1、全國環境境保護相相關產業業綜合分分析報告告前言言 我國國沒有建建立常態態化的環環境保護護及相關關產業統統計制度度，相關關數據主主要來源源于國家家不定期期組織的的一次性性調查，以以及一些些行業機機構開展展的小規規模抽樣樣調查和和測算。 我國國先后組組織過33次大規規模環境境保護相相關產業業基本情情況調查查。19993年年，原國國家環保保局、國國家科委委、國家家計委、國家經經貿委、國家統統計局聯聯合開展展首次調調查；220000年，經經國家統統計局批批準，原原國家環環保總局局開展第第二次調調查；220044年，原原國家環環保總局局會同發發展改革革委、國國家統計計局聯合合開展第第三次調調查。通通過調

2、查查，掌握握了不同同時期我我國環境境保護及及相關產產業的發發展狀況況，為開開展產業業研究和和制定產產業政策策提供了了基本依依據。“十一一五”以來，我我國環境境保護投投資力度度迅速加加大，帶帶動相關關產業的的規模、結構、布局和和技術水水平等都都發生了了較大變變化。220100年，環環保產業業被確立立為戰略略性新興興產業。為此，環環境保護護部、國國家發展展和改革革委員會會、國家家統計局局共同組組織開展展了第四四次全國國環境保保護相關關產業基基本情況況調查。調查內內容包括括從業單單位的基基本情況況、環境境保護產產品、資資源循環環利用產產品及環環境友好好產品的的生產經經營以及及環境保保護服務務業情況況

3、等。調調查標準準時點為為20111年12月31日，時時期資料料為20011年年度。 本報報告基于于第四次次全國環環境保護護相關產產業基本本情況調調查數據據，采用用對比分分析、龔龔柏茲擬擬合曲線線法、灰灰色關聯聯、協整整分析、柯布道道格拉斯斯（C-D）生生產函數數法、投投入產出出法等模模型和方方法對調調查數據據進行深深入分析析，從環環境保護護相關產產業發展展階段、產業分分布、發發展能力力、影響響因素、發展趨趨勢等55個角度度20個方方面進行行綜合分分析，系系統反映映我國環環境保護護相關產產業發展展狀況、特征與與發展趨趨勢，為為相關方方提供參參考。1環境保保護相關關產業發發展概況況 1.1產業業規

4、模與與增速 1.2對GDPP貢獻 1.3吸納納就業能能力 1.4發展展階段 1.5小結結2環境保保護相關關產業分分布 2.1空間間分布 2.2領域域分布 2.3行業業分布 2.4機構構分布 2.5小結結3環境保保護相關關產業發發展能力力指標評評價 3.1生產產率 3.2生產產要素 3.3盈利利能力 3.4競爭爭力 3.5小結結4環境保保護相關關產業發發展主要要影響因因素分析析 4.1環境境管理 4.2經濟濟政策 4.3環保保投資 4.4小結結5環境保保護相關關產業發發展趨勢勢分析 5.1發展展機遇 5.2規模模預測 5.3產業業轉型 5.4重點點領域 5.5小結結1環環境保護護相關產產業發展展

5、概況1.1產業業規模與與增速 近年年來，隨隨著我國國環境監監管力度度加大，在在環境保保護和資資源節約約相關法法律法規規、標準準、政策策的驅動動下，我我國環境境保護相相關產業業呈現快快速發展展態勢，產產業總體體規模顯顯著擴大大，產業業結構深深刻調整整。 20011年年，全國國環境保保護相關關產業從從業單位位238820個個，從業業人員3319.5萬人人，年營營業收入入307752.5億元元，年營營業利潤潤27777.22億元，年年出口合合同額3333.8億美美元。 與220044年相比比，20011年年我國環環境保護護相關產產業的從從業單位位增加了了1044.9%，年平平均增長長速度為為10.8

6、%；從業人人數增加加了1000.33%，年年平均增增長速度度為100.4%；營業業收入增增加了5572.6%，年年平均增增長速度度為311.3%；營業業利潤增增加了6605.1%，年年平均增增長速度度為322.2%；出口口合同額額增加了了4399.3%，年平平均增長長速度為為27.2%。 與220044年相比比，20011年年我國環環保產品品生產的的從業單單位數、從業人人數、營營業收入入、營業業利潤分分別為其其2399.5%、2355.7%、5844.2%和5788.1%；環保保服務的的從業單單位數、從業人人數，營營業收入入、營業業利潤分分別為其其2600.4%、3044.7%、6466.3%

7、、7000.8%。20111年，我我國環保保產品生生產和環環保服務務的從業業單位數數、從業業人數，營營業收入入、營業業利潤均均比20004年年有大幅幅增加，尤尤其是兩兩個領域域的營業業收入年年平均增增長速度度分別達達到288.7%和30.5%，遠遠遠高于于同期GGDP年年平均約約16.7%（按按名義價價格計算算）的增增速，體體現出這這兩個領領域高速速發展的的態勢。 與220044年相比比，20011年年我國資資源循環環利用產產品生產產的從業業單位數數、從業業人數，營營業收入入、營業業利潤分分別為其其1166.9%，95.9%，2511.2%和2122.3%，從業業機構數數略有增增加，而而從業人

8、人員有所所減少，但但營業收收入的年年平均增增長速度度達到了了14.1%。表1-1120004年年與20011年年全國環環境保護護相關產產業調查查結果注：部部分單位位同時從從事多種種環境保保護相關關產業活活動，表表中從業業單位數數、從業業人員數數的總計計與分項項加總不不等。在不不考慮價價格指數數變化下下，20004年年至20011年年我國環環境保護護相關產產業營業業收入、營業利利潤、從從業單位位數、從從業人數數、出口口合同額額的增長長率與年年平均增增長速度度如下：表1-22 20004年-20011年年環境保保護相關關產業增增長情況況（單單位：%）1.2對GDPP貢獻 20004年年至20011

9、年年，我國國環境保保護相關關產業營營業收入入占同期期GDPP的比重重大幅提提升。220111年，環環境保護護產品生生產、環環境保護護服務、資源循循環利用用產品生生產、環環境友好好產品生生產的營營業收入入占同期期GDPP的比重重分別為為0.44%、0.44%、1.55%、4.22%，20004年的的占比分分別為00.2%、0.22%、1.77%和0.77%。 我國國環保產產品生產產和環保保服務業業營業收收入占同同期GDDP比重重大幅增增加，但但對國民民經濟的的貢獻依依然有限限。20004年年-20011年年，我國國環境保保護產品品生產的的營業收收入占同同期GDDP比重重從0.21%上升為為0.4

10、42%，環環保服務務營業收收入占比比從0.17%上升為為0.336%。兩個領領域的營營業收入入占同期期GDPP比重均均翻了一一番，但但20111年二二者營業業收入之之和占同同期GDDP比重重還不足足1%，遠遠遠不足足以被稱稱為經濟濟支柱產產業。 20004年年至20011年年，我國國資源循循環利用用產品生生產的從從業單位位數增長長了166.9%，從業業人數減減少了44.1%，營業業收入增增長了1151.2%。營業收收入占同同期GDDP比重重從1.7%減減少至11.5%。表1-33 20004年與與20111年環環境保護護相關產產業占GGDP比比重情況況1.3吸納納就業能能力 20004年年至2

11、0011年年，我國國環境保保護產品品生產和和環保服服務從業業人數不不斷增加加，年平平均增長長速度均均高于同同期全國國第二產產業和第第三產業業的就業業人口年年增長率率，兩個個領域吸吸納就業業能力不不斷增強強。其中中，環境境保護產產品生產產的從業業人數年年均增長長速度為為13.0%，高高于同期期全國第第二產業業4.44%的就就業人口口年均增增長速度度；環境境保護服服務的從從業人數數年均增增長速度度為177.3%，高于于同期全全國第三三產業22.6%的就業業人口年年均增長長速度。當前，我我國環保保產業發發展已經經由單純純的環保保產品生生產日益益轉化為為以環保保服務帶帶動環保保產品生生產的全全產業鏈鏈

12、發展階階段，產產業鏈條條不斷延延伸，吸吸納就業業能力將將進一步步增強。1.4發展展階段 參照照產業經經濟學原原理，產產業生命命周期通通常劃分分為形成成期、成成長期、成熟期期和衰退退期等44個階段段。產業業處于不不同生命命周期階階段具有有不同特特征（見見表1-4）。表1-44 產業所所處不同同生命周周期階段段特征專欄1基于龔龔柏茲擬擬合曲線線法的環環保產業業生命周周期評價價擬合曲線線法是判判斷產業業生命周周期比較較典型的的方法，主主要包括括龔柏茲茲（Goompeertzz）曲線線擬合法法和皮爾爾（Peearll）曲線線擬合法法，這兩兩種曲線線現被廣廣泛應用用產業生生命周期期判斷中中。采用龔柏柏茲

13、擬合合曲線法法對環保保產業所所處的生生命周期期進行判判斷，曲曲線公式式為：，Yt表示產產業年產產值，tt表示時時間，kkminn、kmaxx分別表表示產值值的最小小與最大大值，aa、b為曲線線待估參參數。根根據參數數a、b的取值值范圍可可對產業業發展階階段進行行判斷，模模型參數數與產業業所處發發展階段段關系如如下表龔柏茲模模型參數數與產業業所處發發展階段段關系運用Evviewws軟件件，采用用非線性性最小二二乘法進進行迭代代估計，得得到參數數估計結結果：已知lnnk、lnaa的值，通通過計算算求得：k=3446255.655，a=00.00082。因此,龔柏茲茲(Goompeertzz )曲曲

14、線擬合合方程為為：Yt=3346225.6650.000822(t=年份-119966)由擬合結結果lnna=-4.88000，0bb=0.911，根根據模型型參數與與產業所所處發展展階段關關系對照照表，可可得出，目目前我國國環保產產業正處處于產業業生命周周期的成成長期。 當前前我國環環境保護護相關產產業呈現現出產品品品種增增加、產產業規模模不斷擴擴大、產產業政策策逐漸完完善、技技術水平平不斷提提高、市市場需求求不斷擴擴大的特特征，對對照產業業生命周周期階段段特征，結結合龔柏柏茲擬合合曲線法法（詳見見專欄11），判判斷我國國環境保保護相關關產業正正處于產產業生命命周期的的成長期期。參照照生命周

15、周期發展展趨勢預預測圖，我我國環境境保護相相關產業業下階段段將快速速發展，產產業規模模將進一一步擴大大。圖1-11 產業生生命周期期發展趨趨勢預測測圖1.5小結結 20004年年至20011年年，我國國環境保保護相關關產業的的從業單單位增加加了1004.99%，年年平均增增長速度度為100.8%；從業業人數增增加了1100.3%，年年平均增增長速度度為100.4%；營業業收入增增加了5572.6%，年年平均增增長速度度為311.3%；營業業利潤增增加了6605.1%，年年平均增增長速度度為322.2%；出口口合同額額增加了了4399.3%，年平平均增長長速度為為27.2%。 20004年年至2

16、0011年年，我國國環保產產品生產產和環保保服務的的從業單單位數、從業人人數增長長了1.3倍和和2.00倍；營營業收入入、營業業利潤增增長了44.7倍倍和6.0倍；營業收收入年平平均增長長速度分分別達到到28.7%和和30.5%，遠遠高于同同期GDDP年平平均約116.77%（按按名義價價格計算算）的增增速，體體現出這這兩個領領域高速速發展的的態勢；兩個領領域營業業收入占占同期GGDP比比重均翻翻了一番番，其加加和從00.4%增加到到0.88%，但但20111年二二者營業業收入之之和占同同期GDDP比重重還不足足1%，對對國民經經濟中的的貢獻有有限；兩兩個領域域的從業業人數年年平均增增長速度度

17、分別達達到133.0%和17.3%，高高于同期期全國第第二產業業4.44%和第第三產業業2.66%的就就業人口口年增長長率，反反映出這這兩個領領域吸納納就業能能力不斷斷增強。 20004年年至20011年年，我國國資源循循環利用用產品生生產的單單位數增增長了116.99%，從從業人數數減少了了4.11%，營營業收入入及營業業利潤分分別增長長1511.2%和11223%。營營業收入入年平均均增長速速度144.1%，低于于同期GGDP年年平均約約16.7%（按按名義價價格計算算）的增增速；營業收收入占同同期GDDP的比比重從11.7%減少至至1.55%。 我國國環境保保護相關關產業處處于產業業生命

18、周周期的成成長期，下下階段將將快速發發展，產產業規模模將進一一步擴大大。2環環境保護護相關產產業分布布2.1空間間分布 我國國環境保保護相關關產業在在全國各各地均有有分布，但但具有高高度的區區域集中中度。排排名前55名的省省（市、區）集集中了全全國500%以上上的營業業收入，僅僅有2%-6%來自排排名最后后的122個省（市市、區）。 20011年年我國東東部地區區環境保保護相關關產業營營業收入入為1997844.0億億元，從從業單位位134427個個，從業業人員1198.8萬人人，分別別占全國國環境保保護相關關產業的的63.4%、54.7%和和60.2%；中部地地區環境境保護相相關產業業營業收

19、收入為881444.9億億元，從從業單位位65554個，從從業人員員79.5萬人人，分別別占全國國環境保保護相關關產業的的26.5%、26.7%和和24.1%；西部地地區環境境保護相相關產業業營業收收入為228233.6億億元，從從業單位位45552個，從從業人員員51.9萬人人，分別別占全國國環境保保護相關關產業的的9.22%、18.6%和和15.7%。圖2-11 環境保保護相關關產業地地區分布布 我國國環境保保護相關關產業的的分布與與我國的的經濟發發展空間間分布呈呈現出較較高的吻吻合度，初初步形成成“一帶一一軸”的總體體分布特特征，即即以環渤渤海、長長三角、珠三角角三大核核心區域域聚集發發

20、展的“沿海發發展帶”和東起起上海沿沿長江至至四川等等中部省省份的“沿江發發展軸”。這些些地區大大多屬于于我國經經濟發達達地區，是是我國改改革開放放的前沿沿，人口口、加工工企業密密集，城城市化、工業化化快速發發展，經經濟發展展與資源源、環境境的矛盾盾突出，公公眾環境境意識相相對較高高，環境境管理要要求相對對嚴格，有有效地刺刺激了環環境保護護產品和和環境保保護服務務市場需需求，且且這些地地區具有有良好的的資金基基礎和靈靈活的政政策機制制，在人人力資源源、技術術開發轉轉化方面面也具有有明顯優優勢，推推動潛在在的市場場需求形形成了現現實市場場。（1）環環境保護護產品生生產 在環環境保護護產品生生產領域

21、域，江蘇蘇、浙江江、四川川、山東東、遼寧寧、北京京、湖北北、湖南南、安徽徽、上海海等100省（市市）居于于全國前前列，銷銷售收入入、從業業單位數數量和從從業人員員數量分分別占全全國的882.66%、75.0%和和73.0%，初初步形成成了以長長三角、環渤海海和東起起上海西西至四川川等中部部城市集集聚發展展的布局局。其中中，長三三角地區區環境保保護產品品生產集集聚發展展，20011年年僅江浙浙滬兩省省一市的的環境保保護產品品銷售收收入就占占到全國國環境保保護產品品銷售收收入的442.55%。（2）環環境保護護服務 在環環境保護護服務領領域，北北京、江江蘇、廣廣東、浙浙江、重重慶、湖湖北、山山東、

22、四四川、上上海、安安徽等110省（市市）發展展較快，環環境保護護服務業業營業收收入、從從業單位位數量和和從業人人員數量量分別占占全國的的73.6%、56.5%和和65.2%。（3）資資源循環環利用產產品生產產 在資資源循環環利用產產品生產產領域，浙浙江、江江蘇、廣廣東、河河南、江江西、安安徽、山山東、湖湖南、福福建、山山西等110個省省處于全全國領先先水平，資資源循環環利用產產品銷售售收入、從業單單位數量量和從業業人員數數量占全全國的774.55%、64.1%和和64.5%，初初步形成成了以長長三角、泛珠三三角為核核心的產產業布局局。（4）環環境友好好產品生生產 在環環境友好好產品生生產領域域

23、，上海海、吉林林、廣東東、江蘇蘇、北京京、湖北北、遼寧寧、天津津、安徽徽、山東東等100省市居居于全國國前列，環環境友好好產品銷銷售收入入、從業業單位數數量和從從業人員員數量分分別占全全國的880.00%、54.7%和和61.7%，初初步形成成了東部部地區聚聚集發展展，湖北北、安徽徽等中部部地區快快速發展展的產業業布局。2.2領域域分布（1）環環境保護護產品生生產 20011年年我國環環境保護護產品生生產單位位44771個，銷銷售收入入19997.33億元，銷銷售利潤潤2133.9億億元。其其中，水水污染治治理產品品與大氣氣污染治治理產品品的生產產單位數數量分別別占522.2%和35.5%；產

24、品銷銷售收入入分別占占總收入入35.4%和和44.8%，是是現階段段我國環環境保護護產品生生產的主主要領域域。表2-11 20111年環環境保護護產品領領域分布布圖2-114 20111年環環境保護護產品銷銷售收入入與利潤潤領域分分布（2）環環境保護護服務 20011年年我國環環境保護護服務從從業單位位88220家，銷銷售收入入17006.88億元，銷銷售利潤潤1833.6億億元。其其中，污污染治理理及環境境保護設設施運行行、環境境工程建建設從業業單位數數量分別別占444.1%和19.6%，營營業收入入分別占占總收入入的422.3%和31.5%，是是現階段段我國環環保服務務的主要要領域。表2-

25、22 20111年環環境保護護服務領領域分布布圖2-115 20111年環環境保護護服務營營業收入入與利潤潤領域分分布（3）資資源循環環利用產產品生產產 20011年年我國資資源循環環利用產產品生產產單位771388個，銷銷售收入入70001.66億元，銷銷售利潤潤4744.2億億元。其其中，再再生資源源回收利利用與產產業“三廢”綜合利利用的生生產單位位數量分分別占336.55%和55.3%；產品銷銷售收入入分別占占總收入入51.8%和和40.0%，是是現階段段我國資資源循環環利用產產品的主主要領域域。表2-33 20111年資資源循環環利用產產品領域域分布圖2-11620111年資資源循環環

26、利用產產品銷售售收入與與利潤領領域分布布（4）環環境友好好產品生生產 20011年年我國環環境友好好產品生生產單位位41004個，銷銷售收入入200046.8億元元，銷售售利潤119055.5億億元。其其中，環環境標志志產品與與有機產產品的生生產單位位數量分分別占333.33%和47.7%；環境標標志產品品、節能能產品的的銷售收收入分別別占總收收入的776.66%、14.6%。表2-44 20011年年環境友友好產品品領域分分布圖2-11720111年環環境友好好產品銷銷售收入入與利潤潤領域分分布2.3行業業分布 我國國環境保保護相關關產業廣廣泛分布布在國民民經濟各各行業中中，但在在一些行行業

27、集中中體現。在國民民經濟996個行行業大類類中，四四個領域域的每個個領域都都分布在在50個以以上的行行業，最最多的分分布在771行業業中，但但每個領領域中有有50%以上的的營業收收入都集集中來自自于2-3個行行業。其其中，環環境保護護產品生生產主要要分布在在96個國國民經濟濟行業大大類中的的56個；環境保保護服務務主要分分布在771個國國民經濟濟行業大大類中；資源循循環利用用產品生生產主要要分布在在57個國國民經濟濟行業大大類中；環境友友好產品品生產主主要分布布在511個國民民經濟行行業大類類中。2.4單位位分布 20011年年，全國國環境保保護相關關產業從從業單位位238820個個。其中中，

28、企業業205522個個，占886.11%；事事業單位位29991個，占占12.6%。在企業業單位中中，內資資企業1190772個，占占92.9%；港澳臺臺商投資資企業5525個個，占22.6%；外商商投資企企業9225個，占占4.55%。我我國環境境保護相相關產業業從業單單位以企企業為主主，其中中私人控控股企業業占企業業總數的的72.9%。圖2-118 20111年全全國環境境保護相相關產業業從業企企業控股股情況（1）環環境保護護產品生生產 20011年年，環境境保護產產品生產產單位共共44771個，其其中企業業44556個，占占99.7%。企業中中，私人人控股企企業28846個個，國有有控股

29、企企業2113個，集集體控股股企業1114個個，外商商控股企企業1220個，港港澳臺商商控股企企業633個。我我國環境境保護產產品生產產領域私私人控股股企業占占比較高高，占企企業總數數的844.8%。圖2-11920111年環環境保護護產品企企業控股股情況（2）環環保服務務 20011年年，環保保服務從從業單位位共88820個個，其中中，企業業56880個，事事業單位位29776個，社社會團體體85個。企業中中，私人人控股企企業25562個個，國有有控股企企業15561個個，集體體控股企企業2006個，外外商控股股企業1133個個，港澳澳臺商控控股企業業1133個。我我國環境境保護服服務領域域

30、私人和和國有控控股企業業占比較較高，分分別占本本領域企企業總數數的566.0%和34.0%。圖2-220我國環環保服務務企業控控股情況況（3）資資源循環環利用產產品 20011年年，資源源循環利利用產品品生產單單位共771388個，其其中企業業71005個，占占99.5%。企業中中，私人人控股企企業44476個個，國有有控股企企業6447個，集集體控股股企業2284個個，外商商控股企企業1336個，港港澳臺商商控股企企業1669個。我國資資源循環環利用產產品生產產領域私私人控股股企業占占比較高高，占本本領域企企業總數數的788.4%。圖2-221我國資資源循環環利用產產品企業業控股情情況（4）

31、環環境友好好產品 20011年年，我國國環境友友好產品品生產單單位共441044個。其其中，企企業39991個個，占999.55%。企企業中，私私人控股股企業224588個，國國有控股股企業3300個個，集體體控股企企業1555個，外外商控股股企業2211個個，港澳澳臺商控控股企業業1555個。我我國環境境友好產產品生產產領域私私人控股股企業占占比較高高，占本本領域企企業總數數的755.0%。圖2-222我國環環境友好好產品企企業控股股情況2.5小結結 我國國環境保保護相關關產業在在全國各各地均有有分布，但但具有高高度的區區域集中中度。550%以以上的營營業收入入集中來來自于排排名前55名的省

32、省（市、區），僅僅有2%-6%來自排排名最后后的122個省（市市、區）。其中東東部地區區環境保保護相關關產業營營業收入入、從業業單位數數、從業業人員數數分別占占全國的的63.4%、54.7%和和60.2%。 我國國環境保保護相關關產業的的分布與與我國的的經濟發發展空間間分布呈呈現出較較高的吻吻合度，初初步形成成“一帶一一軸”的總體體分布特特征，即即以環渤渤海、長長三角、珠三角角三大核核心區域域聚集發發展的環環保產業業“沿海發發展帶”和東起起上海沿沿長江至至四川等等中部省省份的環環保產業業“沿江發發展軸”。 我國國環境保保護相關關產業廣廣泛分布布在國民民經濟各各行業中中，但在在一些行行業集中中體

33、現。在國民民經濟996個行行業大類類中，四四個領域域的每個個領域都都分布在在50個以以上行業業，最多多的分布布在711行業中中，但每每個領域域中有550%以以上的營營業收入入都集中中來自22-3個個行業。 我國國環境保保護相關關產業以以產品生生產為主主。水污污染治理理與大氣氣污染治治理產品品是現階階段我國國環保產產品生產產的主要要領域。污染治治理及環環境保護護設施運運行和環環境工程程建設服服務是現現階段我我國環保保服務的的主要領領域。再再生資源源回收利利用與產產業“三廢”綜合利利用產品品是現階階段我國國資源循循環利用用產品生生產的主主要領域域。 我國國環境保保護相關關產業從從業單位位以企業業為

34、主，占占86.2%；企業中中又以私私人控股股企業為為主，占占企業總總數的772.99%。3環環境保護護相關產產業發展展能力指指標評價價3.1生產產率（1）人人均營業業收入 20004年年與20011年年我國環環境保護護相關產產業人均均營業收收入及增增長情況況見下表表。20011年年我國環環境保護護產品生生產、環環境保護護服務、資源循循環利用用產品生生產、環環境友好好產品生生產的從從業人員員人均營營業收入入均較220044年增長長1倍以上上，反映映出勞動動生產率率提高，從從業人員員對企業業貢獻能能力增強強的趨勢勢。環境境保護產產品、資資源循環環利用產產品和環環境友好好產品生生產的人人均營業業收入

35、均均高于我我國第二二產業337.33萬元的的平均人人均營業業收入水水平。表3-11環境境保護相相關產業業人均營營業收入入及增長長率圖3-11環境境保護相相關產業業人均營營業收入入（2）從從業單位位平均收收入 20004年年與20011年年全國環環境保護護相關產產業從業業單位平平均收入入及其增增長情況況見下表表。20011年年我國環環境保護護產品生生產、環環境保護護服務、資源循循環利用用產品生生產、環環境友好好產品生生產的從從業單位位平均收收入均較較20004年增增長1倍以上上，表明明環境保保護相關關產業從從業單位位營運能能力有所所增強。表3-22環境境保護相相關產業業從業單單位平均均收入及及增

36、長率率圖3-22我國國環境保保護相關關產業從從業單位位平均營營業收入入3.2生產產要素（1）研研發經費費和技術術創新 20011年年我國環環保技術術研發（不不含環境境友好產產品）占占營業收收入的（不不含環境境友好產產品）33.2%。環保保技術研研發以研研發單位位自有資資金為主主，政府府投入僅僅占7.9%。尤其是是政府對對土壤污污染治理理與修復復領域的的研發投投入偏弱弱。全國國環境保保護相關關產業從從業單位位中共計計28225個單單位研發發了環境境保護相相關產業業技術336988項，實實現工業業化生產產技術220811項，獲獲得發明明專利667288個，實實用新型型專利1142333個。圖3-3

37、3我國國環境保保護相關關產業技技術研發發數及專專利數占占比 水污污染控制制技術和和大氣污污染控制制技術為為當前我我國環保保技術研研發的主主要領域域，而土土壤污染染治理與與修復技技術、輻輻射污染染防護技技術研發發薄弱。圖3-44環境境污染治治理技術術數量分分布情況況（2）人人才結構構 20011年年，我國國環境保保護及其其相關產產業從業業人員3319.5萬人人，其中中，高級級技師、技師、高級工工、中級級工人員員數量分分別為22.4萬萬人、66.3萬萬人、112.11萬人、21.3萬人人；從業業人員獲獲得高級級技術職職稱、中中級技術術職稱、初級技技術職稱稱數量為為6.88萬、166.2萬萬、244

38、.2萬萬。我國國環境保保護相關關產業獲獲得認可可的技術術及相關關職稱評評定人員員數量較較低，總總體人才才結構層層次偏低低。圖3-55 我國環環境保護護及其相相關產業業技術人人員及職職稱占比比3.3盈利利能力 20011年年，我國國環境保保護相關關產業中中環境保保護服務務利潤率率最高（10.8%），其次是環境保護產品（10.7%）、環境友好產品（9.5%）、資源循環利用產品（6.8%）。據2011年中國統計年鑒，同期全國規模以上工業企業利潤率為7.6%，第三產業平均利潤率為8%。 在環環境保護護產品生生產領域域，環境境監測儀儀器設備備生產的的利潤率率最高，為為18.9%。水污染染治理產產品和大大

39、氣污染染治理產產品的利利潤率低低于環境境保護產產品的平平均利潤潤。這兩兩個領域域的產品品發展時時間長，市市場競爭爭大，價價格競爭爭激烈。 在環環境保護護服務領領域，咨咨詢服務務利潤率率最高，為為15.1%。20004年至至20111年，我我國環保保咨詢服服務快速速發展，營營業收入入由20004年年17.8億元元增加至至20111年的的2566.7億億元，占占環保服服務總收收入的比比重由44.9%增加至至15%，營業業收入年年平均增增長速度度達到446.44%。環環境咨詢詢服務屬屬于知識識密集型型服務，專專業性強強，勞動動生產率率高，且且部分環環境咨詢詢服務領領域市場場化程度度較低。 在環環境保

40、護護服務領領域，污污染治理理及環境境保護設設施運行行服務利利潤率最最低，為為8.66%，但但比20004年年的6.5%有有所提高高。污染染治理及及設施運運行服務務收入主主要來自自于污水水治理和和固體廢廢物處理理處置領領域，分分別占771.55%和22.4%；水污染染治理及及設施運運行服務務中有773.33%來自自于市政政污水。市政污污水治理理設施運運行服務務的市場場化程度度高，同同時，一一些地區區處理水水量尚未未達到預預期規模模，增加加了單位位成本。表3-33第四四次全國國環境保保護相關關產業產產品和服服務利潤潤率情況況3.4競爭爭力（1）產產品標準準化程度度 納入入本次調調查的558277項

41、環境境保護產產品采標標率達991.77%。其其中，采采用國家家標準、行業標標準、企企業標準準和其他他標準的的比例分分別為337.44%、25.4%、23.4%和和5.44%。與與20004年相相比，環環境保護護產品的的采標率率提高了了0.66個百分分點，表表明我國國環境保保護產品品加工制制造日益益規范，標標準化水水平有所所提升。圖3-66環境境保護產產品采標標情況（2）出出口額 20011年年，我國國環境保保護相關關產業的的出口合合同額與與20004年相相比有大大幅提高高，但占占總營業業收入的的比例僅僅為1.1%。其中，環環境保護護產品出出口合同同額從220044年的1.9億美美元增加加到20

42、011年年的200.4億億美元，增增長了99.7倍倍，年平平均增長長速度達達到400.4%。環境境保護服服務出口口合同額額從20004年年的0.7億美美元增加加到20011年年的4.3億美美元，增增長了55.1倍倍，年平平均增長長速度為為29.6%。資源循循環利用用產品出出口合同同額從220044年的111.3億億美元增增加到220111年的322.2億億美元，增增長了11.8倍倍，年平平均增長長速度為為16.1%。這些領領域出口口合同額額的增長長，反映映出我國國在這些些領域國國際競爭爭力的加加強。尤尤其是環環境保護護產品出出口的迅迅猛增長長，表明明我國環環境保護護產品的的技術水水平和產產品質

43、量量都有較較大程度度的提高高，在國國際市場場上已經經具有一一定競爭爭力。 但與與美國、日本、西歐等等發達國國家相比比，我國國環保產產品和服服務的貿貿易總額額還比較較低。220099年，美美國、日日本、西西歐等發發達國家家的環保保產品和和服務的的出口額額占全球球環保產產品和服服務貿易易總額的的比例已已超過880%，相相比之下下，我國國與發達達國家尚尚存在較較大差距距。圖3-77 20111年全全國環境境保護相相關產業業出口情情況3.5小結結 20011年年我國環環境保護護相關產產業各領領域的從從業人員員人均營營業收入入以及從從業單位位平均收收入均較較20004年增增長1倍以上上，反映映出勞動動生

44、產率率提高，從從業人員員對企業業貢獻能能力增加加，從業業單位營營運能力力有所增增強的趨趨勢。其其中，環環境保護護產品、資源循循環利用用產品和和環境友友好產品品生產的的人均營營業收入入均高于于我國第第二產業業37.3萬元元平均人人均營業業收入水水平。 20011年年我國環環保技術術研發（不不含環境境友好產產品）經經費占營營業收入入（不含含環境友友好產品品）的33.2%。環保保技術研研發以研研發單位位自有資資金為主主，政府府投入占占8%。水水污染控控制技術術和大氣氣污染控控制技術術為當前前我國環環保技術術研發的的主要領領域，土土壤污染染治理與與修復技技術、輻輻射污染染防護技技術研發發薄弱。 我國國

45、環境保保護相關關產業獲獲得認可可的技術術及相關關職稱評評定人員員數量較較低，總總體人才才結構層層次需要要提高。 20011年年，全國國環境保保護相關關產業從從業單位位中共計計28225個單單位研發發環境保保護相關關產業技技術36698項項，實現現工業化化生產技技術20081項項，獲得得發明專專利67728個個，實用用新型專專利1442333個。20111年，我我國環境境保護相相關產業業中環境境保護服服務利潤潤率最高高（100.8%），其其次是環環境保護護產品（10.7%）、環境友好產品（9.5%）、資源循環利用產品（6.8%）。據2011年中國統計年鑒，同期全國規模以上工業企業利潤率為7.6%

46、，第三產業平均利潤率為8%。在環境保護產品生產領域，環境監測儀器設備生產的利潤率最高，為18.9%；水污染治理產品和大氣污染治理產品的利潤率低于環境保護產品的平均利潤。在環境保護服務領域，咨詢服務利潤率最高，為15.1%；污染治理及環境保護設施運行服務利潤率最低，為8.6%，但比2004年的6.5%有所提高。污染治理及設施運行服務收入主要來自于污水治理和固體廢物處理處置領域，分別占71.5%和22.4%。 我國國環境保保護產品品的采標標率達991.77%，表表明我國國環境保保護產品品的加工工制造日日益規范范，標準準化水平平穩步提提升。 20004年年-20011年年，我國國環境保保護產品品和環

47、保保服務的的出口合合同額迅迅速增長長，年平平均增長長速度分分別達到到40.4%和和29.6%。表明我我國環境境保護產產品和服服務的質質量有了了較大程程度的提提高，在在國際市市場上具具備一定定競爭力力。4環環境保護護相關產產業發展展主要影影響因素素分析4.1環境境管理 國際際經驗表表明，加加強環境境監管，嚴嚴格執行行相關法法令和政政策是促促進環保保產業發發展的關關鍵。“十一五五”期間，我我國提出出了化學學需氧量量和二氧氧化硫兩兩項主要要污染物物各在220055年基礎礎上減排排10%的約束束性目標標，累計計制定發發布國家家環保標標準5884項，占占19773年我我國首項項國家環環保標準準發布以以來

48、累計計總數的的40。同時，環環境保護護規劃、目標責責任、總總量控制制、環保保督查等等多種政政策措施施聯動實實施，為為環境保保護相關關產業提提供了巨巨大的市市場需求求。 以市市政污水水處理服服務領域域為例，“十五”以來，我國先后發布了城鎮污水處理五年規劃、主要污染物總量減排考核辦法等，制定實施市政公用事業特許經營管理辦法（建設部，2004年）、關于加強市政公用事業監管的意見（建設部，2005年）等，深化特許經營制度，放寬社會資本投資領域，提升產業供給，并實施污水處理費不征收營業稅等政策促進了相關產業發展。2004年至2011年，全國生活污水治理設施運營項目數量由402項增長到2172項，增長了4

49、.4倍；年服務收入由35.6億元增長到276.8億元，增長了6.8倍，年平均增長速度為34.0%，比同期環保服務營業收入平均30.5%的增長速度還快。4.2經濟濟政策 環境境保護價價格政策策、環保保投資及及補助政政策、稅稅費優惠惠政策等等為環保保產業發發展提供供了支撐撐。20004-20111年間間我國陸陸續出臺臺了包括括垃圾處處置免征征營業稅稅、脫硫硫電價、所得稅稅三免三三減半、污水再再生水免免征增值值稅、購購買環保保設備投投資100%抵免免所得稅稅額等多多項稅收收價格優優惠政策策，推進進環境保保護相關關產業快快速發展展。 以脫脫硫電價價政策為為例，220077年國家家發展改改革委和和原國家

50、家環保總總局聯合合制定了了燃煤煤發電機機組脫硫硫電價及及脫硫設設施運行行管理辦辦法（試試行），規規定脫硫硫燃煤電電廠電價價加價00.0115元，調調動燃煤煤發電企企業加快快建設脫脫硫設施施的積極極性，推推動了燃燃煤電廠廠二氧化化硫減排排和脫硫硫產業的的發展。根據220122年節節能減排排電價政政策執行行情況監監管通報報，自自脫硫電電價政策策實施起起，全國國建成并并投運的的燃煤電電廠脫硫硫機組裝裝機容量量由20006年年的1.0億千千瓦提高高到20011年年的6.1億千千瓦，裝裝備脫硫硫設施的的火電機機組占全全部火電電機組比比例由330%提提高到993%，執執行脫硫硫加價電電量2.8萬億億千瓦時

51、時，全國國二氧化化硫排放放量由225888.8萬萬噸減少少到22217.9萬噸噸，減排排14.3%。調查顯顯示，220044年至20011年年，我國國大氣污污染治理理產品銷銷售收入入由1223.44億元增增長到119977.3億億元，除除塵脫硫硫處理設設施運行行服務收收入由00.6億億元增長長到222.3億億元，分分別增長長了1551.99%和3611.7%。4.3環保保投資“十一一五”期間，我我國環境境保護投投融資渠渠道進一一步拓寬寬，環保保專項資資金、預預算內基基本建設設資金、環境轉轉移支付付政策以以及排污污收費政政策成為為政府環環境污染染治理投投資的重重要渠道道和資金金保障。繼20004

52、年年設立中中央環境境保護專專項資金金之后，“211環境保護”科目于2007年開始實施。“十一五”期間我國相繼設立了主要污染物減排專項資金、“三河三湖”及松花江流域水污染防治專項資金、城鎮污水處理設施配套管網以獎代補資金、農村環境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等環境保護專項資金，逐步形成政府引導的多元化環保投融資體系。環境保護投資規模的快速增加和投融資渠道的拓寬為環境保護相關產業的持續、快速、健康發展提供有力的資金支持。“十一五”期間，全社會環境保護投資規模達2.16萬億元，是“十五”期間的2.6倍。 采用用四次環環境保護護相關產產業調查查結果及及環境統統計年報報數據，其其他年份份參照中中

53、國統計計年鑒并并根據趨趨勢平滑滑，對照照歷年來來環保投投資與環環境保護護相關產產業營業業收入發發現，二二者基本本呈同向向變化，即即隨著環環保投資資的增長長，環境境保護相相關產業業的營業業收入也也相應增增長。圖4-11環境境保護相相關產業業營業收收入與環環保投資資變化情情況圖4.4小結結 經濟濟發展、環境管管理、環環境保護護經濟政政策、環環保投資資等是影影響環境境保護與與相關產產業發展展的主要要因素。“十一五五”期間，環環境保護護規劃、目標責責任、總總量控制制、環保保督查等等多種政政策措施施聯動實實施，為為環保產產業提供供了巨大大的市場場。20004年年至20011年年，全國國生活污污水治理理設

54、施運運營項目目數量由由4022項增長長到21172項項，增長長了4.4倍；年服務務收入由由35.6億元元增長到到2766.8億億元，增增長了66.8倍倍，年平平均增長長速度為為34.0%，比比同期環環保服務務營業收收入300.5%的增長長速度還還快；全全國大氣氣污染治治理產品品銷售收收入由1123.4億元元增長到到19997.33億元，除除塵脫硫硫處理設設施運營營服務收收入由00.6億億元增長長到222.3億億元，分分別增長長了1551.99%和3611.7%。5環環境保護護相關產產業發展展趨勢分分析5.1發展展機遇 隨著著我國經經濟的快快速發展展，國家家政策導導向日益益加強，環環境管理理不斷

55、加加嚴，環環保投資資逐步增增加，公公眾環保保意識不不斷提升升，我國國環境保保護相關關產業將將面臨更更大的發發展空間間。 一是是政策導導向日益益明確。20110年，國國務院發發布關關于加快快培育和和發展戰戰略性新新興產業業的決定定（國國發220100322號），將將節能環環保產業業確立為為戰略性性新興產產業。其其后，我我國采取取了多種種措施，從從不同角角度促進進環境保保護相關關產業發發展。黨黨的十八八屆三中中全會審審議通過過了中中共中央央關于全全面深化化改革若若干重大大問題的的決定，明明確提出出要建立立和完善善嚴格監監管所有有污染物物排放的的環境保保護管理理制度，獨獨立進行行環境監監管和行行政執

56、法法，及時時公布環環境信息息，健全全舉報制制度、加加強社會會監督，完完善污染染物排放放許可制制，實行行企事業業單位污污染物排排放總量量控制制制度。要要使市場場在資源源配置中中發揮決決定性作作用，堅堅持誰污污染誰付付費，建建立吸引引社會資資本投入入生態環環境保護護的市場場化機制制，推行行環境污污染第三三方治理理，發展展環保市市場。 二是是環境管管理不斷斷加嚴。環境管管理部門門將充分分發揮環環保法規規、政策策、標準準在環保保產業發發展中的的引領作作用，并并積極推推動和完完善排污污許可證證制度。以環境境保護重重要規劃劃、重點點區域流流域、飲飲用水源源、農村村面源和和主要行行業、重重大工程程、重點點企

57、業以以及各級級、各類類工業園園區為核核心，對對環境保保護相關關項目進進行全過過程、全全方位管管理，大大力發展展環境監監理和環環境監督督執法，把把環境保保護設施施的連續續、穩定定、有效效、達標標運行納納入環境境監管范范疇，嚴嚴厲打擊擊違法排排污行為為。 三是是公眾參參與全面面提升。20113年，環環保部印印發了國國家重點點監控企企業自行行監測及及信息公公開辦法法（試行行）以以及國國家重點點監控企企業污染染源監督督性監測測及信息息公開辦辦法（試試行），為為公眾參參與和監監督提供供了良好好的渠道道。同時時，企業業環境信信用評價價以及環環保企業業信用評評價工作作已經啟啟動，有有助于在在環境領領域形成成

58、“一處失失信，處處處受限限”的良好好社會氛氛圍。專欄2 20010年年以來環環境保護護相關產產業發展展引導型型政策制制定情況況文件名稱稱主要內容容關于加加快培育育和發展展戰略性性新興產產業的決決定（國國發220100322號）將環保產產業作為為戰略性性新興產產業重點點扶持。關于促促進戰略略性新興興產業國國際化發發展的指指導意見見（商商產發201113310號號）提出把國國際化作作為推動動戰略性性新興產產業發展展的重要要途徑，要要培育節節能環保保產業國國際化發發展。“十二二五”國家戰戰略性新新興產業業發展規規劃（國國發220122288號）提出建立立健全促促進環保保產業健健康可持持續發展展的政策

59、策措施，確確保環保保產業成成為引領領綠色經經濟的重重點支柱柱產業。關于加加強環境境保護重重點工作作的意見見(國發220111355號)明確提出出大力發發展環保保產業是是環境保保護的重重點工作作。關于環環保系統統進一步步推動環環保產業業發展的的指導意意見（環環發220111366號）明確了培培育潛在在市場、釋放現現實市場場、促進進結構升升級、提提高發展展水平的的推動環環保產業業發展的的主要思思路。“十二二五”節能環環保產業業發展規規劃（國國發220122199號）提出環保保產業發發展目標標、任務務、保障障措施。關于發發展環保保服務業業的指導導意見（環環發2201338號號）明確了環環保服務務業發

60、展展的重點點工作與與推進措措施等。服務業業發展“十二五五”規劃(國發220122622號)明確了我我國服務務業發展展的總體體要求、發展重重點，提提出要加加快發展展節能環環保服務務業。環保服服務業試試點工作作方案（環環辦2201221441號）為環保服服務業發發展營造造了良好好的政策策和體制制環境。國務院院關于加加快發展展節能環環保產業業的意見見（國國發220133300號）明確進一一步深化化發展節節能環保保產業的的主要舉舉措。5.2規模模預測 根據據節能能環保產產業“十二五五”規劃，2015年，我國環保產品（環保裝備和環保材料）及環保服務的產值將分別超過6000億元（環保裝備5000億，環保材