1、精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔關(guān)于道路客井蓋管理的幾點(diǎn)建議作者：王勤睦發(fā)布日期：2010-09-16作者：王勤睦發(fā)布日期：2010-09-16來(lái)源：龍灣分局隨著溫州城市建設(shè)的不斷深入，城區(qū)道路面積急劇增加，依附于道路的客井設(shè)施也不斷增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市 區(qū)道路范圍內(nèi)客井蓋總數(shù)達(dá) 10多萬(wàn)個(gè)。近年來(lái)，因失竊及破損造成的客井蓋缺失現(xiàn)象較為普遍，馬路陷阱”傷人事件時(shí)有發(fā)生，已成為較大的安全隱患。由于客井蓋量多面廣，產(chǎn)權(quán)單位多，造成缺失的客井蓋往往難以及時(shí)修 補(bǔ)。下面就如何加強(qiáng)客井蓋管理提幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一登記造冊(cè)，明晰井蓋權(quán)屬。客井蓋的產(chǎn)權(quán)單位眾多，有市政園林、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道

2、、電業(yè)部門、通訊部 門、水務(wù)集團(tuán)、排水公司、管道燃?xì)夤镜葦?shù)十家單位，造成在發(fā)現(xiàn)客井蓋缺失后，不能及時(shí)找到產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行 修補(bǔ)。所以，有必要對(duì)所有客井蓋登記，明晰井蓋權(quán)屬，報(bào)管理單位備查，并在客井上標(biāo)志產(chǎn)權(quán)單位及聯(lián)系電話。 對(duì)新建井蓋，建議市政園林部門統(tǒng)一登記造冊(cè)，便于執(zhí)法監(jiān)管和群眾舉報(bào)。同時(shí)，要進(jìn)一步加快數(shù)字城管建設(shè)， 通過(guò)信息技術(shù)，及時(shí)辨別產(chǎn)權(quán)單位。二、統(tǒng)一投訴渠道，建立應(yīng)急機(jī)制。群眾在發(fā)現(xiàn)客井蓋缺失時(shí)，找責(zé)任單位往往備受困擾，不知道向哪個(gè) 單位或部門反映。所以要統(tǒng)一由一個(gè)部門受理客井蓋缺損的投訴，各單位要將登記造冊(cè)的井蓋信息及產(chǎn)權(quán)單位聯(lián) 系人、責(zé)任人的聯(lián)系電話統(tǒng)一制成表格，交給該投訴部門，

3、便于及時(shí)處置。同時(shí)，要建立客井蓋處理應(yīng)急機(jī)制， 成立應(yīng)急處理隊(duì)伍，在接到投訴后能快速作出處理。如不能立即補(bǔ)缺，應(yīng)在客井設(shè)施缺損現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。三、建全巡查機(jī)制，嚴(yán)格依法管理。各種客井的產(chǎn)權(quán)單位，必須建立建全巡查機(jī)制，安排專職人員加強(qiáng)巡 查管理，發(fā)現(xiàn)管線及客井蓋等附屬設(shè)施缺損時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)缺、修復(fù)或者采取有效的安全防護(hù)措施；無(wú)法立即補(bǔ) 缺、修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)之時(shí)起 24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺、修復(fù)。市政主管部門應(yīng)依法加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)權(quán)單位的管理， 發(fā)現(xiàn)客井產(chǎn)權(quán)單位巡查不到位、維護(hù)管理不到位、缺損害井補(bǔ)缺不到位的采取必要的處罰措施。四、統(tǒng)一規(guī)格材質(zhì)，做好安全防護(hù)。目前井蓋規(guī)格、材質(zhì)五花八門，給及時(shí)修

4、復(fù)造成困難。若在建設(shè)時(shí)就 對(duì)井蓋型號(hào)、材質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，使用不可回收的材料，不僅方便修補(bǔ)，也能防盜。另外還可以借鑒杭州等地做 法，在客井蓋下方加裝尼龍防護(hù)網(wǎng)，即使客井發(fā)生破損或缺失的情況，也可以起到很好的保護(hù)效果。五、打擊非法行為，加強(qiáng)宣傳力度。盜竊是造成客井蓋缺失的重要原因，應(yīng)對(duì)偷盜客井蓋的犯罪行為加大 打擊力度，給犯罪分子以震懾。同時(shí)依法嚴(yán)肅查處收贓銷贓者，盜竊、損毀、擅自移動(dòng)、違法收購(gòu)城市客井設(shè)施 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。同時(shí)，要加大宣傳 力度，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與監(jiān)督管理。關(guān)于道路魯井蓋應(yīng)急處置的調(diào)研與建議添加時(shí)間：2012-2-2

5、4上午09:49:07 新聞來(lái)源：馬鞍山市市政管理處 閱字體：大中小讀：1383次隨著我市城市建設(shè)步伐的加大， 城區(qū)道路面積急劇增加，道 路上的窖井設(shè)施也不斷增多。近年來(lái)，因破損及失竊造成的窖井蓋 缺失現(xiàn)象較為普遍，“馬路陷阱”傷人事件時(shí)有發(fā)生，已成為較大 的安全隱患。下面就我市道路魯井的現(xiàn)狀及管理談一些認(rèn)識(shí)與建議。 目前，我市道路魯井由各產(chǎn)權(quán)單位分別進(jìn)行管理。由于道路普井量 多面廣，產(chǎn)權(quán)單位多，管理單位多，而有些產(chǎn)權(quán)單位對(duì)井蓋沒(méi)有進(jìn) 行明顯標(biāo)識(shí)，使井蓋在出現(xiàn)缺失、損壞等存在安全隱患的問(wèn)題后， 巡查人員或者市民即使發(fā)現(xiàn)了，也無(wú)法對(duì)這些非市政井蓋的產(chǎn)權(quán)做 出準(zhǔn)確判斷，不能及時(shí)通知相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行

6、處理，造成缺失的窘 井蓋難以及時(shí)修復(fù)。要改變這種現(xiàn)狀，需從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)應(yīng)急 處置與管理：一、統(tǒng)一登記造冊(cè)，明晰井蓋權(quán)屬害井蓋的產(chǎn)權(quán)單位眾多，有市政部門、電力部門、通訊部門、 水務(wù)集團(tuán)、管道燃?xì)夤镜葦?shù)十家單位， 造成在發(fā)現(xiàn)窖井蓋缺失后，精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔不能及時(shí)找到產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行修補(bǔ)。所以， 有必要對(duì)所有窨井蓋登記，明晰井蓋權(quán)屬，報(bào)管理單位備查，并在窨井上標(biāo)志產(chǎn)權(quán)單位及聯(lián)系電話。對(duì)新建井蓋，建議統(tǒng)一登記造冊(cè)，便于執(zhí)法監(jiān)管和群眾舉報(bào)。同時(shí)，要進(jìn)一步加快數(shù)字化建設(shè)，建立窨井?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)信息技術(shù)，及時(shí)辨別產(chǎn)權(quán)單位。二、統(tǒng)一投訴渠道，建立應(yīng)急機(jī)制在發(fā)現(xiàn)窨

7、井蓋缺失時(shí)，找責(zé)任單位往往備受困擾，不知道向哪個(gè)單位或部門反映。所以要統(tǒng)一由一個(gè)專業(yè)部門受理窨井蓋缺損的投訴，各單位要將登記造冊(cè)的井蓋信息及產(chǎn)權(quán)單位聯(lián)系人、責(zé)任人的聯(lián)系電話等信息交給該投訴受理部門，便于及時(shí)處置。同時(shí)，要建立窨井蓋處理應(yīng)急機(jī)制，成立應(yīng)急處理隊(duì)伍，在接到投訴后能快速作出處理。三、建全巡查機(jī)制，嚴(yán)格依法管理各種窨井的產(chǎn)權(quán)單位，必須建立建全巡查機(jī)制，安排專職人員加強(qiáng)巡查管理，發(fā)現(xiàn)管線及窨井蓋等附屬設(shè)施缺損時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即補(bǔ)缺、修復(fù)或者采取有效的安全防護(hù)措施；無(wú)法立即補(bǔ)缺、修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)或者接報(bào)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺、修復(fù)。 道路主管部門作為道路管養(yǎng)的責(zé)任人，應(yīng)有權(quán)對(duì)井蓋產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行

8、管理，發(fā)現(xiàn)窨井產(chǎn)權(quán)單位巡查不到位、維護(hù)管理不到位、缺損窨井補(bǔ)缺不到位的采取必要的處罰措施。四、統(tǒng)一規(guī)格材質(zhì)，做好安全防護(hù)目前井蓋規(guī)格、材質(zhì)五花八門，給及時(shí)修復(fù)造成困難。若在道路建設(shè)時(shí)就對(duì)各類井蓋的型號(hào)、材質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，使用質(zhì)量可靠、且有防盜裝置的井蓋材料，不僅可以增加安全系數(shù)，也能防止偷盜現(xiàn)象。五、打擊非法行為，加強(qiáng)宣傳力度盜竊是造成窨井蓋缺失的重要原因，應(yīng)對(duì)偷盜窨井蓋的犯罪行為加大打擊力度，給犯罪分子以震懾。同時(shí)依法嚴(yán)肅查處收贓銷贓者，盜竊、損毀、擅自移動(dòng)、違法收購(gòu)城市窨井設(shè)施構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。同時(shí)，要加大宣傳力度，鼓勵(lì)社會(huì)各

9、界參與監(jiān)督管理。據(jù)了解， 我省合肥已出臺(tái)相應(yīng)規(guī)章對(duì)道路窨井予以規(guī)范，并專門成立了窨井設(shè)施應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)窨井設(shè)施的日常監(jiān)管和應(yīng)急處理工作。合肥市區(qū)道路各種井蓋按功能分為13 類， 主要由12 個(gè)產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行管理，分別為供電、供水、排水、熱電、燃?xì)狻⒂芯€電視、電信、聯(lián)通、移動(dòng)、鐵通、網(wǎng)通、交通信號(hào)。此外，還有四個(gè)行政區(qū)建設(shè)局管理的老城區(qū)支路、小街巷的雨、污水檢查井；各開發(fā)區(qū)建設(shè)部門管理的園區(qū)道路雨、污水檢查井；開發(fā)企業(yè)或物業(yè)公司管理的代建道路檢查井、居民區(qū)自管部分道路檢查井。合肥市的做法是首先明確責(zé)任，劃分了道路、住宅區(qū)、單位內(nèi)部、多產(chǎn)權(quán)混用等范圍內(nèi)窨井的管理及責(zé)任權(quán)限。城市道路范圍內(nèi)的窨

10、井設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由該道路所在區(qū)市政設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)。住宅區(qū)內(nèi)的窨井設(shè)施，由其產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由住宅區(qū)物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；無(wú)物業(yè)管理單位的，由轄區(qū)街道辦事處負(fù)責(zé)。并且對(duì)道路窨井蓋進(jìn)行編號(hào)，建立專項(xiàng)檔案，明確了具體責(zé)任人員，并落實(shí)日常維護(hù)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。從合肥市窨井管理的運(yùn)行效果來(lái)看，能夠?qū)σ恍p壞、缺失的窨井及時(shí)處理，取得較好的預(yù)期效果。因此，建議我市也可以參照合肥市的窨井管理模式，對(duì)道路窨井進(jìn)行統(tǒng)一管理。精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔來(lái)源： 作者:王俊梅 錄入人:王俊梅發(fā)布時(shí)間:2011-5-2414

11、:55:21關(guān)于道路魯井蓋不平整問(wèn)題的研究報(bào)告南京市回龍橋小學(xué)五（1）班步驟一：?jiǎn)栴}陳述魯井蓋，道路上平平凡凡的公共設(shè)施。 它本來(lái)的功能是屏蔽為維護(hù)地下管線而 預(yù)設(shè)的方便工程人員出入的空洞。而今, 卻因?yàn)槎喾N原因不再“平凡”，有的甚 至間接成了隱形殺手。因窘井蓋不平整 的問(wèn)題而造成的隱患、帶來(lái)的事故不斷 增多。我們認(rèn)為解決窖井蓋不平整的問(wèn) 題刻不容緩。因此，我們對(duì)此問(wèn)題展開 了研究。步驟二：確認(rèn)問(wèn)題:魯井蓋的作用魯井蓋，在城鎮(zhèn)的大街小巷隨處可見(jiàn)， 過(guò)往行人對(duì)它們幾近熟視無(wú)睹，幾乎沒(méi) 有人為它們駐足停留。放眼望去，路面上眾多黑壓壓的井蓋好 似無(wú)數(shù)的補(bǔ)丁，看上去，好端端的馬路 上似有千瘡百孔，頗給

12、人歷史滄桑之感0魯井蓋的本來(lái)功能，是屏蔽為維護(hù)地下 管線而預(yù)留的方便工程人員出入的孔 洞，這也是其首要功能、根本功能。一 股分為圓形和方形，在市區(qū)的路政方面, 一般米用圓形。為什么魯井蓋多為圓形呢？這是因?yàn)椋旱谝?、圓形的井蓋不易傾斜, 能夠較好的保護(hù)好行人和車輛的安全， 由于圓的直徑相等，所以，蓋兒只要大 一點(diǎn)點(diǎn)，就不會(huì)掉下去。第二、害井有時(shí)需要人工梳理或架 線等，這時(shí)候又要求普井的面積盡可能 的大。在這些圖形中，當(dāng)它們的周長(zhǎng)相 等時(shí)，圓形的面積最大。同時(shí)圓形又符 合我們的體型，便于工作人員進(jìn)進(jìn)出出。第三、三角形或正方形的邊由直的線段 組成，構(gòu)成的角較尖，如果在修理時(shí)碰 到很容易使人受傷。而圓

13、形的邊是一條 圓弧，就不會(huì)出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。窖井蓋存在的問(wèn)題在很多道路上的魯井蓋都是不平整的， 有的高出地面，有的低于地面，有的是 破裂的，甚至有的是空著的。經(jīng)過(guò)我們的觀察，在不平整的窖井蓋中， 高出地面的窘井蓋相對(duì)來(lái)說(shuō)少一些，低 于地面的則要多一些。這些低于地面的 魯井蓋有很多是因?yàn)闊o(wú)法承受車輛、行 人的壓力而地陷于地面，經(jīng)過(guò)我們的測(cè) 量，我們發(fā)現(xiàn)有的竟然能低于地面 4到 5厘米。南京有新聞報(bào)道：有的窘井蓋外部沒(méi)有精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔水泥固定，窨井蓋和鋪好的柏油路并不平整，過(guò)往車輛不斷地碾壓，蓋在窨井上的蓋板，就變成了蹺蹺板，一旦受力不均勻就會(huì)使原先的

14、窨井變成陷阱，使得車輛行人受傷。如南京白下路和洪武南路的交匯處，窨井蓋由于不平整，每次行人經(jīng)過(guò)都會(huì)發(fā)現(xiàn)窨井發(fā)出怪異的聲音，為此市民紛紛懷疑井下鬧鬼。而我們所居住的社區(qū)，在今年過(guò)年期間，由于燃放煙花爆竹引發(fā)沼氣， 松動(dòng)的窨井蓋被沖飛起達(dá)10 多米高，落下后將手腕粗的圍欄砸成麻花狀，所幸并沒(méi)有造成人員傷亡。而老房子墻角下的方形窨井蓋不平整的更多，他們雖然對(duì)車輛沒(méi)有造成太大的影響， 但對(duì)居民生活的影響也是很大的。就我們所生活的社區(qū)，在寬不足6 米，長(zhǎng)不足 300 米的道路上，窨井蓋竟多達(dá)140 多個(gè)。雨天臟水的積淀，垃圾的堆積，使得井內(nèi)污物上冒，異味上冒，甚至有的成了老鼠的方便通道。大大地降低了人們

15、的生活質(zhì)量。調(diào)查情況經(jīng)過(guò)我們的問(wèn)卷調(diào)查，98.97%的人都認(rèn)為窨井蓋很重要，78.35%的人認(rèn)為窨井蓋不平整的問(wèn)題很常見(jiàn)，87.63%的人認(rèn)為窨井蓋不平整對(duì)自己有影響，27.84的人曾經(jīng)因?yàn)轳烤w的不平整或破裂問(wèn)題受到過(guò)傷害。只有0.01%的人認(rèn)為窨井蓋不平整的問(wèn)題是不重要的。由此得出結(jié)果：（ 1）窨井蓋不平整問(wèn)題非常重要；（ 2）窨井蓋不平整的現(xiàn)象很普遍；窨井蓋不平整會(huì)對(duì)市民的生活出行造成影響；窨井蓋不平整問(wèn)題會(huì)給人們?cè)斐蓚?害。總結(jié)陳述的確因窨井蓋而造成的隱患及事故各大城市比比皆是。這些不平整的窨井蓋給人們的安全及城市的容貌帶來(lái)了很大的影響。所以，我們認(rèn)為無(wú)論窨井蓋是圓形或是方形，都必須是

16、平整的。步驟三：現(xiàn)有政策青海省關(guān)于道路窨井蓋的處理處罰我們通過(guò)多種途徑查找有關(guān)窨井蓋的法律法規(guī)，如：青海省關(guān)于道路窨井蓋的處理處罰中提到：1、窨井等底下設(shè)施造成他人損害，管理人不能證明盡到管理職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。2、因?yàn)轳烤鹊紫略O(shè)施造成人身?yè)p害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用，以及因誤工減少的收入。3、 因?yàn)轳烤鹊叵略O(shè)施造成財(cái)產(chǎn)損害的，財(cái)產(chǎn)損失按照損失發(fā)生時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格或其他方式計(jì)算。此政策的優(yōu)點(diǎn)：寫了因窨井造成傷害或損失后的處理辦法，確定了責(zé)任方，賠償?shù)姆N類等，但對(duì)于責(zé)任方的管理職責(zé)卻沒(méi)有詳細(xì)的規(guī)定，我們認(rèn)為事前的維護(hù)、管理及預(yù)防的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于事后賠償。

17、濟(jì)南市關(guān)于城市管理的處罰通告 濟(jì)南市關(guān)于城市管理的處罰通告中第二章第十七條提到：城市排水設(shè)施包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、明渠、暗溝、窨井蓋、沉淀池、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施。第二十條有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，對(duì)個(gè)人處以二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；如設(shè)在城市道路上的窨井蓋等城市道路的附屬設(shè)施，因缺損、廢棄等影響交通安全的，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位未及時(shí)補(bǔ)缺、修復(fù)或者拆除的； 此政策的優(yōu)點(diǎn)：罰款額有所規(guī)定。但缺點(diǎn)較多，此政策不夠全面，將許多路面工程設(shè)施歸在一起，沒(méi)有細(xì)致分開。這些處罰規(guī)定只是針對(duì)施工方面提出，而窨井蓋等

18、公共設(shè)施的制造、管理、維護(hù)及報(bào)廢處理等方面卻沒(méi)有提及，而這些方面牽涉更廣，更需要細(xì)致規(guī)范的管理。安徽省級(jí)窨井蓋技術(shù)規(guī)范安徽出臺(tái)了全國(guó)首個(gè)省級(jí)窨井蓋技術(shù)規(guī)范 這不僅是安徽省，也是我國(guó)第一部具有強(qiáng)制性條款的城鎮(zhèn)檢查窨井蓋標(biāo)準(zhǔn)。它明確要求窨井蓋必須是防盜的，鼓勵(lì)推廣非金屬類窨井蓋，要逐年更換，窨井蓋和道路路面的偏差上下不得超過(guò)5毫米， 且蓋上必須設(shè)置標(biāo)志，注明產(chǎn)權(quán)、管理維護(hù)單位及電話，以便缺損時(shí)及時(shí)補(bǔ)蓋。該政策對(duì)窨井蓋的制造有了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，提出了逐年更換，尤其是對(duì)窨井蓋和道路路面的偏差做了準(zhǔn)確的規(guī)范 5 毫米，這種規(guī)定將使得窨井蓋不平整問(wèn)題大大減少；除此之外，在窨井蓋上設(shè)置標(biāo)志，注明產(chǎn)權(quán)、管理維護(hù)單

19、位及電話也是非常好的一種措施，這樣，更利于普通市民協(xié)助窨井蓋的管理責(zé)任方共同管理維護(hù)窨井蓋，促使更多的人愛(ài)護(hù)社會(huì)公共設(shè)施。但該政策沒(méi)有處罰精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔條例，我們認(rèn)為，應(yīng)該有明確的規(guī)定， 如果制作不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，或使用不合標(biāo)準(zhǔn)的 害井蓋都應(yīng)受到相應(yīng)懲罰，如果因?yàn)楣?理不善造成不良后果，也必須承擔(dān)經(jīng)濟(jì) 及法律責(zé)任。廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法廣州市井蓋設(shè)施管理試行辦法明確 規(guī)定了市井蓋設(shè)施管理相關(guān)部門按職責(zé) 分工負(fù)責(zé)井蓋設(shè)施管理相關(guān)工作；除此 之外，還詳細(xì)對(duì)井蓋設(shè)施權(quán)屬單位對(duì)井 蓋設(shè)施的巡查、養(yǎng)護(hù)、維修和改造等維 護(hù)管理工作，做出了明確規(guī)范，并有相 應(yīng)的

20、懲罰措施此政策具體詳細(xì)，責(zé)任人責(zé)任、任 務(wù)明確，如果能有便于市民協(xié)助維護(hù)、 報(bào)修的相關(guān)的服務(wù)電話，并將魯井蓋的 設(shè)計(jì)規(guī)范再細(xì)致些，就更好了。南京市市容管理?xiàng)l例南京市市容管理?xiàng)l例第十五條道路 應(yīng)當(dāng)保持平整、完好。路面出現(xiàn)坑凹、 破裂、隆起、溢水、塌陷和污染等情況， 管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)和清理。道路上 設(shè)置的窖井蓋等設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好，害 井蓋丟失、破損、移位的，管理單位應(yīng) 當(dāng)及時(shí)補(bǔ)齊、維修、復(fù)位。此政策對(duì)魯井蓋的丟失、破損、移位提 出了管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)齊、維修、復(fù) 位的要求，但對(duì)魯井蓋的制造沒(méi)有任何 標(biāo)準(zhǔn)，管理維護(hù)也沒(méi)有要求，在報(bào)廢處 理方面也沒(méi)有任何規(guī)范，包括損壞、惡 意破壞和偷盜窖井蓋都沒(méi)有

21、懲罰措施。 我們認(rèn)為：可以借鑒安徽省的魯井蓋 技術(shù)規(guī)范，可以參照廣州市井蓋設(shè) 施管理試行辦法制定出詳細(xì)的管理?xiàng)l 例。使得魯井蓋的制造、管理更加完善步驟四：實(shí)施方案實(shí)施方案一：制定我市窖井蓋制作試行 標(biāo)準(zhǔn)害井蓋不平整的原因除了地基下沉，還 有害井蓋本身的質(zhì)量問(wèn)題，有的窖井蓋 無(wú)法經(jīng)受車輛，尤其是機(jī)動(dòng)車的碾壓， 造成變形，甚至破裂，就給道路的安全 帶來(lái)了隱患。因此，我們認(rèn)為，我市應(yīng) 該出臺(tái)相關(guān)的窖井蓋制作標(biāo)準(zhǔn)。如應(yīng)制 定南京市井蓋技術(shù)規(guī)范對(duì)井蓋標(biāo)志、 承載能力標(biāo)準(zhǔn)、嵌入深度和總縫隙以及 安裝方法都有強(qiáng)制性規(guī)定，為井蓋建設(shè) 管理明確了一系列標(biāo)準(zhǔn)和要求，有關(guān)單 位必須嚴(yán)格執(zhí)行。若無(wú)法達(dá)到以上規(guī)定， 產(chǎn)

22、品不可投入使用，責(zé)任單位需管理到 位，監(jiān)測(cè)部門嚴(yán)格把關(guān)，管理部門加大 督查力度。除了制造方面，害井蓋的維護(hù)管理也十 分重要。一旦魯井蓋出現(xiàn)了破損、被盜, 市民發(fā)現(xiàn)后可立即撥通相關(guān)電話報(bào)修。 責(zé)任單位也應(yīng)有明確規(guī)范，要求其在規(guī) 定時(shí)間之內(nèi)修補(bǔ)到位。對(duì)于偷盜魯井蓋 者，將進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和法律制裁，若因 偷盜行為造成人員傷亡的，將加大懲處 力度。廢舊窖井蓋的回收也應(yīng)有制定地 點(diǎn)和管理要求，不得私人隨意買賣，要 有相關(guān)責(zé)任單位的介紹信，并定期統(tǒng)一 回收。此方案的優(yōu)點(diǎn)是：提高了窖井蓋的質(zhì)量, 減少了隱患，降低了被盜率，將有效治 愈井蓋易破損、易響動(dòng)、易被盜以及出 現(xiàn)問(wèn)題找不到“婆家”等頑疾。此方案 的缺點(diǎn)

23、：實(shí)行之前必須先制定準(zhǔn)確的技 術(shù)規(guī)范，否則將無(wú)章可循，且窘井蓋的 回收點(diǎn)的設(shè)置需要較大的場(chǎng)地，回收的 規(guī)范需要進(jìn)一步詳細(xì)制定。精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔實(shí)施方案二：給市政部門寫封信 看到這么多窨井蓋所存在的隱患問(wèn)題及對(duì)市民們的身體和經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的損害和影響，我們認(rèn)為應(yīng)該給市政部門寫一封信。我們告訴市城管局市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)管理處的叔叔阿姨們，我們回龍橋小學(xué)五 （ 1） 班的全體學(xué)生正在進(jìn)行道路窨井蓋不平整問(wèn)題的研究，希望你們能對(duì)窨井蓋的問(wèn)題重視起來(lái)，目前，在我們南京卻沒(méi)有全面而有效的法律法規(guī)。我們希望管理部門能夠出臺(tái)更細(xì)微、有效

24、、全面的法律法規(guī)，規(guī)定好什么地方的窨井蓋究竟歸哪個(gè)部門管，加強(qiáng)市民們對(duì)此問(wèn)題的重視。這樣如遇窨井蓋存在某些隱患時(shí)，市民們就能主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門及時(shí)維修，才不會(huì)造成長(zhǎng)時(shí)間的道路行走不便了。而在 4 月中旬的時(shí)候，我們發(fā)現(xiàn)報(bào)紙上登載出了我市城管局發(fā)布的窨井蓋改造方案：為了消除馬路“肚臍眼”、 “黑眼圈”，保障市民出行安全，市城管局市政設(shè)施綜合養(yǎng)護(hù)管理處昨天召集通信、電信、交警等 40 多家產(chǎn)權(quán)單位，統(tǒng)一了窨井蓋施工、維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并決定啟動(dòng)窨井蓋改造工作。改造方案將重點(diǎn)解決車輛碾壓?jiǎn)栴}。市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理人員介紹，維修人員將用一塊預(yù)澆承載板代替以往的井圈，使車輛碾壓的力量平均分布在路基上，這將大大減少

25、窨井蓋位移、沉降現(xiàn)象。雖然改造方案出臺(tái)了，我們也將繼續(xù)關(guān) 注。即使我們的問(wèn)題研究暫時(shí)告一段落 后，我們也將繼續(xù)關(guān)注改造后的窨井蓋 問(wèn)題。此方案的優(yōu)點(diǎn)是：有了行政執(zhí)法 部門加大管理力度，害井蓋的隱患問(wèn)題 將有所好轉(zhuǎn)。此方案的缺點(diǎn)：但由于市、 區(qū)市政設(shè)施管理部門人手和經(jīng)歷有限， 加之管理地域面積較大，難免有力不從 心之處。實(shí)施方案三：將關(guān)注、保護(hù)窖井蓋的內(nèi) 容加進(jìn)小學(xué)品德書我們認(rèn)為關(guān)注社會(huì)公共設(shè)施，增強(qiáng)學(xué)生 的主人翁意識(shí)，應(yīng)從小培養(yǎng)起。如果能 把窖井蓋的用途、重要性和保護(hù)方法設(shè) 置進(jìn)小學(xué)品德書，則有利于學(xué)生的公民 意識(shí)增強(qiáng)。此方案的優(yōu)點(diǎn)是：利國(guó)利民, 主人翁意識(shí)從小培養(yǎng)起。但內(nèi)容的設(shè)置 以及選擇年

26、段需要教育部門進(jìn)一步研究 確定。實(shí)施方案四：美化普井蓋害井種類繁多，卻幾乎“千蓋一面”， 絕大多數(shù)都是黑乎乎的鐵蓋，近年來(lái)， 為了防盜，又大多用灰暗的水泥蓋板取 而代之。雖然最近“露面”的一些新型 材質(zhì)制作的窖井蓋上，有“雨水” “上 水電信”字樣。但魯井蓋的外觀也 并沒(méi)有發(fā)生太大的改變，仍沿用其老祖 宗的那身行頭。在許多歐美國(guó)家，魯井蓋也成為了一種 充盈著人文氣息的藝術(shù)品。雖然上海的 南京路上就有這種害井蓋，但由于它們 的色調(diào)單一，且與路面鋪裝色調(diào)過(guò)于協(xié) 調(diào)，并不吸引眼球的重要原因。不難想 象，倘若鐫刻著上海經(jīng)典建筑的窖井蓋, 采用與周邊路面色調(diào)大相徑庭的明快色 彩，而且圖案本身也盡量采用艷

27、麗色彩 的話，那么游人看到它們的幾率就會(huì)大 大增加。此方案的優(yōu)點(diǎn)：人們會(huì)喜歡這些漂亮的 普井蓋，會(huì)更加熱心去保護(hù)它。但此方 案的實(shí)行無(wú)疑會(huì)增加窖井蓋的制造成 本。步驟五：行動(dòng)計(jì)劃行動(dòng)一：向全市人民發(fā)出倡議為了能夠讓更多的市民認(rèn)識(shí)到魯井蓋的 重要性，協(xié)助市政部門的改造措施，我 們號(hào)召市民們共同來(lái)關(guān)注魯井蓋，發(fā)現(xiàn) 魯井蓋出現(xiàn)了破損、缺漏，要及時(shí)向有 關(guān)部門匯報(bào)。我們?cè)诮?jīng)過(guò)培訓(xùn)后，在社區(qū)等處分發(fā)倡 議書，號(hào)召市民共同來(lái)愛(ài)護(hù)、管理普井 蓋。在分發(fā)倡議書的過(guò)程中，我們得到 了很多市民的認(rèn)可，他們認(rèn)為我們所關(guān) 注的問(wèn)題非常有價(jià)值，贊成我們的觀點(diǎn), 并支持我們的活動(dòng)。行動(dòng)二：進(jìn)社區(qū)宣傳我們的活動(dòng)魯井蓋和市民

28、的生活、人身財(cái)產(chǎn)安全息 息相關(guān)，為了能夠讓更多的市民了解我 們活動(dòng)的意義，我們將展板帶進(jìn)社區(qū)， 在展示我們活動(dòng)的同時(shí)向社區(qū)居民進(jìn)行精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔精品文檔窨井蓋重要性的宣傳。首先，我們共同設(shè)計(jì)了展板的樣式，力爭(zhēng)將活動(dòng)內(nèi)容表現(xiàn)得詳細(xì)具體。其次，我們還制作了小報(bào)，將宣傳窨井蓋重要性的小報(bào)張貼在社區(qū)的宣傳欄里。最后，除了在社區(qū)進(jìn)行宣傳，在我們的身邊，我們將繼續(xù)對(duì)親人、朋友進(jìn)行宣傳，讓更多的人來(lái)關(guān)注窨井蓋，愛(ài)護(hù)、維護(hù)窨行動(dòng)三：制作愛(ài)護(hù)窨井蓋的小標(biāo)志我們受彩色絲帶活動(dòng)的啟發(fā)，也想到了設(shè)計(jì)愛(ài)護(hù)窨井蓋的小標(biāo)志，我們共同討論，設(shè)計(jì)出精美的標(biāo)注圖案，并走上街頭分發(fā)給市民，

29、當(dāng)然，這先從我們學(xué)校開始，每一個(gè)拿到小標(biāo)志的人都將感受到窨井蓋的熱切盼望，盼望著我們能夠去愛(ài)護(hù)、管理它。我們?cè)O(shè)計(jì)的小標(biāo)志是圓形的，因?yàn)閳A形線條柔美，也符合窨井蓋的最佳形狀。這個(gè)標(biāo)志尺寸為半徑2.5 厘米，黑邊，黃色為主體色，代表陽(yáng)光，溫暖而迷人的黃色也表示我們的愛(ài)心。在圖案設(shè)計(jì)方面，我們將整個(gè)標(biāo)志設(shè)計(jì)成一個(gè)娃娃臉，眼睛就是圓圓的窨井蓋，不平整的窨井蓋上易積淀雨水，在我們看來(lái)，這些被迫滯留的雨水就像不開心的眼淚，好似小小的窨井蓋在哭泣，期待著人們來(lái)愛(ài)護(hù)它們。所以在眼睛下面我們?cè)O(shè)計(jì)了藍(lán)色的眼淚，標(biāo)志下方增加標(biāo)語(yǔ)及感嘆號(hào)， 呼喚市民共同來(lái)維護(hù)管理窨井蓋。行動(dòng)四：設(shè)計(jì)漂亮的窖井蓋漂亮的窖井蓋能增加市民的關(guān)注，也可 以美化城市