1、工程項目目建設管管理細則則目 錄 HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165429 l _Toc129165429 第一部分分 工程程項目建建設管理理機構權權力及職職責- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165435 l _Toc129165435 一、建設設單位的的權力- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165439 l _Toc129165439 二、建設設單位的的職責- HYPERLINK /admin

2、/article/article_add.php#_Toc129165443 l _Toc129165443 第二部分分 工程程項目建建設管理理工作制制度- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165451 l _Toc129165451 一、項目目管理會會議制度度- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165453 l _Toc129165453 二、工程程建設項項目參建建單位資資質審查查制度- HYPERLINK /admin/article/article_add.ph

3、p#_Toc129165455 l _Toc129165455 三、設計計文件確確認及審審查制度度- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165457 l _Toc129165457 四、費用用管理制制度- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165459 l _Toc129165459 五、進度度管理制制度- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165461 l _Toc129165461 六、質量量管理制制度-

4、HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165464 l _Toc129165464 七、安全全管理制制度- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165467 l _Toc129165467 八、合同同和信息息管理制制度- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165469 l _Toc129165469 九、材料料、設備備、構配配件采購購管理制制度- HYPERLINK /admin/article/article_ad

5、d.php#_Toc129165471 l _Toc129165471 十、建設設項目后后評價制制度- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165473 l _Toc129165473 第三部分分 工程項項目建設設控制措措施- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165475 l _Toc129165475 一、工程程項目組組織機構構保證措措施- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165477 l _Toc1291

6、65477 二、工程程投資控控制措施施- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165479 l _Toc129165479 三、質量量控制措措施- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165481 l _Toc129165481 四、工程程進度控控制措施施- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165483 l _Toc129165483 五、安全全控制措措施- HYPERLINK /admin/article/ar

7、ticle_add.php#_Toc129165485 l _Toc129165485 六、合同同管理措措施- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165487 l _Toc129165487 七、信息息管理措措施- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165489 l _Toc129165489 第四部分分 工程現現場管理理規定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165491 l _Toc129165491 一

8、、工程程現場管管理會議議規定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165493 l _Toc129165493 二、工程程建設文文件、資資料管理理規定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165495 l _Toc129165495 三、工程程現場人人員、車車輛出入入管理規規定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165497 l _Toc129165497 四、工程程現場材材料、設設備、構構配件管管理規定定-

9、 HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165499 l _Toc129165499 五、大宗宗材料、設備供供應商、分包商商等考察察和審查查規定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165501 l _Toc129165501 六、檢驗驗分部、分項工工程等工工序交驗驗規定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165503 l _Toc129165503 七、施工工程序追追溯規定定- HYPERLINK /admin

10、/article/article_add.php#_Toc129165505 l _Toc129165505 八、工程程形象進進度確認認和工程程簽證審審核規定定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165507 l _Toc129165507 九、工程程質量控控制管理理規定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165509 l _Toc129165509 十、工程程現場成成品保護護規定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_

11、Toc129165511 l _Toc129165511 十一、工工程進度度控制管管理規定定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165513 l _Toc129165513 十二、工工程現場場安全、消防管管理規定定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165515 l _Toc129165515 十三、工工程現場場文明施施工管理理規定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165517 l _Toc129165

12、517 十四、現現場管理理人員考考核規定定- HYPERLINK /admin/article/article_add.php#_Toc129165519 l _Toc129165519 十五、工工程現場場目標控控制管理理規定-第一部分分 工程項項目建設設管理機機構權力力及職責責一、建設設單位權權力1、項目目建設投投資的決決策權； 2、編編制設計計任務書書的檢查查、決策策權； 3、設設計方案案征集和和設計招招標的執執行、檢檢查、決決策權； 4、擴擴初設計計的決策策權； 5、工工程項目目建設概概算的決決策權 6、設設計方案案評審的的檢查、決策權權； 7、施施工圖設設計、預預算的決決策權； 8、資

13、資金使用用計劃的的決策權權 9、甲甲供設備備、材料料、構配配件和招招標的執執行、檢檢查、決決策權； 10、編制施施工招標標方案、招標文文件審查查選擇施施工隊伍伍的執行行、檢查查、決策策權； 11、辦理開開工前各各種手續續的進駐駐施工現現場的執執行、決決策權； 12、提供施施工現場場“三通一一平”，具備備開工建建設的執執行、決決策權； 13、對已批批準的工工期計劃劃的檢查查、決策策權； 14、投資控控制的檢檢查、決決策權； 15、審核工工程形象象進度、支付工工程進度度款的檢檢查、執執行權； 16、現場組組織協調調與質量量管理的的檢查、執行權權； 17、設計和和施工工工期的改改變的決決策權； 18

14、、工程竣竣工驗收收的檢查查、執行行權； 19、竣工決決策執行行情況的的檢查權權； 20、遺留問問題處理理的決策策權。二、建設設單位職職責1、按照照“建筑法法”、“建設工工程質量量管理條條例”、“建設工工程安全全管理條條例”以及相相關法律律、法規規，辦理理完善工工程建設設前的各各種手續續，履行行自己的的義務；2、建設設單位通通過公開開招標和和邀請招招標，完完成工程程建設的的各項招招標工作作，確定定具有相相應資質質的工程程參建單單位，依依法和參參建單位位簽訂合合同；3、建設設單位向向設計單單位下發發“設計任任務書”，提出出設計要要求； 4、督督促設計計單位按按合同約約定和“設計任任務書”要求進進行

15、初步步設計； 5、督督促設計計單位按按照國家家相關部部門和建建設單位位的要求求進行施施工圖設設計； 6、督督促設計計單位及及時提供供施工圖圖，解決決施工過過程中存存在的設設計問題題；7、確定定分包項項目，指指定控制制材料、供應設設備、供供應商； 8、認認定由承承包單位位與工程程造價單單位核對對并上報報項目管管理部的的工程程量清單單； 9、依依據可研研報告中中臨時時用水、用電施施工方案案完成成擬建現現場的“三通一一平”工作； 10、審批由由承包單單位編制制并經監監理單位位審查的的施工工組織設設計； 11、對經過過工程造造價或項項目管理理部審核核后的設設計變更更、施工工過程中中的簽證證進行確確認；

16、 12、根據招招、投標標文件對對承包單單位的項項目管理理人員進進行確認認； 13、提供設設計圖紙紙、主持持召開圖圖紙會審審會議； 14、根據項項目管理理、監理理合同的的約定對對項目管管理部、監理單單位的現現場管理理授權； 15、負責工工程項目目外部協協調工作作； 16、主持竣竣工驗收收，辦理理工程竣竣工后備備案手續續。第二部分分 工程項項目建設設管理工工作制度度一、項目目管理會會議制度度1、工程程項目會會議（1）項項目合同同簽訂之之后，應應盡快會會同工程程參建單單位舉行行工程項項目會議議；（2）舉舉行工程程項目會會議的主主要目的的，是進進一步核核實并確確認項目目建設單單位與參參建單位位之間的的

17、任務范范圍和各各項數據據，明確確工程建建設各階階段的有有關事宜宜；（3）會會議的主主要內容容：1）參建建單位的的工作范范圍及技技術服務務的內容容2)工藝藝設計基基礎3)項目目的設計計數據4)工程程設計的的任務內內容5)采購購的任務務內容6)總圖圖布置7)各種種管理程程序（包包括：審審批、控控制、報報告、文文件分類類、文件件發送等等）（4）工工程項目目會議之之后，相相關方簽簽署協議議書，作作為項目目實施的的依據文文件之一一。2、工程程項目開開工會議議（1）項項目開工工會議在在工程項項目會議議之后召召開；（2）項項目開工工會議由由項目管管理負責責人主持持，各職職能部門門的負責責人及項項目管理理相關

18、部部門的主主要成員員參加；（3）項項目管理理負責人人作項目目開工報報告，重重點介紹紹項目的的任務、目標、實施原原則和實實施計劃劃。3、項目目管理例例會（1）在在工程實實施過程程中，項項目管理理機構應應定期召召開管理理例會，主要參參加人員員包括：建設（項目管管理）單單位駐現現場代表表、項目目管理機機構人員員、項目目監理機機構全體體人員、承包單單位項目目經理、技術負負責人，各專業業負責人人、各承承建單位位相關人人員；（2）會會議的主主要議題題：1)上次次會議提提出問題題或討論論決定事事項的執執行情況況，如未未完成應應查明原原因及其其責任人人，并研研究和制制定補救救措施；2)核查查項目的的進展情情況

19、，并并與計劃劃進度比比較，如如滯后，研究進進度滯后后的原因因，并制制定補救救措施及及下個周周期的進進度目標標；3)討論論原材料料、構配配件和設設備的供供應情況況，提出出存在問問題并制制定解決決辦法；4)根據據工程質質量狀況況，針對對存在的的質量問問題，提提出整改改要求；5)掌握握工程量量核定及及工程款款支付情情況；6)通報報違約及及工期、費用索索賠的意意見及處處理情況況；7)需要要協調的的有關事事項；8)掌握握現場安安全及文文明施工工動態情情況；（3）在在管理例例會召開開之前由由項目管管理負責責人主持持召開項項目管理理機構全全體人員員會議，對如何何開好例例會做出出布置和和安排；項目管管理機構構

20、有關人人員應在在會議召召開之前前，按專專業或職職務分工工對上次次會議決決議事項項的執行行情況進進行調查查，并對對本次會會議擬提提出的問問題提出出建議；（4）管管理例會會召開完完畢后及及時整理理出會議議紀要，與會各各方代表表在會議議紀要上上簽字后后，上報報建設、監理、相關單單位各一一份。會會議紀要要的主要要內容應應包括：會議的的時間、地點、參加人人員、議議題、上上次會議議落實情情況及本本次會議議決議事事項等。管理例例會紀要要是工程程管理的的重要文文件，整整理后由由各方簽簽字確認認備案。4、專題題會議(1)專專題會議議是為解解決項目目管理過過程中的的關于投投資、進進度、質質量、安安全、技技術問題題

21、、管理理問題及及專業協協調和內內外部協協調工作作而組織織的有針針對性的的會議；(2)專專題會議議由項目目管理部部負責人人根據工工作需要要組織召召開，建建設單位位、項目目管理、監理、相關單單位提出出建議，經項目目管理部部及建設設單位決決策層審審定后召召開；(3)專專題會議議由項目目管理機機構或其其指定的的項目管管理工程程師主持持，參建建各單位位的有關關人員參參加；(4)會會議召開開前充分分作好準準備工作作，應以以電子文文檔或書書面文字字方式發發送到有有關單位位。主要要內容是是：確定定中心議議題、會會議參加加人員；準備會會議資料料；落實實會議地地點、時時間并發發出會議議通知；明確記記錄人員員及中心

22、心發言人人；(5)會會議記錄錄及會議議紀要的的編寫可可參照例例會的有有關規定定執行；整理后后由參加加會議單單位人員員簽字后后確認備備案。二、工程程建設項項目參建建單位資資質審查查制度1、審核核工程參參建單位位企業資資質是否否符合“建設工工程資質質管理”的相關關規定的的要求；2、審核核參建單單位歷史史業績和和聲譽；審核參參建單位位財務狀狀況。3、審核核參建單單位是否否擁有包包括工程程、設計計、技術術經濟等等多專業業的優秀秀人力資資源配備備；4、審查查參建單單位派駐駐工程項項目管理理人員的的資質。三、設計計文件確確認及審審核制度度1、規劃劃、方案案設計文文件確認認制度（1）功功能、規規模、標標準等

23、方方面能否否滿足建建設單位位要求（設計任任務書）；（2）是是否滿足足規劃（規劃意意見書）、有關關法規的的要求（日照、消防、交通、園林、人防、環保、文物、教育等等）；（3）設設計深度度是否滿滿足要求求；（4）設設計方案案是否合合理、是是否具有有可操作作性；（5）設設計進度度是否滿滿足建設設工期要要求；資資金控制制能否控控制在限限定的投投資額度度內。2、擴初初設計文文件確認認制度（1）設設計文件件應符合合建設部部建筑筑設計文文件編制制深度的的要求的規定定；（2）設設計文件件應滿足足行政主主管部門門的審批批要求，且簽章章齊全；（3）設設計概算算應控制制在投資資估算范范圍內；（4）主主要設備備、材料料

24、選型應應符合設設計任務務書要求求，并應應要求設設計單位位進行比比選（性性能、價價格、質質量）。3、施工工圖設計計確認制制度（1）確確認施工工圖是否否符合設設計合同同的質量量要求（包括考考慮合同同評審結結果以及及建設單單位決策策層提出出的特殊殊技術要要求）；（2）審審查施工工圖簽章章是否齊齊全；（3）設設計文件件深度應應符合建設工工程設計計文件編編制深度度規定；（4）建建設（項項目管理理）單位位應要求求設計單單位按照照施工工圖審查查意見書書進行行設計；（5）根根據施施工圖審審查意見見書建建設單位位決策層層對使用用功能等等方面進進行確認認。4、圖紙紙會審和和設計交交底制度度（1）圖圖紙會審審項目管

25、理理機構應應在施工工承包單單位完成成自審的的基礎上上組織設設計單位位、施工工承包單單位、監監理單位位及其他他相關單單位的項項目負責責人及有有關人員員進行圖圖紙會審審。對于于復雜的的大型工工程項目目，項目目管理機機構應先先組織內內部各專專業技術術人員進進行圖紙紙會審。（2）設設計交底底設計交底底可與圖圖紙會審審一并組組織進行行。項目目管理機機構需要要組織設設計單位位對于圖圖紙的設設計意圖圖、工程程技術與與質量要要求等向向施工承承包單位位做出明明確的技技術交底底。四、費用用管理制制度1、對方方案設計計、擴初初設計、施工圖圖設計做做出投資資評估。2、項目目投資估估算審查查內容（1）審審查投資資估算編

26、編制依據據的可信信性；估估算方法法的科學學性、適適用性；數據資資料的時時效性、準確性性；（2）審審查投資資估算的的編制內內容與規規定、規規劃要求求的一致致性；（3）審審查項目目投資估估算的項項目產品品生產裝裝置的先先進水平平和自動動化程度度等是否否符合規規劃要求求的先進進程度；（4）審審查是否否對擬建建項目與與已運行行項目在在工程成成本、工工藝水平平、規模模大小、自然條條件、環環境因素素等方面面的差異異做了適適當的調調整；（5）審審查投資資估算的的費用項項目、費費用數額額的符合合性。3、項目目投資概概算審核核制度（1）審審查設計計概算編編制依據據的可信信性、合合法性、時效性性、適用用范圍。（2

27、）審審查概算算編制深深度：大中型設設計概算算，應有有完整的的編制說說明和“三級概概算”。審查查“三級概概算”是否符符合規定定，各級級概算的的編制、審核是是否按規規定簽署署。審查工程程概算的的基本內內容：審查建設設規模、建設標標準等是是否符合合原批準準的可行行性研究究報告或或立項批批文標準準；對總總概算超超過估算算10%以上的的應查明明原因，重新上上報審批批；審查查編制方方法、計計價是否否符合現現行規定定；審查查工程量量是否正正確；審審查材料料用量和和價格是是否符合合工程所所在地價價格水平平，材料料差價是是否符合合現行規規定；審審查設備備規格、數量和和配置是是否符合合設計要要求，是是否與工工程量

28、清清單一致致、價格格是否正正確；審審查建設設工程其其他各項項費用，取費計計取是否否符合規規定；審審查“三廢”治理，“三廢”排放達達到國家家標準；審查投投資經濟濟指標，綜合指指標和單單項指標標與同類類型工程程指標相相比，偏偏高或偏偏低，其其原因是是什么并并予糾正正。4、施工工圖預算算審核制制度（1）熟熟悉圖紙紙，了解解預算包包括的范范圍，弄弄清預算算采用的的單位估估價表（2）選選擇合適適的審查查方法按按相應內內容審查查，基本本內容：審查工程程量的準準確性；審查設設備，材材料預算算價格是是否符合合工程所所在地的的真實價價格及價價格水平平、計價價依據、方法的的正確、合理性性；審查查預算單單價套用用是

29、否正正確；審審查有關關費用項項目及計計取是否否符合有有關規定定。5、竣工工結算的的審核制制度：（1）送送審結算算與承包包合同是是否一致致（2）檢檢查所有有隱蔽工工程驗收收記錄、資料（3） 核查設設計變更更的全部部資料由原設計計單位出出具設計計變更通通知單和和修改圖圖紙，設設計、校校審人員員簽字并并加蓋公公章，經經建設（項目管管理）單單位和項項目管理理師審查查同意、簽證。對重大大設計變變更應經經原審批批部門再再審批，由項目目管理師師審查所所有設計計變更資資料齊全全后，承承包單位位方能將將設計變變更后所所調整的的工程量量、費用用列入結結算。必必須指出出：應扣扣除原設設計中已已計入的的相關部部分的工

30、工程量及及費用，再加入入設計變變更后的的相關工工程量和和費用。（4）核核查施工工過程中中全部簽簽證項目目（5）分分部分項項工程按按圖逐一一核實工工程量，審核定定額單價價核查原則則：按合合同約定定的單價價或招標標文件規規定的計計價定額額與計價價原則執執行。（6）審審查材料料價格及及非標準準取費：按照合合同規定定各類材材料的計計價方法法，核對對相關材材料單價價。（7）審審核間接接費的款款項：間間接費按按政府規規定的現現行取費費標準計計取、審審核。6、施工工過程工工程造價價報表制制為便于建建設單位位決策層層對投資資項目動動態的了了解，項項目管理理部需編編制工工程付款款及結算算明細表表、項目總總造價與

31、與進度狀狀況統計計表、建設設項目各各單項工工程、單單位工程程造價明明細表等，定定期上報報。7、工程程計量與與工程款款支付的的規定（1）項項目管理理部依據據設計圖圖紙對承承包單位位上報的的工程量量，按照照合同約約定的工工程量清清單進行行審核,對增減減工程量量編制對對比表,計算出出已完工工程量及及其工程程造價;（2）對對經審核核準確的的已完工工程量，必須進進行質量量確認（通過監監理單位位），形形成書面面質量控控制文件件，方可可根據合合同約定定的進度度形象批批復工程程款支付付；（3）嚴嚴格控制制工程變變更，工工程變更更必須經經建設單單位決策策層和項項目管理理部簽證證認可，設計單單位簽發發，否則則計量

32、無無效；（4）與與工程實實體無關關或合同同約定的的現場簽簽證，必必須經建建設（管管理）、監理、承包單單位共同同進行計計量并簽簽字認可可；（5）對對工程變變更價格格計算原原則應按按下列方方法計算算：1）合同同約定中中有的，按合同同約定價價格計算算；2）合同同約定中中有類似似的價格格，參照照類似價價格計算算；3）合同同約定中中沒有可可借鑒的的價格，由承包包單位提提出適當當價格，經項目目管理部部審核，會同建建設、承承包單位位協商確確定；（6）工工程計量量和工程程款支付付應嚴格格按照合合同約定定的時效效執行；（7）對對工程計計量和工工程款支支付的相相關資料料，必須須編碼分分類，建建立臺帳帳，及時時整理

33、，妥善保保管；五、進度度管理制制度1、設計計階段進進度管理理制度（1）設設計開始始之前的的工作，包括：選址、確定工工程建設設規模、建設標標準、設設計方案案競賽、正確選選擇設計計單位、初步確確定建設設總進度度等；（2）在在確定工工程設計計前，建建設（項項目管理理）單位位應會同同設計單單位共同同制訂設設計進度度計劃，建設（項目管管理）單單位監督督控制；（3）堅堅持按基基本建設設程序辦辦事，避避免出現現“邊設計計、邊準準備、邊邊施工”，以科科學的管管理程序序安排出出圖計劃劃；（4）建建設單位位和設計計單位應應就共同同制訂的的設計進進度計劃劃編入合合同中，設計單單位嚴格格按合同同約定時時間完成成設計文

34、文件。2、施工工階段進進度控制制制度（1）根根據工程程實際，建立進進度控制制目標，制定項項目總進進度計劃劃，明確確建設工工程現場場組織機機構中進進度控制制人員和和職責分分工；（2）審審批承包包單位上上報的總總進度計計劃；（3）建建立工程程進度報報告制度度及進度度信息溝溝通網絡絡；（4）負負責各類類進度計計劃的審審核和對對進度計計劃執行行檢查分分析；（5）根根據工程程需要適適時組織織安排進進度協調調會，完完善工程程進度計計劃的控控制；（6）編編制建設設方材料料、構配配件和設設備的采采購計劃劃并進行行控制；（7）對對施工進進度進行行跟蹤，掌握施施工動態態；（8）負負責對工工程實際際進度的的確認，與

35、建設設單位決決策層溝溝通，及及時辦理理工程預預付款及及工程進進度款支支付手續續；（9）研研究制定定預防工工期索賠賠的措施施，與建建設單位位決策層層共同做做好處理理工期索索賠工作作。六、質量量管理制制度1、施工工準備階階段的質質量管理理制度（1）項項目管理理部負責責做好施施工準備備工作項目管理理部在施施工準備備階段應應督促和和協助各各有關部部門辦理理、完善善施工前前的各種種手續，并對下下列事項項進行檢檢查：1）檢查查施工圖圖紙2）開工工前需要要辦理的的各類手手續完成成情況3）檢查查施工現現場及“三通一一平”工作4）了解解資金籌籌措情況況5）落實實設備定定貨情況況6）了解解工程保保險情況況（2）對

36、對承包單單位施工工準備狀狀態進行行動態控控制（3）對對承包單單位的人人員和物物資的控控制2、施工工過程中中的質量量控制制制度（1）項項目管理理人員隨隨時密切切注意承承包單位位違反合合同規定定的行為為或質量量不符合合要求事事態，項項目管理理部有權權要求承承包單位位暫停施施工。（2）項項目管理理人員督督促監理理、承包包單位對對重要的的和復雜雜的施工工項目、工序作作為重點點，設立立質量控控制點。（3）項項目管理理人員遵遵照本公公司已經經認定的的質量管管理體系系規定的的程序、記錄表表格填報報質量跟跟蹤檔案案。（4）對對重要的的工程部部位、工工序和專專業工程程，項目目管理人人員對監監理、承承包單位位的施

37、工工質量狀狀況未能能確信，還需由由項目管管理部親親自進行行試驗或或技術復復核、抽抽樣檢驗驗后方能能驗收。七、安全全管理制制度1、施工工安全生生產監督督制度（1）不不得使用用不符合合安全生生產施工工要求的的材料、設備等等用品；（2）在在工程開開工報告告批準后后規定時時間內，將保證證施工安安全的措措施報送送工程所所在地縣縣級以上上人民政政府建設設行政主主管部門門備案；（3）拆拆除工程程應發包包給具有有相應資資質等級級的承包包單位，并在工工程所在在地縣級級以上人人民政府府建設行行政主管管部門備備案；（4）與與總承包包單位簽簽訂安全全生產管管理合同同或協議議；2、施工工現場勞勞動保護護監管制制度（1）

38、承承包單位位對施工工作業人人員的勞勞動保護護必須有有足夠的的資金和和物資投投入；（2）承承包單位位的施工工作業人人員必須須配備和和穿戴相相應的勞勞動防護護用品；（3）承承包單位位對特種種作業人人員上崗崗前必須須進行安安全教育育，并持持證上崗崗；（4）承承包單位位必須執執行勞勞動法，嚴禁禁使用未未成年人人進入現現場施工工；（5）承承包單位位應執行行了相關關的女工工勞動保保護政策策。3、應急急預案與與響應管管理制度度（1）應應急預案案管理工工作的審審查項目管理理部應審審查承包包單位應應急預案案與響應應的管理理體系，其要點點包括：1）承包包單位必必須制訂訂應急預預案與響響應的管管理程序序或管理理辦法

39、。2）承包包單位必必須有明明確的應應急預案案與響應應管理的的組織機機構和工工作職責責。3）承包包單位必必須提供供應急預預案與響響應管理理的設備備、設施施、器材材、救援援力量等等資源條條件保證證。4）承包包單位的的應急管管理內容容必須覆覆蓋可能能出現的的潛在事事件和緊緊急情況況。（2）應急措措施落實實的監督督項目管理理部應當當監督承承包單位位落實施施工現場場的應急急措施，主要內內容：1）承包包單位施施工現場場是否成成立應急急救援組組織，明明確領導導責任和和執行責責任，以以及內部部緊急聯聯系方式式；2）承包包單位是是否制訂訂應急作作業指導導書，組組織應急急救援的的培訓或或演練；3）承包包單位是是否

40、貫徹徹預防為為主的方方針，加加強防范范和管理理，消除除各類危危險隱患患；4）承包包單位是是否對從從事關鍵鍵作業崗崗位人員員進行應應急防護護知識的的教育培培訓。（3）應應急預案案的審核核項目管理理部應審審核承包包單位編編制的應應急預案案，包括括可能的的事故性性質、后后果；與與外部救救援的聯聯系（消消防、醫醫院等）；內外外部報告告、聯絡絡步驟和和聯系方方式；應應急救援援組織和和人員的的職責分分工；人人員疏散散和應急急處置、救援措措施等。八、合同同和信息息管理制制度1、合同同管理制制度（1）審審查批準準制度為了使施施工承包包合同簽簽訂后合合法、有有效，必必須在簽簽訂前履履行審查查、批準準手續。（2）

41、合合同的檢檢查制度度為確保合合同的履履約率，建設單單位決策策層及項項目管理理部應建建立合同同簽訂、履行的的監督檢檢查制度度。（3）合合同統計計考核制制度完善合同同統計考考核，項項目管理理部合同同考核制制度包括括統計范范圍、計計算方法法、報表表格式、填報規規定、報報送期限限和部門門等。（4）合合同管理理評估制制度建立一套套有效的的合同管管理評估估制是對對合同管管理的重重要手段段，主要要評估內內容是： 合同同的合法法性、規規范性、實用性性、系統統性、科科學性。2、信息息管理制制度（1）工工程項目目文件檔檔案資料料管理制制度1）工程程各參建建單位填填寫的工工程檔案案應以施施工及驗驗收規范范、工程程合

42、同、設計文文件、工工程施工工質量驗驗收統一一標準等等為依據據。2）工程程檔案應應隨時施施工進度度及時收收集、整整理、并并應按專專業歸類類，表格格應采用用統一表表格，特特殊要求求需增加加的表格格統一歸歸類。3）工程程檔案資資料進行行分級管管理，工工程項目目建設各各單位技技術負責責人負責責本單位位工程檔檔案資料料的全過過程組織織工作并并負責審審核，各各相關單單位檔案案管理員員負責工工程檔案案的收集集、整理理工作。4）對工工程檔案案進行涂涂改、偽偽造、隨隨意抽撤撤或損毀毀、丟失失等，應應按有關關規定予予以處罰罰，情節節嚴重的的，應依依法追究究法律責責任。（2）工工程項目目檔案驗驗收制度度1）建設設（

43、項目目管理）單位在在組織工工程竣工工驗收前前，應提提前請城城建檔案案進行預預驗收；建設（項目管管理）單單位未取取得城建建檔案管管理部門門出具的的認可文文件，不不得組織織工程竣竣工驗收收。2）國家家、省市市重點工工程項目目或一些些特大型型、大型型的工程程項目的的預驗收收和驗收收，必須須有地方方城建檔檔案管理理部門參參加。3）凡報報送的工工程檔案案，如驗驗收不合合格將其其退回建建設（項項目管理理）單位位，由建建設（項項目管理理）單位位責成責責任者重重新編制制，待達達到要求求后重新新報送。4）地方方城建檔檔案管理理部門負負責工程程檔案的的最后驗驗收。（3）工工程項目目檔案移移交制度度1）勘察察、設計

44、計、施工工等參建建單位必必須將工工程項目目建設過過程中形形成的文文件向建建設（項項目管理理）單位位檔案管管理部門門移交；2）建設設（項目目管理）單位按按照現行行建設設工程文文件歸檔檔整理規規范（GB/T50032882000（11）要求求，組織織將匯總總的該建建設工程程檔案向向地方城城建管理理部門移移交。九、材料料、設備備、構配配件采購購管理制制度1、對材材料、設設備、構構配件采采購合同同及時進進行統一一編號管管理；2、監督督和參與與材料、設備、構配件件采購合合同的簽簽訂；3、對材材料、設設備、構構配件價價格、質質量和影影響進度度的情況況進行合合同分析析；4、監督督和檢查查材料、設備、構配件件

45、采購合合同的履履行情況況；5、參與與設備采采購的招招標工作作，在設設備制造造期間，有權對對合同提提供設備備的材料料和工藝藝進行檢檢查、研研究和檢檢驗，同同時檢查查其制造造進度。6、依據據合同同組織織相關單單位對進進場的材材料、設設備、構構配件進進行驗收收，提醒醒有關各各方按合同約定承承擔相應應責任，履行相相關義務務。十、建設設項目后后評估制制度在實際工工作中，可從以以下兩方方面對工工程項目目進行后后評價。1、效益益后評價價重新測算算項目的的各項經經濟數據據，得到到相關的的投資效效果指標標，并與與項目前前評估時時預測的的有關經經濟效果果值、社社會環境境影響值值進行對對比，評評價和分分析其偏偏差情

46、況況以及原原因，總總結經驗驗。2、過程程后評價價對工程項項目的立立項決策策、設計計、施工工、竣工工投產、生產運運營等全全過程進進行系統統分析，找出項項目后評評價與原原預期效效益之間間的差異異及其生生產的原原因，使使后評價價結論有有根有據據，同時時針對問問題提出出解決方方法。第三部分分 工程項項目建設設控制措措施一、工程程項目組組織機構構保證措措施(一)根根據工程程的質量量、工期期目標，考慮本本工程復復雜性和和技術含含量等情情況，配配備滿足足工程建建設需要要的管理理和技術術人員，并建立立行之有有效的管管理機構構和責任任制度。(二)在在施工合合同履行行過程中中，建設設單位項項目管理理部門、監理單單

47、位認為為項目經經理、主主要技術術負責人人及主要要管理人人員不能能勝任其其工作，有權要要求承包包單位更更換相應應人員，承包單單位必須須調換不不低于原原資質等等級，工工作能力力強技術術水平高高能適應應施工要要求的人人選，報報建設（項目管管理）單單位及監監理單位位確認。(三承包包單位按按施工組組織設計計、勞動動力使用用計劃和和材料設設備使用用計劃，應適時時足額、有效的的配備滿滿足施工工各類人人員，保保證施工工機械有有效使用用。二、工程程投資控控制措施施(一)實實行限額額設計控控制初步設計計概算不不得超過過可行性性研究估估算，施施工圖預預算不得得超過初初步設計計概算，設計合合同中要要設專門門條款予予以

48、明確確，并且且要求設設計單位位按分項項、分專專業編制制施工圖圖概算，分析投投資增減減情況，如有超超過，要要采取措措施予以以核減：1、審查查編制概概算采用用的概概算定額額或概算指指標，材料、設備的的價格和和各項取取費標準準是否遵遵守國家家或地區區的規定定。審查查概算文文件所包包括的設設計內容容是否完完整。2、對單單方造價價及技術術經濟指指標與已已建類似似工程的的單方造造價或國國家頒布布的控制制指標相相比較，分析差差異的原原因。3、審查查其它各各項費用用是否符符合實際際，滿足足國家、地區的的有關規規定，不不屬于建建設項目目范圍的的費用不不得列入入，無規規定者要要根據情情況核實實后，方方可列入入。4

49、、實行行限額設設計變更更設計單位位按照設設計或非非設計原原因兩種種表格編編制變更更單，并并計算出出變更對對投資的的增減數數。非設設計原因因變更單單要附有有提出變變更單位位的聯絡絡表。5、作好好設計審審核工作作，通過過設計挖挖潛節約約投資。凡屬于超超出初步步設計批批準的新新增內容容及其限限額以上上的重大大設計變變更，應應報請建建設單位位決策層層審批，經同意意簽字，方可執執行。(二)在在項目管管理機構構中落實實投資控控制的人人員、任任務、職職能分工工。(三)編編制各階階段投資資控制工工作計劃劃和詳細細的工作作流程圖圖。(四)編編制資金金使用計計劃，確確定分解解年、季季、月資資金投資資控制目目標，由

50、由項目管管理造價價工程師師控制其其執行。(五)審審核施工工組織設設計，進進行技術術經濟分分析。(六)作作好工程程量計量量工作和和管理好好工程款款支付程程序。(七)落落實工程程款支付付保證措措施1、建設設（項目目管理）單位應應確保按按合同約約定支付付工程款款，若工工程款支支付滯后后，影響響正常施施工時，承包單單位應按按合同同法和和雙方合合同及時時主張其其權利，書面上上報監理理、項目目管理和和建設（項目管管理）單單位，經經協商達達成一致致并履約約執行。2、書面面上報后后仍不能能按期支支付或協協商不能能達成一一致時，施工方方可按合同法法及雙雙方合同同約定采采取進一一步措施施。直至至解除合合同，違違約

51、方承承擔相關關責任。3、應主主張權利利方不能能及時書書面主張張權利，視為默默認接受受，按正正常履約約執行。4、出現現違約需需要索賠賠時，按按索賠程程序執行行。(八)復復核工程程付款帳帳單，簽簽發付款款證書。(九)在在施工過過程中進進行投資資跟蹤控控制，按按合同約約定定期期或不定定期進行行投資實實際支出出值與計計劃目標標值的比比較；發發現偏差差，及時時采取糾糾偏措施施。(十)對對設計變變更進行行技術經經濟比較較，嚴格格控制設設計變更更。(十一)做好工工程施工工記錄，保存好好各種文文件圖紙紙，尤其其是設計計變更的的有關圖圖紙處理理好索賠賠事宜。(十二)參與合合同編制制工作，重點考考慮它對對投資控控

52、制的有有關條款款。三、質量量控制措措施(一)設設計質量量的控制制措施主主要是對對設計過過程及時時進行質質量跟蹤蹤，發現現不符合合設計標標準和要要求的，要求設設計人員員予以修修改。(二)以以建筑設設計為主主線，各各專業要要分階段段協調一一致，同同步完成成。在初初步設計計階段，各專業業的系統統在整體體上要確確定，落落實設計計內容及及設計安安排；在在施工圖圖設計階階段，各各專業負負責人審審核本專專業圖紙紙質量，項目設設計總負負責人組組織設計計人員審審核各專專業施工工圖存在在的不協協調問題題。(三)承承包單位位根據工工程質量量目標的的承諾，建立質質量保證證體系，編制質質量保證證措施，報項目目管理部部門

53、或監監理單位位審核。承包單單位必須須按審定定的施工工組織設設計（或或方案）施工。各參建建單位應應嚴格執執行審批批后的施施工方案案，確保保質保體體系的有有效運行行。(四)嚴嚴格遵守守材料、設備選選購、送送樣報驗驗制度并并做好進進場檢驗驗記錄。(五)采采取封樣樣制度，保證進進場材料料、設備備與投標標承諾的的一致。(六)監監理單位位有權對對供貨廠廠家的資資質、進進場物資資的質量量和每一一道施工工工序質質量及承承包單位位的檢驗驗記錄進進行檢查查或見證證取樣復復驗。當當工程實實體或資資料不符符合質量量標準時時，參建建各單位位必須按按照監理理單位的的指令予予以處理理并反饋饋處理結結果。(七)各各承包單單位

54、在分分部、分分項工程程施工前前必須進進行施工工技術及及安全交交底。(八)承承包單位位在施工工過程中中要嚴格格執行“三檢”制度（自檢、互檢、專檢），并要要有檢查查記錄，報監理理單位核核驗。要要求建立立完成實實物質量量標識牌牌。(九)總總承包單單位負有有工程成成品保護護管理責責任，制制定成品品保護措措施，參參建單位位負有成成品保護護義務。(十)監監理、承承包單位位必須編編制各專專業分項項工程質質量控制制要點，重點部部位重要要工序應應進行旁旁站監理理。四、工程程進度控控制措施施(一)依依據工程程總計劃劃及在設設計合同同中確定定的設計計進度計計劃，在在設計過過程中，管理單單位跟蹤蹤設計計計劃的執執行情

55、況況，檢查查和督促促計劃的的實施。如出現現干擾計計劃執行行的異常常情況，應采取取措施及及時協調調修改設設計進度度計劃，以確保保工程總總體計劃劃的實現現。(二)根根據設計計文件、設備和和材料清清單、工工程總體體計劃對對設備材材料的要要求，編編制采購購計劃，明確設設備和材材料進場場時間。(三)建建立進度度控制目目標體系系，明確確建設工工程組織織機構中中進度控控制人員員及其職職責分工工。(四)按按合同約約定的工工期，編編制工程程總進度度計劃并并分解年年、季、月施工工作業計計劃，管管理機構構對總進進度計劃劃工期與與本工程程項目的的定額工工期進行行比較、檢查、分析，控制工工程進度度。(五)各各施工進進度

56、計劃劃要符合合實際、行之有有效，符符合施工工工藝要要求，當當施工進進度計劃劃的安排排在空間間和時間間上發生生矛盾時時，各承承包單位位必須采采取技術術手段和和增加資資源（人人、機、料）以以及延長長施工工工時等措措施，確確保實現現施工進進度目標標。(六)施施工現場場顯要位位置設置置總工期期倒計時時牌。(七)工工程總進進度計劃劃報建設設（項目目管理）單位批批準，年年、季、月進度度計劃和和主要分分包單位位編制的的專業施施工進度度計劃，報監理理部審核核后逐層層上報。(八)分分包單位位進度計計劃必須須滿足總總包單位位的施工工總進度度計劃的的要求，并報監監理部備備案。(九)施施工形象象進度應應重點檢檢查與考

57、考核以下下內容：1、單位位工程土土方、護護坡、地地基處理理等工程程的動工工、完工工時間目目標；2、建設設（項目目管理）單位提提供設備備、材料料的實際際有效的的進場時時間目標標；3、各單單位工程程基礎結結構及防防水層完完成時間間目標；4、各單單位工程程主體結結構封頂頂時間目目標；5、各單單位工程程圍護結結構封閉閉及冬季季施工準準備工作作完成時時間目標標；6、各單單位工程程需二次次設計項項目和施施工完成成時間目目標；7、鋼結結構、金金屬復合合頂面、立面等等二次設設計和加加工制作作及安裝裝完成時時間；8、水、暖、風風、電、消防等等安裝工工程同其其他專業業的接口口與完成成時間；9、弱電電系統及及專用設

58、設備的安安裝同其其他專業業的接口口與完成成時間目目標；10、室室外園林林綠化、區域市市政管線線、道路路完成時時間目標標；11、工工程的系系統調試試及清理理施工現現場工期期目標等等。五、安全全控制措措施項目管理理部門定定期組織織召開安安全管理理會議，進行聯聯合安全全檢查，做好如如下控制制措施；(一)安安全管理理的事前前控制措措施1、建設設單位應應向承包包單位提提供地下下設施資資料，保保證地下下施工人人員安全全；2、建設設單位在在編制工工程概算算時，應應確定建建設工程程安全作作業環境境及安全全措施所所需費用用；3、按照照工程程建設標標準強制制性條文文審閱閱工程設設計圖紙紙以確保保主體結結構安全全、

59、功能能使用安安全；4、審查查參建單單位的安安全資質質、專職職安全員員資質、建筑機機械設備備安裝資資質及安安全保證證體系；5、審查查參建單單位施施工組織織設計、臨臨時用電電施工組組織設計計及安安全技術術措施；6、審查查參建單單位施工工過程中中應執行行的各項項安全生生產管理理制度；7、審查查參建單單位安全全生產的的人員、資金、材料、設備的的準備計計劃；8、審查查參建單單位應對對突發安安全事故故的安安全應急急預案；9、審查查參建單單位的安安全合同同、安全全協議等等安全文文件；10、審審查參建建單位腳腳手架、深基坑坑支護等等關鍵防防護措施施計算依依據；11、檢檢查施工工現場安安全文明明生產標標識、安安

60、全生產產計時牌牌、消防防器材及及設施；12、審審查施工工現場總總平面圖圖中安全全通道布布置的合合理性。(二)安安全管理理的事中中控制措措施1、監督督檢查是是否有違違背設計計、違反反工程程建設標標準強制制性條文文規定定的施工工隱患；2、監督督檢查懸懸挑構件件的鋼筋筋位置變變位情況況，對不不能滿足足承載力力和自重重變形要要求的要要求承包包單位必必須整改改；3、監督督檢查施施工機械械設備是是否按有有關規定定進行保保養，檢檢查保養養記錄，施工機機械的完完好率是是否達標標、保證證施工機機械正常常運轉的的情況，機械操操作人員員尤其是是吊車司司機是否否按有關關規定進進行交班班作業；4、監督督檢查施工組組織設