1、ICS 03. 106A 00DB12天 津 市 地 方 標 準DB12/T 7312017天津市行政許可事項操作規程教師資格的認定Tianjin administrative licensing item operation proceduresTeacher qualification2017-09-09 實施2017 - 08 - 10 發布天津市市場和質量監督管理委員會 發布DB12/T 7312017 目次 TOC o 1-5 h z 前言II范圍1 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 2規范性引用文件1 HYPERLINK l boo

2、kmark42 o Current Document 3術語和定義1 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 4 行政審批主體1 HYPERLINK l bookmark49 o Current Document 5業務主管部門1行政許可事項名稱1 HYPERLINK l bookmark61 o Current Document 審批類別28依據29辦理程序2時限8收費9 HYPERLINK l bookmark172 o Current Document 效能投訴9附錄A （資料性附錄）教師資格認定申請表及填寫說明10附錄B （資料性附錄）思想品

3、德鑒定表15附錄C （資料性附錄）受理地點及電話一覽表17i=i本標準按照GB/T 1. 1-2009給出的規則起草。本標準由天津市人民政府行政審批管理辦公室提出并歸口。 本標準起草單位：天津市教育委員會。本標準主要起草人：王虹、呂曉晶。本標準于2017年8月首次發布。DB12/T 7312017 DB12/T 7312017 天津市行政許可事項操作規程教師資格的認定1范圍本標準規定了教師資格的認定的操作的術語和定義、行政審批主體、業務主管部門、行政許可事項 名稱、審批類別、依據、審批程序、時限、收費、效能投訴等要求。本標準適用于天津市市級、各區教師資格的認定的操作，也是行政審批部門在“天津市

4、行政許可服 務與效能管理系統”上操作的依據。亦可對行政相對人辦理提供指導。本標準內容應在“天津市行政審批服務網”上公示。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。DB12/T 629-2016天津市行政許可事項操作規程總則3術語和定義DB12/T 629-2016界定的術語和定義適用于本文件。4行政審批主體 HYPERLINK /link?url=u3WOmENKe6U8N6OFd_n5LSsPVR4-5sHsD44UKdQactHx0jBE40RH9rTpu-a

5、KX_sR&wd=&eqid=c13a05aa0029bd770000000356c526f6 天津市教育委員會及各區教育局應是教師資格的認定的行政審批的主體。5業務主管部門 HYPERLINK /link?url=u3WOmENKe6U8N6OFd_n5LSsPVR4-5sHsD44UKdQactHx0jBE40RH9rTpu-aKX_sR&wd=&eqid=c13a05aa0029bd770000000356c526f6 天津市教育委員會應是教師資格的認定的業務主管部門。6行政許可事項名稱6. 1事項教師資格的認定。6.2子項教師資格的認定操作程序不應存在子項。6.3類型教師資格的認定操作

6、程序不應存在系統辦理類型。7審批類別按照DB12/T 629-2016的規定，教師資格的認定屬于認可類審批類別。8依據8. 1設定依據教師資格的認定操作程序設定依據如下：a）中華人民共和國教育法（主席令第45號，2015年修正）第35條；b）中華人民共和國教師法（主席令第15號，1993年）第十條、第13條；c）教師資格條例（國務院令第188號，1995年12月12日發布）第13條。8.2其他依據依照法律、法規、規章和現行有效的國務院規范性文件、現行有效的國家部委規范性文件、現行有 效的市政府規范性文件，涉及下列辦理環節的應列明依據和條款：申請條件：中華人民共和國教師法（1993年）第11條；

7、教師資格條例（國務院令第 188號，1995年）第7條；教師資格條例實施辦法（教育部令第10號，2000年）第7 條、第8條；申請材料：教師資格條例（國務院令第188號，1995年）第7條、第13條；教師資 格條例實施辦法（教育部令第10號，2000年9月23日發布）第12條；教育部關于印 發教師資格證書管理規定的通知（教人2001 4號）第五條第（二）款； 現場踏勘：依照法律、法規和規章，不應涉及現場踏勘；審圖：依照法律、法規和規章，不應涉及審圖；公示：依照法律、法規和規章，不應涉及公示；舉行聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或專家評審：教師資格條例實施辦法 （國務院令第188號，19

8、95年）第十九條；數量限制：教育部關于首次認定教師資格工作若干問題的意見（教人2001 4號，2001 年）第三條；收費：依據法律、法規、規章和規范性文件，不應涉及收費；行政許可有效期限：法律、法規、規章沒有規定有效期限。行政許可適用范圍：行政許可法（2004年）第41條。a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)9辦理程序9. 1實施權限9. 1. 1市級權限高級中學、中等職業學校及中等職業學校實習指導教師資格的認定。9.1.2自貿試驗區權限本行政區域內，不應有此權限。9. 1.3濱海新區權限小學和初級中學教師資格的認定小學和初級中學教師資格的認定小學和初級中學教師資格的認定本行政區域內幼兒園

9、、9. 1.4市區權限本行政區域內幼兒園、9. 1.5郊區權限本行政區域內幼兒園、9.2申請條件申請條件包括：a）申請人應未達到國家法定退休年齡；b）具有天津戶籍，或工作單位、就讀學校及人事檔案在天津；c）具有良好的政治素質和道德品質；d）具備教師法和教師資格條例規定的學歷；e）參加教師資格考試合格；f）取得二級乙等或以上級別普通話水平測試等級證書；g）具有良好的身體素質和心理素質，無傳染性疾病，無精神病史，適應教育教學工作的需要。9.3申請材料9. 3. 1教師資格認定申請表在準備該申請材料時，應注意以下幾點:a)b)c)d)材料位階：主審材料；材料屬性：個性材料；材料來源：申請人自行填寫；

10、材料準備要點：申請表應登錄教育部中國教師資格網（）填寫，填寫說明及 申請表見附錄A。申請表應一式兩份，雙面打印，左側裝訂并簽字。9. 3. 2身份證原件和復印件在準備該申請材料時，應注意以下幾點:a)b)c)d)材料位階：主審材料；材料屬性：共性材料；材料來源：從行政機關取得；材料準備要點：身份證丟失的，持臨時身份證或派出所開具的包含照片和身份證號的遺失證明 也可辦理。9. 3. 3近期免冠正面彩色2寸照片三張在準備該申請材料時，應注意以下幾點:a）材料位階：主審材料；b）材料屬性：個性材料；c）材料來源：申請人自行填寫；d）材料準備要點：三張照片應為同一底版沖洗的照片。其中兩張應粘貼在教師資

11、格認定申請 表指定位置，第三張裝入教師資格認定照片專用袋中，袋外按要求正確填寫個人信息。照片 專用袋在認定現場發放。9.3.4學歷證書原件和復印件在準備該申請材料時，應注意以下幾點：a）材料位階：主審材料；b）材料屬性：個性材料；c）材料來源：從第三方機構取得；d）材料準備要點：申請認定教師資格應具備教師法所規定的國民教育系列學歷：申請認定幼兒園教師資格，應當具備幼兒師范學校畢業及其以上學歷（其他中等專業學校、中 等職業學校畢業學歷和高中畢業學歷不符合申請條件）；申請認定小學教師資格，應當具備中等師范學校畢業及其以上學歷（其他中等專業學校、中等 職業學校畢業學歷和高中畢業學歷不符合申請條件）；

12、申請認定初級中學教師資格應當具備大學專科畢業及其以上學歷；申請認定高級中學教師資格和中等職業學校教師資格，應當具備大學本科畢業及其以上學歷；申請認定中等職業學校實習指導教師資格，應當具備中等職業學校畢業及其以上學歷。注：全日制應屆本、專科畢業生，如申請時學歷證書暫未發放，須持有由所在學校二級學院（系）開具的證明，證 明本人為全日制應屆畢業生并能夠按期取得學歷。就讀于成人教育（自學考試、電大、夜大學、函授）、網絡 教育的人員須畢業并取得國民教育系列學歷后方能申請認定教師資格。持有國外高等教育等學歷的人員須提供 教育部留學服務中心岀具的學歷認證書原件。在讀研究生應提供本科學歷證書。9.3.5教師資

13、格考試合格證明在準備該申請材料時，應注意以下幾點：a）材料位階：主審材料；b）材料屬性：個性材料；c）材料來源：從第三方機構取得；d）材料準備要點：以下兩種情況均為合格：參加全國統一的中小學教師資格考試（以下簡稱“國考”），筆試、面試均合格并取得教育部 考試中心頒發的教師資格考試合格證明，且證明在有效期內的，須提供“國考”合格證明。參加由天津市教師資格認定機構統一組織的教育學、教育心理學考試（含補考）和教學能力考 試均合格，且成績在有效期內的，不需提供合格證明。9.3.6天津市教師資格認定體檢表原件和復印件在準備該申請材料時，應注意以下幾點：a）材料位階：主審材料；b）材料屬性：個性材料；c）

14、材料來源：從第三方機構取得；d）材料準備要點：體檢醫院應為天津市縣級以上（二甲以上）醫院。體檢表可通過天津市高等學 校師資培訓中心網站（）下載。9. 3. 7普通話水平測試等級證書原件和復印件在準備該申請材料時，應注意以下幾點:a)b)c)d)材料位階：主審材料；材料屬性：個性材料；材料來源：從第三方機構取得；材料準備要點：申請人應提供二級乙等或以上級別普通話水平測試等級證書原件和復印件, 如證書遺失，應提供原發證機構開具的證明。9. 3. 8思想品德鑒定表原件在準備該申請材料時，應注意以下幾點:a)b)c)d)材料位階：主審材料；材料屬性：個性材料；材料來源：從第三方機構取得；材料準備要點：

15、思想品德鑒定表應登錄教育部中國教師資格網（）下載, 填寫說明見附錄B。在職申請人，該表由其工作單位填寫；非在職申請人，該表由其戶籍所在 地街道辦事處或者鄉級人民政府填寫；應屆畢業生由畢業學校填寫。9. 3. 9戶籍或人事關系證明在準備該申請材料時，應注意以下幾點：a）材料位階：主審材料；b）材料屬性：個性材料；c）材料來源：從行政機關取得/從第三方機構取得；d）材料準備要點：戶籍在天津的，須提供本人戶口頁原件和復印件（天津市全日制本、專科應屆 畢業生可不提供）；戶籍不在天津而在天津工作的，須提供勞動合同原件和復印件，以及人事 檔案存放在本市存檔機構的證明原件和復印件；天津市高校在讀研究生戶籍不

16、在天津的，須提 供紙質學生證。9. 3.10專業技術職務證書或工人技術等級證書原件和復印件在準備該申請材料時，應注意以下幾點：a）材料位階：主審材料；b）材料屬性：個性材料；c）材料來源：從行政機關取得；d）材料準備要點：申請認定中等職業學校實習指導教師資格須提交助理工程師及其以上專業技術 職務證書或者中級及其以上工人技術等級證書的原件和復印件，申請其他教師資格不需提供此 項材料。9.4申請 9.4. 1途徑申請途徑包括：a）現場申請：申請人備齊申請材料后，本人直接到所對應權限的行政許可服務中心或區縣教育局 窗口（見附錄C）提交申請材料及全市統一格式的承諾書，不可委托他人代為提交；行政 審批部

17、門出具行政許可材料接收憑證；b）網上申請：教師資格的認定操作程序不能網上辦理。DB12/T 7312017 9. 4. 2補正現場申請的申請材料不齊全或者不符合法定形式，接件人員應當當場一次告知申請人需要補正的全 部內容和標準，并同步發放行政許可一次性補正材料告知書。9.5受理9. 5. 1形式審查9. 5. 1. 1教師資格認定申請表應主要審查以下內容:a)b)c)d)申請表應一式兩份，雙面打印，左側裝訂并簽字； 照片同一底版并符合證件照要求；表格內容填寫完整、與其他申請材料相符；簡歷填寫規范、連續，從小學畢業后填起。9. 5. 1.2身份證原件和復印件應主要審查以下內容:a)b)c)身份證

18、照片是否與本人相符；身份證信息是否與其他申請材料相符； 身份證出生日期是否符合未達到法定退休年齡的條件。9. 5. 1.3近期免冠正面彩色2寸照片三張應主要審查以下內容:a)b)三張照片應為同一底版沖洗的照片；其中兩張應粘貼在教師資格認定申請表指定位置，第三張裝入教師資格認定照片專用袋中, 袋外按要求正確填寫個人信息。9. 5. 1.4學歷證書原件和復印件應主要審查以下內容:a)b)c)d)e)是否為國民教育系列學歷；是否符合教師法規定的學歷層次；是否屬于成人教育、網絡教育學歷； 全日制應屆畢業生證明是否由天津市普通高校二級學院開具； 持有國外高等教育等學歷的人員是否提供國內權威部門出具的學歷

19、認證書原件。9. 5. 1.5教師資格考試合格證明應主要審查以下內容:a)b)c)是否是教育部考試中心出具的國考合格證明； 考試科目與申請的教師資格種類和學科是否相符； 合格證明是否在有效期內。9. 5. 1.6天津市教師資格認定體檢表原件和復印件應主要審查以下內容:a）體檢醫院是否是天津市縣級以上（二甲以上）醫院；b）是否完成表格規定的所有體檢項目；c）體檢醫院是否在體檢合格處蓋章。普通話水平測試等級證書原件和復印件應主要審查以下內容：a）證書是否為二級乙等或以上級別；b）如證書遺失，原發證機構是否開具證明。9.5. 1.8思想品德鑒定表原件應主要審查以下內容：a）在職申請人，該表應由其工作

20、單位填寫；非在職申請人，該表應由其戶籍所在地街道辦事處或 者鄉級人民政府填寫；應屆畢業生應由畢業學校填寫；b）表格內容填寫完整，思想品德鑒定項目有描述性語言；c）是否蓋有填寫單位公章。1.9戶籍或人事關系證明應主要審查以下內容：a）戶籍信息是否與其他申請材料一致；b）勞動合同和人事存檔證明是否是天津市工作單位和存檔機構開具；c）天津市高校在讀研究生戶籍不在天津的，是否提供紙質學生證。9. 5.1.10專業技術職務證書或工人技術等級證書原件和復印件應主要審查以下內容：a）專業技術職務證書是否為助理工程師（初級）及其以上級別；b）工人技術等級證書是否為中級及其以上級別。9. 5. 2受理結果接件人

21、員根據下列情況分別作出處理：a）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照行政審批部門的要求提交全部補正申請材料的， 應當在“天津市行政許可服務與效能管理系統”上，受理行政許可申請，并出具加蓋行政審批 專用章的行政許可受理告知書；b）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理，并出具加蓋行政審批專用 章的行政許可不予受理告知書。9.6 審查1紙質審查紙質審查標準與形式審查標準一致。9.6.2現場踏勘教師資格的認定操作程序不涉及現場踏勘。9. 6. 3審圖教師資格的認定操作程序不涉及審圖。9.6.4聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或專家評審教師資格的認定操作程序應涉及專家

22、評審。專家評審主要內容與形式審查標準一致。9. 6. 5公示教師資格的認定操作程序不涉及公示。9. 6. 6數量限制教師資格的認定操作程序應有數量限制要求，同一申請人在同一年內只能申請一種教師資格。7決定審批工作人員應根據法律、法規、規章和審查意見，并按照下列情況分別作出處理：a）申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，應在承諾時限內作出決定的，并簽發準予行政 許可決定書；b）依法作出不予行政許可的書面決定的，應當說明理由，簽發不予行政許可決定書，并告知 申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。9.8行政許可效力9.8. 1有效期限長期有效。9.8.2適用范圍行政許可在全國范圍內有效

23、。9.9撤銷行政審批部門根據利害關系人的請求或者依據職權，對下行為列實施撤銷行政許可，告知行政相對人并簽發撤銷行政許可決定書：a）對行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的；b）超越法定職權作出準予行政許可決定的；c）違反法定程序作出準予行政許可決定的；d）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；e）對監管部門依法作出吊銷行政許可證照處罰等情形的。10時限1法定審批時限三十個工作日（不含聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或專家評審）。10.2承諾辦結時限二十五個工作日（不含聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定或專家評審）。10.3立等可取教師資格的認

24、定操作程序不適用立等可取。11收費教師資格的認定操作程序應不收費。12效能投訴應公布教師資格的認定監督電話，參見附錄C。DB12/T 7312017 附錄A（資料性附錄）教師資格認定申請表及填寫說明教師資格認定申請表姓名 工作單位 戶籍所在地 申請資格種類 填表日期 中華人民共和國教育部監制填表說明一、“本人簡歷”欄目從本人小學畢業后填起。二、“所學專業”名稱按畢業證書專業填寫。三、“申請任教學科”名稱按照中華人民共和國教育部或者省級 教育行政部門制訂的教學計劃規定填寫。四、“戶籍所在地”填寫至鄉鎮或者街道辦事處。五、“現從事職業欄”按國家規范要求填寫（如公務員、醫生、 工人、農民、軍人等）。

25、六、申請人有下列情況，認定機關應在備注欄中注明：1、取得過某種教師資格2、被撤銷過教師資格3、其他需要說明的情況七、本表一式二份，封面及表格第一頁由申請人填寫，第二面 由資格認定評議委員會和認定機構填寫。姓 名性別2寸近期民 族政治面貌正面免冠 照 片出生日期出生地畢業學校所學專業最高學位最高學歷現從事職業專業技術職務通訊地址郵編聯系電話電子郵箱地址申請任教學科（課程）身份證號碼本人簡歷時間單 位職務證明人思想品德 鑒定意見身體和 健康狀況修學教育學（高 等教育學）、教育 心理學（高等教 育心理學）課程 情 況普通話水平教育教學能力測試結果面試組長（簽名）試講組長（簽名）教師資格認定 專家評議

26、委員會 評議意見公章 年 月曰教師資格 認定機構 意 見公 年 月章日教師資格證書 號 碼備DB12/T 7312017 附錄B（資料性附錄）思想品德鑒定表表B. 1思想品德鑒定表1申請人姓名：性別：工作單位：2常住地址：郵編：電話：3身份證號碼：申請資格種類及學科：4工作、政治思想表現政治立場堅定、思想品德高尚、堅決擁護黨的領導；工作認 真負責，踏實肯干，富有團隊合作精神（示例）5熱心社會公益事業情況積極參與社會公益活動，關心社會公益事業（示例）6遵守社會公德情況遵守教師職業道德，遵守社會公共道德（示例）7有無行政處分記錄沒有填無；如有，寫明具體情況8有無犯罪記錄沒有填無；如有，寫明具體情況9其他需要說明的情況沒有填無；如有，寫明具體情況10鑒定單位（全稱）11鑒定單位 地址電 話由K 編（單位）填寫人（簽名）：填寫日期