1、目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc323301216 1 總則 PAGEREF _Toc323301216 h 5 HYPERLINK l _Toc323301217 1.1編制目的 PAGEREF _Toc323301217 h 5 HYPERLINK l _Toc323301218 1.2 指導思想 PAGEREF _Toc323301218 h 5 HYPERLINK l _Toc323301219 1.3 工作原則 PAGEREF _Toc323301219 h 5 HYPERLINK l _Toc323301221 1.4 編制依據 PAGERE

2、F _Toc323301221 h 6 HYPERLINK l _Toc323301222 1.5 應急預案體系 PAGEREF _Toc323301222 h 7 HYPERLINK l _Toc323301223 1.6 適用范圍 PAGEREF _Toc323301223 h 7 HYPERLINK l _Toc323301224 2 公司危險源的確定 PAGEREF _Toc323301224 h 7 HYPERLINK l _Toc323301225 2.1危險化學品識別表 PAGEREF _Toc323301225 h 8 HYPERLINK l _Toc323301226 2.2

3、主要危險、有害因素及其分布 PAGEREF _Toc323301226 h 9 HYPERLINK l _Toc323301227 2.3可能造成作業人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布 PAGEREF _Toc323301227 h 10 HYPERLINK l _Toc323301228 2.4重大危險源辨識結果、分布、監控情況 PAGEREF _Toc323301228 h 11 HYPERLINK l _Toc323301229 2.5職業衛生有害因素辨識結果 PAGEREF _Toc323301229 h 11 HYPERLINK l _Toc323301230 2.6 突發事故對周

4、邊企業的影響 PAGEREF _Toc323301230 h 12 HYPERLINK l _Toc323301231 2.7危險源周邊可利用的安全、消防、個體防護設備器材及分布 PAGEREF _Toc323301231 h 14 HYPERLINK l _Toc323301232 3 事故等級劃分 PAGEREF _Toc323301232 h 14 HYPERLINK l _Toc323301233 3.1事故分級 PAGEREF _Toc323301233 h 14 HYPERLINK l _Toc323301234 3.2公司范圍內事故分級 PAGEREF _Toc323301234

5、 h 15 HYPERLINK l _Toc323301243 4應急指揮體系與職責 PAGEREF _Toc323301243 h 18 HYPERLINK l _Toc323301244 4.1公司應急救援機構框架圖 PAGEREF _Toc323301244 h 18 HYPERLINK l _Toc323301247 4.2應急救援機構責任人及構成 PAGEREF _Toc323301247 h 18 HYPERLINK l _Toc323301256 4.3公司應交救援機構及人員職責 PAGEREF _Toc323301256 h 19 HYPERLINK l _Toc3233012

6、57 5預防及預警 PAGEREF _Toc323301257 h 21 HYPERLINK l _Toc323301258 5.1 危險源監控 PAGEREF _Toc323301258 h 22 HYPERLINK l _Toc323301259 5.2各種事故的預防措施 PAGEREF _Toc323301259 h 23 HYPERLINK l _Toc323301260 5.3預警行動 PAGEREF _Toc323301260 h 24 HYPERLINK l _Toc323301261 5.4信息報告與處置 PAGEREF _Toc323301261 h 25 HYPERLINK

7、 l _Toc323301262 6 應急響應 PAGEREF _Toc323301262 h 26 HYPERLINK l _Toc323301263 6.1燃燒爆炸事故響應 PAGEREF _Toc323301263 h 26 HYPERLINK l _Toc323301264 6.2 有毒有害氣體、液體泄漏 PAGEREF _Toc323301264 h 28 HYPERLINK l _Toc323301265 6.3 化學燒傷響應 PAGEREF _Toc323301265 h 30 HYPERLINK l _Toc323301266 6.4響應秩序 PAGEREF _Toc32330

8、1266 h 31 HYPERLINK l _Toc323301267 6.5 現場緊急處置方案 PAGEREF _Toc323301267 h 31 HYPERLINK l _Toc323301268 6.5.1 火災事故處置方案要點 PAGEREF _Toc323301268 h 31 HYPERLINK l _Toc323301269 6.5.2 爆炸事故處置方案要點 PAGEREF _Toc323301269 h 32 HYPERLINK l _Toc323301270 6.5.3 易燃、易爆物質或有毒物質泄漏事故處置方案要點 PAGEREF _Toc323301270 h 32 HY

9、PERLINK l _Toc323301271 6.5.4 應急人員的安全防護 PAGEREF _Toc323301271 h 33 HYPERLINK l _Toc323301272 6.5.5 群眾的安全防護 PAGEREF _Toc323301272 h 33 HYPERLINK l _Toc323301273 6.6擴大應急 PAGEREF _Toc323301273 h 34 HYPERLINK l _Toc323301274 6.7應急結束 PAGEREF _Toc323301274 h 34 HYPERLINK l _Toc323301275 6.7.1應急結束判別指標 PAGE

10、REF _Toc323301275 h 34 HYPERLINK l _Toc323301276 6.7.2應急結束程序 PAGEREF _Toc323301276 h 34 HYPERLINK l _Toc323301277 7 善后恢復 PAGEREF _Toc323301277 h 35 HYPERLINK l _Toc323301278 7.1 后期處置 PAGEREF _Toc323301278 h 35 HYPERLINK l _Toc323301279 7.2 情況報告 PAGEREF _Toc323301279 h 35 HYPERLINK l _Toc323301280 7.

11、3 應急總結 PAGEREF _Toc323301280 h 35 HYPERLINK l _Toc323301281 8 信息管理 PAGEREF _Toc323301281 h 36 HYPERLINK l _Toc323301282 8.1 信息監測與報告 PAGEREF _Toc323301282 h 36 HYPERLINK l _Toc323301283 8.2 信息發布和新聞報道 PAGEREF _Toc323301283 h 36 HYPERLINK l _Toc323301284 9 保障措施 PAGEREF _Toc323301284 h 37 HYPERLINK l _T

12、oc323301285 9.1 通信與信息的保障 PAGEREF _Toc323301285 h 37 HYPERLINK l _Toc323301286 9.2 應急物資裝備保障 PAGEREF _Toc323301286 h 39 HYPERLINK l _Toc323301287 9. 3經費保障 PAGEREF _Toc323301287 h 42 HYPERLINK l _Toc323301288 9. 4其他保障 PAGEREF _Toc323301288 h 42 HYPERLINK l _Toc323301289 10 宣傳、培訓和演練 PAGEREF _Toc32330128

13、9 h 43 HYPERLINK l _Toc323301290 10.1 宣傳 PAGEREF _Toc323301290 h 43 HYPERLINK l _Toc323301291 10.2 培訓 PAGEREF _Toc323301291 h 43 HYPERLINK l _Toc323301292 10.3 演練 PAGEREF _Toc323301292 h 44 HYPERLINK l _Toc323301294 11 .專項應急預案 PAGEREF _Toc323301294 h 44 HYPERLINK l _Toc323301295 11.1 專項應急預案（觸電） PAGE

14、REF _Toc323301295 h 44 HYPERLINK l _Toc323301296 11.2 專項應急預案（機械） PAGEREF _Toc323301296 h 47 HYPERLINK l _Toc323301297 11.3 專項應急預案（火災） PAGEREF _Toc323301297 h 50 HYPERLINK l _Toc323301298 11.4 專項應急預案（燒燙傷） PAGEREF _Toc323301298 h 53 HYPERLINK l _Toc323301299 11.5 專項應急預案（中毒） PAGEREF _Toc323301299 h 56

15、HYPERLINK l _Toc323301300 12 附則及附件 PAGEREF _Toc323301300 h 63 HYPERLINK l _Toc323301301 12.1預案管理 PAGEREF _Toc323301301 h 63 HYPERLINK l _Toc323301302 12.1.1 預案制定 PAGEREF _Toc323301302 h 63 HYPERLINK l _Toc323301303 12.1.2 預案修訂 PAGEREF _Toc323301303 h 63 HYPERLINK l _Toc323301304 12.1.3 預案實施 PAGEREF

16、_Toc323301304 h 64 HYPERLINK l _Toc323301305 12.2 名詞術語說明 PAGEREF _Toc323301305 h 64 HYPERLINK l _Toc323301306 12.3事故應急預案疏散路線圖 PAGEREF _Toc323301306 h 64 HYPERLINK l _Toc323301307 12.4XXXXX制藥有限公司周邊環境圖 PAGEREF _Toc323301307 h 641 總則1.1編制目的為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，規范公司應急管理工作，提高應對和防范風險與事故的能力，保證職工安全健康和

17、公眾生命安全，最大限度的減少財產損失、及環境損害。1.2 指導思想以鄧小平理論重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，按照依法、科學、規范、有序的原則，構建預防為主、防治結合的危險化學品事故應急處理機制，提高快速反應和應急處置能力。一旦發生事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，保障公眾生命財產安全，防止和減少環境污染，為把事故危害降到最低水平提供安全保障。1.3 工作原則（1）以人為本，安全第一。危險化學品事故應急救援工作要始終把保障公眾生命安全和身體健康放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。（2）統一領導，分級管理。在公司總經理的統一領導下

18、，由安全事故應急指揮部按照職責和權限，具體負責公司內危險化學品事故應對工作。各有關單位根據職責范圍，制訂危險化學品事故應對措施，做好危險化學品事故應對工作。（3）誰主管誰負責。發生事故的生產車間是事故應急救援的第一響應者。按照分級響應的原則，公司安全事故應急小組及時啟動相應的應急預案。（4）依靠科學，依法規范。遵循科學原理，充分發揮專家作用，實現科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援裝備、設施和手段。依法管理、規范應急救援工作，嚴格按照相關法律法規要求，確保預案的科學性、權威性和可操作性，加強危險化學品事故預防和應對工作。（5）貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事

19、故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對危險化學品事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備，加強培訓演練，做到常備不懈。1.4 編制依據依據中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第70號）中華人民共和國職業病防治法（中華人民共和國主席令第60號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第83號）危險化學品安全管理條例（國務院令第344號）使用有毒物品作業場所勞動保護條例（國務院令第352號）特種設備安全監察條例（國務院令第373號）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）危險化學品名錄劇毒化學品目錄化學品安全技術說明書編寫規范（GB16483）重大危險源

20、辨識（GB18218）建筑設計防火規范（GBJ16）石油化工企業設計防火規范（GB50160）常用化學危險品貯存通則（GB15603）原油和天然氣工程設計防火規范（GB50183）企業職工傷亡事故經濟損失統計標準（GB6721）1.5 應急預案體系 機械傷害專項預案觸電專項預案綜合預案火災專項預案燒燙傷專項預案中毒專項預案1.6 適用范圍本預案適用于XXXXX制藥安全生產過程中發生的火災爆炸、機械傷害、觸電、中毒、危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃易爆物質或有毒物質泄漏、事故。2 公司危險源的確定XXXXX制藥有限公司系XXX經濟技術開發區引

21、進的醫藥及精細化工企業，已建成的生產品種有維生素類飼料添加劑，食品添加劑，乙酰丙酮，以及配套原料:裂解制氫，乙炔發生裝置。所涉及的危險化學品原料見下表：2.1危險化學品識別表序號危險物料名稱危險類別火災危險類別危險貨物編號UN號1異丁烯第2.1類易燃氣體甲2102010552乙醇第3.2類中閃點液體甲3206127893氫氧化鈉第8.2類堿性腐蝕品戊8200118234甲醇第3.2類中閃點液體甲3205812305電石第4.1類遇濕易燃品甲4302314026丙酮第3.1類低閃點液體甲3102510907乙炔第2.1類易燃氣體甲2102410018氫氣第2.1類易燃氣體甲2100710499甲

22、醇鈉第8.2類堿性腐蝕品丙82018143110乙酸第8.1類酸性腐蝕品甲81601278911乙酰丙酮第3.3類高閃點液體甲33588231012乙烯基乙醚第3.1類低閃點液體甲31029130213異戊醛第3.2類中閃點液體甲32069無資料14一氧化碳第2.1類易燃氣體甲21005101615氫氧化鉀第8.2類堿性腐蝕品戊82002181316液氨第2.3類毒性氣體乙23003100517硫酸第8.1類酸性腐蝕品戊81007183018石油醚第3.2類中閃點液體甲32002127119保險粉第4.2類易自燃固體乙42012138420乙酸乙酯第3.2類中閃點液體甲32127117321鹽

23、酸第8.1類酸性腐蝕品戊81013178922鋅粉第4.3類遇水放出易燃氣體乙43014143623醋酐第8.1類酸性腐蝕品甲81602171524三氯化磷第（6.1）8.1類酸性腐蝕品乙81041180925煤油第3.3類中閃點液體甲3350112232.2主要危險、有害因素及其分布表2-2主要危險、有害因素分布表崗位或裝置名稱主要危險物質火災危險類別主要危險、有害特征生產裝置磺胺嘧啶廠房乙烯基乙醚、甲醇、DMF、甲級火災、爆炸、灼燙、中毒維生素類廠房石油醚、乙酸乙酯、醋酐甲級火災、爆炸、灼燙、中毒維生素類型廠房異戊醛、丙酮、氫氣、乙炔-液氨、甲級火災、爆炸、灼燙、中毒乙酰丙酮廠房乙酸、丙酮

24、甲級火災、爆炸、灼燙、中毒乙烯基乙醚廠房電石、乙炔、乙醇甲級火災、爆炸、灼燙、中毒制氫站甲醇、氫氣甲級火災、爆炸、灼燙、中毒輔助設施導熱油廠房導熱油丙級火災存儲設施成品庫產品乙級火災固體原料庫固體原料乙級火災、爆炸、灼燙、中毒液體原料庫液體原料甲級火災、爆炸、灼燙、中毒2.3可能造成作業人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布表2-3次要危險有害分布主要危險源分布主要危險、有害特征生產裝置磺胺嘧啶廠房腐蝕、噪聲、機械傷害、觸電、粉塵維生素類廠房腐蝕、噪聲、機械傷害、觸電、粉塵異戊醛、異植物醇廠房腐蝕、噪聲、機械傷害、觸電、粉塵乙酰丙酮廠房腐蝕、噪聲、機械傷害、觸電、粉塵乙烯基乙醚廠房腐蝕、噪聲、機

25、械傷害、觸電、粉塵制氫站噪聲、機械傷害、觸電輔助設施導熱油廠房燙傷、噪聲、機械傷害、觸電、粉塵存儲設施成品庫粉塵固體原料庫粉塵液體原料庫腐蝕、中毒2.4重大危險源辨識結果、分布、監控情況根據危險化學品重大危險源辨識（GB182182009）和“關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見”（安監管協調字200456號）辨識，經辨識，企業生產裝置及儲存設施構成危險化學品重大危險源，生產裝置構成壓力容器重大危險源。企業周圍500米范圍內無居民區，危險化學品重大危險源級別為四級。2.5職業衛生有害因素辨識結果依據劇毒化學品名錄（2002版）、高毒物品目錄（2003版）及工作場所有害因素職業接觸限值第1部

26、分化學因素（GBZ2.1-2007）辨識，該項目主要危險物質為異丁烯、乙醇、氫氧化鈉、氫氣、乙炔、丙酮、一氧化碳等，其中一氧化碳為高毒物，根據關于加強作業場所職業衛生監管工作的通知（吉安監管職衛字200965號）相關規定，企業應聘請有資質的單位針對本生產裝置作業場所做職業衛生評價。該項目職業衛生危害主要為毒性危害，同時項目還存在噪聲、高溫、粉塵等其他職業危害因素。本項目中，作業場所有毒物質在空氣中的最高容許濃度如下表2.5-1。主要有毒物質在空氣中最高容許濃度 表2.5-1序號有毒物質名稱MAC（Mg/ m3）PC-TWA（Mg/ m3）PC-STEL（Mg/ m3）備注1異丁烯-20.2G1

27、2甲醇-25503氫氧化鈉2-4乙酸-10205一氧化碳-20306液氨-20307鹽酸7.5-8三氯化磷-129乙酸乙酯-200300注：PC-TWA為工作場所空氣中有毒物質時間加權平均容許濃度，PC-STEL為工作場所空氣中有毒物質短時間接觸容許濃度MAC為工作地點、在一個工作日內、任何時間有毒化學物質均不應超過的濃度。- 為未制定標準。2.6 突發事故對周邊企業的影響2.6.1本公司周邊情況 本公司位于XXX經濟技術開發區西北側邊緣 ，地處XXX市區西側約5公里的ZZZ站。公司廠區北面為XX河，東面為XXXXX預留地，西側為空地，南側為XXX路，隔路相望為XXX有機硅有限公司和XXX伊諾

28、華公司。 XXX有機硅有限公司主要產品為：MQ 硅樹脂、有機硅壓敏膠、甲基硅樹脂、甲基含氫硅油。企業正在安裝設備， 預計2012年投產。XXXX華公司已經進行了土地平整，計劃2012年4月份開工建設。計劃生產3000噸/年氯磺化聚乙烯裝置；1000噸/年-巰丙基三乙氧基硅烷裝置；3000噸/年-氨丙基三乙氧基硅烷裝置；2000噸/年乙烯基三（-甲氧乙氧基）硅烷裝置；2000噸/年 雙-3-(三乙氧基硅)丙基-四硫化物裝置；5000噸/年氯丙基三乙氧基硅烷；1000噸/年 雙-3-(三乙氧基硅)丙基-二硫化物裝置；5000噸/年2-硫醇基苯并噻唑；3000噸/年 N-環己基-2-苯并噻唑次磺酰胺

29、；3000噸/年 N-叔丁基-2-苯并噻唑次磺酸胺。氯磺化聚乙烯主要原料：低密度PE或高密度PE、氯氣、二氧化硫。硅烷偶聯劑系列產品主要原料：氫氧化鈉、硫磺、氯丙基三乙氧基硅烷。促進劑產品原料：苯胺、二硫化碳、二甲苯、硫磺。周邊企業同屬危險品化工生產使用企業，易燃易爆，有毒有害是園區化工企業的共同特征。氯氣泄漏是周邊企業對本公司安全生產的最大威脅，而本公司的液氨泄漏也有可能對周邊企業造成影響。但是，由于園區的合理的規劃布局，企業之間安全間距，符合規范，一旦出現泄漏事故，到達廠界已經自然擴散稀釋，加上及時處置泄漏，不會造成企業間相互影響廠區北、西、南側靠開發區干道，該道路向西與XX公路北線相連，

30、向南與XXX市區道路、XXX高速公路相接，公路運輸方便。國家鐵路XX線和XXX站,貨運站場位于XXXXXX廠西側。根據工程特點、地形特點及當地常年風向等條件合理確定總圖布置。該項目選址位于化工園區，遠離居民區、商業中心等人口密集區域以及學校、醫院、影劇院、體育場等公共設施、車站、碼頭、基本農田保護區、河流、湖泊、風景區和自然保護區、軍事禁區及其他法律、行政法規規定予以保護的其他區域。滿足石油化工企業設計防火規范(GB50160-2008)、建筑設計防火規范(GB50016-2006)等標準規范的要求。2.7危險源周邊可利用的安全、消防、個體防護設備器材及分布 公司危險源主要是生產車間、及原料儲

31、存庫區，防火間距均符合石油化工企業設計防火規范要求。圍繞建筑物設立了足夠室外消防栓，建筑物即車間內部也設有消防水栓，同時備有足夠的干粉滅火器，消防沙，滅火毯等，以備撲滅初期火災之用。操作工人根據工作需要，發放防護用品（工作衣、工作鞋、眼鏡，防毒防塵口罩等）。生產崗位設立噴淋器洗眼器，急救箱，及現場搶險工具柜等。3 事故等級劃分3.1事故分級國務院令第493號生產安全事故報告和調查處理條例規定危險化學品事故按照造成的人員傷亡、經濟損失和影響大小，由高到低劃分為特別重大(級)、重大(級)、較大()、一般()四個級別。特別重大事故(級)：是指已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成30人以上（“以

32、上”含本數，“以下”不含本數，下同）死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者危及50人以上生命安全，或者疏散轉移10萬人以上，或者直接經濟損失在1億元以上，或者造成特別重大社會影響的事故。重大事故(級)：是指已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者危及30人以上50人以下生命安全，或者疏散轉移5萬人以上、10萬人以下，或者直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或者造成重大社會影響的事故。較大事故(級)：是指已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上5

33、0人以下重傷（中毒），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者疏散轉移2萬人以上、5萬人以下，或者直接經濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響的事故。一般事故(級)：是指已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者危及10人以下生命安全，或者疏散轉移2萬人以下，或者直接經濟損失在50萬元以上、1000萬元以下，或者造成一定社會影響的事故。3.2公司范圍內事故分級 公司根據生產實際情況，結合事故風險大小，分類劃分為燃燒爆炸、化學燒傷、有害氣體、液體泄漏，中毒等。3.2.1燃燒爆炸事故a. 初級這個階段主要表現為甲醇

34、、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣乙炔等發生輕微的或小范圍的火災。b. 中級 這個階段主要表現為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣乙炔等發生較大的爆炸或較大范圍的火災。c.重大級這個階段表現為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣乙炔等發生大規模爆炸或大范圍的火災，事故的控制已超出公司救援小組的能力之外。3.2.2化學燒傷a初級這個階段表現為固體氫氧化鉀、鹽酸，等強腐蝕原料在配制成溶液的過程中，溶液產生飛濺或溶液貯罐、管道泄漏對操作人員造成小面積灼傷。b.中級 這個階段表現為固體氫氧化鉀在配制成溶液的過程中產生爆沸，溶液泄漏對操作人員造成大面積灼傷或多人受傷。化學燒傷不會造成大范圍失控現象，不會出現重大級。3.2

35、.3產生有害氣體原料泄漏a初級 這個階段主要表現為液氨、乙炔，鹽酸，等發生輕微的或小范圍的泄漏,氣體擴散不超出生產車間。b.中級這個階段主要表現為等發生較大的程度泄漏，氣體擴散不超出廠區。c. 重大級這個階段主要表現為氨氣，乙炔氣等發生較大的程度泄漏，氣體擴散超出廠區，有可能對周邊地區造成危害，事故的控制已超出公司救援小組的能力之外。4應急指揮體系與職責總指揮4.1公司應急救援機構框架圖副指揮應急救援辦公室公室事故現場搶險救援組搶救班長醫 療 救 護 組 事 故 調 查 組事 故 善 后 組后 勤 保 障 組4.2應急救援機構責任人及構成總指揮：公司總經理或委托代理人擔任 副指揮：公司生產副總

36、經理應急辦公室主任：公司安全環保部長擔任辦公室成員由各單位安全責任人，安全員等組成。現場搶險救援隊：公司保衛部長任隊長，由公司在各生產輔助單位挑選年輕力壯、經驗豐富的職工組成的義務消防隊構成。醫療救護隊：公司兼職醫療隊構成，醫療隊長任隊長。后勤保障組：由公司主管后勤副總擔任組長，專職司機，后勤管理員，庫房管理員，炊事員等組成。事故善后組：由公司辦公室主任任組長，辦公室人員組成。事故調查組：公司技術總監任組長；生產部，技術部，安全環保部，質量管理部、后勤部主要負責人，專職和兼職安全環保管理員及事發單位的相關負責人、責任人。4.3公司應交救援機構及人員職責 4.3.1總指揮工作職責：a.在開發區及

37、安全環保管理局的指導下，組織成立公司危險化學品事故應急預案編寫小組，組織專業人員對本企業的生產特點企業安全事故風險進行評估，提出初步方案。b.協調上級主管部門，以及周邊地方政府，企、事業單位關系，求得有關單位的支持和幫助，依托當地政府及企業的應急救援資源優勢（如地方消防隊，醫院。通訊，交通等）。以經濟技術開發區危化品事故應急預案為后盾，保證應急救援順利展開。 c.保障應急救援物資的儲備資金供應。 d.負責公司安全事故應急預案的啟動。指揮應急救援工作。4.3.2副指揮工作職責：協助指揮長工作，負責向上級報告事故情況及處理辦法，調度事故應急救援專業組，協調事故應急組織，統一搶險，協助指揮長，擔任搶

38、險施救工作的現場指揮，指揮長不在位時，行使指揮長職權。4.3.3應急救援辦公室職責： 1.組織相關專業技術人員對相關工藝可能發生的事故風險進行評估，提出可靠的應對措施。負責制定公司危化品事故應急預案編寫，報批和備案工作。 2.組建應急救援隊伍，制定和實施培訓計劃，針對專業特點進行專業知識及技能培訓，定期組織實戰演習,做好記錄，督促檢查安全事故預防措施和應急處置的各項準備工作，對任務完成情況進行考核。3.事故發生時負責本公司接警，報警，聯系指揮長，通知相關單位負債人，負責召集協調各應急專業隊伍的統一行動，及時了解掌握，報告事故搶險進展情況。負債對外發布事故訊息。4.傳達指揮部的指令，決定所發生的

39、事故是否啟動應急救援預案。5.發布和解除應急指令，組織應急隊伍和應急救援行動，現場緊急處置突發事故，必要時請有關方面支援。6.組織調查事故發生原因，總結事故經驗教訓作好事故善后處理工作4.3.4現場搶險救援隊職責：由應急指揮部辦公室牽頭，公司人事部挑選經驗豐富，身體健康的一線工人，組成義務消防隊，同時，事故發生部門人員及時加入作為公司的應急強險隊，行使搶險救援職責。4.3.5醫療救護隊職責：由公司人事部挑選接受能力強，工作干練的女職工，或具有一定醫學知識的職工組成醫療救護隊，聘請專業救護人員通過常規的搶救知識培訓，如；外傷包扎，緊急止血，骨折固定，傷員搬運，人工呼吸，心臟復蘇，等急救技能。事故

40、發生時針對傷員情況，盡快進行必要處理后，送附近醫療單位救治。4.3.6后勤保障組職責：負責應急搶險物資的采購計劃制定、采購，保管和發放。建立好臺賬，對搶險物資及時檢查，更新和補充。負責協調組織設立現場指揮部辦公場所。保障搶救物資運輸車輛，保證運送傷員車輛供應，保障廠區道路的暢通無阻。為現場搶險救援工作人員提供生活后勤保障，安置事故傷亡人員家屬。4.3.7善后處理組：由綜合辦牽頭，各有關部門及科室配合組成，主要負責事故傷者和遇難者的善后工作4.3.8事故調查組：負責或配合上級有關部門，調查事故發生的原因，并做好責任界定，提出事故處理意見，制定整改措施，杜絕相同事故再次發生。5預防及預警 公司各所

41、屬車間應從制度建立、技術實現、業務管理等方面建立建全各項生產經營活動的事故預防和預警機制。加強對安全防范工作和應急處置準備工作的監督檢查，做到早發現、早整改、早預防。5.1 危險源監控 5.1.1危險源的監控方式、方法從以下方面進行：1技術保證從技術層面上，采用穩定可靠的生產工藝，用低火險物質替代高火險物質，低毒代高毒，低溫低壓代高溫高壓；高風險崗位采用自控代替手控，生產崗位安裝可燃氣體報警器，辦公場所，庫房等區域安裝煙感溫感報警，有必要，安裝自動噴淋系統。自動報警和手動報警相結合，電話報警和現場監控錄像相結合。采用先進的安全防火監控系統把火災消滅在萌芽狀態中。2.現場管理以人為本，首先是加強

42、員工風險意識教育及處置事故能力培訓，做到人員安全，和操作安全。對危險源的監控主要由公司所屬車間負責，公司定期或不定期的對所屬車間的危險源監控情況進行監督檢查。3制度保障采取以下的管理措施，對危險源實行控制：（1）建立健全危險源管理的規章制度（2）明確責任，定期檢查（3）加強危險源的管理（4）抓好信息反饋，及時整改隱患5.2各種事故的預防措施5.2.1機械傷害預防監控措施：a按技術性能要求正確使用機械設備，隨時檢查安全裝置是否失效b按操作規程進行機械操作。c處在運行和運轉中的機械嚴禁進行維修、保養和調整等作業d按時進行保養，發現有漏修、失修或超載運行等情況停止使用。5.2.2觸電預防措施a用電設

43、備及用電裝置按照國家有關規范進行設計、安裝及使用b非電工人員嚴禁安裝、拆卸電器及用電設備c嚴格對不同環境下的安全電壓進行檢查d帶電體之間，帶電體與地面之間，帶電體與其他設備之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離，進行隔離防護。e在有觸電危險的處所設置醒目的文字或圖形標準f設備的金屬外殼采用保護接地措施j供電系統正確采用接地系統，工作零線和保護零線區分開h漏電保護裝置必須定時檢查5.2.3火災爆炸事故預防措施a在平面布置中，各生產區域、裝置及建筑間有足夠的防火安全距離，并設相關的消防通道。b在生產場所配置了必要的消防設施c建立了嚴格的消防制度5.2.4噪聲危害消防措施a對工作場所的機械

44、采取消音設施b對工作場所消音設施進行維修和更換c對工作場所的噪聲區佩戴聽覺保護裝置5.2.5燒燙傷事故的預防措施個人措施防護得當，佩戴好防護衣、防護鞋有效對人體安全進行防護5.2.6自然災害防護措施a防雷 采用避雷針、避雷帶措施，引下線不少于兩根，并沿建筑物四周均勻對稱布置，接地電阻不少于10歐姆b抗震 根據地震烈度和設備的擺動，有關設備底座加固處理；工藝管道采用必要的耐震連接方法。c防暑 為防止夏季暑熱，在生產廠房內采取自然通風換氣措施。冬季寒冷，主要建筑物、廠房內供暖設施。此外，對貯存、輸送水或壓縮空氣介質的設備或管道采取保溫或抗震動措施。d其他 為防止不良物質對建筑物破壞，對重要生產建筑

45、采取加固措施，為防止內澇，廠內設置相應的排水系統。5.3預警行動對管理人員、輔助人員和從業人員進行預警培訓。發現險情后，立即通知現場負責人。現場負責人應迅速采取措施、撤離人員、確定可能波及范圍并設置警戒。同時報告車間負責人。車間負責人進行現場的指揮和協調以及根據現場情況向公司主管安全工作的領導、上級安全監管部門和當地政府主管部門匯報和求得援助。如在非工作狀態發生險情，發現者應迅速直接向車間負責人報告從外部獲得的自然災害、周邊險情后，獲取人應立即向公司負責人報告。公司負責人確認消息屬實，立即通過廣播等快速手段告知全體工作人員，并組織相應的預警行動。5.4信息報告與處置5.4.1事故報告的原則事故

46、發生現場的有關人員應當遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間內，報告車間值班長或其指定的現場負責人，事故車間安全監察人員接到報告后須立即向公司主管領導和上級主管部門報告，同時報當地政府安監部門和主管部門。5.4.2事故報告的主要內容和時限生產安全事故報告內容包括：事故單位，事故發生時間、地點，事故經過，傷亡人員，傷亡人員自然情況，采取的應急措施，調查、善后組織工作及初步分析結果。發生一般及以上事故后，事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當在1小時內向開發區安全管理局報告。發生一般以下事故后，事故車間應當立即向本公司安全部門報告事故情況；在24小時內書面報告事故簡要

47、情況以及應急預案啟動情況。5.4.3信息發布 信息發布負責人負責事故情況的收集、整理及按規定如實上報，在應急救援指揮領導小組確認的事項范圍內向外部發布信息等工作。事故信息發布的原則：客觀、真實、準確。6 應急響應根據XXXXX制藥有限公司事故風險實際情況，將事故劃分為，火災爆炸事故，有毒有害物質泄漏事故，化學燒傷事故，根據事故嚴重程度，作出相應響應。6.1燃燒爆炸事故響應6.1.1 初級響應:主要表現為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣、乙炔等發生輕微的或小范圍的火災,這時最先發現事故的人員應立即使用滅火器或消防水，對火勢進行撲滅,同時報警，通知值班主管；這時值班主管擔任臨時現場指揮，直到相應的負

48、責人到崗后再交接崗位。值班主管在接到事故報告后立即組織人員趕到事故現場撲救,如有人員受傷,應對傷員進行應急處理,并送往就近醫院。同時通知通訊聯絡負責人、各負責人，通訊聯絡負責人在接到報告后立即通知企業管理層。6.1.2 中級 這個階段主要表現為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣乙炔等發生較大的爆炸或較大范圍的火災，這時最先發現事故的人員應立即報警，通知值班主管，這時值班主管擔任臨時現場指揮，直到相應的負責人到崗后再交接崗位。值班主管在接到事故報告后立即組織公司現有人員趕到事故現場 ，在安全的情況下利用公司一切滅火器材對火勢進行控制，如有人員受傷,應對傷員進行應急處理,并送往就近醫院。轉移易燃易爆物

49、品，劃分隔離帶，等待公司救援小組趕到。救援小組趕到后，按照預案規定的職責展開行動，如事態不能控制，立即通知外界救援機構。6.1.3 重大級這個階段表現為甲醇、乙醇、丙酮，石油醚、氫氣乙炔等發生大規模爆炸或大范圍的火災，事故的控制已超出公司救援小組的能力之外，現場總指揮除立即通知外界救援機構外主要任務是組織協調各應急小組按應急預案規定的職責展開應急救援行動，將事故造成的危害減少到最低限度。事故現場指揮組織人員疏散并指定安全集合地點。警衛應急小組負責清點人數。在確定有人員失蹤后營救小組應進行人員搜尋和營救。如有人員受傷，醫療應急小組應負責救護。損失控制小組根據事故種類切斷一切危險源，建立安全隔離區

50、。現場調查小組對事故進行全方位監測，隨時向企業應急總指揮通報事態發展情況。在企業內部救援的同時，等待外部救援人員的趕到。一旦外部救援機構趕到，事故現場指揮立即通報事故情況并與外部救援機構交接，進一步展開應急救援行動。同時企業應急總指揮立即向廠外政府機構通報，如必要，建議政府主管部門采取防護行動以保證鄰近區公眾的安全和健康。如有新聞媒體趕到，公共信息負責人應如實說明事故情況及人員傷亡信息。如事故對周圍社區或企業造成危害或影響，通訊負責人應與當地安全生產主管部門、消防部門、園區應急中心、衛生部門、環保部門取得聯系，使他們采取相應措施。6.2 有毒有害氣體、液體泄漏6.2.1 初級 這個階段主要表現

51、為液氨、乙炔，鹽酸，等發生輕微的或小范圍的泄漏,氣體擴散不超出生產車間。這時最先發現事故的人員應立即關閉物料閥，停止加料控制泄漏。處置人員戴好防毒面具，使用大量霧狀水沖洗，并使用移動風機驅散有害氣體，致使有害氣體濃度大量稀釋,不至于造成對其他人員的傷害。同時通知值班主管,這時值班主管擔任臨時現場指揮，直到相應的負責人到崗后再交接崗位。值班主管在接到事故報告后立即組織人員趕到事故現場處置,如有人員受傷,應對傷員進行應急處理,并送往就近醫院救治。同時通知通訊聯絡負責人、各負責人，通訊聯絡負責人在接到報告后立即通知企業管理層。6.2.2 中級這個階段主要表現為等發生較大的程度泄漏，氣體擴散不超出廠區

52、，事故現場人員戴好防毒面具，酸性液體用碳酸鈉粉末覆蓋泄漏物，或使用大量霧狀水清水沖洗，并使用移動風機驅散有害氣體，致使有害氣體濃度大量稀釋,不至于造成對其他人員的傷害。這時最先發現事故的人員應立即通知值班主管，這時值班主管擔任臨時現場指揮，直到相應的負責人到崗后再交接崗位。值班主管在接到事故報告后立即組織公司現有人員趕到事故現場進行處置 ，救援小組趕到后，按照預案規定的職責展開行動，如事態不能控制，立即通知外界救援機構。6.2.3 重大級這個階段主要表現為氨氣，乙炔等發生較大的程度泄漏，氣體擴散超出廠區，有可能對周邊地區造成危害，事故的控制已超出公司救援小組的能力之外，現場總指揮除立即通知外界

53、救援機構外主要任務是組織協調各應急小組按應急預案規定的職責展開應急救援行動，將事故造成的危害減少到最低限度。事故現場指揮組織人員疏散并指定安全集合地點。警衛應急小組負責清點人數。在確定有人員失蹤后營救小組應進行人員搜尋和營救。如有人員受傷，醫療應急小組應負責救護。損失控制小組根據事故種類切斷一切危險源，建立安全隔離區。現場調查小組對事故進行全方位監測，隨時向企業應急總指揮通報事態發展情況。在企業內部救援的同時，等待外部救援人員的趕到。一旦外部救援機構趕到，事故現場指揮立即通報事故情況并與外部救援機構交接，進一步展開應急救援行動。同時企業應急總指揮立即向廠外政府機構通報，如必要，建議政府主管部門

54、采取防護行動以保證鄰近區公眾的安全和健康。如有新聞媒體趕到，公共信息負責人應如實說明事故情況及人員傷亡信息。如事故對周圍社區或企業造成危害或影響，通訊負責人應與當地安全生產主管部門、消防部門、國家應急中心、衛生部門、環保部門取得聯系，使他們采取相應措施。6.3 化學燒傷響應6.3.1 初級這個階段表現為固體氫氧化鉀、氫氧化鈉、鹽酸，硫酸等強腐蝕原料在配制成溶液的過程中，溶液產生飛濺或溶液貯罐、管道泄漏對操作人員造成小面積灼傷。如操作人員一人在場，操作人員自己應立即撤離現場，如有其他人員在場其他人員應幫助受傷人員撤離，同時報告值班主管。受傷人員在撤離現場后應立即用清水沖洗受傷部位，同時值班主管安

55、排人員及車輛將受傷人員送往就近醫院治療。6.3.2 中級這個階段表現為固體氫氧化鉀、氫氧化鈉、鹽酸，硫酸，在配制成溶液的過程中產生爆沸泄漏，對操作人員造成大面積灼傷或多人受傷。這時操作人員如一人在場應高聲呼救，及時脫掉被污染的衣物，用大量清水沖洗，如有其他人員在場，其他人員應迅速幫助受傷人員處理撤離現場，同時報告值班主管，值班主管在接到報告后應立即安排人員及車輛將受傷人員送往就近醫院治療，同時通知公司安全負責人，安全負責人應將事故經過寫成報告上報上級安全主管部門。化學燒傷不會造成大范圍失控現象，不會出現重大級。6.4響應秩序企業應急響應的過程可分為：接警、判斷響應級別、應急啟動、控制及救援行動

56、、擴大應急、應急終止和后期處理等步驟。應針對應急響應分步驟制定應急程序，并按事先制定程序指導各類生產事故應急響應。6.5 現場緊急處置方案 根據危險化學品事故的類別和特點、事態發展變化情況，當出現急劇惡化的特殊險情時，現場指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，采取緊急處置措施。6.5.1 火災事故處置方案要點 （1）確定火災發生位置； （2）確定引起火災的物質類別（壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃物品、自燃物品等）； （3）所需的火災應急救援處置技術和專家； （4）明確火災發生區域的周圍環境； （5）明確周圍區域存在的重大危險源分布情況； （6）確定火災撲救的基本方法； （7）確定火災

57、可能導致的后果（含火災與爆炸伴隨發生的可能性）； （8）確定火災可能導致的后果對周圍區域的可能影響規模和程度； （9）火災可能導致后果的主要控制措施（控制火災蔓延、人員疏散、醫療救護等）； （10）確定需要調動的應急救援力量。 6.5.2 爆炸事故處置方案要點 （1）確定爆炸地點； （2）確定爆炸類型（物理爆炸、化學爆炸）； （3）確定引起爆炸的物質類別（氣體、液體、固體）； （4）所需的爆炸應急救援處置技術和專家； （5）明確爆炸地點的周圍環境； （6）明確周圍區域存在的重大危險源分布情況； （7）確定爆炸可能導致的后果（如火災、二次爆炸等）； （8）確定爆炸可能導致后果的主要控制措施（再次

58、爆炸控制手段、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）； （9）確定需要調動的應急救援力量。 6.5.3 易燃、易爆物質或有毒物質泄漏事故處置方案要點 （1）確定泄漏源的位置； （2）確定泄漏的化學品種類（易燃、易爆物質或有毒物質）； （3）所需的泄漏應急救援處置技術和專家； （4）確定泄漏源的周圍環境（環境功能區、人口密度等）； （5）確定是否已有泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道等； （6）明確周圍區域存在的重大危險源分布情況； （7）確定泄漏時間或預計持續時間； （8）實際或估算的泄漏量； （9）氣象信息； （10）泄漏擴散趨勢預測； （11）明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、

59、中毒等后果）； （12）明確泄漏危及周圍環境的可能性； （13）確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）； （14）確定需要調動的應急救援力量。6.5.4 應急人員的安全防護 根據危險化學品事故的特點、不同的引發物質以及應急人員的職責，采取不同的防護措施：應急救援指揮人員、醫務人員和其他不進入污染區域的應急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等；工程搶險、消防和偵檢等進入污染區域的應急人員應配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等；同時做好現場毒物的洗消工作（包括人員、設備、設施和場所等）。6.5.5 群眾的安全防護根據不同危險化學品事

60、故特點，組織和指導群眾就地取用毛巾、濕布、口罩等，采用簡易有效的防護措施保護自己。根據實際情況，制定切實可行的疏散程序，包括疏散組織、指揮機構、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、避難場所確定、疏散人員的照顧等。組織群眾撤離危險區域時，應選擇安全的撤離路線，避免橫穿危險區域。進入安全區域后，應盡快開展受污染人員的洗消工作，去除受污染的衣物，防止繼發性傷害。6.6擴大應急如果事故進一步擴大,僅依靠現有應急資源和人力難以實施有效處置時,應以請求市應急委支援。6.7應急結束6.7.1應急結束判別指標6.7.1.1事故現場得以控制，環境處置符合國家及地方政府的有關標準；6.7.1.2危害已經消除，對周邊地區