)

8、務(wù)務(wù)人員的煙葉葉分級技能。煙煙葉分級技能能不是一朝一一夕就能練就就的，為了提提升業(yè)務(wù)人員員的煙葉分級級技能，在前前幾年送業(yè)務(wù)務(wù)員參加國家家局專門培訓(xùn)訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)訓(xùn)基礎(chǔ)上，22003年22月份，部門門內(nèi)舉辦了煙煙葉分級技能能培訓(xùn)；8月份又請國國家煙葉分級級專家王衛(wèi)康康專門講授煙煙葉分級；同同時還舉辦了了煙葉分級技技術(shù)比武，使使大家的煙葉葉分級技能得得以提升。 (4)狠抓成交樣樣品的審查。成成交樣品不僅僅是工商交接接的依據(jù)，更更是“三層次驗收收”的“物化”標(biāo)準(zhǔn)。為此此從7月第一批福福建煙葉開始始采購起，我我們派出長期期從事煙葉質(zhì)質(zhì)量檢驗的國國手、技術(shù)權(quán)權(quán)威，深入各各分公司審定定成交樣品，嚴(yán)嚴(yán)格把關(guān)

9、。全全年樣品審定定小組共審定定通過1611份樣品，其其中否決后又又重新制作550份樣品，占占總量的311%。樣品一一旦審定通過過，就及時簽簽名封樣，送送交上海、對對方分公司及及相關(guān)各方備備查和使用。 (5)嚴(yán)把煙葉挑挑選和預(yù)檢關(guān)關(guān)。今年各煙煙葉基地均推推行了煙葉收收購預(yù)檢制，煙煙葉質(zhì)量比以以前有了一定定的進(jìn)步，但但是少部分地地方收購的煙煙葉等級還是是比較亂。針針對這種情況況，我們一方方面派出大批批人員深入產(chǎn)產(chǎn)區(qū)煙葉挑選選場地，與產(chǎn)產(chǎn)地一起按照照成交樣品進(jìn)進(jìn)行煙葉挑選選純化。同時時在發(fā)運前，又又對照成交樣樣品按規(guī)定辦辦法、比例進(jìn)進(jìn)行預(yù)檢。如如某產(chǎn)區(qū)，在在煙葉受災(zāi)的的情況下為確確保自身利益益，就在

10、煙葉葉挑選環(huán)節(jié)做做“手腳”。把不合格格的煙葉混入入。為了把好好煙葉挑選關(guān)關(guān)，我們的業(yè)業(yè)務(wù)員堅持原原則，反復(fù)與與他們交涉，有有多少合格原原料就采購多多少數(shù)量；在在煙葉預(yù)檢時時，為了盡最最大可能減少少不合格的煙煙葉混入，擴擴大比例抽查查，不合格的的給予退回重重新挑選，源源頭上進(jìn)行了了控制。 (6)嚴(yán)把煙葉交交接復(fù)檢關(guān)。在在烤廠實施的的煙葉交接驗驗收是完成工工商煙葉交接接的關(guān)口，為為了做好此項項工作，我們們派出實踐經(jīng)經(jīng)驗豐富的人人員來實施正正式交接檢驗驗，堅持一車車一驗，按比比例檢驗。檢檢驗結(jié)果及時時傳遞上海。對對于檢查結(jié)果果低于下限要要求或其他原原因不合格的的煙葉，公司司工商交接小小組人員及時時趕

11、到現(xiàn)場進(jìn)進(jìn)行處理，如如在華環(huán)復(fù)檢檢時發(fā)現(xiàn)某分分公司調(diào)滬部部分批次上等等煙等級合格格率偏低，少少部分煙包有有霉變，工商商交接小組人人員趕到華環(huán)環(huán)，經(jīng)與產(chǎn)區(qū)區(qū)共同再次復(fù)復(fù)驗，對等級級嚴(yán)重不合格格和霉頭嚴(yán)重重的25000擔(dān)作退貨處處理，霉頭較較少的進(jìn)行整整理剝爛，挽挽回?fù)p失666萬元，維護(hù)護(hù)了集團(tuán)公司司利益，也確確保了中華煙煙葉原料可挑挑率。 (7)實施巡回抽抽檢、檢查預(yù)預(yù)檢和復(fù)檢的的工作質(zhì)量制制約。承擔(dān)煙煙葉抽檢任務(wù)務(wù)的是（集團(tuán)團(tuán)）公司煙葉葉工商交接質(zhì)質(zhì)量評審小組組，該小組成成員在公司內(nèi)內(nèi)具有最高質(zhì)質(zhì)量檢驗權(quán)威威，但是他們們的工作質(zhì)量量也同時受到到國家局下派派工商交接檢檢查組的制約約。為了做好好該

12、項工作，抽抽檢人員不斷斷地到各煙葉葉交接點復(fù)檢檢，檢查前道道環(huán)節(jié)的工作作，取得了明明顯效果。在在福建煙葉復(fù)復(fù)檢過程中，福福建煙葉目前前共抽檢166批煙葉，平平均合格率為為79%，與國國家局下派工工商交接檢查查組結(jié)果持平平，也與復(fù)檢檢平均合格率率79.7%持平。 四、取取得效果 我部門門全體成員圍圍繞“三層次驗收收辦法”，在各產(chǎn)區(qū)區(qū)全面實施，各各產(chǎn)區(qū)也非常常理解上海煙煙草（集團(tuán)）公公司的做法，雙雙方互相理解解、互相支持持。通過一年年的實施，在在煙葉預(yù)檢達(dá)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上上，經(jīng)煙葉檢檢驗和復(fù)檢的的檢查，結(jié)果果表明煙葉外外觀質(zhì)量得到到了一定的提提高。 (1)檢驗合格率率普遍有了提提高。在各煙煙葉復(fù)烤加工

13、工點，我們對對20012002年年的煙葉自檢檢結(jié)果與20003年正式式檢驗的加權(quán)權(quán)平均值如下下表： 從上述述表1和圖22中可以看到到，20011年可能由于于產(chǎn)區(qū)考慮當(dāng)當(dāng)?shù)乩骊P(guān)系系，中部煙葉葉合格率相對對較低，上部部煙葉和下部部煙葉等級合合格率相對要要高；20002年中部煙煙葉等級合格格率相對較低低，上部和下下部合格率比比較接近；22003年通通過三層次驗驗收辦法的實實施，各部位位相對等級合合格率比較一一致。另外，通通過這幾年的的煙葉部主任任室的正確領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)，煙葉外外觀質(zhì)量相對對在逐年提高高。 (2)2001年年20033年工商交接接檢查結(jié)果反反饋比較。 從上表表2和圖3情況況來看，20001和

14、20002年年上上部煙和中部部煙的合格率率相對偏低，而而且變異相對對較大，20003年工商商交接的結(jié)果果可以反映，上上、中、下部部的檢查結(jié)果果相對較接近近，變異較小小。 (3)福建質(zhì)量情情況的檢查： A.從從2003年年檢驗和工商商交接的結(jié)果果來看，各部部位的等級質(zhì)質(zhì)量情況如下下表： 從上表33和圖4顯示示，我公司自自檢和國家局局的工商交接接檢查相對比比較吻合，說說明整體福建建煙葉質(zhì)量控控制水平基本本與國家局工工商交接的要要求接近；而而且不同部位位之間的差異異不大，水平平整體比較一一致。 B.從從打葉復(fù)烤前前化學(xué)在線檢檢測的數(shù)據(jù)看看，以煙堿為為例：20002年和20003年福建建部分等級煙煙堿

15、含量穩(wěn)定定性對比如下下（變異系數(shù)數(shù)CV）：五、尚需解決的的問題 通過一一年的實踐運運作證明，“煙葉三層次次驗收”模式加強對對各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)節(jié)的制約，既既避免了從業(yè)業(yè)人員的違紀(jì)紀(jì)行為，又能能進(jìn)一步提高高采購煙葉的的質(zhì)量，效果果比較明顯。當(dāng)當(dāng)然由于該辦辦法第一年開開始操作，在在具體實施過過程中，還存存在一定的問問題： 1.人人手問題尚需需充實。目前前質(zhì)量評審小小組人員是由由各部門組成成，這些部門門的同志平時時不可能花很很多時間從事事煙葉質(zhì)量評評審；還有是是很多同志是是煙葉部具體體負(fù)責(zé)各產(chǎn)區(qū)區(qū)煙葉調(diào)撥，無無法分身專門門從事質(zhì)量評評審；主要評評審工作由徐徐為楊、王明明華兩位同志志，來回奔波波在12個省省近

16、20個煙煙葉基地或產(chǎn)產(chǎn)區(qū)，人員配配備方面還比比較欠缺。 2.技技術(shù)水平尚待待提高。部分分從事煙葉質(zhì)質(zhì)量評審的小小組成員煙葉葉分級技能還還有待于提高高。煙葉分級級是煙葉部業(yè)業(yè)務(wù)人員應(yīng)掌掌握最基本的的從業(yè)技能之之一。由于部部分人員從事事煙葉工作時時間不長，對對煙葉分級技技能掌握程度度還不夠，煙煙葉質(zhì)量把關(guān)關(guān)能力還有待待于進(jìn)一步提提高；還有些些同志對自己己分管的產(chǎn)區(qū)區(qū)煙葉質(zhì)量比比較熟悉，對對其他產(chǎn)區(qū)的的等級質(zhì)量不不是最了解。 3.在在質(zhì)量和數(shù)量量上要尋求平平衡點。“三層次驗收收”模式還不能能完全應(yīng)對復(fù)復(fù)雜多變的煙煙葉市場。上上海煙草的目目標(biāo)是“國內(nèi)一流、國國際先進(jìn)”，既面臨著著以質(zhì)量求生生存，又要不

17、不斷的壯大，質(zhì)質(zhì)量和數(shù)量都都要兼顧。而而且煙葉是卷卷煙工業(yè)的基基礎(chǔ)，許多卷卷煙工業(yè)企業(yè)業(yè)也越來越重重視煙葉市場場，強調(diào)質(zhì)量量，也往往會會造成采購原原料緊張。 4.產(chǎn)產(chǎn)地對“三層次驗收收”還不是十分分理解，甚至至有些地方抱抱有抵觸情緒緒?？傮w來說說，大部分產(chǎn)產(chǎn)區(qū)對上海22003年提提出的“三層次驗收收”模式非常理理解與支持，但但部分產(chǎn)區(qū)有有抵觸，主要要擔(dān)心地方利利益受損失。 針對上上述問題，我我們初步提出出了一些設(shè)想想： 1.充充實質(zhì)量評審審隊伍。由于于當(dāng)前評審組組實際運作的的人員數(shù)量不不足，爭取在在經(jīng)理室的支支持下，今后后希望其他部部門能支援一一部分技術(shù)骨骨干，充實到到質(zhì)量評審小小組中，加強強

18、評審組的力力量。 2.加加強培訓(xùn)，提提高業(yè)務(wù)技能能。一是繼續(xù)續(xù)在每年兩次次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)上把煙葉分分級技術(shù)作為為一個主要內(nèi)內(nèi)容，提高培培訓(xùn)力度；其其次也希望煙煙葉公司和科科教司的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)能夠到上海海幫助培訓(xùn)，從從技術(shù)上幫助助上海質(zhì)量評評審小組和各各業(yè)務(wù)員提高高分級水平。 3.繼繼續(xù)加強煙葉葉審樣工作。煙煙葉審樣是實實際工作中國國標(biāo)的“物化”，必須進(jìn)一一步加強審樣樣。 4.加加強“三層次驗收收”模式在產(chǎn)區(qū)區(qū)的宣傳。“三層次驗收收”工作的正常常開展，必須須得到產(chǎn)區(qū)的的理解與支持持，總采購數(shù)數(shù)量將會增加加，同時19904年我公公司又新增加加了8個采購購點，“三層次驗收收”還要在新采采購點進(jìn)行宣宣傳，保證質(zhì)質(zhì)量和數(shù)量能能滿足我公司司卷煙工業(yè)發(fā)發(fā)展需求。 總體而而言，通過一一年