1、第8頁共8頁2022年卷煙市場管理工作方案范本各縣(市、區(qū))_、市局稽查支隊：為進一步加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣卷煙的違法犯罪活動，深入查處和打擊非法經(jīng)營卷煙行為，凈化我市卷煙市場，努力構(gòu)建規(guī)范有序的卷煙流通秩序，為行業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，根據(jù)煙專_23_文件(_開展全面清理整頓卷煙市場百日專項行動_通知)精神，市局決定從_月份開始在全市范圍內(nèi)深入開展全面清理整頓卷煙市場百日專項行動，特制定本實施方案。一、指導思想加強市場監(jiān)管是專賣管理的一項主要工作任務，是煙草專賣法賦予煙草專賣執(zhí)法隊伍的職責。各縣級局和市局稽查支隊專賣管理行政執(zhí)法人員要切實增強責任意識，以“國家利益至上、

2、消費者利益至上”的行業(yè)共同價值觀為指導，認真履行職責，緊緊圍繞“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”這一首要任務，打防結(jié)合，標本兼治，深入開展全面細致、針對性強、成效明顯、效果持久的卷煙市場清理整頓工作。此次全面清理整頓工作以清理和凈化卷煙市場為重點，各縣(市、區(qū))局要對轄區(qū)市場進行全方_位、不留任何死角地毯式的清查，逐家逐戶地進行清理，把所轄卷煙市場清理的干干凈凈，嚴厲打擊各種形式的公開售賣假煙、走私煙、非正常渠道卷煙的違法行為，確保市場上不能輕易地見到假煙和非正常渠道卷煙。市局稽查支隊要與各縣局密切配合，對行動中查獲的大要案件及時介入，幫助分析案情，捕捉案件線索，進一步挖掘案件經(jīng)營的潛力，爭取打

3、掉完整的制售假煙網(wǎng)絡，構(gòu)建良好的卷煙市場環(huán)境，為_煙草在規(guī)范中發(fā)展、在完善中提升夯實基礎。二、_領導市局成立專項行動領導組組長：張鳳翔副組長：安鈺成員：梁志強白小國穆衛(wèi)平_各縣(市、區(qū))局局長領導組辦公室設在市局專賣監(jiān)督管理科，主任由梁志強兼任。各縣(市、區(qū))局也要完善_機構(gòu)和工作機制，明確責任和分工，確保工作有序開展。三、工作內(nèi)容和措施全面清理整頓卷煙市場專項行動，各縣級局要緊緊圍繞清理和凈化市場這一核心任務，結(jié)合當?shù)鼐頍熓袌龅膶嶋H情況，認真安排部署，制定有針對性的清理整頓卷煙市場工作方案，切實把2工作重心和精力放在清理市場、凈化市場上來，做到重點突出、任務明確、措施得力，務求實效。市局稽查

4、支隊要將工作重點放在打網(wǎng)絡工作上來，與各縣級局密切配合，對查獲的大要案件要追根溯源。同時工作中要通過狠抓落實，創(chuàng)新監(jiān)管工作思路，完善市場監(jiān)管機制，強化市場監(jiān)管措施，加強專賣執(zhí)法隊伍建設，務求取得清理整頓的新突破，并形成卷煙市場清理整頓的長效機制。(一)全面清理市場，嚴厲打擊銷售假煙違法行為。假煙、走私煙嚴重擾亂卷煙市場秩序，危害消費者利益。各縣(市、區(qū))局要繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢，深入扎實地開展卷煙打假工作。在清理整頓卷煙市場百日專項行動中，要集中優(yōu)勢力量，采取強有力的措施，認真落實四部門聯(lián)合打假的工作機制，要與公安機關密切配合，嚴厲查處和取締市場上零售假煙、走私煙的行為。在對卷煙經(jīng)營零售戶

5、實行全面監(jiān)管的同時，突出對重點對象的監(jiān)管和查處。要重點查處和打擊公開擺售假冒卷煙的零售經(jīng)營戶以及賓館、酒店等場所銷售假煙、走私煙的違法行為；要主動與工商部門取得配合，查處和取締流動商販售賣假煙和無證無照經(jīng)營假煙的行為;要查處禮品回收店變相售賣假煙等行為。清理整頓卷煙市場專項活動中，各縣(市、區(qū))局要增強收集和發(fā)現(xiàn)線索的意識，對于在清理整頓中發(fā)現(xiàn)的假煙、走私煙，要多思考、多分析、千方百計搞清楚這些假煙、走私煙的來源，3為打網(wǎng)絡工作提供有價值的線索。要積極爭取高速公路巡警、郵政、托運等部門的支持和配合，加大對通過公路、托運站販運假煙、走私煙違法活動的查處和打擊力度，嚴防假煙的流入我市。要充分發(fā)揮公

6、、檢、法、煙草四部門聯(lián)合打擊涉煙刑事犯罪活動協(xié)作機制的作用，利用公安部門的技術優(yōu)勢，集中力量偵破大要案件、查處制售假煙違法犯罪活動的首要分子，提高批捕率和起訴率，加大追刑力度，提高震懾力。(二)加強市場監(jiān)管，規(guī)范卷煙經(jīng)營行為。一是對重點區(qū)域要加大整治力度。要對卷煙經(jīng)營戶相對集中、經(jīng)營秩序不規(guī)范、無證批發(fā)和公開擺賣假煙、非正常渠道卷煙現(xiàn)象時有發(fā)生的區(qū)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)控，重點治理，要主動加強與有關部門的配合，結(jié)合卷煙零售戶合理布局和煙草專賣零售許可證管理工作，對一些過分集中、管理難度大的市場或集貿(mào)市場要采取控制、萎縮、疏導的辦法，逐步加以改善，促使卷煙市場秩序進一步好轉(zhuǎn)。二是要加強日常監(jiān)管，要掌握轄區(qū)

7、卷煙市場的特點和不法行為發(fā)生的規(guī)律，采取靈活多變的方式，通過集中行動與日常監(jiān)管相結(jié)合、聯(lián)合行動與相互交叉配合相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合等方式，開展對卷煙市場的清理和監(jiān)管活動。三是加大對非正常渠道卷煙的監(jiān)管和打擊力度。要嚴厲查處賓館、酒店等場所公開擺售非正常渠道卷煙的不法行為;四是要切實加強對偏遠地區(qū)農(nóng)村市場的監(jiān)管，阻止假煙向農(nóng)村市場的蔓延。(三)繼續(xù)把打擊制售假煙網(wǎng)絡工作擺在突出重要的位置。各縣局要鞏固“兩節(jié)”卷煙打假專項活動中取得的成果，在獲取網(wǎng)絡案件的信息和線索上下功夫、動腦筋，不管在生產(chǎn)、運輸、倉儲、分銷、零售哪個環(huán)節(jié)查獲的案件，都要認真進行研究，有經(jīng)營價值的，要主動與公安機關配合，要加強

8、多警種合作，積極爭取經(jīng)偵、技偵部門的支持和配合，發(fā)揮他們的技術優(yōu)勢，共同經(jīng)營案件，獲取有價值的線索和證據(jù)。市局專賣監(jiān)督管理科要指導、協(xié)調(diào)全市行業(yè)的打網(wǎng)絡工作，帶領市局稽查支隊及時深入各縣局協(xié)助開展工作，對有經(jīng)營價值的案件及時協(xié)調(diào)市、縣兩級公安部門開展偵查，贏得打網(wǎng)絡工作的主動。四、工作要求(一)加強領導，精心_。各單位要高度重視此項活動，要站在切實維護國家利益、切實維護消費者利益，促進行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的高度，精心安排，周密部署。要研究制定具體周密的工作方案，突出可操作性、提高針對性、確保有效性。要成立領導組，“_”要親自抓，分管專賣副局長要具體抓，職能部門要抓效果。特別是各縣(市、區(qū))局局長，對

9、此次清理整頓專項行動要負總責，要親自過問、親自安排部署，確保落到實處，抓出成效。要調(diào)動全體專賣管理執(zhí)法人員的積極性、主動性和能動性，形成群策群力、全員參與清理整頓卷煙市場的工作氛圍。(二)依法行政，規(guī)范行為。在清理整頓工作中，全市行業(yè)專5賣管理行政執(zhí)法人員要堅持依法行政、文明執(zhí)法、規(guī)范辦案。工作決策、所采取的措施和使用的方法要合法，要嚴格遵守法定程序。各縣(市、區(qū))局要嚴格按照省局_、人員配備標準配足配強專賣行政執(zhí)法人員，加強職業(yè)道德建設，培養(yǎng)專賣行政執(zhí)法人員的紀律意識，增強責任意識，弘揚奉獻精神，提高道德情操，自覺規(guī)范執(zhí)法行為，塑造良好的執(zhí)法形象。(三)協(xié)作打假，形成合力。各縣(市、區(qū))局要

10、主動向_匯報此項工作，積極爭取_的領導和大力支持。要充分發(fā)揮公、檢、法、煙草四部門聯(lián)合打假協(xié)作機制的作用，充分利用煙草、高速公路交警協(xié)作打假機制的作用，提高打假工作質(zhì)量，確保清理整頓效果。同時要主動加強與工商、質(zhì)監(jiān)、交通、鐵路、民航等部門的協(xié)調(diào)溝通，爭取各級各有關執(zhí)法部門的支持與配合，多方借助力量，形成強大合力，構(gòu)建各職能部門密切配合，齊抓共管的清理整頓卷煙市場工作格局。(四)廣泛宣傳、正確引導。要充分發(fā)揮輿論的宣傳監(jiān)督作用。要通過新聞媒體大力宣傳煙草專賣打假政策和_獎勵政策，公布_電話和客戶投訴電話，暢通信息渠道，廣泛調(diào)動全社會廣大人民群眾參與_和打擊制假售假行為的熱情和積極性。對在活動中破

11、獲的制售假煙大案要案要及時公開曝光，擴大影響面，提高震懾力。全市行業(yè)要認真執(zhí)行省局制定的卷煙打假_獎勵辦法，落實獎勵政策，獎勵打假有功人員，嚴懲制售假6煙的違法_，為清理整頓卷煙市場活動營造良好的社會氛圍。(五)總結(jié)經(jīng)驗、不斷提高。2022年卷煙市場管理工作方案范本（二）根據(jù)上級有關要求，結(jié)合物流中心實際，特制定以下實施方案：一、_機構(gòu)。成立打碼到條項目實施小組。組長：李洪銀職責：負責項目實施的總體協(xié)調(diào)副組長：汪相職責：負責方案的制定和分步實施成員：張德林、尹文麗、杜小軍職責：負責現(xiàn)場管理和具體事物。二、設備購置(_萬元)(一)主要設備1、塑封包裝機_臺，價格：_萬元/臺，共計_萬元。2、卷煙

12、分揀線_條，價格。_萬元。(二)配套設備1、空氣壓縮機_臺，價格：_萬元。2、空氣冷干機_臺，價格：_萬元。3、分揀線監(jiān)控led屏幕_臺，價格：_萬元/臺，共計_萬元。(三)原分揀設備的改造升級1、電子標簽及控制系統(tǒng)改造，價格。_萬元。2、打碼方式改造及打碼接口程序升級，價格：_萬元。三、時間安排(根據(jù)歐康承諾的設備到位時間而制定)(一)_月_日，設備陸續(xù)到位。(二)_月_日_月_日，原_使用的第一代歐康分揀設備配置塑封包裝機和改造升級。1、_月_日_月_日，_塑封包裝機(包括輔助設備)。2、_月_日_月_日，塑封包裝機調(diào)試，并試運行。3、_月_日_月_日，原分揀線改造升級。4、_月_日_月_

13、日，改造升級后的分揀線調(diào)試運行。(三)_月_日_月_日，_調(diào)試新分揀線。1、_月_日_月_日，_新分揀線(包括塑封包裝機和輔助設備)。2、_月_日_月_日，調(diào)試設備。3、_月_日_月_日，新分揀線試運行。(四)_月_日_月_日，打碼到條全面實施。(五)_月_日_月_日，參與系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，與國家局進行數(shù)據(jù)對接。四、措施保障(一)將打碼到條上線運行作為物流中心下半年的中心工作，進行重點抓落實，其他工作服從服務于此項工作。(二)加強與歐康的溝通聯(lián)系，督辦設備早日到位，為_調(diào)試爭取更多的時間。(三)制定卷煙分揀應急預案：1、在原歐康設備_塑封包裝機和升級改造過程中，現(xiàn)租用的煒隆設備承擔全市所有分揀任務，現(xiàn)有分揀人員實行兩班倒。2、在_調(diào)試新設備時，改造升級后的歐康設備承擔全市所有分揀任務，人員兩班倒。3、在_調(diào)試過程中，由于分揀人員既要參與設備調(diào)試，又要負責當天的打碼分揀任務，夜間加班特別突出，需