1、公司年度安全治理工作策劃方案一、 XX 年主要施工任務 XX 年公司在建火電項目 X 個,裝機容量為 XXMW ；方案年內投產 火電機組容量 XXMW, 風電機組容量 XXMW ；二、年度安全工作思路 秉承“ 相互關愛,共保平安” 的安全理念,堅持“ 安全第一,預防為主,綜合治理” 的安全工作方針, 堅持以人為本, 以科學進展觀為指導, 以“ 保 命” 、“ 保機械設備安全” 為首要任務,以嚴抓嚴管為核心,以班組安全管 理為基礎,以員工施工標準化作業為保證,通過“ 排除違章” 活動這一主 線,連續深化開展“ 安全年” 活動,推動安全風險治理, 落實各項安全措施,努力打造本質安全,連續提升安全治

2、理水平,確保公司年度安全生產目 標實現；三、年度安全工作總體目標概括為“ 六無一創建” ：1）無人身死亡及群傷事故；2）無機械設備損壞記錄性事故 ; 3）無嚴峻火災事故 ; 4）無主責及以上的重大交通事故；5）無嚴峻環境污染大事 ; 6）無職業病和職業中毒大事；7）創建無違章企業；四、年度安全工作重點1、積極貫徹上級指示精神,進一步深化“ 排除違章” 活動；結合上級公司年度安全工作的要求,公司在年內連續深化開展“ 排除違章” 活動,各單位要依據上級公司“ 環繞一個落實、推動二個固化、確保三個突出、做好四個堅持”的要求,（即環繞“ 一個落實” ：即仔細落實以各級行政正職為安全第一責任人的安全生產

3、責任制,充分發揮各層次安全生產保證體系和安全生產監督體系的作用,高效組織和從嚴開展各類安全生產活動；推動“ 二個固化” ：即進一步“ 固化作業行為、固化治理 流程” ,確保安全生產的可控、 能控、 在控；確保“ 三個突出” ：日常工作,突出全過程的安全管控；現場作業, 突出全方位的安全監督；職工訓練,突出全員的安全培訓； 做好“ 四個堅持” ：堅持嚴抓嚴管, 堅持閉環治理,堅持進點幫扶,堅持四不放過；）并結合公司“ 排除違章” 活動方案制定 詳細的實施細就,并切實組織好全員安全宣誓、簽訂排除違章承諾書等 活動；年度公司排除違章的重點：一是在連續嚴格打擊行為性違章的基礎上,突出對治理性違章、裝置

4、性違章的打擊力度,要通過責任追究深挖治理性違章和裝置性違章產生的深層緣由,從根本上排除產生違章的各類因素；二是實行多種舉措努力削減直至杜絕分包單位違章現象,分包單位是當前公司發生違章的主體單位,是年內公司安全治理的重中之重；各單位要實行多種手段切實強化分包安全治理,落實治理責任,提 高分包單位治理水平和人員素養,嚴格加強分包單位作業過程監控,促 使其治理及現場作業行為逐步得到規范；2、仔細落實安全責任,充分發揮三大體系作用；以各級生產副職、總工、工程技術、生產調度、施工治理部門及管 理人員構成的安全保證體系要仔細履職,嚴格執行公司相關標準、制度 和要求,在施工組織上做到科學合理、穩固有序,在施

5、工方案、安全技 術措施上做到嚴密細致、牢靠有用,確保在肯定保證安全的前提下組織 支配施工作業； 以黨政工團主要負責人為主體的安全責任體系要充分保 證安全生產人、財、物的投入,形成黨政工團齊抓共管保安全的良好局 面；以各級安全第一責任人、安監部門及各級專、兼職安監員構成的安全監督體系要切實承擔起監督作用,從嚴打擊違章, 全面監督作業現場,全面監督施工組織,全面監督履職情形；3、注意基礎,促進各項安環治理工作規范到位；要確保安環治理工作規范到位,就是要嚴格依據公司安環治理體系要求和各項安環治理工作標準開展工作,就是要切實推動標準化治理,真正達到固化治理流程的目的；導致治理工作不規范、不到位的緣由,

6、主要是治理人員責任意識不強或履職才能不足,該做的工作沒有嚴格按照標準制度的要求落實到位或者偏離了標準制度的要求；為此,公司一 是要通過加強對相關治理崗位人員的培訓和問責力度,促進其責任意識和履職才能的不斷提高,預防安全治理表面化；二是要進一步加大對相 關工作的檢查頻次和檢查深度,準時發覺并排除問題隱患；4、注意基層,強化培訓,提高員工安全意識和安全技能；結合公司實際情形,仔細組織實施各類安全培訓；一是切實做好上半年的全員安規培訓和考試工作,連續實行理論考試和實際操作考試相結合的方式；二是結合“ 安全生產月” 等活動組織開展各種專題的安全教 育培訓工作；三是依據上級指示精神和實際需要適時綻開安全

7、性評判、安環治理體系運行、危急源辨識及預控等專題學問培訓；四是分層次舉 辦作業層、治理層、安監人員業務學問等專題培訓；五是進一步加強和 規范員工入場安全培訓考試、特別工種作業人員取證換證培訓、班組日 常安全學習等例行性安全訓練培訓工作；5、超前掌握,切實推動安全風險治理；一是督促各單位積極推動安全風險治理,從生產施工環境、施工機 械、工機具、施工工序、人員素養、工程治理等方面,全面評估安全風 險,實施安全評判,并有針對性地落實預防措施,掌握違章、誤操作、人身損害等安全風險,保證作業全過程的安全；二是切實加強作業項目開工前的安全技術交底工作,嚴格落實危急有害因素和環境因素的預防預控措施,確保安全

8、措施的落實和安全防護設施的完善,在保證安全的前提下組織施工； 三是督促各單位針對不同季節、不同施工階段的特點,制定完善應急預案并組織開展應急演習,做到正確處置反常和緊急情況,有效防止事態擴大；6、立足現場,強化安全隱患排查治理工作；通過安全生產隱患排查治理工作和安全稽查工作的有效開展,促使 各單位安全措施更加到位,作業行為更加規范,安全生產執行力更進一 步提升,從而使安全生產基礎不斷得到穩固和加強；一是各單位在堅持 定期安全檢查的同時, 結合本單位實際不斷開展有針對性的安全檢查和 隱患排查治理活動,并針對所查出的問題舉一反三實施整改；二是公司在組織開展各項定期檢查和專項檢查的同時,將結合上級有

9、關指示精神和公司實際情形,布置、支配各類專項檢查和隱患排查治理；三是公司 進一步加大安全稽查力度,由公司領導帶隊,相關部門人員參與,對各 單位綻開高頻次的稽查和督查工作；7、實施重點監管,確保主要危急源在控可控；1）進一步加強并規范分包安全治理；各單位應對比公司要求進一步落實分包安全治理的職責；要嚴把分包單位入場關,在嚴格審核其單 位、人員資質的同時,要嚴格審查其入場施工機具的安全性能；要切實 規范分包合同、安全協議以及分包單位人員入場安全訓練、體檢及保險 等例行工作； 要切實將分包單位在施工全過程中納入班組范疇進行安全 治理,并加強指導、督查和監控,杜絕以包代管、以罰代管；要切實加 強對分包

10、單位的考評及其現場安全責任人員的考核；2）嚴格加強施工機械安全治理,確保大型施工機械安全使用；各 項目部、機械公司要不斷強化各級治理人員、操作指揮、修理愛護人員 的安全責任感和安全意識,進一步規范安裝、拆卸、愛護檢修及操作、指揮各環節的作業行為；各單位要切實加強外租施工機械的治理,嚴格 按公司制度要求租賃使用,并加強其使用過程中的監督、檢查,對不符合有關安全要求的施工機械不得租賃使用；要高度重視并加強對新購進大型施工機械的安全治理,相關人員應及早熟識并盡快把握新進大型施工機械的各項性能和安全要求；3）切實加強海外工程安全治理；充分做好海外工程的危急有害因素、環境因素的分析并制定切實牢靠的預防預

11、控措施；通過海外工程項 目治理手冊的制定執行進一步規范海外工程的安全環境治理工作；進一步充實海外工程項目的安全監察力氣,的牢靠運行；通過有效監控確保安環治理體系4）進一步加強對輸變電、風電施工項目的安全治理；要進一步健 全完善輸變電、風電工程項目的安全保證體系和安全監督體系,充實管 理力氣；要針對輸變電、風電施工各工序、各階段（如：基礎開挖、桿 塔組立、跨過施工、架線施工、附件安裝、停電作業、風機吊裝等）的 復雜性和特別性,以及施工周邊環境影響,制定針對性較強的安全技術 措施和必要的應急預案,并仔細做好安全技術交底工作,在施工過程中 嚴格執行到位；5）切實做好機組試運及檢修的安全治理；要切實加

12、強試運檢修工作的組織領導,嚴格落實安全組織保證措施和技術保證措施；要仔細完 善試運行條件,對試運行設備及系統要嚴格依據要求進行靜態檢查、驗 收,切實做好警示、隔離等安全措施；要加強對重要設備和區域的巡察 檢查；要加強對試運行操作及機組檢修愛護、消缺工作的監督和監護,嚴格執行“ 兩票三制” 制度；6）強化交通安全治理,保證交通運輸安全；切實做好駕駛員的安全訓練培訓工作,著力提高駕駛人員的安全責任意識和技術素養；堅持 車輛定期修理保養和安全技術狀況檢查制度,保證車輛技術狀況良好；加強對車輛使用的掌握,規范租賃車輛的治理；材料設備運輸特別是大 型設備運輸時, 要加強對路況、 車況的檢查, 實行牢靠的

13、安全保證措施；不斷開展交通安全專項監督工作,重點打擊交通違法行為；7）切實加強消防安全治理,保證消防安全；各單位要嚴格落實消防安全責任,要結合項目施工階段特點和季節時段特點,加強現場巡察 檢查,準時布置完善現場消防設施,努力排除火險隱患；8）切實加強多元產業公司的安全治理；多元產業各公司應對比公司安全治理的各項要求, 進一步健全安全治理機構, 充實安全治理人員,完善安全治理的各項規章制度,進一步落實各級人員安全職責,切實做 到規范治理, 特別要加強現場安全治理和對分包單位及其人員的安全管 理；各工程項目部對于多元產業公司派駐項目部的機構和人員,必需按主業機構和人員同等進行安全治理；司的監督、指

14、導；附件：公司相關部門要加強對多元產業公1、年度安全治理重大風險因素一覽表2、年度施工作業重大危急/危害因素一覽表附件 1：年度安全治理重大風險因素一覽表預判可序重大風險因素可能導主要掌握措施重點掌握單能發生號致事故位時間1 相應的安全組織易導致建立健全安全體系, 落實安全責任到各工程項目、全年機構不完善,安人員責人；各分公司全責任不落實；任事故安全規章制度不2 健全, 安全檢查易導致建立健全安全治理制度,仔細開展各工程項目全年人員責安全活動, 分析辯識危急因素,完整改不落實,管任事故善保證措施,落實閉環治理；理紛亂；安全施工組織技仔細落實施工組織設計,重點是結易導致3 術措施不落實,人員責合

15、實際有針對性,做好各環節安全各工程項目全年,施安全交底不到技術措施交底工作,嚴格執行班前工前任事故 位；“ 三交” 制度,規范作業人員行為；全部作業人員進場前須接受集中培4 三級安全訓練不易導致訓,把握與從事工種相關的安全知各工程項目、全年,施到位人員責識,并經考試合格后上崗； 現場作業各專業公司工進場任事故前時應有員工指導和監護；開展分包治理專項治理工作, 完善管5 工程分包和勞務易導致理制度,包括進一步完善現行分包管各工程項目、全年分包較多,簡單理方法,重點對分包單位的工作范顯現治理失控現人員責圍、資格要求、 治理方式等進行進一象任事故步明確等；實行分包人員準入培訓考各分公司試制度,對首次

16、進場分包人員進行培 訓和考試,合格后方可進場施工；施工預備不充 分, 安全作業環 嚴格執行電力建設安全工作規程 、易導致6 境及安全施工措人員責安全文明施工標準化實施方案 等各工程項目、全年,施施費用不到位、規程規定,合格使用勞動防護用品、各分公司工前任事故 不落實,安全防 用具,準時布置、安裝安全防護設施；護不到位；起重機 全年,大 加強對大型起重機械設備的檢查、 維7 大型施工機械設械倒塌護、保養； 準時與當地氣象站聯系,各工程項目、型設備備操作、轉場和吊裝機械公司操作、轉關注天氣變化,制定有效的應對措施 事故 場期間 一是排查整治施工機械在使用、維8 施工現場作業人發生群護、保養、租賃、

17、檢驗、安拆等方面各工程項目、火電工員多、施工機械程安裝、多、作業環境復死群傷的問題；二是排查治理工程進度和作機械公司調試階雜事故業方案支配、防止高溫高壓蒸汽及有段害氣體泄漏、預防火災等方面的安全隱患；三是核實確認現場安全責任范 圍和界面,檢查訂正各項施工安全、技術方案和措施的編制、 審批、執行 過程中的隱患；四是開展重要施工安 全措施的專項檢查整改活動；附件 2：年度施工作業重大危急 / 危害因素一覽表序作業類別 /作業活動 /重大危 險 / 危 害 因 素可能導致掌握備注號項目工序的事故類方案/別方式一、通用性作業活動1 交通運輸車輛駕駛超速行車車輛損害A 2 車輛狀況高速大路上行駛不系安全

18、帶車輛損害A 3 酒后駕車交通事故A 4 無證開車車輛損害A 5 車輛方向失靈車輛損害A 6 車輛制動失靈車輛損害A 施工現場7 作業人員進入施工現場不戴安全帽或不正確物體打擊A 佩戴安全帽 行為8 工機具、器電動工機酒后作業其它損害A 9 不按規定正確使用安全工器具人身損害A 10 未經批準擅自轉變作業指導書或施人身損害A 工方案施工設備事故在潮濕場所和密閉容器內使用電動11 具使用具作業工具,無牢靠絕緣措施觸電A、B 患有不宜從事高處作業病癥的人員12 高處作業作業行為其它損害A 參與高處作業13 酒后進行高空作業高處墜落A 14 高處作業不系安全帶高處墜落A 15 高處作業隨便攀爬其它損

19、害A 登高工具（安全繩、帶、升降板、16 高處墜落A 腳扣、竹木梯）不合格17 作業環境高處作業的平臺、走道、斜道未裝物體打擊A 18 防護欄桿高處墜落A 高處作業四周孔洞、溝道未設蓋板高處墜落19 交叉作業或圍欄物體打擊A 作業前的溝通不準時、不到位物體打擊20 防墜物措施不到位物體打擊A 21 隔離措施不完善物體打擊A、B 起重吊裝22 作業行為作業人員無證上崗其它損害A 作業人身損害23 隨便轉變已定的吊裝方案A 設備事故24 超負荷起吊無措施起重損害A 輸電線路下方作業時、吊車和吊臂、25 作業環境吊具、鋼絲繩和吊物與電氣線路之起重損害A、B 間的安全距離不夠26 焊接作業作業環境潮濕

20、場所施焊觸電A、B 27 金屬容器內施焊觸電A、B 爆炸、火28 在易燃易爆場所進行焊接無措施A、B 災火焊切割29 作業作業行為無證人員氣割作業其它損害A 30 與氣源相連的割具放入容器內爆炸、火A 災31 在易燃、易爆的場所進行切割未采爆炸、火A、B 取措施災腳手架搭、32 作業人員無證上崗；人身損害A 拆33 大型腳手架無專題措施、方案；坍塌A、B 34 交叉作業未搭隔離層物體打擊A、B 施工機械、35 機具安裝、起重機械無證或不嫻熟人員進行安裝、拆卸；其它損害A 拆卸、檢安裝拆卸修、愛護施工電梯36 無證或不嫻熟人員進行安裝、拆卸；其它損害A 安裝拆卸機械愛護37 無證或不嫻熟人員進行

21、保養、檢修；其它損害A 保養機械損壞38 主要金屬結構件腐蝕或變型A 起重損害39 起重機械16t 以上起重機械無電子秤或電子機械損壞A 40 使用秤失靈起重損害A、C 力矩限制、防后傾、過載等愛護裝機械損壞41 施工電梯置失靈起重損害A 主要構件聯接螺栓松動起重損害42 作業人員無證上崗其它損害A 43 安全愛護裝置失靈起重損害A 使用44 井架各節間的聯接螺栓松動起重損害A 井架構件吊籠焊縫裂紋、構件腐蝕45 起重損害A 及變性46 制動器調劑失靈或失效起重損害A 47 作業人員無證上崗其它損害A 機械設備48 作業人員無證上崗起重損害A 負荷試驗二、建筑施工作業活動1 土方開挖人工開挖放

22、邊坡距離不夠坍塌A、B 2 采納陶底挖法坍塌A 人工挖孔3 基礎施工樁井底通風不良窒息A 4 煙囪施工場地設施周邊防護措施不當坍塌A 5 未劃定危急區域并封閉治理物體打擊A、B 水平和垂直偏差過大,造成平臺扭6 滑模施工坍塌A、B 轉或漂移主廠房施7 模板安裝未按工序進行安裝坍塌A 工模板拆除支撐未用橫桿和剪刀撐固定坍塌A 8 9 未按工序進行拆除坍塌A 10 輸煤系統網架施工網架制作安裝前未制定牢靠的安全坍塌A、B 措施；水泵房圍11 堰施工圍堰方案無牢靠的安全措施淹溺A、B 12 排水隧道未依據地質情形,設置頂撐或固壁坍塌A、B 施工支撐；三、火電安裝活動鍋爐及附1 屬設備安鍋爐安裝上下交叉作業時未搭設隔離層物體打擊A、B 裝試運行后,進入燃燒室、風煙道檢2 修前未實行措施其它損害A、B 3 試運行后,進行承壓部件的檢修或機械損害A 打開汽包人孔門未實行措施窒息汽機及附4 屬設備安汽機設備汽機平臺四周欄桿、孔洞蓋板未完物體打擊A 安裝善高處墜落裝5 電氣、熱