1、第14頁(yè)共14頁(yè)2022年縣農(nóng)村人居環(huán)境整治整改方案為全面改善城鄉(xiāng)面貌，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，切實(shí)優(yōu)化我縣農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)柳林縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治_年行動(dòng)計(jì)劃(柳_發(fā)_號(hào))文件精神，按照“黨建統(tǒng)領(lǐng)，五轉(zhuǎn)一新”的工作思路，現(xiàn)對(duì)省委脫貧攻堅(jiān)第二督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改暨全縣脫貧攻堅(jiān)舉一反三“回頭看”工作檢查中發(fā)現(xiàn)我縣賈家垣鄉(xiāng)_莊村和柳林鎮(zhèn)雙興村村內(nèi)垃圾遍地，戶內(nèi)衛(wèi)生條件差的問(wèn)題進(jìn)行整改，特制定本方案。一、總體要求圍繞城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治和“五城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以“五大專項(xiàng)行動(dòng)”為主攻方向，以“五條底線標(biāo)準(zhǔn)”為切入點(diǎn)，以“五有機(jī)制”為保障，全面推動(dòng)“一拆_一改”鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“

2、三基目標(biāo)”大提升。今年共啟動(dòng)實(shí)施了_個(gè)美麗宜居示范村，到_年帶動(dòng)全縣所有行政村完成農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治。二、整改范圍全縣_個(gè)行政村的人居環(huán)境整治。三、整改內(nèi)容(一)拆違治亂專項(xiàng)行動(dòng)嚴(yán)格按照“五條底線標(biāo)準(zhǔn)”，開(kāi)展以“一拆_一改”(“一拆”即拆違治亂，“_”即清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)河道溝渠、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物，“一改”即改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕新的違建發(fā)生，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治深入開(kāi)展，加快推進(jìn)土地復(fù)墾和種草栽樹(shù)還綠工程。牽頭單位：縣自然資源局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.強(qiáng)力拆除違建。開(kāi)展“一拆”行動(dòng)，做到凡違必拆，違建清零。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)

3、，對(duì)各行政村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物;擅自改變建設(shè)內(nèi)容和使用性質(zhì)的建筑物、構(gòu)筑物;超過(guò)有效期未拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他違法建筑，該整改的堅(jiān)決整改，該查處的堅(jiān)決查處，該拆除的堅(jiān)決拆除，該恢復(fù)的堅(jiān)決恢復(fù)。主管單位：縣自然資源局、住建局2.嚴(yán)格整治“十亂”。重點(diǎn)在整治“四亂”(亂停、亂擺、亂拉、亂掛)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整治鎮(zhèn)區(qū)、鎮(zhèn)村結(jié)合部、村莊及河道、交通沿線等范圍內(nèi)存在的亂堆、亂倒、亂貼、亂畫(huà)、亂設(shè)廢品收購(gòu)點(diǎn)、亂施工等“六亂”現(xiàn)象。做到逢亂必治，不留死角。主管單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣工業(yè)和信息化局、縣交警隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)督局、縣住建局、移動(dòng)、聯(lián)通、電信、電業(yè)局3.加強(qiáng)生態(tài)綠化。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)

4、先、綠色發(fā)展，擴(kuò)大綠化面積。以村邊荒山、荒地、荒灘和環(huán)村路為重點(diǎn)，開(kāi)展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化。因地制宜建設(shè)供村民休閑、游憩的公園綠地以及小果園、小菜園等。主管單位：縣林業(yè)局4.硬化村莊道路。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施窄路基路面拓寬改造、不暢路段整治、提質(zhì)養(yǎng)護(hù)改造工程。主管單位：縣交通局配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(二)垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展“垃圾不落地，柳林更美麗”專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭分類(lèi)減量、統(tǒng)一收集轉(zhuǎn)運(yùn)、集中無(wú)害化處理、存量垃圾整治等多個(gè)環(huán)節(jié)入手，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，逐步實(shí)現(xiàn)“視線所及無(wú)垃圾”。牽頭單位：縣住建局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.全面整治面源垃圾。清理村莊

5、周?chē)⒋蠼中∠铩⒐矆?chǎng)所、庭前院后、田邊路邊、河道坑塘內(nèi)隨意堆放丟棄的生活垃圾和“三區(qū)三線”沿線的各種塑料瓶、食品包裝袋等“白色垃圾”，確保清理后的區(qū)域及時(shí)硬化、綠化，恢復(fù)鄉(xiāng)村生態(tài)風(fēng)貌。(1)歸置“四堆”。全面清理農(nóng)村柴堆、煤堆、糞堆、料堆。柴堆要進(jìn)棚、煤堆要進(jìn)院、糞堆要進(jìn)田、料堆要整齊，并采取圍擋等措施，確保整治后農(nóng)村“四堆”亂象徹底消除。(2)整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。加大對(duì)生活垃圾、建筑垃圾堆放點(diǎn)，工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物堆放點(diǎn)，農(nóng)業(yè)廢棄物堆放點(diǎn)，河道非法傾倒垃圾的排查整治力度，年底爭(zhēng)取完成_%的非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)，做到“三區(qū)三線”區(qū)域村內(nèi)無(wú)死角無(wú)遺漏。(3)整治庭院環(huán)境。開(kāi)展“美麗庭院

6、”創(chuàng)建活動(dòng)，以“庭院設(shè)計(jì)布局美、擺放有序整齊美、衛(wèi)生整潔環(huán)境美、養(yǎng)花種樹(shù)生態(tài)美、文明風(fēng)尚和諧美”評(píng)選活動(dòng)為抓手，加強(qiáng)庭院綠化美化，確保整治后庭院內(nèi)外整潔有序，與周邊景致和環(huán)境協(xié)調(diào)一致。配合單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣環(huán)衛(wèi)中心、縣婦聯(lián)2.加快農(nóng)村垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，因地制宜確定垃圾處理方式，逐步取消簡(jiǎn)易填埋，徹底整改或取締達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的垃圾填埋場(chǎng)。探索復(fù)制長(zhǎng)治市屯留經(jīng)驗(yàn)，推行可腐爛垃圾沼氣化綜合利用實(shí)踐。主管單位：縣環(huán)衛(wèi)中心3.建立完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍，建立健全規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化的清掃保潔機(jī)制，配置滿足清運(yùn)要求并由專人管理的垃圾收運(yùn)車(chē)輛和垃圾收集容器。主管單位

7、：縣環(huán)衛(wèi)中心(三)污水治理專項(xiàng)行動(dòng)深入推進(jìn)農(nóng)村建制村生活污水治理，積極解決農(nóng)村污水亂排問(wèn)題。在我縣三川河沿流域敏感區(qū)范圍內(nèi)_人以上的村，_人以上的鄉(xiāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，已建成的三川河沿岸_個(gè)村級(jí)污水處理工程要正常運(yùn)行，新建_個(gè)村的項(xiàng)目加快實(shí)施，確保年內(nèi)投入運(yùn)行，擬建的_個(gè)村項(xiàng)目盡快完成前期準(zhǔn)備工作，治理后的建制村生活污水收集處理率達(dá)_%以上。牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.實(shí)施污水治理建設(shè)。結(jié)合所選建制村地理區(qū)位、污水管網(wǎng)建設(shè)等基礎(chǔ)條件，優(yōu)先收集至城鎮(zhèn)污水處理廠集中處理；不具備條件的，視情況建設(shè)集中式、區(qū)域式、聯(lián)戶式或分散式處理設(shè)施，實(shí)行就地生態(tài)處理。加強(qiáng)污水管網(wǎng)建設(shè)，_%以上

8、的農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)洗滌水、洗浴水、糞便和餐廚污水應(yīng)納盡納、能治盡治、達(dá)標(biāo)排放。農(nóng)村家庭式作坊、農(nóng)家樂(lè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污廢水，要采取預(yù)處理等措施，達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)后再接入。加快推進(jìn)沿三川河千人以上村污水治理。主管單位：縣生態(tài)環(huán)境局2.開(kāi)展鞏固提升改造。對(duì)已建成的_個(gè)農(nóng)村污水處理站，采用第三方運(yùn)營(yíng)的方式集中運(yùn)營(yíng)。已實(shí)施生活污水治理，但處理技術(shù)模式、管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定要求，或者農(nóng)戶接入率低于_%、已接入農(nóng)戶生活污水未應(yīng)納盡納的村，都應(yīng)按設(shè)計(jì)方案開(kāi)展提升改造。更新維護(hù)破損窖井和管道設(shè)施，解決老舊管網(wǎng)滲漏、雨污合流問(wèn)題。主管單位：縣生態(tài)環(huán)境局3.抓好飲用水源保護(hù)。對(duì)列入飲用水水源地的柳林泉等要按照飲用水

9、水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)劃定水源保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止從事漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水體的活動(dòng)，禁止新建、擴(kuò)建、改建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置排污口，禁止新建、擴(kuò)建、改建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，從事漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。切實(shí)采取按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)采取的其他措施，保護(hù)水源地飲用水水質(zhì)。主管單位：縣水利局(四)廁所革_專項(xiàng)行動(dòng)綜合考慮農(nóng)民人均可支配收入、衛(wèi)生廁所普及率及自然立地條件，多形式、多種類(lèi)推動(dòng)農(nóng)村廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、運(yùn)維市場(chǎng)化、監(jiān)督社會(huì)化。牽頭單位：縣衛(wèi)健局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府1.改造農(nóng)村戶用廁所。今

10、年改造_座。主管單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦2.建設(shè)公共衛(wèi)生廁所。重點(diǎn)推動(dòng)社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、集貿(mào)市場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)衛(wèi)生公廁建設(shè)改造。大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校衛(wèi)生公廁建設(shè)改造。全面啟動(dòng)新一輪“旅游廁所革_”，新建和改擴(kuò)建旅游公廁。示范村、中心村人口集中區(qū)域和城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線、新建移民點(diǎn)要科學(xué)選址，按相關(guān)廁所標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，配建公共廁所。主管單位：縣住建局配合單位：文旅局、教科局、衛(wèi)健局3.統(tǒng)籌廁所糞污治理。按照縣域生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃，選擇生活污水管網(wǎng)可覆蓋村莊示范先行，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)與改廁工作同步進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)兩者有效銜接。主管單位：縣衛(wèi)健局配合單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣生態(tài)環(huán)境局、住建局

11、、文旅局、教科局(五)衛(wèi)生鄉(xiāng)村專項(xiàng)行動(dòng)整治不良衛(wèi)生習(xí)慣，以“五城聯(lián)創(chuàng)”和“三進(jìn)一培養(yǎng)”活動(dòng)為抓手，深入實(shí)施衛(wèi)生鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展衛(wèi)生健康教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)農(nóng)家、進(jìn)學(xué)校主題活動(dòng)，提高農(nóng)民的衛(wèi)生意識(shí)、健康意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成良好的習(xí)慣，提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平。牽頭單位：縣衛(wèi)健局責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主管單位：縣衛(wèi)健局配合單位：縣愛(ài)衛(wèi)辦、縣婦聯(lián)針對(duì)省委脫貧攻堅(jiān)第二督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改暨全縣脫貧攻堅(jiān)舉一反三“回頭看”工作檢查中發(fā)現(xiàn)我縣賈家垣鄉(xiāng)_莊村和柳林鎮(zhèn)雙興村村內(nèi)垃圾遍地，戶內(nèi)衛(wèi)生條件差的問(wèn)題，做以下說(shuō)明和整改：柳林鎮(zhèn)雙興村是采煤沉陷村，舊村村民已大部分外遷。目前新村主體已完工，年底準(zhǔn)備分

12、房到戶。在這之前村里沒(méi)有環(huán)衛(wèi)人員，又因施工，導(dǎo)致現(xiàn)在的情況，針對(duì)指出的問(wèn)題，柳林鎮(zhèn)黨委高度重視，召開(kāi)了專題會(huì)議，明確具體整改責(zé)任人，作出立即整改決定。賈家垣鄉(xiāng)_莊自然村因采煤沉陷，舊村正在復(fù)墾，新村主體工程已建成并分配到戶。目前只有部分居民入住。針對(duì)督查組發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)已專門(mén)召開(kāi)會(huì)議并成立整改小組，即日起指導(dǎo)督查該村的人居環(huán)境整治工作。四、整改時(shí)限_年_月_日五、保障措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任主體，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)1.縣級(jí)層面。成立了縣城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)_個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)小組，由各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組長(zhǎng)，形成領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)總責(zé)、辦公室_協(xié)調(diào)、專項(xiàng)行動(dòng)小組分頭行動(dòng)、成員單位各司其職、責(zé)任

13、單位全力實(shí)施的工作格局。實(shí)行月督查、月匯報(bào)、月總結(jié)、月通報(bào)機(jī)制。_鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立整治工作機(jī)構(gòu)、出臺(tái)實(shí)施細(xì)則、明確職責(zé)分工，將任務(wù)細(xì)化量化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”主干為第一責(zé)任人，要切實(shí)扛起主體責(zé)任，做好年度目標(biāo)規(guī)劃、推進(jìn)計(jì)劃、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、具體舉措，完善村規(guī)民約、工作條例，做好項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作，做好項(xiàng)目臺(tái)賬、制定項(xiàng)目清單，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和效果負(fù)責(zé)。3.企業(yè)層面。駐村各企業(yè)要積極參與進(jìn)行環(huán)境整治活動(dòng)，做好廠區(qū)內(nèi)物料遮蓋、地面硬化、綠化、凈化等工作，做好立面凈化、美化工作，并且按照“一企包一路”、“門(mén)前三包”等要求，負(fù)責(zé)做好廠區(qū)周邊上下一公里范圍的道路硬化、綠化、美化、亮

14、化、凈化和日常管護(hù)工作。4.其它層面。駐村幫扶單位進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、督促推動(dòng)、爭(zhēng)取社會(huì)力量等工作，形成高效有力的整治合力。(二)加大督查考核，建立獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，確保底線標(biāo)準(zhǔn)1.嚴(yán)格考核督查。縣要建立工作調(diào)度制度，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)問(wèn)題解決。政府督查室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、環(huán)衛(wèi)中心、紀(jì)檢組聯(lián)合組成督查考核組，要把“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”開(kāi)展情況和“五條底線標(biāo)準(zhǔn)”作為全縣鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合考核的重要指標(biāo)。2.嚴(yán)格資_障。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府都要設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治_，納入財(cái)政預(yù)算。縣級(jí)財(cái)政給各示范村_萬(wàn)元啟動(dòng)資金，并制定“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”辦法，對(duì)執(zhí)行計(jì)劃好、工作先進(jìn)的鄉(xiāng)村予以獎(jiǎng)勵(lì)，其余資金采取“一事一議”辦法，專項(xiàng)申

15、請(qǐng)。要整合農(nóng)村的各類(lèi)項(xiàng)目資金，向示范村傾斜，切實(shí)為農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行提供強(qiáng)有力的資_障。3.嚴(yán)格獎(jiǎng)懲激勵(lì)。整治活動(dòng)督查通報(bào)結(jié)果實(shí)行“三掛鉤”，與各村考核排名掛鉤，與干部績(jī)效工資掛鉤，與干部評(píng)先選優(yōu)掛鉤。常督查，常評(píng)比、常鞏固，并建立明察暗訪機(jī)制，隨機(jī)抽查。鄉(xiāng)村兩級(jí)要建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，可制定月評(píng)比、月掛牌、月獎(jiǎng)勵(lì)制度，督查村民自覺(jué)遵守村規(guī)民約，發(fā)動(dòng)村民進(jìn)行日常互相監(jiān)督，并對(duì)保潔員、清運(yùn)員日常工作進(jìn)行監(jiān)督，形成日常監(jiān)督與_督查有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。要開(kāi)展清潔村莊評(píng)估和表彰掛牌活動(dòng)，對(duì)工作拖延、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及相關(guān)責(zé)任人，通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)重者實(shí)行問(wèn)責(zé)。4.嚴(yán)格對(duì)表對(duì)標(biāo)。堅(jiān)持改革創(chuàng)新抓整治

16、、奮發(fā)有為創(chuàng)一流，堅(jiān)持規(guī)劃先行，對(duì)表實(shí)施，堅(jiān)持分級(jí)創(chuàng)建、滾動(dòng)實(shí)施，形成“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛(ài)護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識(shí)和文明生活習(xí)慣，提升農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)。(三)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展專題宣講，凝聚強(qiáng)大合力1.媒介宣傳。宣傳部門(mén)要利用電視新聞播報(bào)、_平臺(tái)、網(wǎng)站等的宣傳平臺(tái)作用，_開(kāi)展系列專題宣傳活動(dòng)，正面教育與反面案例結(jié)合，圖文并茂，加強(qiáng)對(duì)整治工作重要性的宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，激發(fā)自主力量。2.宣講宣傳。以專題培訓(xùn)活動(dòng)為抓手，由整治辦負(fù)責(zé)制作專題宣講課件，開(kāi)展專題培訓(xùn)；以宣傳資料為載體，各相關(guān)單位開(kāi)展專題宣講下基層活動(dòng)；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)喇叭為窗口，持續(xù)、滾動(dòng)播放整治

17、政策、整治意義、污染疾病防治等知識(shí)；以鄉(xiāng)村主干道兩側(cè)宣傳欄為陣地，繪制、張貼通俗易懂的宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)村民自覺(jué)行動(dòng)，努力營(yíng)造干部群眾投身村莊清潔行動(dòng)、社會(huì)各界積極參與農(nóng)村人居環(huán)境改善的良好氛圍。3.典型示范。要加大正面宣傳引導(dǎo)，多層面、多角度選樹(shù)推廣一批示范鄉(xiāng)、示范村、示范戶，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)作用；_開(kāi)展觀摩活動(dòng)，橫向?qū)W習(xí)與縱向交流結(jié)合，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，營(yíng)造干群同心、奮發(fā)有為的整治氛圍。2022年縣農(nóng)村人居環(huán)境整治整改方案（二）為進(jìn)一步規(guī)范全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)農(nóng)村公路更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣農(nóng)村公路管理

18、養(yǎng)護(hù)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、行業(yè)指導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、注重實(shí)效、全面養(yǎng)護(hù)、確保暢通”的原則，推動(dòng)全縣農(nóng)村公路向“建養(yǎng)并重、均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)變，確保“建即有養(yǎng)、養(yǎng)即到位”，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化、規(guī)范化，為百姓出行創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。二、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo)：依托農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)質(zhì)量年活動(dòng)，建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步提高全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)水平。以質(zhì)量強(qiáng)基礎(chǔ)，以養(yǎng)護(hù)促服務(wù)，以服務(wù)樹(shù)形象，全面提升我縣農(nóng)村公路路況質(zhì)量和服務(wù)水平，力爭(zhēng)跨

19、入全市先進(jìn)行列。(二)具體目標(biāo)：構(gòu)建責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要健全農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作全面覆蓋，從而推動(dòng)全縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作健康有序的發(fā)展。1、農(nóng)村公路管養(yǎng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、相關(guān)部門(mén)對(duì)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的認(rèn)識(shí)要提高，在全縣上下形成重視、支持、積極參與農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的濃厚氛圍，建立起“上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)關(guān)注、群眾參與”的良好工作局面。2、農(nóng)村公路管養(yǎng)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要設(shè)立負(fù)責(zé)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的職能部門(mén)，加快推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立健全農(nóng)村公路管養(yǎng)長(zhǎng)效工作機(jī)制。3、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金有保障。

20、按省、市的要求，將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的管理養(yǎng)護(hù)資金渠道。4、完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。全縣要?jiǎng)?chuàng)建_個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、全面提高，充分發(fā)揮典型示范效應(yīng)。5、全面提升農(nóng)村公路技術(shù)狀況，優(yōu)良路率穩(wěn)步提高，次差路率大幅下降。農(nóng)村公路優(yōu)良路率每年以_%遞增。到_年全縣鄉(xiāng)級(jí)公路優(yōu)良路率達(dá)到_%，村級(jí)公路達(dá)到_%。全縣縣鄉(xiāng)公路的路基、橋涵構(gòu)造物、沿線設(shè)施等技術(shù)狀況基本達(dá)到相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，村道在現(xiàn)技術(shù)狀況上逐年有所提高。6、提高農(nóng)村公路綠化率。全縣農(nóng)村公路綠化率每年要提高_(dá)個(gè)百分點(diǎn)，到_年末，縣鄉(xiāng)公路綠化率達(dá)到_%，村級(jí)公路達(dá)到_%。三、工作安排(一

21、)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任分工。1、縣政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣交通、財(cái)政、發(fā)改、公安、水利、農(nóng)糧等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局，辦公室主任由縣交通局局長(zhǎng)兼任。辦公室負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)考核等工作。2、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，做好具體工作，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。(二)強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理。1、建立健全養(yǎng)護(hù)管理制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，要依據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，因地制宜制定適合各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)制度。2、健全資金使用管理制度。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)國(guó)家、省、市農(nóng)村公

22、路養(yǎng)護(hù)資金管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)資金的申請(qǐng)、撥付、使用等進(jìn)行監(jiān)督，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金專款專用。3、建立養(yǎng)護(hù)巡查制度。建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))二級(jí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查制度，縣交通運(yùn)輸局要每季度組織一次綜合檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)采取措施解決，同時(shí)要對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。4、完善監(jiān)督考核制度。進(jìn)一步完善全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作監(jiān)督考核制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要建立以管養(yǎng)單位和管養(yǎng)工人為責(zé)任主體的考核體系，加強(qiáng)對(duì)管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)，監(jiān)督和考評(píng)，考評(píng)結(jié)果與責(zé)任主體的工作績(jī)效，評(píng)先評(píng)優(yōu)，獎(jiǎng)罰體系掛鉤。要表彰先進(jìn)，以效能推動(dòng)管養(yǎng)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開(kāi)展，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高。5、加快農(nóng)村公路“健康檔案”建設(shè)

23、。縣交通運(yùn)輸局以現(xiàn)有農(nóng)村公路電子地圖庫(kù)和項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)，逐步建立“一路一檔、一橋一檔”的管理養(yǎng)護(hù)電子檔案，依靠電子檔案制定養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃，合理安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)管理工作，推動(dòng)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作信息化進(jìn)程。(三)加大工作力度，確保活動(dòng)取得實(shí)效。1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)。在縣政府的統(tǒng)一安排下，縣交通運(yùn)輸局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)落實(shí)人員，完善機(jī)制，組織沿線群眾積極開(kāi)展春秋兩季養(yǎng)護(hù)會(huì)戰(zhàn)，完善路基、整修邊坡、清理邊溝、開(kāi)展綠化、整治路域環(huán)境，提升農(nóng)村公路整體形象。2、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)資金。縣交通運(yùn)輸局行使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的行政職能，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保人員配備到位，管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入到位。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度，必須做到專款專用，不得挪作他用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)需籌集的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金及養(yǎng)護(hù)工程資金，應(yīng)按上級(jí)有關(guān)文件要求予以落實(shí)。3、借助