1、大學生課程權利的缺失與保障摘要大學生課程權利的缺失不僅會影響其受教育權利的實現和自身的全面開展，而且對他們將來的就業和開展前景亦會產生不利的影響。因此，必須賦予大學生一定的課程權利，并應采取各種措施予以實在的保障。關鍵詞大學生；課程權利；保障一、何謂課程權利要討論大學生的課程權利，首先就必須明確“何謂課程權利。而要理解課程權利的涵義，又必須從課程和權利開場。關于“課程，古往今來有許多不同的解釋。美國學者奧利弗把“課程的不同界定按照從廣義到狹義的順序，列出七種解釋。我國的學者對課程的定義也有“學科說、“進程說和“教學內容說或“總和說之分。由于所根據的知識觀、學習觀及社會、哲學導向不同，加上考慮標

2、準的差異，因此很難有一個確定的解釋。為了權利實現的可行性，暫且采用(教育大辭典)中的定義，即“為實現學校教育目的而選擇的教育內容。這有兩點需要說明：其一，該“教育內容主要指正式課程，即“正式納入學校課程方案并通過正規教育教學施行的課程，包括學科課程和活動課程，但不含“潛在課程。因為從權利實現的角度來看，潛在課程既不好把握，又難以操作。其二，“課程不僅包括學科或活動內容，也應涵蓋其進程和安排這對大學生課程權利的拓展具有重要的理論和理論意義。所謂權利，通常指法律賦予權利主體作為或不作為的答應或認可。但在學理上，對其本質的界定那么眾說紛紜，如“利益說、“主張說、“資格說、“力量說、“自由說等。本著權

3、利實現的可行性或對理論的指導，根據相關的法學著作，暫且將權利界定為“法律關系主體為滿足自己的利益而根據自己的意志作出的作為或不作為，或者要求別人作為或不作為的才能與資格。至于課程權利，如今一般沒有專門、特定或統一的解釋，大多是以列舉的方式就某一主體的課程權利進展界定，如“老師的課程權利是指課程政策、課程標準、課程理念所賦予老師的，有關課程決策、設計、評價、施行等方面的權利及利益。這種界定從理論上或科學性上來說雖然有一定的缺陷，但就理論或權利的實現層面而言，那么有一定的指導性和可操作性，因此在難以進展科學的解釋之前，如此界定不失為明智與可行之舉。另外，還須借鑒一個相關的概念“課程運作。也就是說，

4、課程權利應該表達在課程運作的各個環節。根據代建軍的觀點，“課程運作是指“課程決策、課程設計、課程施行與課程評價各環節有機轉化、動態展開的過程。綜上所述，我們可以將課程權利界定為“教育關系(或教育法律關系)主體對于學校教育內容進展決策、設計、施行、評價等方面的才能與資格。二、大學生應享有的課程權利權利有法定權利和應有權利之分。此外，還有“漏列的權利(即應予轉化而未轉化的已經存在的利益事實)、“新生權利(未能預測到而一時未轉化的利益事實)及雖未經法律明示、而實際邏輯地包含于明示權利之中的“固有權利。根據相關的教育、法律理論和現有的法律規定，我們認為，大學生的課程權利既應包括“法定權利，也應內含“應

5、有權利。同時，對“漏列的權利和“固有權利也應有所考慮和吸納。詳細來說，包括以下幾個方面：知情權。即對課程和相關信息知曉、理解的權利。它是包含在受教育權利之中的“固有權利。法律既然賦予了大學生受教育的權利，那么作為承受教育的主體對于承受什么樣的教育當然也就有理解的權利。另外，大學生作為繳費上學的消費者，也有權理解學校所能提供效勞的內容、質量及范圍。主張權(或要求權)。在某種程度上，權利就是一種主張，說“某人擁有一個權利，即意味著他可以通過意思表達或其他行為，有效地去要求、去堅持擁有的權利。特別是其利益可能或已經受到別人干預與進犯時，有尋求法律給予保護、提出終止損害的要求。此外，從受教育權的內容來

6、看，它也包括“受教育的要求權，而“要求在一定意義上也就是一種“主張或是主張的表達。總之，大學生對課程運作的各個環節都應該擁有一定的主張權或要求權，如對課程開發及運作的建議權或話語權、對充足和優質課程資源的要求權、對合格老師的要求權等。選擇權。選擇權是指在規定范圍內對修讀課程和任課老師選擇的權利。權利本來就具有可選擇性。也就是說，權利主體可以按照個人意志去行使或放棄該項權利而不受任何組織和個人的干預或脅迫。作為學習主體的大學生，不僅應該有選擇課程的權利，而且應該有選擇老師的自由。參與施行權。施行權對老師而言是教學權，對學生來說那么主要為學習權。根據建構主義學習理論，學生不是外部刺激的被動承受者和

7、被灌輸的對象，而是信息加工的主體，是意義的主動建構者。而要實現這種建構，課程施行就不能以老師為中心，更不能完全由老師決定，學生也應該有參與施行的權利。體驗與建構權。即學生有權理解或體驗知識形成的過程，有權主動建構自己的知識，而且有權要求老師和學校為此履行相應的義務。這既是建構主義學習理論的內在要求，也是教育開展的必然趨勢。作為老師，不能用自己的權威或對知識單方面的理解去約束或限制學生，而要讓學生用自己的思想去創造一個可能的世界。評價權。即對教學或課程施行進展評價的權利。根據美國評價專家古巴和林肯的分析，教育評價可分為四個時期：測驗和測量時期、描繪時期、判斷時期、建構時期。而作為第四代評價的建構

8、時期具有一個重要特點，即把評價視為評價者和被評價者“協商進展的共同心理建構過程，認為評價是一種民主協商、主體參與的過程，而非評價者對被評價者的控制過程，學生(被評價者)也是評價的參與者、評價的主體。因此，大學生也應該享有課程評價的權利。三、大學生課程權利缺失的表現及原因1表現大學生課程權利的缺失是極為普遍的現象，而其中又以下述幾方面為最：(1)選擇權得不到應有的保障。由于課程資源匱乏和選課制的不完善，致使大學生一方面選擇范圍有限，另一方面在選擇時束縛太多。學生的選擇權得不到應有的保障，興趣、愛好和需要也難以得到滿足。(2)不能自主建構知識構造。在課程運作的過程中，課程的開發與施行主要由學校和老

9、師支配，學生的主體地位難以得到表達。而且由于大多數老師是根據社會的需要和自己對課程的理解來設計和組織教學，在教學方式上經常也是“獨白式或“一言堂，很少以合作者或指導者的身份與學生展開對話，因此很難使學生成為“意義的主動建構者。(3)對課程信息及師資狀況不理解。由于學校未能實行應有的公示制度，校園網及相關的設施條件滯后，導致學生對教學方案、所開課程及任課老師缺乏應有的理解，從而影響他們學習方案的制訂，并導致他們在選擇課程與老師時的盲目與隨意。(4)評價權不充分。雖然不少大學也讓學生參與課程的評價，但很多都是流于形式，學生的評價結果很難對老師的教學起制約作用。2原因綜觀起來，大學生只享有局部的課程

10、選擇權和極為有限的教學評價權，甚至就連這僅有的權利有時也難以落到實處因為課程資源的匱乏和對學生評價結果的漠視。造成這種現狀有著多方面的原因，如政府、學校、老師及學生等。但仔細講究，那么不外乎以下幾點：(1)權利意識薄弱。隨著經濟體制的轉軌和教育法制的不斷完善，大學生的權利意識日益增強，但對自己終究享有哪些權利、當權利受到進犯時又應該如何維護卻頗感困惑。尤其是對于課程權利，更是很少有人具備明確的意識，大都認為課程的開發與施行是國家、學校和老師的事，自己只是被動的承受者，不可能也無才能享有或行使課程權利，從而導致社會不重視，學生自己也不主張或要求，其課程權利缺失也就缺乏為怪了。轉貼于論文聯盟.ll

11、.(2)課程才能缺乏。權利也是一種才能，權利的行使必須以相應的才能為基矗大學生之所以未被賦予課程權利，在很大程度上是因為人們對他們的才能缺乏信任，擔憂受權給他們也未必可以行使，而大學生課程才能缺乏的現實又反過來佐證或加深了人們原有的判斷。(3)法制不健全。現有的法律、法規很少對大學生的課程權利進展詳細可行的規定，大多是間接或原那么性的表述，不利于實際操作。而學校的教學管理制度又未能真正表達“以生為本，而且很多制度尚不完善，如學分制、選課制及導師制等，從而制約著大學生課程權利的實現。(4)學校、老師未能履行應有的職責和義務。權利需要義務來保障，大學生課程權利的落實離不開學校和老師義務的履行。從現

12、實來看，大學生課程權利的缺失與學校和老師未能履行應有的職責和義務親密相關，如教學管理制度不完善，不能保證充足、優質的課程資源，不能保證必備的教學設施和設備條件，教育教學質量不能到達國家規定的標準等。這些都直接影響了大學生課程權利的實現。四、大學生課程權利的實現與保障1樹立課程權利意識科爾曼認為：“從本質上看，權利存在于社會共識之中，即只有人們就權利是否存在形成一致肯定意見，權利才能存在。既然權利是一種觀念性的存在，那么假如人類不具有追求自身利益的意識，也就根本不會有權利現象的產生。因此，要想實現大學生的課程權利，就必須樹立課程權利意識。當然，大學生也要注意自身課程權利的有限性，在強調權利的同時

13、不能逾越界限或濫用權利，而且還要注意權利和義務的統一，在行使權利時不能忘記自己應盡的義務。2培養和進步大學生的課程才能前已述及，權利與才能親密相關，大學生的課程權利能否順利實現(或能否由法定權利轉化為現實權利)，在一定程度上取決于其自身的課程才能，特別是對于課程的選擇、理解和評價的才能。因此，學校在新生入學時就要對他們進展專業方面的教育，讓他們對所學專業、修讀課程及師資狀況有所理解，初步進步他們的課程選擇才能。在教育教學的過程中，老師也要通過各科教學有意識地培養和進步學生的課程才能，讓他們學會選課、學會學習，并以主體的身份積極參與課程的施行和評價。就學生而言，那么要主動地通過老師、高年級的同學

14、或互聯網等各種渠道全面理解有關的課程信息，并通過學習和理論逐步培養和進步自己各方面的課程才能。3完善相關的教學和管理制度課程的開發、施行與評價和教學管理制度親密相關，無論是詳細的課程開發與施行，還是相關主體課程權利的實現，都離不開詳細而明確的制度規定。而其中又以學分制和評估制度至為重要!前者與學生的選擇權息息相關，后者那么直接影響學生評價權的實現。就目前而言，問題較大的是學分制。此處主要就學分制的改良和完善進展詳細的討論。(1)完善選課制。選課制是學分制的基矗實際上，從其產生來看，也是先有選課制，后有學分制。因此，完善選課制不僅是實行學分制的必要前提，而且也是學分制的主要內容。首先，要增加選修

15、科目，保證充足、優質的課程資源。一方面，學校和院系要創造條件，鼓勵老師多開新課、開好新課，并采取一定的鼓勵措施。另一方面，要對現有的課程進展整合，將低質量的、過時的課程淘汰，將局部課程進展調整并以新課或選修課的形式出現。其次，要擴大或增加選修學分的比重。從大局部高校目前的教學方案來看，必修課仍然占了所有課程的絕大局部，所占比例為70左右，選修課只占30左右，而目前興旺國家高校選修課程一般都占課程總量的13以上。因此，必須適當增加選修課或選修學分的比重。當然，為了防止學生過多項選擇修易學、好學的課程或完全憑興趣選課，對必修課和限選課也要保證適當的比例，從而形成合理的由必修課、限選課和任選課組成的

16、三元構造課程體系。第三，要通過校際聯網和校際協議實行課程資源共享。由于不同學校的規模、類型、程度的差異，學校間的課程資源和教學程度也呈現出不同的特點，如能實行資源共享，可在很大程度上彌補課程資源的缺乏和教學程度的差異，從而使大學生的課程權利得到更好的保障。第四，要實行課程信息公示制度。學校要加強校園網的建立，教務處和教務辦也要充分利用現代信息技術手段，建立教務信息管理系統軟件，并通過校園網將有關課程信息向全校學生公示、公開，讓學生對所學專業、課程及相關的管理規定有一個全面、準確的理解，以便學生正確合理地選修課程。(2)實行選教制。真正意義的學分制不僅能讓學生自由地選修課程，而且可以保證學生自由

17、地選擇老師。但選教制也會帶來一些問題，如低職稱、低學歷的老師可能門庭冷落，無人選擇，而高職稱、高學歷的老師卻可能人滿為患，不堪其累；學生選課的無序造成教學管理難度大增，合理安排教室和設備難以得到保證；老師為了讓學生選修所教的課程，可能放低要求，甚至讓所有學生都過關，從而造成不公平的競爭等。因此，選教制必須和嚴格的管理制度相結合。首先，對年輕老師或低職稱、低學歷的老師進展保護，給予他們開課的時機，讓他們可以迅速地進步或成長。其次，嚴格進展考勤管理和教學檢查。第三，實行教考別離。第四，完善導師制(下有詳述)，讓學生在導師指導下正確地選擇任課老師和修讀課程。第五，改善辦學條件，調整教室的規格、容量和

18、數量，增添教學儀器設備，使學校的物質條件和設施能充分滿足選教制條件下教學的需要。(3)推廣導師制。導師制是實行學分制的重要保證，設立導師制的主要目的就是指導學生制定學習方案和選修課程，從而促進學生的全面開展。第一，認真遴選導師。作為導師，原那么上需具有兩年以上教學經歷并具備中級以上職稱。有教學經歷、程度較高的研究生或博士生亦可承當指導學生的任務。第二，每個導師指導學生的人數不宜太多，一般以六人以下為佳。第三，實行師生雙向選擇，既尊重老師的法定權利，又盡量滿足學生的需要。第四，對導師職責進展明確的標準，并制定詳細可行的評價標準。同時，視情況采取必要的獎懲措施，從而激發導師的積極性，保護學生的正當權益。第五，定期組織對導師的檢查和評議。對不負責任的導師，經調查核實，應學生要求可實行更換或淘汰。4政策與法律保障政策對于大學生課程權利的保障無疑具有重要的意義，但相對而言，法律的保障更為重要。因為它具有其他手段所不具備的特征國家強迫性!因此，亟需加強教育立法，并注意法律的實效性。(1)