1、管理知識（社會管理創新知識概述社會管理創新是指在現有社會管理條管理知識（社會管理創新知識概述社會管理創新是指在現有社會管理條件下運用現有的資源和驗，依據政治、經濟和社會的發展態勢，尤其是依據社會自身運行律乃至社會管理的相關理念和規范，研究并運用新的社會管理理念知識、技術、方法和機制等，對傳統管理模式及相應的管理方式和法進行改造、改進，建構新的社會管理機制和制度，以實現會管理新目標的活動或者這些活動的過程。社會管理創新既是活動也是活動的過程，是以社會管理存在為前提的，其目的在于使社會夠形成更為良好的秩序，產生更為理想的政治、經濟和社會效益概社會管職能的重要組成部分但是，廣義上的社會管又不限的社會

2、管理職能它還包括其他主體以及社會自身的職能之一的社會管理，是指國家通過制定一系列社會策和法律規范，對社會組織和社會事務進行規范和引導；培育和健社會結構；調整各類社會系；回應社會訴求；化；社會公正、社會秩序和社會穩定和健全社會內外部環境促進政治、經濟、社會、文化和自然協調發展的一系列活動以及這活動的過程廣義上的社會管理則是多元主體以多樣化形式進行的述活動以及這些活動的過程社會管理創新不只、的事情它涉的各個部門黨是的。其實，一個社會的社會問題出現是不以人的志為轉移的是社會發展與社會治理不同步導致的社會管理創新不只、的事情它涉的各個部門黨是的。其實，一個社會的社會問題出現是不以人的志為轉移的是社會發

3、展與社會治理不同步導致的一種客觀存在國社會管理領域存是社會發展水平和階段性特征的集中何會如此？有人說這是部分黨、甚至亂作為所導致的固的黨在加強社會管理方面確實存在很多問題甚至些問題還是比較嚴重的但是據此就把社會問題叢生的責任全部推有搞好社會管理創新，才能搞牢牢地與會管理創新相結合，才能實現好好、發展好最廣大人民群眾根本利益，做到社會穩定和諧，人民群眾安居樂業背中國的社會問題明顯增多，這是一不用去否認的事實。怎怎樣進行？這都是社會管理創新的重要內容社會能夠形成更為良好的秩序，產生更為理想的政治、經濟和社會益意社會管理創新一定要立足百姓對社會管理創新一定要深刻認識和緊迫感；社會管理創新一定要立百姓

4、、化解社會社會管理創新一定要從宏觀入手并堅持將管群眾向群眾管進行段性特階段性特征將什么樣的社會管理問題呢階層群增傳統中國社會結構是相當單一的，就是“兩一個階層”，工和階層。在計劃經濟的背下，他們之間的利益是高度趨段性特階段性特征將什么樣的社會管理問題呢階層群增傳統中國社會結構是相當單一的，就是“兩一個階層”，工和階層。在計劃經濟的背下，他們之間的利益是高度趨同的，不僅沒有根本性，甚至接都幾乎沒有但這些年來中國社會新和利益群紛紛出現，新與傳由于利益獲取模式的不同往往會發生各與糾紛這與糾極社會問題。像前段時間出現的農民工而地拆遷中爭端等等社會性事件，背后其實都是階層利益突而且，伴隨著階層分化，社會

5、管理結構也發生了變化。過去社中的每一個人基本上都要屬于一在機關、工人在廠、農民在生產隊管理好管也省事。但社會上出現來越多人，不再人”而成為了沒進入麻袋的土豆于這些人，僅僅依模式是想管也管不住了，就算把他們吸納臨時工，臨時工已經沒有必要也沒有動力像“正式工”那樣本分地話了性問現”，講的就是這樣的意思。那么中國社會呈現出一些什么樣目前我國有超過2 億，的東西部地區之間市與農村之對社會管理提出很。傳統的目前我國有超過2 億，的東西部地區之間市與農村之對社會管理提出很。傳統的戶管理是一個蘿卜一個坑，蘿卜就在坑里邊，西邊的蘿跑到了東邊，導致東邊的一個坑里可能有幾個乃至好幾十個蘿應的社會福利保障公平正義訴

6、求以及由此的社會治理等等系列問題就產生了。比如，農民工建設了城市，但卻很難在城市中住下來，只能像候鳥似的飛來飛去。如何調建設流入地積極性，保在流入地的各項社會福利不至因心態失行為失控已經成為發展不能回避的緊迫題好歹還能看得見，信息與擴散是看不見摸不的。信息開放與信息封閉狀態下的社會管理方式是截然不同的，難更是天壤之別。在信息不暢通的情況下，可以大事化小，小事化了先捂住再慢慢應對互聯網讓信息迅即甚至呈幾何級往“網下剛冒煙網上已燃燒”本來一個小事情根本就不是什么問題信息到網上，馬上情緒激憤。加之，互聯網還有強大的組織它可以把全世界各地看似一點聯系也沒有的人在不知不覺間組在一起形成集體行動更近一步看

7、，在信息化環境中，人的社會交往已經不僅僅是實的交往，不僅僅是面對面的交往，而變成了網絡的交往與溝通。一人足不出戶并不意味著孤立無為，閉門也能造車，網上也可以開店現在社會上的一宅女很可能是社往關系最復雜最廣民已經超過 4 億人虛擬社會不同于現實的群體之一據說會，但它又與現實社會有著千絲萬縷的聯系民已經超過 4 億人虛擬社會不同于現實的群體之一據說會，但它又與現實社會有著千絲萬縷的聯系，虛擬社會的所作所為有現實指向。提高對虛擬社會的管理水平，既是社會管理新的嶄新要求，又是社會管理創新的緊迫任務意識更加強烈這些年來，中國經濟社會發展速度很快了溫飽，實現了康。但是，吃飽穿暖的同時的意見也不斷增多眾間也

8、越來越凸顯出來了。為什么啊？社會訴求在高，群眾愿望在升級黨在實現群眾經濟小康方面成就巨大，但讓群眾精神小康方面準。，群眾就起來和你要、和你鬧。尤其是著社會公眾權利意識不斷增強過去不是問今天成為了大題，過去理所當然的事情今天越來越理不直氣不壯了，過去堅不可的基礎今天越來越有些靠不住晚年的時一話過去總認為發展慢，現在看來，發展起來之后，發時代10 余年后重溫這快了問、更棘手、更復雜。話，確確實實感受到的高瞻遠矚社會失風社會發展可以突變，社會價值觀的培育卻不能一蹴而就。中國會用 30 余年走過了西方社會數百年的歷程，既有價值觀已經失去共識，新的價值觀又沒有真正形成。而一個社會只有存在共同的價觀才可能

9、產生一致的行動。當出現價值真空的時候，一切行為都將以為是，都將無所顧忌，觀才可能產生一致的行動。當出現價值真空的時候，一切行為都將以為是，都將無所顧忌，都將不可預期的“官二代”信奉贏通吃，自鳴得意而視法如無法；弱勢群體則絕望無助，看不到過上生活的希望便鋌而走險非理就算那些自詡打打醬的群體，在其貌似超然的背是一種無奈與憤懣，這使得他往往是“無直接利”的肥沃土壤。當一切都不再相信、一切不敢相信、一切都不能相信的時候就會主宰社會就會臨社會就會席卷社會。前些天的“鹽慌”背后并不僅僅是經投機的是社會性的焦慮與迷茫沒有社會的穩定，就不可能有經濟政治的繁榮發展。面對這些的社會管理問題和管理要求用慣了的會用的

10、曾經很管用的數十年來延續下來的一些社會管理模式與管理方法越來越不適來越力不從心了。如何在新的發展背景下，有效地協調社會關系范社會行為、解決社會問題、化、促進社會公正、應對會風險、保持社會穩定，社會管理創新成為了必與不。社會管理國際經在市場經濟發展的過程中市場經濟的發育程度與經濟發展的段不同社會管理的方式方法也不同競爭的市場經濟時期的社會管理職能十分有限，主是社會秩序的職能這一階社會管理的基本特點與主要驗是20 世紀初至1978 年左右的混合市場經濟時期是福利國家建立 1978 年以來，是全球化的市場經濟時期，這一階社會主要投資方向，以人力資本投資，將“消極的福利國家”轉變會保障、搞好社會服務、

11、化、促進社會公正、會保障、搞好社會服務、化、促進社會公正、應對社會險、保持社會穩定等內容就當前的情況看，我國的經濟雖然取得了高速發展，GDP 總量已超過英、法、德和 ，進入了世界第二位，但由于收入差距的拉大和嚴重的 現象，而致社會上怪象 ，社會的穩定和諧受到了沖擊，“安居樂業”受到了 。特別是“民仇官貧弱忌強”和“官壓民富欺貧”、“強凌弱”等各種行為及心理，導致 分化嚴重和社會亂象 。有群眾議論說社會上有“二十多”：交通事故多、詐多、偷盜 多、拐賣婦女兒童多、工傷與職業病多、 二，以充分就業政策為 ，將“福利”轉變為“工作”，并適度限制福織、社會利益群體、非 組織進行社會協作治理。福利國家 時

12、期也是非 組織大發展的階段。第四，重視社會資本、重視社區建設與社區發展20 世紀 80 年代以來出現了向社區回歸的發展趨勢即社會社區化或社會人文化的趨勢問社會管理，就是要對社的各個方面、社會生活的各個領及社會發展的各個環節進行組織、協調、監督、推進和管理的行為程。它包括了協調社會關系、關注社會民生、規范社會行為、推進多行為多多多、制多、食品安問題多、住多、殘疾人群多、討錢要飯多、留守兒童多、孤老人多、“四二一”家庭多、無業可就多、低收入人群多件多這“二十多”既是以往社會管理有不當之處造成的，也是當多行為多多多、制多、食品安問題多、住多、殘疾人群多、討錢要飯多、留守兒童多、孤老人多、“四二一”家

13、庭多、無業可就多、低收入人群多件多這“二十多”既是以往社會管理有不當之處造成的，也是當下今后的社會管理必須解決的。對解決這些問題必須緊迫不認真搞好社會管理，“二十多”現象不得到遏制，廣大人民眾的安居樂業就無法保證，和諧社會的構建就會落空原很不斷增加和被激參事任玉嶺看來要由三個方面的原因造成：一是發展的嚴重不均衡如城鄉差距、地差距、行業差距、人均收入差距明顯擴大造成的，窮人太多，生活有出路的太多無奈不絕路的人太多給社會埋下了隱患這也是前面提到的“二十多”亂象的根本誘因；二是一部門理缺乏務，沒能從發展好好、實現好最大人民群眾的根本利益出發常常是為了升官發財只求 GDP 增長導致了一些項目決策脫離群

14、眾、脫離實際，違背了百姓利益；三是會管理、亂作為，不體察民情造成的解決方在轉變職能中，要想搞好社會管理創新，一定要從宏觀入認真解決好上面談到的這些問題：一要做好均衡發展，推進“共同裕”；二要真正做倡廉，重視在發展人民的利益；三促進社會管理部門盡職盡責，全心全意務。此外就是要使促進社會管理部門盡職盡責，全心全意務。此外就是要使創新管理內容，理清管理領域，強化社的管理，有效調各方各類群體的正當權益。社會管理創新的主要內可歸納為如下幾個方面加強社會管理體系建設，增強社會管理合1、正確處理 與社會組織以及各相關主體之間的關系，明確 公共財政的 社會管理的監督制約作用。2、建構和實施以權利 的社會政策體

15、系，尊重和保障社會組織和個人的權利和 ，加強社會服務體制建設， 社會管理和 資源，調動社會各界的積極性，使其參與解決民生問題會管理由管群眾向群眾管進行轉變內容路管理內容創新是社會管理創新的重點。創新社會管理模式，必4、健全社會風險評估機制和應急管理體系建設，提高應對各風險的能力并形社會長期穩定和有效處理社4、健全社會風險評估機制和應急管理體系建設，提高應對各風險的能力并形社會長期穩定和有效處理社會公事的社會穩定機制事件處理中做到“情緒導”和“情緒管理”，以貼近的感情疏導民情，化，盡量避機械、簡單地運用“物質滿足”或者“物質誘導”的方式5、增強全社會參與社會管理，進一步完善社會管理的行機制。要建

16、立不同社會主體之、的社會合作機制，倡參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益全體人民的發展利與環境生態利益相結合的可持續發展管理機制努力實現生態系統性循環社會管理創新須重點解推進社會管理創新，進一步完善社會管理體系，既要全面展開作，又要抓性、根本性和基礎性問題，重點在于解決人口服務管理、特殊人群幫教管理、社會治安重點地區綜合治理、網虛擬社會建設管理、社會組織管理服務等問題1、推服務管理創新，要公平對待，切實保人口的合法權益，從就業、居住、就醫教育等基本民生入手斷創有效管理新機制，結合城鎮化建設，積極穩妥地推進戶管理制，實現城和服的互動管理模式疏堵有機結合，能夠全面參與并真正融入當地社會生活變為，從

17、根本上解不穩定和不和諧等問題2、推進特殊人群幫教管理創新，要建立健全對服刑在、刑解社會閑特別是青少年以2、推進特殊人群幫教管理創新，要建立健全對服刑在、刑解社會閑特別是青少年以及吸等高人群的常態化幫教管控機制充分發揮基層組織和社會組織的積極用，推動教育改造與安置幫教工作雙延伸。對特殊人群的幫教管理要有措施、有方法、有體系，應在有利于解決他們的實他們的發展上下功夫尤其是應當致力于建構和完善幫助其更好地入社會的機制制度，從根本上化。3、推進社會治安重點地區綜合治理的創新，要將城中村、城結合部等地區的治理和城鄉規劃地區改造相結合在完善基礎設施改善生活環境的基礎上，健全基層組織、延伸公共服務，切實處理

18、整治、服務、管理和發展的相互關系;要對小旅館、洗浴場等實行耐心指導、重點防控、過，完善長效機制，突出指導務理念4、推進虛擬社會建設管理創新，要提高對互聯網的認識，注研究互聯網的內在規律和規則，充分運用法律、行政、經濟，加強互聯網的建設與有效管理特別是要認真研究和充分利用法律段，依法保證互聯網健康有序發展。既要把網作為聽民聲的重又要高度重視和評影響主動回應社會關切有效地制定互理建設政策正確引導網網上秩序營造有利于社會穩定環境5、推進社會組織管理服務創新，要致力于對社會組織的研究承認社會組織在國家發展與建設中尤其是社會管理創新中的重要位和積極作用，并按照社會組織發展規律施以有，健全和完相范社會管理創新的路位和積極作用，并按照社會組織發展規律施以有，健全和完相范社會管理創新的路徑選推進社會管理創新，首要的是搞好制度建設，完善社會管理的系列政策范，建立與構建和諧社會相適應的社會管理新格局推進社會管理創新特別重要的參與型及自治型治理構，重視對優秀的管理者、優秀的專和優秀的社會組織的培和培育，通過對社會管理領域進行過程引導和規范，實對創活動和創新行為的有意識引導、調控和激勵，形成卓有成效的社會理創