1、第14頁共14頁2022年自治縣交通安全管控工作方案為認真貫徹落實書記、市長重要講話及_月_日全市安全生產電視電話會議精神和_月_日全縣安全生產專題會議精神，打好打勝防控事故攻堅戰，維護自治縣安全穩定大局，結合自治縣人民政府辦公室_夏季百日安全生產綜合整治行動實施方案_(府_發_號)精神，根據我縣交通領域安全生產工作實際，特制定本實施方案。一、總體要求以_為指導，圍繞“平安”建設目標，按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以鐵的意志、鐵的紀律、鐵的措施，集中時間、集中人力、集中精力，堅決有力、務求實效地開展安全生產_大排查大整治大執法活動，切實減少事故總量，堅決杜絕較大事故發生，促進全縣

2、交通領域安全生產形勢持續穩定。二、整治目標(一)隱患治理。安全隱患排查覆蓋率達_%，一般隱患整改率達_%，重大隱患的治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”率達_%，重大危險源監控率達_%。(二)宣傳培訓。安全宣傳教育覆蓋面達_%以上，安全監管人員培訓率達_%，各生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗率達_%，企業員工安全教育培訓率達_%。(三)指標控制。全縣交通領域安全生產“三非”、“三違”、“三超”現象明顯減少，一般事故同比下降_%，杜絕一次死亡_人以上交通安全生產事故。三、整治重點本次綜合整治行動的主要內容包括水上交通安全、道路運輸安全、交通工程建設安全、高速公

3、路安全、鐵路安全等。(一)水上交通安全以渡口渡船、客貨運輸船、旅游船、砂石船為重點，開展水上交通安全大整治。加強對鄉鎮渡口渡船的航行監管，指導落實鄉鎮人民政府的安全管理責任，加強與縣農委、水務局、公安局、旅游局等部門配合，打擊漁船、農用船、“三無船舶”非法載客行為。加大船載gps終端使用情況的檢查，規范船舶gps使用行為，充分發揮gps助航、防撞、預警功能。進一步加強對水上安全隱患的排查整治，強化監管。(二)道路運輸安全以道路客運、危險品運輸和客運站場為重點，開展道路運輸安全專項行動。全面排查道路運輸企業經營資質，將安全生產制度不健全、事故多發、安全隱患較大的運輸企業列入“黑_”，限期整改，逾

4、期仍不改正的，依法吊銷其運輸經營許可證。全面排查營運駕駛員檔案，督促道路運輸企業及時了解營運駕駛員的交通違法和事故記錄，責令運輸企業對有嚴重交通違法行為、發生責任交通事故或者存在其他安全隱患的營運駕駛員進行教育與處罰，情節嚴重的列入“黑_”予以公告。全面排查客運車輛和化危品運輸車輛的技術檔案，對不按營運車輛綜合性能要求和檢驗方法(gb_5)進行車輛維護和檢測的運輸企業，要責令限期改正，對車輛安全性能差、破損嚴重、存在故障的車輛按道路運輸條例的有關規定收回道路運輸證，并進行處罰。全面排查客運站場，嚴格執行汽車客運站安全生產規范，督促客運站場做好行包危險品檢查、車輛例檢、出站檢查工作。嚴格落實三級

5、(含三級)以上客運站場駐站制。全面排查營運客車和危險品運輸車輛gps三級監控平臺，對不能保證gps車載終端通訊暢通的車輛，客運班線經營企業應及時通知相關客運站場停止車輛報班經營活動；危險貨物運輸企業要停止其經營活動。加大對交通違法的營運駕駛員及發生事故的營運車輛所屬企業的處罰，發生死亡_人以上事故的，要停業整頓；發生_次死亡_人以上重大責任事故的，要取消該線路經營權。對發生_次重大以上負同等(含同等)以上責任交通事故的駕駛員，要依法吊銷或注銷其從業資格證，_年內不得駕駛客運車輛；對運輸危險化學品出現超載、超速行駛等違法違章行為的駕駛員，要列入“黑_”，情節嚴重的，依法吊銷或注銷其從業資格；對不

6、按規定維護和檢測車輛，發生道路交通事故的運輸企業，要按道路運輸條例規定的上限處罰；對不按規定檢查出站車輛，發生道路交通事故的要按道路運輸條例規定的上限處罰并限期整改，整改后仍不合格的，要降低客運場站資質等級。(三)公路安全強化公路安全隱患排查整治力度，加大對臨水、臨崖、急彎、陡坡、高邊坡、橋梁、隧道等路段和車輛通行密度較大路段的排查力度。重點排查通行客運車輛的三級以下山區公路，將存在道路交通事故隱患的路段優先納入公路安保工程實施計劃，改善公路安全通行條件。加強公路施工養護管理，按規定設置施工安全警示標志，采取防護措施，保障公路施工養護安全。各鄉鎮要加強對鄉村道路安全隱患排查整治和安全監管，徹底

7、整治建筑材料及建筑垃圾占道、占道曬糧食等影響公路安全暢通的行為。(四)交通建筑工程安全開展以防范橋隧坍塌、支架坍塌、高邊坡坍塌和高速公路施工事故為重點的交通建設施工安全專項整治，加大公路水運工程項目違反安全設施“三同時”規定、施工企業安全管理人員無證無照、施工現場違章作業和交通建設項目不具備安全生產條件盲目冒險施工等違法違規行為的現場監管力度。加大對公路水運工程“平安工地”安全管理標準化建設活動的考核力度，凡是發生一起一人及以上因工死亡責任事故；連續二次被書面責令整改的；逾期不整改或整改不合格的一律評為當年度為“平安工地”建設不達標單位，納入公路水運工程誠信考核體系，并與招投標和資質管理掛鉤，

8、立即停工整改，采取約談施工單位法人代表，責令施工企業主要負責人、項目負責人和安全管理人員參加安全生產強化培訓等措施，并視情節輕重給予責任單位、責任人通報及其他處理。(五)公共聚集場所安全加強客運站場、碼頭等公眾聚集場所的管理，配合公安、消防等單位進行全面檢查，特別要加強疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源的檢查，對排查的火災隱患，堅持“六個一律”原則，狠抓隱患整治。督促企業增加消防安全投入，改善消防設施和裝備，提高抗御火災風險的能力。在突出重點的同時，委屬各單位和各企業要結合實際，_開展全面、細致、深入的夏季高溫和災后重建、汛期安全大檢查、大排查。對查出的事故隱患要制訂切實可行的整

9、改措施，落實人員、資金、責任，確保整改效果；對短期內難以徹底整改的，要制定應急救援預案，采取切實有效的防范措施加強監控，防止造成重大人員傷亡。(六)高速公路安全由高支_大隊牽頭，高速公路沿線鄉鎮人民政府，縣綜治辦、交委、安監局、公安局、教委、民政局、縣_宣傳部，高速集團東南營運公司等單位配合，集中開展不按規定車道行駛、非緊急情況占用應急車道、危險化學品運輸、行人上路、高速公路客運、超速行駛、疲勞駕駛、高速公路設施設備、安全防護網、路況隱患排查整治等工作。(七)鐵路安全堅持“鐵路無小事”和“抓主動、創平安、保穩定”的工作理念，積極開展路外治安、道口安全專項整治活動，加強涉路隱患排查和矛盾糾紛化解

10、工作，認真開展鐵路護路活動，有效遏制危害鐵路和列車運行安全行為的發生。四、實施步驟(一)排查階段(_月_日至_日)。各相關單位要迅速制定工作方案，建立工作機構，明確工作目標，落實責任人員，開展全面動員。結合夏季百日安全整治活動要求，開展多形式的宣傳活動，營造良好的整治氛圍，全面開展_、大排查活動。對排查出的安全隱患要建立詳細的檔案，實現動態管理。(二)集中整治階段(_月_日至_月_日)。各相關單位要嚴格按照“轄區負責制”和“誰主管、誰負責”的原則，對本行業、本領域內交通安全隱患實施“地毯式排查、鐵腕式整治”，對檢查發現的安全生產突出問題實行“掛牌”督辦，限期整改，對整改不到位、不徹底的，實行嚴

11、管重罰。全面開展安全生產_、大排查、大整治、大執法。(三)鞏固提高階段(_月_日至_月_日)。各相關單位對交通安全生產中存在的問題，要進行研究分析，對企業標準化建設分行業攻堅，對重大隱患整治不徹底部位開展聯合執法，建立安全生產長效管理機制。五、工作措施(一)加強領導，提高認識。為確保交通領域綜合整治行動收到實效，縣委、政府決定成立交通領域安全生產綜合整治行動領導小組，由縣人民政府副縣長陳愛軍任組長，縣政府辦、交委、經濟信息委、城鄉建委、公安局、安監局、農委、民政局、教委、質監局、工業園區管委會、國土房管局、商務局、旅游局、水務局、文廣新局、市政局、高支_大隊、火車站、支鐵辦、電視臺、報社單位為

12、成員。領導小組下設辦公室在縣交委，由縣交委副主任洪_任辦公室主任，負責協調和處理日常事務。領導小組做到人員、裝備、經費三落實，及時研究解決工作中的重大問題，確保行動取得實效。各鄉鎮要切實加強_領導，及時制定工作方案，落實工作人員及_，并于_月_日前報_。(二)明確職責，密切配合。各單位要根據統一部署，按照“屬地管理與分級管理相結合”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則，認真落實行政_安全生產負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度，嚴格實行安全生產“一票否決”制度；要結合實際，按照各自職責，協作配合，聯合執法，統一行動，保證綜合整治行動達到預期目標。(三)把握重點，嚴管重罰

13、。委屬各單位要認真分析、把握交通安全生產的規律和特點，結合本單位的安全生產工作實際，把握重點，突出抓好以防暑降溫、防風防汛、防火防爆、防高處墜落、防觸電、防冰雪為重點的交通安全生產工作；要克服_，深入企業、作業現場，幫助企業解決生產中的實際問題，對發現的問題要嚴管重罰，以罰促改，絕不能罰款了事。(四)強化督查，嚴格責任。在交通領域安全生產綜合整治行動期間，各單位要認真分析研究本行業、本轄區交通領域安全生產工作存在的薄弱環節和突出問題，對存在的問題和隱患，要限期整改。對發生的責任事故要按照“四不放過”的原則，開展責任倒查。嚴肅追究違法違規、失職瀆職的有關單位和有關人員的監管責任。(五)暢通信息，

14、及時上報。2022年自治縣交通安全管控工作方案（二）根據市政府_打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動實施方案_(渝_發_號)精神，結合我縣工作實際，特制訂本實施方案。一、總體要求年_月至年_月，在全縣集中開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動(以下簡稱專項行動)，促使我縣市場經濟秩序得到有效規范，各種嚴重侵犯知識產權違法行為得到有效遏制，行政保護與司法保護得到有效銜接，保護知識產權的能力得到有效提升，知識產權保護環境得到有效改善。專項行動以保護著作權、商標權、專利權以及植物新品種權為重點內容，以產品集中地、商品集散地、大型展會、貨物進出口環節為整治重點，以新聞出版業、文化娛樂業、

15、高新技術產業、農業、工業設計為重點整治領域，以圖書、音像、軟件、大宗出口商品、汽車配件、手機、藥品、種子等為重點查處產品，以權利人反映強烈、社會影響大、社會_度高的案件為重點，加大主動查處和辦案力度，提高執法辦案效率，大力凈化市場環境。二、整治重點與工作分工根據此次專項行動的統一部署和要求，在全縣開展九大整治行動。(一)以打擊各種非法印刷品、盜版光盤為重點，_開展圖書、音像制品市場集中整治行動。加強對各類出版物、印刷品、光盤等印刷、制作企業的監管，依法收繳非法圖書、印刷品和盜版音像制品，對違法違規企業作出處罰，堅決取締無證照經營和地下印刷、復制窩點，嚴厲查處非法印刷、復制和加印等行為，情節嚴重

16、的吊銷印刷經營許可證。縣工商局要加大對非法承接印制商標標識行為的查處力度，督促商標印制企業建立商標印制臺賬，完善商標承接驗證制度。縣文廣新局要會同有關部門深入開展版權執法專項行動，加強對圖書、音像制品市場的日常巡查，及時發現并依法整治侵權盜版行為。(牽頭部門：縣文廣新局，配合部門：縣公安局、縣工商局、縣質監局)(二)以打擊盜版軟件和推進軟件正版化為重點，_開展軟件市場集中整治行動。縣文廣新局、縣工商局等部門要密切配合，對全縣軟件出售場所進行一次整治。縣機要保密局等部門要對政府機關、事業單位使用計算機軟件情況進行檢查和整改，盡快實現政府機關辦公軟件、殺毒軟件正版化；對需要采購的正版軟件，縣財政部

17、門要給予必要的資_障。(牽頭部門：縣文廣新局，配合部門：縣經信委、縣財政局、縣工商局、縣機要保密局)(三)以打擊假冒商標、包裝裝潢和地理標志為重點，_開展商標權保護集中整治行動。縣工商局要加大市場檢查力度，著力查處商標及其他商業標志違法案件，重點查辦在食品、藥品、服裝、手機、電子電器、汽車配件、摩托車零部件等領域發生的商標違法案件，加大商標監管執法力度，避免侵權物品流入市場；加強對農資市場商標監管，以農產品批發市場和銷售市場為重點，加大對涉農商標，特別是種子、化肥、農藥等商標的保護力度，堅決制止以商標侵權形式坑農害農行為；集中查處侵犯他人知名企業字號權和仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢等“傍

18、名牌”案件，嚴厲查處涉及“三農”的“傍名牌”不正當競爭案件，特別要加大對“家電下鄉”活動中生產銷售假冒、仿冒家電產品的查處力度；加強對互聯網、電視購物等新興領域商標侵權行為的打擊力度；嚴肅查處一批侵權假冒大案要案。(牽頭部門：縣工商局，配合部門：縣經信委、縣文廣新局、縣質監局)(四)以打擊假冒專利和侵犯他人專利為重點，_開展專利_集中行動。堅決打擊反復、群體、惡意專利侵權行為、假冒專利以及專利詐騙行為；縣公安、質監、食品藥品監管等部門聯合開展對食品、醫藥領域的專項檢查，加強對專利商品生產、銷售、許諾銷售等市場行為的監管；聯合縣法院、縣檢察院、縣公安局等部門和單位建立重大知識產權糾紛協調機制，加

19、大對重大知識產權糾紛的協調和協作力度。(牽頭部門：縣科委，配合部門：縣文廣新局、縣工商局、縣質監局、縣公安局、縣食品藥品管監局、縣法院、縣檢察院)(五)以強化質量安全監管為重點，_開展食品、藥品集中整治行動。縣衛生、質監、工商、食品藥品監管、經濟信息、商務等部門要加強食品生產加工、流通、餐飲消費環節的質量安全監管，依法查處以假充真、以次充好等違法行為，依法查處偽造或冒用廠名、廠址、認證標志等質量標志行為。縣食品藥品監管等部門要加大對制售假冒偽劣藥品和擾亂藥品生產、流通秩序行為的打擊力度。各有關部門要密切配合，著力查辦一批關系群眾身體健康和生命安全的食品、藥品違法犯罪案件。(牽頭部門：縣衛生局、

20、縣食品藥品監管局，配合部門：縣經信委、縣商務局、縣工商局、縣質監局)(六)以種子、農資等重要商品為重點，_開展涉農領域侵權違法集中整治行動。縣農委等部門以農業標準、檢驗檢測、認證建設為重點，強化農產品安全監督和管理，加快推進農產品質量安全保障體系建設。針對農資市場的實際，加大查處力度，執法重點從縣、鄉鎮市場延伸到村社農資_店，初步實現農資三級全范圍立體監管。縣農業、林業等部門要強化種子、苗木等生產源頭治理，突出重點品種和重點產區，加強品種真實性鑒定，重點打擊無證和“套牌”生產、銷售授權品種的行為。依法查處濫用、冒用、偽造農產品地理標志登記證書、產品名稱、專用標志的行為。縣質監、工商、農業等部門

21、要進一步強化對化肥、農藥等重要大宗農資市場的監管，集中查辦一批嚴重坑農、害農惡性案件。加大對植物新品種侵權行為的查處力度(牽頭部門：縣農委，配合部門：縣工商局、縣林業局、縣質監局)(七)以打擊侵權盜版為重點，_開展版權執法集中整治行動。縣文化執法總隊要深入開展版權執法專項行動，加大對圖書、音像制品、軟件市場的巡查力度；嚴厲打擊互聯網侵權盜版，重點打擊熱播影視劇、新近出版的圖書、網游、動漫、軟件、網絡文學等領域的侵權盜版行為；對重點單位進行現場檢查，嚴格防范侵權盜版發生；加強對著作權產品生產、制作、銷售和傳播的監督管理，對有侵權盜版苗頭的企業實行誡勉談話制度，對有明顯侵權盜版行為的企業實行公示披

22、露制度，堅決制止生產、制作、銷售和傳播著作權。(牽頭部門：縣文廣新局、縣工商局，配合部門：縣商務局、電信公司)(八)以打擊假冒產品生產源頭為重點，_開展工業產品集中整治行動。縣經信委會同相關部門推進市場主體信用信息共享，建立工業產品的知識產權信用檔案，將違法行為及時記載于信用檔案，定期對嚴重違法違規行為進行曝光，不斷增強企業誠信守法意識；要指導企業開展工業產品質量達標備案工作，引導企業加強工業產品質量信譽建設；指導企業開展知識產權專項自查工作，重點排查生產原材料采購環節和產品設計過程是否存在采購“三無”產品、知識產權侵權等問題。要加強產品質量監管，嚴格_生產企業資質，堅決取締無證生產和非法生產

23、行為。縣質監局會同縣經信委、縣工商局等部門，堅決取締違法違規生產窩點，對涉及安全的汽車配件、手機等重點產品；對上述產品的生產集中地等重點區域；對以假充真，偽造冒用廠名廠址，偽造冒用質量標識、地理標志，以及違反生產許可、強制性產品認證規定等違法行為要及時查處。(牽頭部門：縣經信委、縣質監局，配合部門：縣工商局、縣公安局)(九)以推進行政執法與刑事司法有效銜接為重點，_開展打擊侵犯知識產權犯罪集中行動。縣公安局要查處一批侵犯知識產權犯罪大案要案，徹底鏟除一批制假、販假窩點和侵權商品生產線，摧毀一批跨地區的犯罪網絡，嚴懲一批侵權盜版的_；重點查處假冒馳名商標和涉_商標等情節嚴重、社會反映強烈的犯罪案

24、件；生產銷售假冒偽劣食品、藥品、農資等危害人民群眾身體健康、生命和生產安全的犯罪案件；其他國內知名企業和外商投資企業反映強烈、情節嚴重的重大侵權盜版犯罪案件。有關部門要主動配合檢察機關履行_批捕、_起訴、訴訟監督和立案監督職責。對專項行動領導小組督辦的重點案件，縣公安局偵辦的重大、復雜、疑難案件，要商請檢察機關依法提前介入，共同研究解決問題；要積極協助檢察機關加強對刑事立案、偵查、審判等行為的監督，充分發揮其法律監督職能。有關部門要支持配合縣法院做好侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品案件的審理工作。針對專項行動，積極支持縣法院開展好各項相關審判活動，形成對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪的高壓打擊態勢。特別是要協助法院做好對侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品犯罪及相關商業_案件的審判，確保公正、高效審理相關案件。(牽頭部門：縣公安局，配合部門：縣檢察院、縣法院以及有關行政執法部門)三、實施步驟和時間安排專項行動分三個階段進行：(一)動員部署階段(年_月)。各牽頭部門要深入動員，統一思想，制訂具體的專項行動實施方案，及時上報縣專項行動_。(二)_實施階段(年_月至年_月)。各牽頭部門要按照本實施方案和本部門的具體實施方案開展專項行動，定期將