1、泓域/葡萄酒公司績效目標管理葡萄酒公司績效目標管理xxx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112967093 一、 平衡計分卡在應用過程中應注意的問題 PAGEREF _Toc112967093 h 3 HYPERLINK l _Toc112967094 二、 平衡計分卡的提出 PAGEREF _Toc112967094 h 6 HYPERLINK l _Toc112967095 三、 薪酬管理的流程 PAGEREF _Toc112967095 h 8 HYPERLINK l _Toc112967096 四、 薪酬管理的原則 PAGEREF

2、_Toc112967096 h 9 HYPERLINK l _Toc112967097 五、 績效管理的直接理論基礎 PAGEREF _Toc112967097 h 12 HYPERLINK l _Toc112967098 六、 一般理論基礎 PAGEREF _Toc112967098 h 23 HYPERLINK l _Toc112967099 七、 職位評價的發展趨勢 PAGEREF _Toc112967099 h 26 HYPERLINK l _Toc112967100 八、 職位評價的含義 PAGEREF _Toc112967100 h 29 HYPERLINK l _Toc11296

3、7101 九、 目標管理的含義 PAGEREF _Toc112967101 h 30 HYPERLINK l _Toc112967102 十、 目標管理的過程 PAGEREF _Toc112967102 h 32 HYPERLINK l _Toc112967103 十一、 公司概況 PAGEREF _Toc112967103 h 33 HYPERLINK l _Toc112967104 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc112967104 h 34 HYPERLINK l _Toc112967105 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc112967105 h 34

4、 HYPERLINK l _Toc112967106 十二、 產業環境分析 PAGEREF _Toc112967106 h 35 HYPERLINK l _Toc112967107 十三、 面臨挑戰 PAGEREF _Toc112967107 h 36 HYPERLINK l _Toc112967108 十四、 必要性分析 PAGEREF _Toc112967108 h 38 HYPERLINK l _Toc112967109 十五、 項目簡介 PAGEREF _Toc112967109 h 38 HYPERLINK l _Toc112967110 十六、 項目風險分析 PAGEREF _To

5、c112967110 h 41 HYPERLINK l _Toc112967111 十七、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112967111 h 44 HYPERLINK l _Toc112967112 十八、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc112967112 h 45 HYPERLINK l _Toc112967113 十九、 發展規劃 PAGEREF _Toc112967113 h 53平衡計分卡在應用過程中應注意的問題平衡計分卡是20世紀90年代以來企業管理理論發展歷程中重要的里程碑之一。既可以作為衡量組織績效的工具，又可以作為戰略管理工具，使得平衡計分卡對各類組織無

6、疑具有很強的吸引力。因此，很多國內外企業近年來都在管理中引入了平衡計分卡，但在應用過程中，由于對平衡計分卡的真正內涵和使用條件理解不深，在執行過程中出現偏差，嚴重影響了平衡計分卡的實施效果，甚至適得其反，對企業的正常運轉產生消極影響。面對企業界的質疑，平衡計分卡的創始人卡普蘭教授于2003年對平衡計分卡的得失做了詮釋。他指出，沒有一種工具是完美的，平衡計分卡也不例外，這正是許多企業在使用平衡計分卡后對這個工具產生的質疑。問題并非出在工具上，而是出在實施和執行方面，導致平衡計分卡應用失敗或者沒有達到應有效果的主要原因往往是由于企業內部流程的不科學造成的，而并不是平衡計分卡本身的設計不科學。卡普蘭

7、教授總結了企業運用平衡計分卡不夠成功的主要因素有六大類型：高層管理人員對平衡計分卡作為一種戰略管理工具缺乏認可：在平衡計分卡的實施過程中，組織成員的參與度不夠高：平衡計分卡只在高層推行；流程開發耗費時間太長，將平衡計分卡視為一次性測評項目；將平衡計分卡視為一個系統工具而不是管理工具；對平衡計分卡的詮釋僅僅限于補償作用。基于在應用過程中存在的上述問題和誤區，我們在組織管理中應用平衡計分卡應注意把握好以下幾個方面：（1）樹立管理工具隨環境變化而變化的觀點。現代企業和組織處在一個多變、動態、復雜的外部環境中，當組織內外環境發生變化時，一些管理工具的應用基礎就會發生改變。作為管理者應當適時地調整和完善

8、由于環境變化給管理工具帶來的影響，平衡計分卡也不例外。因此，當環境發生變化時，就需要對運用平衡計分卡建立起來的績效評價體系加以重新審視，檢查它是否依然符合客觀環境、符合我們提高組織管理的要求。（2）平衡計分卡的運用必須獲得高層管理者的支持。平衡計分卡是一套戰略管理工具，它的構建是自上而下的。所以，要想成功實施平衡計分卡，必須得到高層主管們的重視和全力支持，高層管理者的支持是成功實施平衡計分卡的必要條件。另外，通過面對面的溝通，高層的決心可以大大提高企業全體員工的積極性，使他們在面對實施的困難時勇于迎難而上，以堅定的決心來推動平衡計分卡的實施。（3）平衡計分卡的實施結果要與企業激勵制度相結合。平

9、衡計分卡會使分工不同的每個人都清楚企業的戰略方向，幫助大家群策群力，也可以使每個人的工作更具方向性，從而增強每個人的工作能力和效率。為使平衡計分卡達到完滿的效果，將其實施結果與激勵制度掛鉤是必需的，這樣可以促使組織成員將全部精力和注意力放在平衡計分卡的目標實現上，同時強化企業戰略的協調一致以及員工的責任歸屬感。另外，要注意對員工的短期激勵，不要只注重企業的長期利益。（4）要加強組織內部的交流與溝通。平衡計分卡的設計與實施需要全體員工的參與和支持，必須始終不斷地與員工交流和溝通，讓每個員工都了解自己的工作內容和中心。一個不能讓指標承擔者理解的平衡計分卡，無論多么科學合理也沒有任何實用價值。企業可

10、以通過諸如談話、宣傳材料、會議、培訓等形式加強交流，讓企業內部有充分的交流與溝通，以此促進平衡計分卡的實施。（5）提高對企業管理信息質量的要求。績效信息反饋是績效管理能否取得成效的關鍵一步，但恰恰這一步是不少企業最薄弱的環節。績效信息的反饋不僅局限于信息的傳遞，更重要的是企業的績效管理可以為員工進一步改善和維持組織所期望的行為提供有益的指導和支持。信息的精細度與質量的要求度不夠，會嚴重影響企業實施平衡計分卡的效果，如導致所設計與推行的評價指標過于粗糙，或不真實準確，無法有效衡量組織績效。此外，由于無法正常發揮平衡計分卡應有的作用，還可能會挫傷企業對其應用的積極性。總之，平衡計分卡是對傳統業績評

11、價體系的改進與發展，是以戰略為目標、因果鏈為工具、價值鏈為主線的一種綜合業績評價體系，也是一種充滿活力的、有效的戰略管理體系。它反映的是一種由傳統的利潤最大化導向向塑造企業核心競爭力轉變的管理思想。正確理解平衡計分卡的基本理念是正確使用它的前提。只有澄清使用中的誤區，才能正確識別平衡計分卡設計上的缺陷，探索適合自身發展的績效評價系統和戰略管理系統，更好地實現企業的戰略目標。平衡計分卡的提出20世紀90年代初，哈佛大學會計學教授羅伯特.S.卡普蘭和復興全球戰略集團的創始人兼總裁戴維.P.諾頓兩人共同主持一項對12家公司進行的研究計劃，以尋求新的績效評價方法，這項研究的起因是人們越來越相信績效評價

12、的財務指標對于現代企業組織而言是無效的。經過多次研究和討論，并在總結了蘋果電腦、杜邦等12家大型企業經銷管理系統成功經驗的基礎上，卡普蘭和諾頓于1992年在哈佛商業評論上發表了“平衡計分卡驅動績效的衡量體系”一文，提出了一套綜合平衡企業財務指標和非財務指標的評價體系平衡計分卡，第一次把平衡計分卡引入了績效評價領域，并于1996年又出版了專著平衡計分卡化戰略為行動，代表著平衡計分卡已經從作為績效考核的理念和工具轉化為戰略管理的重要工具。平衡計分卡的提出與當時組織對知識資本和無形資產的重視和關注不無關系。20世紀90年代以來，知識資本的地位日益凸顯，企業無形資產的開發與利用能力已經成為企業塑造核心

13、能力和創造持續競爭優勢的決定因素。卡普蘭和諾頓總結了無形資產與有形資產的區別：無形資產的價值創造是間接的。像知識、技術這樣的無形資產很少能直接影響財務結果，而是通過因果關系鏈來影響財務成果的。無形資產的價值是潛在的。無形資產與戰略環境有關，其價值取決于它與戰略的協調程度。資產是相互配套的。無形資產與有形資產及企業戰略協調一致，價值最大化才能被創造出來。在這種背景下，平衡計分卡的出現適應了管理實踐的要求，彌補了傳統財務評價系統的不足，它有效地反映了無形資產如何轉化為企業價值，迫使組織思考戰略并描述無形資產將如何影響內部業務流程和客戶，從而最終為財務目標作出貢獻。平衡計分卡是以信息為基礎，系統考慮

14、組織績效驅動因素，多維度平衡評價的一種新型的組織績效評價系統，平衡計分卡同時也是一種將組織戰略目標與組織績效驅動因素相結合，動態實施組織戰略的戰略管理系統。平衡計分卡的基本原理是根據組織戰略從財務、客戶、內部流程、學習與成長四個角度定義組織績效目標，每個角度包括戰略目標、績效指標測量指標以及實現目標所需的行動方案，從而大大改進了以往績效管理中由于只關注財務指標造成的局限性。平衡計分卡的四個評價維度（財務、客戶、內部流程、學習與成長）。平衡計分卡作為突破財務指標評價局限性的績效評價工具被提出后，受到了企業界的廣泛關注。早期的平衡計分卡被視為一個高效、清晰、全面的績效管理工具，但后來人們發現它可以

15、作為新的戰略管理體系的基石。平衡計分卡也因此在隨后的實踐中逐步演化為涉及戰略制定、描述、協同、評價、管理以及與運營相連接等諸多環節的戰略工具。薪酬管理的流程企業的薪酬管理系統能否正常運行和發揮正常功能，在很大程度上取決于企業薪酬管理的流程是否科學、有效。雖然不同企業的薪酬管理流程會受到多種因素的影響，比如企業經營性質、業務規模、戰略愿景以及員工的技術和能力狀況等，但我們仍然可以歸納出多數情況企業薪酬管理的決策過程以及政策導向。在現代市場經濟條件下，企業的薪酬管理立足于企業的經營戰略和人力資源戰略。以勞動力市場為依據，在考慮到員工所承擔的職位本身的價值及其任職資格條件要求的基礎上，結合對團隊和個

16、人的績效評價，才能最終形成企業的薪酬管理系統。企業的薪酬管理流程圍繞四條主線展開，這四條主線分別是：薪酬的內部一致性、薪酬的外部競爭性、員工的貢獻、薪酬管理過程的公平性。這四條主線既是構建薪酬體系的基石，也是指導薪酬管理達到既定目標的行動綱領，是一個企業薪酬管理過程中必須達到的4個方面的要求。薪酬管理的原則企業薪酬戰略的制定、薪酬制度和薪酬體系的設計及其管理都要圍繞薪酬管理的目標基礎展開，薪酬管理的主要目標就是吸引企業發展所需要的高素質人才，提高員工工作的積極性和滿意度，進而實現企業與員工目標的協調發展以及提升企業的競爭優勢等幾個方面。要實現薪酬管理的上述目標，企業薪酬管理必須堅持以下四大原則

17、。（一）公平性原則所謂公平性，是指員工對于企業薪酬管理系統及管理過程的公平公正性的看法或感知。公平是薪酬管理系統的基礎，員工只有在認為薪酬管理系統是公平的前提下，才能產生認同感和滿意度。亞當斯的公平理論是薪酬管理公平性原則的重要理論基礎。公平性主要包括三個層次，即分配公平、過程公平和機會公平。（1）分配公平。分配公平是指組織在進行人事決策、決定各種薪酬獎勵措施時，應符合公平的要求。如果員工認為受到不公平對待，將會產生不滿。員工對于分配公平的認知，主要根據其對于工作的投入與所獲得的報酬的主觀比較而定，在這個過程中還會與過去的工作經驗、同事、同行、朋友等進行對比。分配公平又可進一步劃分為個人公平、

18、內部公平、外部公平三個方面。個人公平是指員工獲得的薪酬應當與其付出成正比；內部公平是指同一企業中，不同職務的員工獲得的報酬應當與各自對企業作出的貢獻成正比；至于外部公平，則是指同一行業、同一地區或同等規模的不同企業中類似職務的報酬應基本相同。（2）過程公平。過程公平又叫程序公平或規則公平，是指在決定任何獎懲決策時，組織所依據的決策標準或方法符合公正性原則，比如程序公平一致、標準明確，過程公開等。過程公平強調人們在工作或競爭過程中應當遵守同一游戲規則，實施同樣的約束和標準。唯有做到過程公平，才能真正保證結果的公平，如果離開過程公平談論“公平”，“公平”就會成為無源之水、無本之木。（3）機會公平。

19、機會公平主要是指應當為人們提供均等的參與權利、競爭機會，信息和游戲規則透明統一，不搞“相馬”而是“賽馬”，“機會面前人人平等”，最終分配則根據個人的產出或績效而定。機會公平的關鍵在于組織賦予所有員工同樣的發展機會，包括組織在決策前與員工互相溝通，組織決策考慮員工的意見，管理者能夠換位思考，考慮員工的立場，建立員工申訴機制等。（二）經濟性原則經濟性是指企業支付薪酬時應當在自身可以承受的范圍內進行，所設計的薪酬水平應當與企業的財務水平相適應。企業薪酬管理的經濟性原則包括兩個層面的含義：第一個層面是從薪酬管理的產出角度來看，薪酬及其管理能給組織績效帶來最大的價值；第二個層面是從薪酬管理的投入角度來看

20、，實現薪酬成本控制。薪酬管理的經濟性原則要求企業用適當的薪酬成本給組織帶來最大的價值，有效的薪酬管理應當在競爭性和經濟性之間找到恰當的平衡點。（三）合法性原則合法性是指企業的薪酬管理政策要符合國家、省區市的法律法規、政策條例要求，如不能違反最低工資制度、法定保險福利、薪酬指導線制度等的要求規定。合法性原則是企業薪酬管理應遵循的基本前提，為了保障勞動者的合法權益、維護社會穩定和經濟健康發展，各個國家都會相應地制定一系列法律法規，對企業薪酬體系施加約束力和影響力。比如，我國的勞動法第四十八條就規定：“國家實行最低工資保障制度。最低工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報國務院備案。用人單

21、位支付勞動者的工資不得低于當地最低工資標準。”（四）戰略性原則戰略性是指企業在薪酬設計及其管理過程中，要時刻關注企業的戰略目標要求，薪酬政策和薪酬制度要體現企業的長遠規劃，能夠反映組織支持和鼓勵的重點，實現企業戰略和薪酬對員工激勵的充分結合。進入21世紀，隨著企業的發展和外部市場環境的不斷變化，面對劇烈的工作場所變化、嚴峻的競爭環境、急速的技術變革以及轉瞬即逝的商業機會，企業越來越清楚地意識到，戰略性的設計和管理薪酬福利體系，有助于企業在快速變化的環境中贏得競爭優勢。因此，薪酬管理過程要做出一系列戰略性的薪酬決策，制定薪酬戰略，設計戰略薪酬，薪酬以及薪酬管理必須能夠支持企業的經營戰略，與企業文

22、化相容，并且具有對外界壓力作出快速反應的能力。績效管理的直接理論基礎（一）目標設置理論目標設置理論（goalsettingtheory）由美國管理學家查爾斯.L.休斯和心理學家洛克（E.A.Locke）最早提出。目標設置理論認為，目標是人們行為的最終目的，是人們預先規定的、合乎自己需要的“誘因”，是激勵人們的有形的、可以測量的成功標準。達到目標是一種強有力的激勵，是完成工作的最直接動機，也是提高激勵水平的重要過程。成長、成就和責任感的需要都要通過目標的達成來滿足。重視目標和爭取達到目標是激發動機的重要過程。洛克認為，目標的難度與個人對目標獲得的忠誠度這兩個方面決定個體的努力程度；具有明確目標的

23、人們，其績效高于那些沒有目標的或者具有空泛的“盡力做好”要求的人們。（二）激勵理論激勵理論是行為科學中用于處理需要、動機、目標和行為之間相互關系的核心理論，是對如何滿足人們的各種需要，調動人的積極性的原則和方法的概括總結。激勵的目的在于激發人的正確行為動機，調動人的工作積極性和創造性。激勵的過程是從個人的需要出發的.當需要沒有得到滿足時，個人將尋求和選擇滿足這些需要的方法和途徑。個人一般通過目標行為或工作來滿足需要，個人實現目標方面的績效成就，要由個人或別人（組織）來進行績效評價，根據評價結果給予相應的獎勵或懲罰。最后，由個人來評價績效與報酬在多大程度上滿足了最初的需要，如果這個激勵過程滿足了

24、需要，個人就會產生平衡感和滿足感；反之激勵過程就要重復，可能會選擇一個不同的行為。它說明了為什么績效評價能夠促進組織績效的提高，以及什么樣的績效評價機制才能夠促進績效的提高。激勵理論根據研究的側重點不同可分為內容型激勵理論、過程型激勵理論和強化型激勵理論。內容型激勵理論從激勵的內容即需要出發，重點研究激發動機的誘因；主要包括馬斯洛的需要層次論、赫茨伯格的雙因素理論和麥克利蘭的成就需要激勵理論。過程型激勵理論重點研究從動機的產生到采取行動的心理過程，主要包括弗魯姆的期望理論、海德的歸因理論和亞當斯的公平理論等。強化型激勵理論重點研究激勵的目的（即改造、修正行為），主要包括挫折理論和斯金納的強化理

25、論等。激勵理論的豐富和發展使得人們產生了綜合、簡化這些理論的傾向，試圖找到一個能體現各個理論有效性和互補性的綜合模型。較早做這種嘗試的是波特和勞勒，他們提出的基于努力、績效、獎酬、滿足等變量的整合模型為人們普遍接受，隨后又有包括聚合模型、混合模型、整合模型等的出現。這些綜合激勵模式成為分析解決組織當中的激勵問題的重要理論工具。（三）成本收益理論成本收益分析是指以貨幣單位為基礎對投入與產出進行估算和衡量的方法。它是預先做出一種計劃方案。在市場經濟條件下，任何一個組織在進行經濟活動時，都要考慮具體經濟行為在經濟價值上的得失，以便對投入與產出關系有一個盡可能科學的估計。成本收益分析是一種量入為出的經

26、濟理念，它要求對未來行動有預期目標，并對預期目標的概率有所把握。經濟學通常采用成本收益分析方法來研究各種條件下的行為與效果的關系，探究如何以最小的成本取得最大的收益，其他社會科學也可運用這一方法來分析人的行為。事實上，人類的一切行為都蘊含著效用最大化的經濟動機，都可以運用經濟學的成本收益理論進行研究和說明。當代行為科學已用大量事實證明，決定人的道德行為選擇的最根本的動因是人們對其行為結果的預期，這種預期是建立在人們對行為結果的代價分析的基礎之上的。而且，在這種行為結果的預期中，經濟利益上的考慮通常起著最重要的作用。自利性、經濟性、計算性是成本收益分析的基本特征。成本收益分析對效益的追求帶有強烈

27、的自利性，成本收益分析的出發點和目的是追求行為者自身的利益。成本收益分析追求的效用是行為者自己的效用，而不是他人的效用，行為者這種自利的動機，總是試圖在經濟活動中以最少地投入獲得最大的收益，使經濟活動經濟、高效。行為者由于自利動機及其對效益的追求，必然要對自己的投入與產出進行計算。因此，成本收益分析蘊含著一種量入為出的計算理性，沒有這種精打細算的計算，經濟活動要想獲得好的效果是不大可能的。由此可見，成本收益的計算特性是達到經濟性的必要手段，也是保證行為者行為自利目的的基本工具。（四）目標一致性理論目標一致性理論運用于績效評價活動中時的具體含義，是指評價對象的系統運行目標、績效評價的目的與績效評

28、價指標體系三者之間的目標一致性，這三者之間的關系。（1）績效評價指標體系與評價對象的系統運行目標的一致性。績效評價的目的，是幫助評價對象實現系統運行的最終目標，因此，績效評價指標體系應與評價對象的系統運行目標保持一致。這種一致性具體又反映在兩個方面：一是績效評價指標體系的內容與系統運行目標的內容是否一致。績效評價指標體系的內容應反映評價對象的系統運行目標。績效評價指標體系的內容能夠引導評價對象產生符合系統運行目標的輸出，促進評價對象實現其系統運行目標。二是績效評價指標體系的內容是否完整地反映了評價對象的系統運行目標。系統運行的綜合評價要求績效評價指標不應是單一的，而是根據系統運行的總目標進行科

29、學分析，建立一套能夠反映系統運行總目標和整體效率的全面的、多層次的、有機聯系的績效評價指標體系。（2）績效評價指標體系與績效評價目的的一致性。績效評價指標體系是一組既獨立又相關，并能較為完整地反映評價對象系統運行目標的評價因素，而績效評價的目的實際上就是為了促進評價對象系統運行目的的實現。因此，績效評價目的同樣也會影響績效評價指標的選擇，評價指標應充分體現評價目的對評價指標的要求。（3）績效評價目的與評價對象的系統運行目標的一致性。績效評價指標既要與評價對象的系統運行目標相一致，又要與績效評價的目的相一致。這就對績效評價的目的與評價對象的系統運行目標的一致性提出要求。否則，設計績效評價指標體系

30、過程中就會因難以與兩者同時保持一致而陷入困境，導致績效評價工作的失敗。另外，系統運行目標決定了切活動；績效評價工作必須服務于系統目標。績效評價只是一種手段，而不是目的，為評價而評價的活動是毫無價值的。因此，評價目的必然要服從評價對象的系統運行目標。（五）組織公平感理論組織公平感（perceivedorganizationaljustice）是一種心理建構，是員工在組織內所體會到的主觀公正感受。對公平的探討，始于亞當斯對分配公平問題的開創性研究。亞當斯運用社會交換理論地模型來評估公平，提出公平感主要是研究報酬分配的合理性。亞當斯認為，人們將自己的結果或收益與自己的投入或貢獻（如學歷、智慧和經驗）

31、的比率與選作參照對象的這一比率進行比較，若兩個比率相等則產生公平感；反之，則會產生不公平感。決策控制：即個體在對分配程序獲得控制權之后，不論結果如何也能引發公平感。1980年，萊文賽爾（Leventhal）等人把程序公平的觀點應用到組織情境中，為了保證結果公平，他們提出了程序公平的六條標準：一致性規則，即分配程序對不同的人員或在不同的時間應保持一致性；避免偏見規則，即在分配過程中應該摒棄個人的私利和偏見；準確性規則，即決策應該依據正確的信息；可修正規則，即決策應有可修正的機會；代表性規則，即分配程序能代表和反映所有相關人員的利益；道德與倫理規則，即分配程序必須符合一般能夠接受的道德與倫理標準。

32、萊文賽爾等人所提出的程序公平標準，涉及分配制度的制定（如代表性規則、道德與倫理規則）、分配制度的執行（如一致性規則、避免偏見規則、準確性規則等）和分配制度的完善（如可修正性規則），是對程序公平的比較系統和全面的評價。畢斯和牟格則關注分配結果反饋執行時的人際互動方式對公平感的影響，他們將其稱為互動公平（interactionaljustice）。所謂互動公平就是指個人所感受到的人與人之間交往的質量，不論分配結果是否公平，員工最早獲得了這些信息，而且還會對這些信息產生反應，信息提供者需要對員工的反應作出回應。格林伯格（Greenberg）進一步把互動公平分為人際公平（interpersonalju

33、stice）和信息公平（informationaljustice）兩種，人際公平主要指在執行程序或決定結果時，權威或上級對待下屬是否有禮貌、是否考慮到對方的尊嚴、是否尊重對方等；信息公平則主要指是否給當事人傳達了應有的信息，即要給當事人提供一些解釋，比如為什么要用某種形式的程序或為什么要用特定的方式分配結果等。在組織的績效管理過程中，是否允許員工參與、評價指標是否客觀、獎酬分配是否體現業績導向以及上下級之間的溝通是否順暢，都會從不同層面影響到員工的組織公平感。因此，應以組織公平感理論為指導，建立客觀公正的績效評價系統和績效導向的獎酬分配制度，加強績效管理過程中的雙向溝通，重視員工的參與，完善員

34、工申訴機制和有效監督機制.最大限度地提高員工的組織公平感。（六）權變管理理論權變管理理論（contingencymanagementtheory）是20世紀60年代末70年代初在經驗主義學派的基礎上進一步發展起來的管理理論，其主要來源于兩大領域，一是組織結構研究領域：二是領導方式研究領域。管理學者們通過對這兩大領域的大量案例和實證研究，形成了具有科學依據的一系列管理的權變觀點。美國管理學家弗雷德盧散斯在20世紀70年代發表的文章“權變管理理論：走出叢林的道路”（1973）和著作管理導論：一種權變學說，對當時廣泛出現的各種權變理論研究進行了整合，提出了一個具有較強解釋力的理論框架，為權變管理理論

35、的規范化和體系化做出了關鍵性的貢獻，從而標志著權變管理理論的正式形成。盧散斯對當時的主要管理學說進行了概述、分析和評價，指出權變學說作為管理理論的最新發展，將最有希望融合其他主要學說，從而使管理理論研究走出孔茨提出的“管理理論的叢林”，走向融合。盧散斯認為，所謂權變管理理論就是通過具體地研究和建立環境變量與管理變量之間的權變關系，從而使管理活動能夠更有效地實現組織目標的.系列管理思想和方法的理論體系。權變管理理論首先以系統觀為基礎，將組織視為一個與其環境不斷相互作用而獲得發展的開放系統，組織的管理活動所構成的管理系統必須放在整個開放系統中來認識，系統觀是權變理論的出發點。其次，由于現代組織所處

36、環境超系統及組織系統自身的復雜性和動態特征，從而不可能存在某種適用于一切情況和一切組織的普遍管理原則和方法，只能依據各種具體條件選擇適宜的管理方式，做到隨機應變，這是權變方法的基本原則。另外，權變管理理論雖然是對“存在著普遍管理原則”觀點的否定，但它通過研究并提出環境因素與管理方式之間存在著的具體權變關系，實際上表達了在“一定的環境條件”這一根本前提下，存在著最適于實現組織目標的管理方式這一核心觀點。（七）利益相關者理論利益相關者（stakeholder）這一概念最早由伊戈爾安索夫在其公司戰略一書中首次.提出。20世紀80年代以來，隨著人們對企業的性質和使命有了新的認識，企業的社會責任進一步擴

37、展為滿足所有利益相關者的需求，其影響開始擴大，并促進了企業管理理念和管理方式的轉變。利益相關者指與一個組織相關聯的個人或群體，狹義的利益相關者主要包括員工、股東、顧客、債權人、供應商等，廣義的利益相關者則包括聯盟伙伴、競爭者、政府部門地方社區、政治集團、行業協會等。利益相關者理論認為，企業是其與各種利益相關者結成的一系列契約，是各種利益相關者協商、交易的結果，承載著利益相關者的期望和要求。無論是投資者、管理人員、員工、顧客、供應商，還是政府部門、社區等，他們都對企業進行了專用性投資，并承擔由此所帶來的風險。因此，為了保證企業的持續發展，除了股東以外，企業也應當向其他利益相關者負責在企業治理過程

38、中要兼顧內部和外部有關權益主體的利益，應該將剩余索取權和剩余控制權在主要利益相關者之中進行分配，不同的分配方式將會產生不同的績效水平。1、企業的生存和發展取決于它能否有效地處理與各種利益相關者的關系。因此，利益相關者理論突破了企業的責任僅僅在于為股東提供財務回報這一狹隘的認識，其實質就是承認各要素所有者都是創造企業價值的源泉，因而都具有評價企業績效的要求。從20世紀80年代末至今，美國已有29個州修改了公司法。新的公司法要求公司經理為公司的“利益相關者”服務，而不僅僅是為股東服務。我國證監會及相關政府部門針對利益相關者和企業的社會責任問題，也都作出了許多相關規定。現代企業越來越需要承擔比以前更

39、廣泛的社會責任，企業的發展前景有賴于對公眾不新增長的期望的滿足程度。企業必須在利益相關者和企業行為的社會與道德方面采取適當的立場，以一種使利益相關者感到滿意的方式來運作，獲得利益相關者（而不僅僅是投資者）的認可和支持。這對于企業的可持續成長及長期的投資價值具有決定性的影響，已成為企業核心競爭力的重要組成部分。2、在企業組織績效管理過程中，諸如誰來評價、評價什么、采用何種方法評價、評價結果如何應用等問題，實際上都是利益相關者理論的主要內容。目前，源于對企業績效內涵的不同界定，利益相關者理論主要衍生出以下三種企業績效評價的方法：第一種方法根據利益相關者理論的規范性基礎，認為企業績效指的就是企業社會

40、績效（GeneralPerformancendcaor-ance.CSP），著重從企業處理社會問題和承擔社會責任兩方面來評價其績效的優劣。其中，美國學者索尼菲爾德提出的外部利益相關者評價模式和加拿大學者克拉克森提出的RDAP模式產生了廣泛的影響（陳維政，2002）。第二種方法認為，企業績效不僅包括企業的財務績效，還包括許多非財務績效，對企業績效的評價必須將財務績效和非財務績效結合起來考慮。這種將利益相關者理論和企業戰略性競爭優勢結合在一起進行分析的方法，集中體現在羅伯特.s.卡普蘭（RobertS.Kaplan）和戴維.P.諾頓（DavidP.Norton）提出的“平衡計分卡”中。該體系綜合考

41、慮了影響企業的內外因素及重要的利益相關者，把投資者、顧客、員工三方的利益有機地結合起來，同時把企業短期目標和長期目標、動因與成果指標有機地結合了起來，通過滿足相關利益實現企業價值最大化。第三種方法的基本思路是將企業績效分解為企業的任務績效和周邊績效兩個組成部分，認為它們分別都受到企業各種利益相關者的利益要求及其實現方式的影響，只有將任務績效和周邊績效結合起來才能真正有效地評價企業績效。一般理論基礎（一）控制論控制一詞來自古希臘語，原意為掌舵術，包含了調節、操縱、管理、指揮、監督等多層含義。控制論是研究各類系統的調節和控制規律的科學，美國數學家、控制論的創始人諾伯特維納（N.Wiener）把控制

42、論定義為：“設有兩個狀態變量，其中一個是能由我們進行調節的，而另一個則不能控制。這時我們面臨的問題是如何根據那個不可控制變量從過去到現在的信息來適當地確定可以調節的變量的最優值，以實現對于我們最為合適、最有利的狀態。”控制論的研究表明，無論自動機器，還是神經系統、生命系統，以至經濟系統、社會系統.都可以看作是一個自動控制系統。整個控制過程就是一個信息流通的過程，通過信息的傳輸、變換、加工、處理來實現控制。反饋對系統的控制和穩定起著決定性的作用，它是控制論的核心問題。管理系統是一種典型的控制系統，管理系統中的控制過程在本質上與工程的、生物的牙統是一樣的，都是通過信息反饋來揭示成效與標準之間的差，

43、并采取糾正措施，使系統穩定在預定的目標狀態上的。從控制論的角度分析，績效管理也是一個控制系統，這一控制系統首先表現為員工、部門、組織績效因果鏈中前一環節對后一環節的控制，績效計劃的制定屬于前饋控制，績效執行屬于過程控制，而績效評價與績效改進則屬于反饋控制。（二）系統論系統是指為實現共同目標而存在的，由若干要素以一定結構形式聯結構成的相互聯系又相互制約的有機整體。系統論的核心思想是系統的整體觀念，認為世界萬物都是大小各異的系統，大系統都是由許多小系統構成，而每個小系統則由更小的子系統構成，這些眾多的子系統構成一個具有特定功能的整體或組織。系統論的基本思想方法，就是把研究和處理的對象當作一個系統，

44、分析系統的結構和功能，研究系統、要素、環境三者的相互關系和變動的規律性。系統論為績效管理系統的建立提供了一種理念上的指導，使人們從系統和全面的角度去分析和研究績效管理及其相關問題，幫助人們在研究績效管理各個具體問題時注重研究它們之間的關系及其相互的影響.績效管理涉及組織的各個層面、部門和領域，其績效既相對獨立，又相互聯系。顯然，績效管理系統作為組織管理系統的子系統，必然與其他子系統及母系統之間存在著互動與適配關系。（三）信息論世界上各種事物都是充滿矛盾不斷發展的，物質的運動主要是靠內部矛盾運動所產生的能量，事物之間的普遍聯系則靠的是信息。信息是關于事物的運動狀態和規律，而信息論的產生與發展過程

45、，就是立足于這個基本性質。信息論是一門用數理統計方法來研究信息的度量、傳遞和變換規律地科學，它主要是研究通信和控制系統中普遍存在著信息傳遞的共同規律，以及研究最佳解決信息的獲取、度量、變換、儲存和傳遞等問題的基礎理論。信息論的核心問題是信息傳輸的有效性和可靠性以及兩者間的關系。隨著信息科學的研究和發展，信息觀念被引入組織管理系統，逐漸形成管理信息系統的基本觀念。績效管理實質上就是對績效信息的管理，信息論的原理對績效管理系統的形成績效評價指標的確定與獲取、績效管理系統的有效運行等方面都具有重要的指導作用，而且信息論思想的引入還有助于在績效管理過程中形成一種信息優勢，從而更好地實現績效管理的目的。

46、職位評價的發展趨勢長期以來，職位評價為組織內部的薪酬等級決策奠定了重要基礎，是確保組織內部薪酉公平性的一個重要工具和手段。然而，隨著組織中相對固定的基本薪酬所占的比例越來越小，浮動薪酬占的比例越來越大，職位評價的作用似乎有所下降，一些企業甚至拋棄了職位評價做法，直接采用所謂的市場定價法來確定相應的職位薪酬。但是，職位評價的基礎性作用以及最新發展趨勢并不足以讓組織徹底拋棄這種技術，這是因為很多組織的浮動薪酬仍然是以基本薪酬作為決定依據的，職位評價不僅決定了基本薪酬的等級，而且也通過基本薪酬影響著浮動薪酬的基數大小。當前，職位評價的最新發展趨勢主要體現在其外部公平性和戰略導向性兩個方面。（一）職位

47、評價的重心從內部公平性向外部公平性轉移傳統的職位評價是建立在內部比較的基礎之上的，盡管這種比較最后要借助外部勞動力市場來進行解釋。但在管理實踐中經常會出現這樣的情況，即在內部同樣重要的職位在外部市場上的價值卻并不相同，或者在外部市場上價值相同的職位在內部評價中所得到的評價點數卻有高有低。在這種情況下，傳統的職位評價往往把內部公平性放在第一位，外部公平性排在第二位。傳統職位評價方法賦予員工在組織內部垂直成長而不是橫向成長以獲取更多的評價點數，這實際上是在鼓勵員工爭取成為其他員工或者資產的管理者，向員工傳遞的是一種層級主義和官僚主義價值觀。員工所關注的僅僅是自己所承擔的職位如何獲得更多的點數，而不

48、是組織應當如何定位才能在外部市場上用更少的人和更少的資產來進行有效的競爭。近年來，國際上的許多企業采取了所謂的新薪酬戰略。這種戰略首先從外部市場入手。它不力圖創造一種能夠實現組織內所有職位之間全面公平的結果，而只是在更為寬泛的工作職能領域（信息系統、人力資源、財務、市場、營銷）內部實現公平。職位之間的公平性進行比較或試圖建立這種公平性，而是針對不同的員工群體建立不同的職位評價要素和評價計劃。這種新的職位評價系統具有兩方面的突出特點：一是根據外部市場來確定標桿職位（基準職位）在基本薪酬結構中的位置；二是內部公平只是同一職能領域內部的公平，而不是跨職能領域的公平。在這種新的職位評價系統中，創造職位

49、價值的因素就變成了某一職能領域中的工作在外部市場上的價值，以及職位本身所要求的關鍵技能。這意味著，組織往往會首先按照市場水平支付正常的競爭性薪酬，然后將其他資金用在浮動薪酬上，從而為員工的工作績效提供報酬，而不是把有價值的薪酬資金都放到與市場或者組織的經營戰略無關的內部公平性比較上。（二）戰略性職位評價20世紀90年代以后，企業經營環境的變化導致許多企業都試圖通過成為客戶導向型的組織，來創造世界一流的經營業績。這樣，企業對員工的績效和生產率非常重視，對人力資源管理在經營戰略、利潤績效、成本管理以及市場滲透中所起的作用感興趣。因此，它們希望為組織成功所必需的那些職能或技能支付薪酬的時候既要有競爭

50、性，又要有戰略性競爭性要求企業所支付的薪酬水平與外部勞動力市場保持一致。而戰略性則要求企業根據職位對于企業經營戰略實現的貢獻或者價值來確定職位的薪酬水平。戰略性職位評價意味著，那些對組織戰略（客戶、利潤、新產品或服務、成本、質量等）有著積極影響的職位或技能有可能獲得比外部市場價值更高的薪酬。戰略定位有助于將員工的努力集中在那些與有效經營企業有直接關系的要素上。組織戰略不同不僅影響組織結構，而且直接影響組織中各部門和崗位在組織發展中的定位。在同一個行業中，企業在市場中的不同位置決定了它們具有不同的經營目標和經營戰略。比如，處在領先者位置上的企業需要有更強的創新能力，而處在追隨者位置上的企業則更需

51、要超強的市場運作能力。組織戰略不同，組織內的不同部門和崗位對戰略的貢獻度就不同，因此，隨著組織外部環境的不斷變化，職位評價的因素設計不僅要體現競爭性，更要體現這種戰略的差別。職位評價的含義職位評價（jobevaluation），又稱職位評估或崗位評價，是指根據各職位對組織目標的貢獻，通過專門的技術和程序對組織中的各個職位的價值進行綜合比較，確定組織中各個職位的相對價值差異的過程。職位評價是在工作分析的基礎上，對崗位本身所具有的特性（比如崗位對組織的影響、職責范圍、任職條件、環境條件等）進行評估，以確定崗位的相對價值。其實質是把提供不同使用價值的產品或服務的具體勞動還原為抽象勞動，進而使各種具體

52、勞動之間可以相互比較，以確定各個崗位在組織中的相對價值。具體方法是把各種勞動統統分解為勞動的幾大基本要素，再把幾大要素分解為若干子因素，然后用統一的衡量標準，對各子因素分級、配點；最后再用事先確定的衡量標準，評定每一崗位各個子因素的級數和相對價值。職位評價是建立在企業工作分析基礎上的基礎性人力資源管理活動，其主要的工作是建立企業職位價值序列和設計企業薪酬體系。職位評價的核心是劃分職位級別，它所關心的是崗位的分級，而不去注意誰去做這項工作或誰在做這項工作。職位評價的目標是為了實現同工同酬，即完成同等價值的工作，支付等量的報酬。根據職位評價的定義和實踐操作，可以總結出職位評價具有的三大特點：一是“

53、對事不對人”。即職位評價的對象是組織中客觀存在的職位，而不是任職者。二是職位評價衡量的是職位的相對價值，而不是絕對價值。職位評價是根據預先規定的衡量標準，對職位的主要影響指標逐一進行測定、評比、估價，由此得出各個職位的量值，使職位之間有對比的基礎。三是職位評價先對性質相同的職位進行評判，然后根據評定結果再劃分出不同的等級。目標管理的含義管理學大師彼得德魯克在1954年出版的管理實踐一書中，這樣闡述目標管理：“只有這樣的目標考核，才會激發起管理人員的積極性：不是因為有人叫他做某些事，或是說服他做某些事，而是因為他的任務的目標需要做某些事（崗位職責）；他付諸行動，不是因為有人要他這樣做，而是因為他

54、自己決定他必須這樣做他像一個自由人那樣行事。”德魯克認為，古典管理學偏重于以工作為中心，忽視人性的一面；行為科學又偏重于以人為中心，忽視與工作相結合。而目標管理則綜合了對工作的興趣和人的價值，從工作中滿足其社會需求，企業的目標也同時實現，這樣就可以把工作和人的需要兩者統一起來。目標管理正是一種以“員工”為中心、以“人性”為本位的管理方法，其本質就是以“民主”代替“集權”，以“溝通”代替“命令”，使組織成員充分而切實地參與決策，并采用自我控制、自我指導的方式，從而把個人目標與組織目標結合起來。德魯克認為，企業的目的和任務都必須轉化為目標，而企業目標只有通過分解成每個更小的目標后才能夠實現。德魯克

55、的學生喬治歐迪倫（GeorgeOdiorne）對目標管理理論作出了重大貢獻，他在目標管理一書中給目標管理下了這樣一個定義：“目標管理可以描述為如下一個過程：一個組織中的上級和下級一起制定共同的目標；同每一個人的應有成果相聯系，規定他的主要職責范圍；并用這些措施作為經營一個單位和評價其每一個成員的貢獻的指導。”由此可見，所謂目標管理是指一種程序或過程，它使組織中的上下級一起協商，根據組織的使命確定一定時期內組織的總目標，由此決定上下級的責任和分目標，并把這些目標作為組織經營、評估和獎勵的標準。“請你告訴我，我該走哪條路？”愛麗絲說：“那要看你想去哪里。”貓說“去哪兒無所謂。”愛麗絲說。那么走哪條

56、路也就無所謂了。”目標管理的過程從程序上看，目標管理的過程一般可分為三個階段：第一階段為目標設置；第二階段為目標執行；第三階段為目標評價與獎懲。（一）目標設置階段目標設置階段是制定組織總目標、分解總目標以及協調目標體系和組織體系的過程。制定組織總目標是推行目標管理的出發點，只有總目標確定了，組織才能對其進行層層分解并予以實施。對目標的協商與分解就是管理者和目標執行者在共同參與和平等協商的基礎上，將組織總體目標層層分解，形成每個部門、每個小組以及每個員工工作目標的過程，其結果是組織的總體目標被分解成一個方向一致的目標體系。在此過程中，不管是采取自上而下還是自下而上的分解方法，目標執行者的參與和平

57、等協商都是必須堅持的原則。目標評價與獎懲階段是在目標實施過程結束后，評價主體將目標執行者所取得的工作成就與原先確定的標準進行比較，確定目標執行者的績效水平，并以此為依據對組織成員進行適當的獎勵和懲罰的過程。在這個階段需要完成目標結果評價、反饋總結和獎懲三項任務。目標結果的評價通常首先由目標執行者進行自我評價，然后提交直接主管評價，而對執行者和直接主管無法達成一致的內容則需要由評價仲裁人員來協助完成。在這個過程中，以目標執行者的自評為主，直接主管的評價次之，仲裁人員考評為輔，這突出反映了目標管理自我管理、自我激勵的理念。反饋總結是指管理者和員工雙方分別對自己在目標管理過程中的經驗和教訓進行總結和

58、反思，制訂下一步的改進計劃，并在平等的基礎上進行溝通、交換意見，然后就下一個目標管理循環中的授權、協作、指導和協調等事宜達成一致。這樣做一方面可以幫助員工了解自己的優點和不足，為下一步的改進提高奠定基礎；另一方面可以幫助管理者改善目標管理技能，提高管理水平。獎懲主要是根據績效評價結果來進行，包括對員工薪酬、職務等進行調整，滿足員工對物質、職業發展等方面的需求。是一張基于目標管理的員工崗位績效考核樣表。公司概況（一）公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：秦xx3、注冊資本：920萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成

59、立日期：2016-3-157、營業期限：2016-3-15至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額17698.2714158.6213273.70負債總額7663.976131.185747.98股東權益合計10034.308027.447525.72公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入91571.9673257.5768678.97營業利潤22885.4018308.3217164.05利潤總額20544.1316435.3015408.10凈利潤1

60、5408.1012018.3211093.83歸屬于母公司所有者的凈利潤15408.1012018.3211093.83產業環境分析預計區域生產總值增長xx%左右，地方一般公共預算收入增長xx%，固定資產投資增長xx%以上，規模以上工業增加值增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，居民消費價格上漲xx%左右。面對風險挑戰明顯上升的外部環境，面對轉型升級陣痛凸顯的嚴峻挑戰，面對兩難多難問題增多的復雜局面，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，推動區域經濟社會發展取得新成就。xx年是具有里程碑意義的一年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年