1、第6頁共6頁2022年城村地籍調(diào)研方案為了更好地滿足國土資源管理、規(guī)劃、保護(hù)和合理利用及第二次土地調(diào)查工作的需要，確保我縣城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的順利實(shí)施，全面落實(shí)_加強(qiáng)土地管理的相關(guān)政策，切實(shí)加快西部大開發(fā)的步伐，維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制原則，保護(hù)土地使用者的合法權(quán)益，建立健全土地管理制度，促進(jìn)和服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理實(shí)施條例和國家城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程、土地登記辦法以及省市國土資源局的有關(guān)文件要求，特制定縣建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查實(shí)施方案。一、調(diào)查范圍、內(nèi)容和任務(wù)這次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查的范圍為_年縣土地利用總體規(guī)劃和_年縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃測定的規(guī)劃區(qū)域，面積_平

2、方公里。調(diào)查的內(nèi)容主要包括權(quán)屬調(diào)查、地籍測量、編繪圖件、面積量算。通過地籍調(diào)查，在明確每一宗土地的位置、界線、數(shù)量、權(quán)屬及用途等基本情況的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確掌握_個(gè)建制鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的土地?cái)?shù)量以及商業(yè)用地、工業(yè)用地、市政用地、公共建筑用地、住宅用地、交通用地、水域用地、農(nóng)業(yè)用地及其它用地的分類，以滿足土地權(quán)屬管理、土地登記管理、土地信息管理、土地利用管理、第二次土地調(diào)查和縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。二、調(diào)查方法本次地籍調(diào)查由縣國土資源局安排部署，采用聯(lián)合調(diào)查的方式，權(quán)屬調(diào)查由縣國土資源局負(fù)責(zé)完成，測繪工作向外承包，在縣國土資源局的監(jiān)督下完成。三、調(diào)查步驟(一)準(zhǔn)備工作階段：(_年_月_日-_年_月_日)1、舉辦培訓(xùn)

3、班。由縣國土資源局負(fù)責(zé)組織工作人員學(xué)習(xí)地籍調(diào)查有關(guān)政策和技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)，通過崗前培訓(xùn)，明確任務(wù)，熟悉規(guī)程，提高政策水平和業(yè)務(wù)能力；2、由縣國土資源局對協(xié)作單位進(jìn)行資格審查，擇優(yōu)選用，雙方共同編寫縣建制鎮(zhèn)地籍調(diào)查技術(shù)任務(wù)設(shè)計(jì)書，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，由甲乙雙方法人代表正式簽訂合同，付諸實(shí)施；3、縣國土資源局要按照規(guī)程要求，印制各種表冊，制作界址標(biāo)樁；4、發(fā)布“通告”，利用各種形式開展政策宣傳，使地籍調(diào)查工作的重要意義家喻戶曉，人人皆知。(二)外業(yè)工作階段(_年_月_日_年_月_日)1、權(quán)屬調(diào)查；2、平面控制測量；3、地籍細(xì)部測量。(三)內(nèi)業(yè)工作階段(_年_月_日_年_月_日)1、依據(jù)控制測量的工作底圖，按

4、土地類型進(jìn)行宗地面積量算；2、匯總各類土地面積統(tǒng)計(jì)表；3、整理編繪1：500城鎮(zhèn)地籍圖；4、建立數(shù)據(jù)庫。(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(_年_月_日-_年_月_日)1、編寫地籍調(diào)查技術(shù)報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)告；2、整理資料，分類歸檔，迎接省、市全面檢查驗(yàn)收。四、主要措施(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。地籍調(diào)查是土地管理的基礎(chǔ)，與我縣經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行緊密相連，直接關(guān)系到我縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和城區(qū)建設(shè)的速度，因此，我們要以切實(shí)保護(hù)耕地為治本之策，落實(shí)在本次地籍調(diào)查工作中，地籍調(diào)查工作難度大，涉及部門多，關(guān)系到千家萬戶的土地權(quán)益。要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程中，深入研究、周密組織，精心指導(dǎo)，要做好宣傳動(dòng)員和群眾的思想工作。要從

5、人力、物力和財(cái)力上給予充分保證，為地籍調(diào)查人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。(二)采取有效措施，抓好地籍調(diào)查隊(duì)伍組建工作。高質(zhì)量完成地籍調(diào)查成果，離不開高素質(zhì)的地籍調(diào)查專業(yè)人才。切實(shí)抓好地籍調(diào)查專業(yè)人才的配備，把事業(yè)心強(qiáng)、能吃苦、懂業(yè)務(wù)的人員抽調(diào)到這項(xiàng)工作中來。同時(shí)，承包方要安排高技術(shù)專業(yè)隊(duì)伍和人才以滿足我縣地籍調(diào)查工作的需要。(三)嚴(yán)格要求，切實(shí)把好政策關(guān)和質(zhì)量關(guān)。2022年城村地籍調(diào)研方案（二）為進(jìn)一步保障城鎮(zhèn)困難群眾基本生活，探索建立城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及城鎮(zhèn)人均可支配收入相適應(yīng)的自然增長機(jī)制，按照要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，從_年_月份起提高全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，具體方

6、案如下：一、提標(biāo)原因這次提高全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，主要基于以下幾方面原因：一是我縣現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是_年制定出臺(tái)的，當(dāng)時(shí)，我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民每人每月_元，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)_元，至今已_年有余。近年來，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地方財(cái)政收入連年增加，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)水平不斷提高。因而我縣現(xiàn)行和城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)城鎮(zhèn)居民困難群眾生活的需要。二是我縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)助水平不相適應(yīng)。近日，按照國家民政部和財(cái)政部的要求，從_月份起在年初每人每月提高_(dá)元的基礎(chǔ)上，將補(bǔ)助水平再提高_(dá)元。這樣，全縣低保對象月人均補(bǔ)助水平將由_年的_元提高到今年

7、的_元。達(dá)到省里規(guī)定的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)_元。三是城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金籌集量逐年提高，中央和省級財(cái)政逐年加大補(bǔ)助力度。二、基本原則1、確保控面提標(biāo)，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，提標(biāo)中要以控制保障人數(shù)為重點(diǎn)，嚴(yán)把進(jìn)口，打開出口，應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退。要在控制保障人數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的提高。對現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民最低生活保障家庭要進(jìn)行逐戶逐人核查，不符合條件的，堅(jiān)決予以清退。對于需新納入的低保家庭，認(rèn)真進(jìn)行審核評議審批，做到以家庭為單位納入。2、保證資金落實(shí)。今年全縣截止到_月末共籌集城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金_萬元。(其中縣級匹配_萬元，中央和省級轉(zhuǎn)移支付資金_萬元)。3、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。此次

8、提標(biāo)責(zé)任重大，在具體工作中，要從關(guān)注民生的高度，精心組織，加大政策宣傳，層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，切實(shí)維持社會(huì)穩(wěn)定。三、提標(biāo)時(shí)間自_年_月份起全縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為按月人均_元執(zhí)行。四、方法和步驟(一)擬定提標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣民政部門會(huì)同縣財(cái)政，統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、工會(huì)等部門，對當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民基本生活必需支出的費(fèi)用情況進(jìn)行調(diào)查測算，擬定出切實(shí)可行的新的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。(二)調(diào)查摸底，縣民政部門根據(jù)新擬定的低保標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民最低生活保障對象和低保邊緣人群進(jìn)行嚴(yán)格篩查，摸清底數(shù)，對不符合條件的堅(jiān)決予以清退，并及時(shí)在信息系統(tǒng)中做出相應(yīng)調(diào)整。對

9、符合條件的新增人員，要以家庭為單位，逐戶登記造冊。(三)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。縣民政局要按縣政府頒布的新城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，重新核定現(xiàn)有低保家庭的月補(bǔ)助額度。同時(shí)，以家庭為單位，對已在調(diào)查摸底階段登記造冊的新增人員和新申請享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的人員，按規(guī)定進(jìn)行家庭收入核定，并按要求進(jìn)行評議審批。縣財(cái)政局要足額安排好新增人員所需資金，及時(shí)將資金撥付到城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金支出專戶。五、具體要求(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)工作是今年我縣低保工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，各部門一定要高度重視，列入當(dāng)前工作議事日程，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處。(二)精心組織，明確責(zé)任。要建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭，部門協(xié)作”的工作機(jī)制，成立由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，民政部門牽頭，相關(guān)部門參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在具體實(shí)施過程中，要層層分解和落實(shí)責(zé)任，確保提標(biāo)工作的順利完成，確保社會(huì)穩(wěn)定。(三)完善制度，建設(shè)機(jī)制