1、九江市人民政府規(guī)范性文件 - 11 - X九江市人民政府規(guī)范性文件 九江市打造潯陽菜品牌三年行動計劃（2021-2023年）2021年9月16日經市政府同意，現(xiàn)予發(fā)布實施。為貫徹落實江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)打造贛菜品牌三年行動計劃（2021-2023年）（贛府廳字202079號）精神，推動潯陽菜發(fā)展，打造潯陽菜品牌，特制定本行動計劃。一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央提出的“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“政府引導、市場推動、企業(yè)主體”原則，立足九江人文、區(qū)位、生態(tài)等獨特優(yōu)勢，緊緊抓住擴大內需這個戰(zhàn)略基點，通

2、過六大措施實現(xiàn)三大目標，不斷提升潯陽菜的知名度、影響力和市場占有率，塑造九江城市文化新名片。二、目標任務1.擴量。到2023年，力爭全市餐飲業(yè)營收規(guī)模達到200億元，限上餐飲企業(yè)達到370家，爭創(chuàng)2家全國連鎖餐飲企業(yè)和2家年營業(yè)額億元以上的餐飲龍頭企業(yè)。2.提質。到2023年，特色美食街區(qū)的打造提質增效，力爭在全市打造3條省級特色美食街，各縣（市、區(qū)）必須有1家潯陽美食旅游旗艦店、1條美食街。3.筑牌。到2023年，潯陽菜得到廣泛宣傳推廣，“潯陽江頭”品牌文化基本確立。三、工作措施（一）壯主體。1.鼓勵知名餐企落戶。加強營商環(huán)境的優(yōu)化，配套落實相關政策措施，大力引進國內外知名的餐飲連鎖企業(yè)來潯

3、發(fā)展，提升餐飲業(yè)整體經營管理水平。支持本地餐飲企業(yè)和域外餐飲企業(yè)通過兼并、收購、參股、控股等方式做大做強，形成一批具有品牌競爭力和知名度的大型連鎖品牌餐飲集團。（責任單位：市商務局，各縣市、區(qū)人民政府）2.積極培育本土企業(yè)。加大現(xiàn)有潯陽菜龍頭企業(yè)的扶持力度，培育一批地方特色突出、文化內涵豐富、社會影響較大的潯陽菜品牌企業(yè)。加快餐飲企業(yè)集團化、規(guī)模化步伐，培育、孵化重點企業(yè)發(fā)展成為大型餐飲企業(yè)；支持規(guī)模餐飲企業(yè)發(fā)展，加強與上下游產業(yè)銜接，形成連鎖化的產業(yè)化發(fā)展格局。（責任單位：市商務局，各縣市、區(qū)人民政府）3.鼓勵餐飲業(yè)走出去。推動潯陽菜企業(yè)加快全國網點布局，鼓勵企業(yè)“走出去”，重點在北京、上海

4、、廣州、深圳、武漢、南昌等城市開設潯陽菜餐廳。積極在域外城市進行潯陽菜推廣活動，推動九江的特色食材、廬山云霧茶、封缸酒等進入外地市場。鼓勵駐外九江企業(yè)商會、餐飲協(xié)會以及在外九江企業(yè)家人士在省外開設贛（潯）菜餐廳，積極做好潯陽菜的品牌宣傳和推廣，推動潯陽菜在外地擴大影響力。（責任單位：市商務局、市政府駐北京聯(lián)絡處、市政府駐上海聯(lián)絡處、市政府駐深圳辦事處、市政府駐武漢辦事處、市政府駐南昌辦事處，各縣市、區(qū)人民政府）（二）筑文化。4.建立“潯陽江頭”品牌文化。進一步深挖地方特色美食，在充分展示九江傳統(tǒng)飲食文化魅力的同時,提升九江飲食文化水準。全面推動餐飲產業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,打造具有九江特色的“潯陽

5、江頭”傳統(tǒng)餐飲文化品牌。（責任單位：九江貿促會、市商務局、市委宣傳部、市文廣新旅局、市市監(jiān)局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會）5.深度挖掘潯陽菜故事。開展?jié)￡柌宋幕芯浚诰蚴崂頋￡柌藲v史文化淵源，加強潯陽菜特色美食相關歷史典故、風土人情的宣傳和傳統(tǒng)技藝的傳承，開展非遺飲食項目調查保護，打造文化“名片”。重點講好白居易、琵琶女與“明月魚”等餐飲典故，推動有關機構做好“明月魚”等傳統(tǒng)餐飲品牌商標注冊保護的力度。（責任單位：市商務局、九江貿促會、市委宣傳部、市文廣新旅局、市市監(jiān)局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會）（三）樹名牌。6.建設潯陽菜“名品”。對傳統(tǒng)潯陽菜、特色小吃進行挖掘、整理、保護、傳承、研發(fā)及推廣。積極開展全

6、市潯陽菜“十大名菜”“十大名小吃”的評選工作。積極推廣“潯陽魚席”“春江花月宴”招牌桌宴，各縣（市、區(qū)）推出“一縣一道特色菜”和“一桌特色菜”。著力打造12道潯陽菜名品進行全國范圍的宣傳推廣。（責任單位：市商務局、市委宣傳部、市文廣新旅局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會）7.建設美食“名街”。持續(xù)開展“九江市夜經濟好去處”評選活動，啟動美食街區(qū)建設提升工程，著力打造3條“江西省特色美食街”，集中一批九江餐飲名店與知名品牌。到2023年，各縣（市、區(qū)）至少有1家潯陽美食旅游旗艦店、1條美食街。（責任單位：市商務局、市文廣新旅局，各縣市、區(qū)人民政府）8.建設潯陽菜“名店”。擦亮老字號品牌，推動潯廬餐廳等九江傳

7、統(tǒng)名店恢復營業(yè)。積極開展?jié)￡柌恕笆竺辍钡脑u選和推廣工作。（責任單位：市商務局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會，各縣市、區(qū)人民政府）（四）優(yōu)鏈條。9.保障食材供應。加大農業(yè)生產基地建設，加快培育食用農產品經營主體，推廣農業(yè)品牌，保障潯陽菜食材供應，推動餐飲企業(yè)和食材供應企業(yè)建立潯陽菜特色食材種養(yǎng)基地。落實“一縣一品”工程要求，重點扶持生態(tài)淡水養(yǎng)殖的小龍蝦、有機魚、彭澤鯽、大閘蟹等水產品，推介都昌豆參、瑞昌山藥、鄱陽湖藜蒿、彭澤小龍蝦、張家?guī)X排粉等特色農產品品牌，逐步建立優(yōu)質食材供應名錄。積極推進溯源體系建設，保障食品安全。推動重點城市的贛菜農貿市場開辟潯陽菜銷售專區(qū)，加大與航空、鐵路的溝通協(xié)調力度，為市

8、外潯陽菜企業(yè)提供物美價廉的優(yōu)質食材。（責任單位：市農業(yè)農村局、市市監(jiān)局、市交通運輸局、廬山機場、九江車務段、九江長運公司）10.延伸產業(yè)鏈條。支持潯陽菜企業(yè)用九江食材、推出潯陽菜精品，延長潯陽菜產業(yè)鏈，帶動潯陽菜食材“走出去”。舉辦各類農餐對接活動，減少流通環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農產品直接從田間到餐桌。鼓勵發(fā)展“中央廚房”供應模式，推動潯陽菜供應鏈標準化、規(guī)模化、集約化發(fā)展。（責任單位：市農業(yè)農村局、市商務局）11.建設標準體系。整理潯陽菜名品傳承技藝規(guī)范，制作經典潯陽菜烹飪示范視頻，統(tǒng)一文字、圖片設計，廣泛傳播潯陽菜技藝，建立潯陽菜標準體系，提升潯陽菜名品標準化水平。（責任單位：市商務局、市市監(jiān)局）（五

9、）強推廣。12.加強宣傳推廣。通過征集一句宣傳口號，制作一幅美食地圖，拍攝一部潯陽菜宣傳片，編輯一本潯陽美食典籍，規(guī)劃建設一所潯陽菜博物館，設置一欄“百問百答”專題，廣泛推介潯陽菜文化，擴大潯陽菜知名度。加強新媒體推廣，鼓勵制作潯陽菜短視頻作品。采取線上宣傳、線下推廣、落地活動等方式，重點推廣12道特色經典潯陽菜。（責任單位：市商務局、市委宣傳部、市文廣新旅局、九江廣播電視臺、九江日報社、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會）13.實施“四進”行動。鼓勵潯陽菜品牌企業(yè)進星級酒店、景區(qū)、機場和高鐵站。實施“九江美食進旅游線路”行動，以4A級以上景區(qū)為重點，支持潯陽菜餐飲企業(yè)在旅游線路開設門店，鼓勵旅游線路餐飲企業(yè)

10、將潯陽菜名菜、名小吃和非遺美食列入經營菜單。支持潯陽菜企業(yè)在北京、上海、廣州、深圳、武漢等城市高鐵站開設潯陽菜餐廳。（責任單位：市商務局、市文廣新旅局、市文旅集團、市交通運輸局、九江車務段、廬山機場、九江長運公司、市政府駐北京聯(lián)絡處、市政府駐上海聯(lián)絡處、市政府駐深圳辦事處、市政府駐武漢辦事處、市政府駐南昌辦事處）14.加強對外交流。在我市重大外事、經貿、文化、體育賽事、旅游等場合的接待活動中，鼓勵潯陽菜上餐桌。鼓勵潯陽菜企業(yè)、行業(yè)協(xié)會參加全國美食品牌節(jié)會、展銷、烹飪表演、比賽等交流活動，讓潯陽菜走向全國。（責任單位：市委辦、市政府辦市外辦、市商務局、市委宣傳部、市文廣新旅局、市政府駐北京聯(lián)絡處

11、、市政府駐上海聯(lián)絡處、市政府駐深圳辦事處、市政府駐武漢辦事處、市政府駐南昌辦事處、九江賓館）15.建設網紅美食打卡地標。通過傳承潯陽特色美食文化，打造九江特色美食文化示范街區(qū)，吸引網紅聚焦，建成九江網紅打卡點。招募民間美食達人、網紅參與實地探店推廣、參與網絡美食評論，分享美食體驗心得和菜譜，點評餐飲店鋪。（責任單位：市商務局、市文廣新旅局、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會，各縣市、區(qū)人民政府）16.通過餐飲“名節(jié)”推廣。發(fā)揮餐飲協(xié)會的作用，積極打造潯陽菜美食節(jié)，大力推廣一批具有地域特色的潯陽菜，打造推介九江美食、傳播潯陽菜文化、體驗特色文化旅游的重要平臺。（責任單位：市商務局、九江賓館、市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會，

12、各縣市、區(qū)人民政府）（六）育人才。17.建設職業(yè)教育。與人社部門、院校聯(lián)合，實施潯陽菜廚師培養(yǎng)計劃，全市每年培訓潯陽菜廚師300人次以上；舉辦餐飲職業(yè)技能大賽，評選潯陽菜“十大名廚”，廣泛開展?jié)￡柌思妓嚱涣鳌＜訌妼￡柌伺腼兟殬I(yè)教育支持，實施潯陽菜廚師培養(yǎng)計劃，支持中高職院校在烹飪專業(yè)中突出潯陽菜特色，通過職業(yè)教育、短期進修等方式，到2023年全市培訓潯陽菜廚師1000人次以上。加強部門協(xié)調，進一步規(guī)范廚師證的發(fā)放工作。（責任單位：市教育局、九江職業(yè)技術學院、江西財經職業(yè)學院、九江職業(yè)大學、市商務局、市人社局）18.加大激勵措施。完善全市潯陽菜從業(yè)人員多層次評價體系，對作出突出貢獻的從業(yè)人員，

13、優(yōu)先推薦申報“五一勞動獎章”“勞動模范”“中華技能大獎”“全國技術能手”“贛鄱工匠”等榮譽。支持領辦潯陽菜領域技能大師工作室，培育一批我市餐飲行業(yè)領軍人才。（責任單位：市人社局、市總工會）19.加大品種創(chuàng)新。以消費者需求為基礎，掌握市場趨勢，做到創(chuàng)新有方向，通過原料、品味、原料搭配、烹飪工藝的創(chuàng)新等不斷推陳出新。整合資源，建設潯陽菜研發(fā)平臺，開展?jié)￡柌搜芯俊⒀邪l(fā)、研學等系列工作。（責任單位：市人社局、市教育局、九江職業(yè)技術學院、江西財經職業(yè)學院、九江職業(yè)大學、市商務局、市民政局）四、保障措施20.加強組織保障。成立九江市潯陽菜品牌打造工程推進領導小組，由市政府分管領導任組長，市直相關單位負責同

14、志為成員，辦公室設在市商務局。各縣（市、區(qū)）要將打造潯陽菜品牌納入政府重點工作,結合本地實際研究制定加快潯陽菜產業(yè)發(fā)展實施方案，并抓好組織實施。成立由知名學者、名師名廚、企業(yè)高管等組成的烹飪大師庫，為潯陽菜產業(yè)發(fā)展建言獻策。（責任單位：市商務局，各縣市、區(qū)人民政府）21.加強政策支持。每年從現(xiàn)有商務工作相關專項資金中，至少統(tǒng)籌安排300萬元專項資金用于潯陽菜品牌的打造，縣（市、區(qū)）也要相應配套財政資金支持打造潯陽菜品牌。不折不扣落實好關于餐飲企業(yè)的各項稅費優(yōu)惠政策，支持餐飲企業(yè)做大做強。（責任單位：市市監(jiān)局、市商務局、市財政局、市金融辦、市稅務局，各縣市、區(qū)人民政府）22.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。嚴肅查處損害企業(yè)和投資者合法權益的行為，依法加強市場監(jiān)管，維護市場公平秩序，進一步規(guī)范餐飲收費項目和收費標準，完善廣告設置、擺賣管制