1、 3/39.1科學立法深圳高級中學（集團）東校區 劉冰冰一、教學思路本課承第八課的邏輯，從法治國家、法治政府、法治社會需要良法作為導入。以民法典（婚姻家庭編）對舊婚姻法作的一些修改講述科學立法的內涵。再用民法典的編纂講述推進科學立法。因為立法權在舊教材比較含糊，故本課把有立法權的國家機關放在最后，重點講了一下。并借助西藏一夫多妻、一妻多夫制的合法地位，介紹地方立法權的分布。二、教學目標1.政治認同：了解科學立法的內涵、做法，使得學生認同中國特色社會主義法律體系。2.科學精神：了解國家立法的一般程序，增強科學精神。3.法治意識：增強公民的法治觀念和法治意識。4.公共參與：關心國家大事，積極參與國

2、家立法活動。三、教學重難點重點：科學立法的內涵難點：如何推進科學立法（不能局限于課本上的三條，而是要與科學立法的內涵結合起來）四、教學過程（一）導入新課“奉法者強則國強”，我們常常提到的依法治國，包含哪些方面呢？（播放視頻）法治國家法治政府法治社會前提是良法，那么良法從何而始？自古以來，中華歷代志士仁人所追求的是一種“良法善治”。良法概念始于古希臘，亞里士多德認為：“法治包含兩重意義：已成立的法律獲得普遍服從，而大家所服從的法律又應該是良好的法律。”宋人王安石說：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”顯然，良法的實現，最終取決于立法環節，只有科學、民主的立法才能促使良法的出臺。（

3、二）新課講授第一部分：走近科學立法，找內涵觀看視頻，請學生思考：民法典(婚姻家庭編)是不是一部良法？為什么？通過觀看視頻，學生討論并匯報，老師最后總結一些信息：v 歷時五年（從1954年算實際66年）v 十八屆四中全會決定啟動，2020年全國人大審議通過，2021年施行v “平等”與“保護”精神貫穿始終。v 民法典針對時代和經濟發展出現的新問題和新氣象，提出了新的條文教師總結：科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。實現科學立法，就要立足我國國情和實際，使法律規范既有規范性又有合理性，更有協調性和系統性，經得起實踐和歷史的檢驗。從民法典（婚姻家庭編）的制定和修改過程可以

4、看到，要實現科學立法，就要充分考慮我國國情和實際，充分征求公眾意見，采取立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，對社會實際進行充分調查研究和論證，使所立法律既符合經濟社會發展的需求，又符合人民群眾的意愿，真正體現法治精神和公平正義的價值追求。 問題：全面依法治國必須要堅持科學立法，那么什么是科學立法呢？1.科學立法的內涵原因：全面依法治國必須堅持科學立法。含義：科學立法就是要尊重和體現社會發展的客觀規律，不斷提高法律的質量。問題：具體來說，科學立法要滿足哪些要求呢？第二部分：感悟科學立法，知原則習近平總書記指出：“人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決

5、實際問題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強調法治，越是要提高立法質量。”教師講解：我國是社會主義國家，人民是國家的主人，那么法律就要維護和保障人民的利益，即要體現國家性質，符合人民根本利益，要符合當前我國國情和實際。2.科學立法的原則從立法的方向上：科學立法體現我國社會主義國家性質，順應時代發展要求，推動國家發展進步，保障人民各項權利。從立法的實效上：科學立法符合國情和實際。從立法的方法上：立法必須遵循法律體系的內在邏輯和立法工作規律，遵循立法程序，注重立法技術，努力實現立法過程的科學化。第三部分：暢談科學立法，曉途徑播放視頻的編撰歷程。看完視頻后，讓學生回答問題。議一議：專家

6、提到的強有力的政治保障是什么？教師總結：中國共產黨。必須堅持黨領導立法，在黨的統一部署下實現科學立法。民法典編纂歷經哪些過程，這對推進科學立法有何啟示？教師總結：按照法定職權、依照法定、程序做到依法立法；要發揚民主，堅持民主立法、廣開言路、集思廣益；合理設定權利與義務、權力與責任民法典是誰通過的？教師總結：全國人大及其常委會。全國人大是我國的最高立法機關，可以修改憲法（不能制定憲法），制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律。而全國人大常委會則制定和修改其他法律。知識回顧：我國有立法權的國家機關3.推進科學立法的途徑科學立法要依法立法，在法治的軌道上制定合法有效的規范性文件。問題：那么

7、在我國，依據什么來定制法律呢？講解：在我國，憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據。所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作。科學立法還應該如何做？學生：回答教師總結：科學立法要充分發揚民主。必須堅持民主立法，廣開言路，集思廣益。科學立法要充分發揚民主。科學立法要合理設定權利與義務、權力與責任。五、結束新課 我們要全面把握科學立法的三個維度。科學理念。科學立法就是不能超越社會經濟的發展規律，不能盲目制定不合實際，無法實施的法律則是要把符合規律的東西，把通過實踐證明是好的做法固定下來，立法在反映和體現客觀規律的同時，還必須遵循法律體系自身的內在規律。科學內容。科學立法的一個重要標準就是科學合理的規范公民法人和其他組織的權利和義務。科學合理的規范國家機關的權力與責任。科學方法，科學立法一定是民主立法，立法是否科學，要看立項是否科學，科學立法的本意就是要實