1、佛山市現代效勞業的內部構造和存在的主要問題廣東省佛山市的經濟開展程度位居全國前列，工業根底雄厚，是典型的制造業城市。但在“工業型經濟向“效勞型經濟轉變的趨勢下，現代效勞業日益成為佛山市實現產業強市戰略的重要支撐，而在佛山現代效勞業開展中，如何實現其內部構造晉級成為關鍵問題。一、佛山市現代效勞業的行業構造為更好地反映佛山現代效勞業的開展情況，在佛山市效勞業中選取六個行業作為代表性的現代效勞業，即現代物流業包括交通運輸、倉儲和郵政業；現代金融業；信息傳輸、計算機效勞和軟件業；房地產業；科學研究、技術效勞和地質勘查業；租賃和商務效勞業。本文根據1994年至2022年這些行業的主要數據進展分析(見表1

2、)。(一)佛山市現代效勞業從業人員構造。從佛山市現代效勞業中六個行業從業人員1994年至2022年的變化看，各行業的勞動者絕對數量在2022年以前波動不大，但2022年至2022年，除交通運輸、倉儲和郵政業外，其他行業從業人員數量都在增加。房地產業從業人員近年來呈現持續上升趨勢，金融業、租賃和商務效勞業從業人員數量在2022年后也大幅上升，但科學技術行業的從業人員數量增長緩慢。信息傳輸、計算機效勞和軟件業從業人員數量在2022年至2022年問幾乎不變，而交通運輸、倉儲和郵政業從業人員數量近年來逐年下降。2022年，佛山市具有現代效勞業特征的六個代表性行業從業人員占第三產業從業人員比例不到25，

3、這一比例顯然過校(二)佛山市現代效勞業中各行業產值構造。首先，在現代效勞業的代表行業中，只有房地產業產值在12年間的增長速度明顯超過整個效勞業增長速度，其它行業的產值在12年間增長速度較整個效勞業的增長速度慢。其次，從各行業產值占效勞業的比重看，絕大多數現代效勞業的產值逐年增加，但在第三產業中的比重卻變化不大，這不利于進步現代效勞業的比重及優化產業構造。2022年，佛山市金融業、房地產業、科技效勞和地質勘查業、租賃和商務效勞業四個行業的產值占第三產業的比重總計不到30。現代效勞業的相對滯后影響各種資源的優化配置，而且對勞動力素質、技術程度和社會組織化程度的進步也形成障礙。二、佛山市現代效勞業的

4、地區構造分析佛山市的總體經濟實力很強，2022年佛山市五個區(禪城區、南海區、順德區、高明區、三水區)全部跨入全國百強縣(區)之列。其中，順德和南海兩區的綜合實力分別居全國百強縣的第二位和第六位。以交通運輸及倉儲和郵政業、金融業、房地產業等三個行業為例，根據佛山市五個區現代效勞業的統計數據，可考察各區現代效勞業的開展程度。首先，在交通運輸和倉儲郵電業方面，順德區和南海區占較大優勢，明顯與其余三個區拉開間隔 。2022年以前，兩區的交通運輸及倉儲和郵政業產值占第三產業的比重都保持十個百分點左右，尤其是南海區緊靠廣州，交通運輸和倉儲郵電業占第三產業的比重一直以兩位數的比重遙遙領先，2022年后，其

5、比重開場下降，順德區超過南海區。總的來說，兩區根本保持領先地位并高于其他區一倍。其次，在金融業方面，南海和順德仍然占前列。2022年，順德區的金融業占第三產業比重一直保持在5左右，高明區在2022年增長得較明顯，禪城區的金融業占第三產業比重一直保持1左右。再次，在房地產業方面，順德區近年來開展較快、較穩定，南海區開展更迅速，2022年已超過順德區，而高明和三水區的開展那么較慢。總之，五區的現代效勞業開展有較明顯的差距，存在不平衡開展的特點。三、佛山市現代效勞業開展存在的問題(一)產業規模和相比照重都缺乏。相對于佛山市制造業的開展程度而言，佛山市現代效勞業的產業規模和相比照重都缺乏。在佛山市現代

6、效勞業六個代表行業中，除交通運輸和倉儲及郵政業外，其他行業的增加值都不高，而且它們對第三產業增長的奉獻也不明顯，作為重點支持的金融業僅占5.5，近年在全國范圍內迅速擴張的房地產業在佛山也只占10.3。(二)經濟效益不高。佛山市現代效勞業的經濟效益不高，主要表如今：一是現代效勞業的總產值偏低，二是效勞業的構造不合理。只有加快開展現代效勞業，并在資源上支持現代效勞業才能提升其經濟效益。目前，在廣東省現代效勞業開展中處于領先地位的是廣州和深圳，相比之下，佛山市的現代效勞業開展落后，這與佛山市作為廣東省第三大城市的地位不相符，需要用一定的政策扶持現代效勞業的開展，才能真正進步其效益。(三)各區的開展不

7、平衡。總體說，在佛山市的五區中，順德區和南海區的經濟根底比擬雄厚，總體經濟程度高于其它三個區，順德、南海區現代效勞業代表行業的產值對gdp的奉獻也明顯大于其他三個區。現代效勞業開展不平衡與區內經濟環境有關。第一，與制造業興隆程度有關。順德區和南海區經濟在廣東省乃至全國都比擬興隆，對現代效勞業的需求也較大。因此，現代效勞業在這兩個區得到較早、較快開展。第二，與擁有專業效勞技能的人才有關。在制造業興隆的城市，現代效勞業的行業大部分效勞于制造業。如，金融業和會展業，因此勞動力的進入門檻比傳統效勞業要高，需要有一定專門技能和知識。而經濟興隆地區能吸引更多擁有專門技能的勞動者，這在一定程度上促進了現代效

8、勞業的開展。第三，與各區自身的差異化優勢有關。各區的優勢不一，南海區有區位優勢，與廣州相連，在廣佛經濟圈中充當重要角色，有數個大型物流園區，能在較大程度上滿足佛山市現代物流業的倉儲、配送、運輸的需求，而三水區和高明區在房地產方面有很大潛力。(四)效勞業的行業構造不適應制造業開展要求。佛山市工業占gdp的比重逐年增加，制造業飛速開展，但作為制造業支撐的現代效勞業卻未能跟上制造業快速開展的步伐，現代效勞業占效勞業及gdp的比重近十年來幾乎沒有變化。隨著佛山市居民消費需求的不斷晉級、消費要素價格的全面上漲，佛山制造業將面臨構造晉級的挑戰，而佛山現代效勞業消費性效勞供應才能低，難以為制造業晉級提供有力

9、支持。四、佛山市現代效勞業構造晉級的途徑(一)重點開展三大消費性效勞業。佛山市要制定現代效勞業開展規劃，根據本地現有的資源和競爭優勢，著重開展三大消費性效勞業第一，開展金融效勞業。首先，從制度上著手，完善金融聯席會議制度，改善信譽環境；加強對銀行、保險、證券機構運營的引導和標準。其次，引進國內外知名金融機構，完善政府對金融效勞行業的公共效勞，鼓勵外鄉金融機構與外來機構的互聯互動，鼓勵效勞創新。再次，鼓勵支柱企業、中小企業上市融資，擴大全市金融效勞需求。最后，統籌城鄉金融體系的協調開展，針對佛山市五區之間的區際金融市場發育差距明顯的現狀，在重點扶持金融效勞業開展過程中，充分發揮金融業對整個經濟的

10、杠桿作用，協調地區開展。第二，開展現代物流業。要促進物流園區建立與產業集群的互動開展；注重第三方物流企業的規模經營；實現保稅物流企業開展變革；建立多層次的物流管理信息平臺。第三，開展會展業。佛山市會展業根底較好，區位優勢明顯，家具展、陶瓷展等已初具規模，但要進一步開展會展業需從以下方面考慮。注意會展業的區域定位；整合場館資源，統籌展館布局；設立專門的會展管理機構，注重會議展覽業協會的運作；培養會展業相關的專門人才；注重會展促銷及會展品牌建立；會展與旅游業整合開展。利用產業的交融和浸透，整合開展目的，整合管理機制和產業部門，構建具有會展和旅游功能的新型會展旅游產業。(二)要立足廣佛、著眼泛珠、面

11、向世界來開展現代效勞業。佛山市現代效勞業開展戰略的制定要高屋建瓴，拓寬視野，利用一切可利用的條件，開拓一切可開拓的市常佛山毗鄰華南的政治文化中心廣州，充分利用廣州豐富的產業資源，是佛山快速開展現代效勞業的先天優勢和必然選擇。廣州有豐富的人力資源儲藏，有良好的政策環境和現代效勞業開展基矗隨著2021年亞運會的日趨臨近，廣州的產業構造晉級進程將逐步加快，佛山應以“廣佛都市圈的建立為契機，在承接廣州產業轉移的同時，改善制度環境，建立人才、科技引進機制，為兩地間要素流動和經濟互動創造條件。同時，現代效勞業的開展需有廣闊的市場需求空間，無論是消費性效勞業，如金融、物流、會展、研發設計等，還是社會效勞業，

12、如文化、教育、衛生、體育、娛樂等，都有特定的效勞對象，這些效勞對象是效勞市場的需求者，效勞對象需求量的擴大和效勞質量的進步，能為現代效勞業的長期持續開展提供空間。因此，佛山市現代效勞業的開展應不局限于佛山本地區或局限于“廣佛都市圈，更應著眼于整個“泛珠三角區域，甚至要面向世界，開拓國際市常要適時地引入國外大的、成熟的跨國效勞企業，汲取先進的管理理念和效勞理念。(三)以科技與制度創新提升現代效勞業開展程度。第一，加強科技創新。從自主創新的三種形式看，佛山市自主創新優勢不明顯。因此，科技創新應主要采用“集成創新和“引進消化吸收再創新兩種形式。通過合作開發和技術引進提升傳統效勞業的技術含量是佛山開展現代效勞業的捷徑。現代效勞業技術集成開發與技術引進再創新需從觀念、技術和人才三方面著手。首先，引導企業從觀念上重視技術研發投資，把創新和變革作為企業的開展動力。其次，吸引全球或全國范圍內運作良好、技術含量高的效勞業企業投資本地，利用模擬和學習提升本地相關行業的技術程度。再次，吸引有高知識積累和高技術程度的優秀人才落戶佛山，鼓勵他們對引進的技術進展再創新，發揮多項技術的協同效應。第二，注重制度創新。良好的制度環境是科技創新的搖籃，也是企業快速開展的前提條件。首先，現代效勞業開展的最大制度障礙是行業準入門檻問題。充分的市場競爭是企業進步技術程度和效勞