1、對一起交警玩忽職守案的調查最近，每日說法收到一封“鳴冤”申訴信，此信是由灌南縣公安局交巡警大隊二中隊的王軍和包學勤口述的，他們在信中講述了一起全國罕見的特殊刑事案件，而案件的主人公正是他們自己。他們因追截一違章摩托車駕駛員，致該摩托車撞樹，駕駛員死亡，曾是人民警察的他們因此被法院審判，最終被判定玩忽職守罪，請看王軍、包學勤一案的基本案情王軍，系灌南縣公安交警大隊二中隊民警，兼執勤小組組長，包學勤系該大隊合同制工人。2002年6月2日上午，王軍帶領包學勤、唐文金等人在214、306線執勤巡邏。巡邏途中，查扣了一輛無牌無證的二輪摩托車，由包學勤（著*）駕駛在巡邏*前面行駛，10時許，包學勤至本縣李

2、集街東側十字路口時，發現一人（即本案中受害人錢培佳）未戴頭盔駕駛摩托車向北駛去，即停車向王軍候望，王軍揮手示意向北，包學勤即駕車向北追截，王軍繼續駕駛*尾隨其后。當包學勤追至和興莊拐彎向東路段與錢培佳平行時，包學勤即向錢培佳打手勢，示意停車接受檢查，但錢培佳發覺后卻加速行駛，包學勤亦加速追趕，王軍繼續駕車追隨。由于車速過快，錢培佳摩托車在李集獸醫站叉路口東約30米處，不慎撞到路邊樹上而倒地。包學勤見狀，即減速駕車返回，至叉路口西側迎面與王軍*相遇，包學勤即將該車已撞倒的情況告訴王軍，王軍明知前方發生事故，惟恐地方群眾鬧事，揮手讓包學勤原路返回，自己繼續向前從叉路口拐彎向南，急速離開現場。案發后

3、王軍、包學勤等均稱未追過摩托車，也未見有事故發生。經法醫鑒定，錢培佳系巨大鈍性外力致顱腦嚴重損傷而死亡。嗣后，經調解，灌南縣公安交巡警大隊賠償了被害人錢培佳家屬喪葬費經濟損失12萬元。LocaLHost2002年11月29日，灌南縣檢察院以王軍、包學勤涉嫌玩忽職守罪向法院提起公訴。2003年1月15日，灌南縣人民法院以玩忽職守罪分別判處王軍有期徒刑一年，緩刑一年，包學勤免予刑事處罰。一審宣判后，王軍和包學勤不服提出上訴。2003年3月24日，連云港市中級人民法院就此案作出終審裁定：駁回上訴，維持原判。王軍、包學勤一案是冤案，還是法院為維護國家機關工作人員的職務勤政性作出的正確斷案，我們不妨讓案

4、件真相及各方觀點在這里展現，讓讀者作出評判。有關各方觀點王軍、包學勤市縣兩級法院認定民警王軍、包學勤構成犯罪沒有事實證據和法律依據。首先，王軍、包學勤在晴天在道路巡邏中，發現違章糾正違章，對違章者不服從指揮、檢查，駕車逃跑實施追隨是依據公安部有關規定履行公務的行為；其次，違章者錢培佳的死亡是自身違法行為造成的，根據法醫鑒定結論和現場目擊者證明，違章者是當場死亡，依據我國刑法關于玩忽職守罪的有關規定，在錢培佳的死與王軍、包學勤的不作為行為之間，沒有法律上的因果關系，不構成犯罪。另外，如果就僅僅因為警察未及時察看違章者的死亡現場，且此行為沒有造成實際侵害，就認為在社會上造成惡劣影響（檢察院這樣指控

5、），是否違背事實真相夸大其詞，危言聳聽？（摘自王軍、包學勤口述的讀者來信）灌南縣公安局王軍、包學勤的行為不構成玩忽職守罪：第一，錢培佳的交通違章行為客觀存在，他未戴頭盔駕駛摩托車，在彎道處從被超車的右側超車，是嚴重交通違章行為；第二，王軍、包學勤在巡邏執勤中，查糾交通違章，是依法行駛職權的合法行為；第三，違章者死亡是自身原因造成的，與王軍、包學勤查糾違章無法律上因果關系。違章者自身原因造成死亡后，王軍和包學勤沒有立即察看現場與錢培佳的死亡無必然因果關系，即使他們前往現場，也避免不了錢培佳的死亡結果的發生。（摘自灌南縣公安局關于民警王軍、職工包學勤玩忽職守一案的情況匯報）連云港市公安局1、王軍、

6、包學勤在巡邏過程中發現錢培佳違反交通法規后及時進行糾正，示意其停車檢查，系依法履行職務的行為。2、錢培佳的行為違反交通法規，并拒絕接受檢查駕車逃跑，王軍、包學勤二人對其實施追截，屬于正當的公務行為，符合公安部公路巡邏民警中隊警力規范關于追截車輛的有關規定。3、根據法醫鑒定結果和現場目擊者證明，錢培佳系當場死亡，且錢培佳的死亡是由于自己急于逃避檢查，驚慌失措而造成的，與王軍、包學勤的行為沒有必然的因果關系；4、王軍、包學勤沒有及時組織現場施救，嚴重違反了人民警察職責，屬于玩忽職守行為，但不構成犯罪，應依據有關紀律嚴肅處理。（摘自連云港市公安局向市委政法委關于王軍、包學勤申請維權一案的情況報告）江

7、蘇省公安廳一、王軍、包學勤在巡邏過程中發現錢培佳存在交通違法行為后及時進行糾正，示意停車檢查，系履行職責的行為；二、錢培佳無證駕駛、挪用號牌、未戴頭盔、違章超車等行為，已經違反了交通管理法規，其拒絕接受檢查駕車逃跑，王軍、包學勤對其實施追截，屬于正當的公務行為；三、王軍、包學勤的行為與錢培佳的死亡沒有必然的因果關系；四、王軍、包學勤沒有及時組織現場施救，嚴重違反了人民警察職責，屬于玩忽職守行為，但不構成犯罪，應依據有關紀律嚴肅處理。（摘自江蘇省公安廳關于對王軍、包學勤申請維護執法權益問題的答復）灌南縣人民檢察院2002年6月2日上午，王軍駕駛警用面包車與包學勤及唐文金等人沿214、306線執勤巡邏。10時許，包學勤在李集街叉路口發現一青年（指錢培佳）駕駛摩托車未戴安全頭盔，即停在那里等候王軍指示，王軍見狀即揮手示意向北，包即騎扣來的摩托車尾隨，王亦駕車相隨，當包追至和興莊拐彎與該人平行時，包（著*）用手示意錢培佳停車接受檢查。但錢培佳發現后加速行駛，包學勤繼續追趕，由于車速過快，錢培佳所駕摩托車在李集獸醫站叉路口東側約30米處，不慎撞到路邊樹上而倒地，包學勤見狀即駕車返回，