1、.【2002年中華民國(guó)住宅學(xué)會(huì)第十一屆年會(huì)論文集】：.；- PAGE 349 -場(chǎng)次：F1-1洪災(zāi)本錢及防治效益之評(píng)價(jià)：最近的發(fā)展及其在本益分析決策之意義Evaluation of Flooding Risk & Preventing Program: Recent Development and its Implication in CBA Decision許坤榮*臺(tái)灣大學(xué)土木研討所博士 立德管理學(xué)院 營(yíng)建規(guī)劃學(xué)系 助理教授兼系主任 ：06-2550980(O)，06-2550870(F)；HP:0919-636781 : hsu.tw 楊國(guó)樑*立德管理學(xué)院 財(cái)務(wù)管理系 助理教授兼系主任 :

2、 grant.tw 摘要Abstract近年來臺(tái)灣各地天然災(zāi)害之發(fā)生持續(xù)添加，然因應(yīng)這些天災(zāi)之戰(zhàn)略以及天災(zāi)衝擊所導(dǎo)致之經(jīng)濟(jì)本錢，尚未被充分探討。美國(guó)的水利計(jì)劃是最早的公共投資計(jì)劃之一。美國(guó)l936洪水控制條例曾規(guī)定：水利計(jì)劃經(jīng)濟(jì)上可行是指“各種能夠産生的效益超過本錢。但什麼是“效益並沒有明確地規(guī)定計(jì)量方法。因此，不同部門對(duì)同一計(jì)劃專案會(huì)得出截然不同的結(jié)論。1950s年代開始，美國(guó)聯(lián)邦河域委員會(huì)發(fā)表的“河域?qū)０附?jīng)濟(jì)分析建議第一次把當(dāng)時(shí)平行獨(dú)立發(fā)展的兩個(gè)學(xué)科即實(shí)用專案分析與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)聯(lián)繫起來。此後，本益分析方法有了較快的發(fā)展。1962年應(yīng)Kennedy總統(tǒng)的要求，美國(guó)預(yù)算委員會(huì)發(fā)表了“聯(lián)邦水資源發(fā)

3、展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，作爲(wèi)指導(dǎo)性的文件。在洪水防治計(jì)畫的效益評(píng)估歷史中，PDA持續(xù)地成為常用的效益評(píng)價(jià)方法。然而期理由卻不是基於它是一種精確的或全盤性的洪水防治效益的測(cè)量方法。相對(duì)的，降低洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)所帶來效益的非市場(chǎng)評(píng)價(jià)技術(shù)的諸多方法可依：(1)市場(chǎng)的選擇行為是經(jīng)由實(shí)際的市場(chǎng)交換或經(jīng)由理論上的假設(shè)；(2)該選擇可確保洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的減少直接的選擇，或者該選擇行為，係經(jīng)由和洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高低相關(guān)的商品價(jià)值來確認(rèn)間接的選擇而加以分類。這些由經(jīng)濟(jì)理論所推導(dǎo)出來的非市場(chǎng)評(píng)價(jià)技術(shù)及本益分析在決策理論中各自扮演何種角色呢?本文將探討由上分類的各種洪災(zāi)本錢及防治效益之評(píng)價(jià)理論和實(shí)證研討的最近發(fā)展，並討論其對(duì)公共投資決策的意

4、含。關(guān)鍵字：計(jì)劃投資評(píng)估、資本計(jì)劃決策、本益分析、天然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)本錢、洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)Keyword： Project Appraisal, Capital Budgeting Decision , Cost-Benefit Analysis, Natural Disaster, Economic Costs, Flood Risk研討問題界定近年來臺(tái)灣各地天然災(zāi)害之發(fā)生持續(xù)添加，然因應(yīng)這些天災(zāi)之戰(zhàn)略以及天災(zāi)衝擊所導(dǎo)致之經(jīng)濟(jì)本錢，尚未被充分探討。以基隆河洪災(zāi)為例，在基隆河流域整治段颱洪災(zāi)害淹水境況模擬、基隆河流域颱洪發(fā)生潰溢堤災(zāi)害之境況模擬、基隆河流域淹水損害評(píng)估方式與相關(guān)資料庫(kù)建立之研討、基隆河流域

5、防洪決策援助系統(tǒng)之研發(fā)等工程為導(dǎo)向的研討之後。未來不同的公共投資計(jì)畫在決策上，應(yīng)如何考量洪災(zāi)防治計(jì)畫的Pareto efficiency呢？從整體社會(huì)的效益及本錢來說，對(duì)洪災(zāi)防治的需求願(yuàn)付價(jià)格(Willing to Pay, 以下簡(jiǎn)稱WTP)為何？該洪區(qū)區(qū)內(nèi)居民對(duì)不同洪災(zāi)地區(qū)之洪災(zāi)機(jī)率的社會(huì)本益邊際調(diào)整為何？ 美國(guó)的水利計(jì)劃是最早的公共投資計(jì)劃之一。美國(guó)l936洪水控制條例曾規(guī)定：水利計(jì)劃經(jīng)濟(jì)上可行是指“各種能夠産生的效益超過本錢。但什麼是“效益並沒有明確地規(guī)定計(jì)量方法。因此，不同部門對(duì)同一計(jì)劃專案會(huì)得出截然不同的結(jié)論。1950s年代開始，美國(guó)聯(lián)邦河域委員會(huì)發(fā)表的“河域?qū)０附?jīng)濟(jì)分析建議第一次把

6、當(dāng)時(shí)平行獨(dú)立發(fā)展的兩個(gè)學(xué)科即實(shí)用專案分析與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)Welfare Economics聯(lián)繫起來。此後，本益分析方法Cost-Benefit Analysis, 以下簡(jiǎn)稱CBA有了較快的發(fā)展。1962年應(yīng)Kennedy總統(tǒng)的要求，美國(guó)預(yù)算委員會(huì)發(fā)表了“聯(lián)邦水資源發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，作爲(wèi)指導(dǎo)性的文件。1960s年代CBA不但成為各國(guó)公共投資決策的主要工具之一，而且也是世界銀行和聯(lián)合國(guó)評(píng)估開發(fā)中國(guó)家公共投資決策的主要工具。1970s年代CBA歷經(jīng)環(huán)境評(píng)價(jià)(Environmental valuation)的挑戰(zhàn)，但由於此一決策工具可以和福利經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)證研討、投資決策應(yīng)用等，深化的結(jié)合在一同。198

7、0s和1990s更被進(jìn)一步擴(kuò)展到有關(guān)安康、環(huán)境法規(guī)、與環(huán)境生態(tài)的領(lǐng)域(Diana Fugritt and Shanton J. Wilcox, 1999)。在洪水防治計(jì)畫的效益評(píng)估歷史中，PDA持續(xù)地成為常用的效益評(píng)價(jià)方法。然而期理由卻不是基於它是一種精確的或全盤性的洪水防治效益的測(cè)量方法。相對(duì)的，降低洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)所帶來效益的非市場(chǎng)評(píng)價(jià)技術(shù)的諸多方法可依：(1)市場(chǎng)的選擇行為是經(jīng)由實(shí)際的市場(chǎng)交換或經(jīng)由理論上的假設(shè)；(2)該選擇可確保洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的減少直接的選擇，或者該選擇行為，係經(jīng)由和洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高低相關(guān)的商品價(jià)值來確認(rèn)間接的選擇而加以分類。這些由經(jīng)濟(jì)理論所推導(dǎo)出來的非市場(chǎng)評(píng)價(jià)技術(shù)及本益分析在決策理論中各

8、自扮演何種角色呢?本文將探討由上分類的各種洪災(zāi)本錢及防治效益之評(píng)價(jià)理論和實(shí)證研討的最近發(fā)展，並討論其對(duì)公共投資決策的意含。觀念架構(gòu)Shabman和Stephenson1996曾將降低洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)所帶來效益的非市場(chǎng)評(píng)價(jià)技術(shù)的諸多方法依以下兩種向度來作分類：(1)市場(chǎng)的選擇行為是經(jīng)由實(shí)際的市場(chǎng)交換或經(jīng)由理論上的假設(shè)；(2)該選擇可確保洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的減少直接的選擇，或者該選擇行為，係經(jīng)由和洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高低相關(guān)的商品價(jià)值來確認(rèn)間接的選擇。表1中13屬非市場(chǎng)的評(píng)價(jià)技術(shù)，這些方法可用以逼近洪災(zāi)防治效益的非市場(chǎng)買賣價(jià)值4。Shabman and Stephenson 1996的比較研討指出：諸多洪災(zāi)防治效益評(píng)價(jià)的不同結(jié)

9、果和投票行為之間，顯示矛盾，而有意義的問題亦即，“究竟哪一種評(píng)價(jià)技術(shù)能提供正確的估計(jì)？事實(shí)上，在非市場(chǎng)評(píng)價(jià)法中，也不斷存在著：能否有一個(gè)評(píng)價(jià)技術(shù)可以產(chǎn)生一個(gè)“不偏的、“可信的、或“精確的估計(jì)值。Freeman1979便曾指出：在洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)非邊際的變動(dòng)中，資產(chǎn)價(jià)格法HPA會(huì)產(chǎn)生向上偏高的估計(jì)值。在易受洪災(zāi)的地區(qū)，防災(zāi)計(jì)劃可被預(yù)期，可以實(shí)際地減低洪災(zāi)的威脅。因此，根據(jù)資產(chǎn)價(jià)格法所估計(jì)出來的效益，將會(huì)過度反應(yīng)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)總願(yuàn)意支付WTP的非邊際變動(dòng)。Driscoll，Dietz，and Alwang1994的研討曾對(duì)這些問題進(jìn)行調(diào)整及補(bǔ)償，然而，卻無法達(dá)到HPA、PDA、及CVA估計(jì)值之間的一致性。表1非

10、市場(chǎng)評(píng)價(jià)法選擇行為(Choice Behavior)商品價(jià)值(Commodity Being Valued)間接(Indirect)直接(Direct)假設(shè)性(Hypothetical)實(shí)質(zhì)損害法1(Property Damage Avoided, PDA)條件評(píng)估法3(Contingent Valuation, Approach CVA)顯示性(Revealed)資產(chǎn)價(jià)格法2-1(Hedonic Pricing Approach, HPA)隨機(jī)成效模型2-2(Random Utility Approach, RUA)市場(chǎng)價(jià)值4(Market Valuation )資料來源：Shabman &

11、 Stephenson，1996洪災(zāi)評(píng)價(jià)研討最近的發(fā)展及其意含1.實(shí)質(zhì)損害法 (Physical Damages Avoided Approach, PDA)(or Property Damages Avoided )由於洪災(zāi)的發(fā)生，在次數(shù)、時(shí)間、期間及嚴(yán)重性等要素上皆具有隨機(jī)性(Stochastic)；因此，洪災(zāi)通常被視為一種隨機(jī)現(xiàn)象。洪災(zāi)所帶來的損害可用以下兩類變數(shù)來進(jìn)行估計(jì)(Ouellette 等，1985；El-Jabi and Rousselle，1987；Das and Lee，1988)：自然隨機(jī)變數(shù)(例如洪水的流量、水深、氣候條件等)及經(jīng)濟(jì)隨機(jī)變數(shù)(居住地、商業(yè)及產(chǎn)業(yè)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)

12、發(fā)展等)。 Ouellette 等1985曾嘗試兩階段方法來估計(jì)洪災(zāi)損害：在第一階段以水文經(jīng)濟(jì)模型hydro-economic model來估計(jì)平均損失；第二階段，由隨機(jī)過程(Stochastic processes)導(dǎo)出的洪災(zāi)累積機(jī)率分配函數(shù)以納入隨機(jī)效果。由美國(guó)工兵署U.S.Army Crops of Engineers, USACE所發(fā)展的傳統(tǒng)工程/經(jīng)濟(jì)取向，係結(jié)合以下三種根本關(guān)係及資訊來計(jì)算出損害的期望值：I. 百年洪水頻率Flood Frequency, 次洪水流量Discharge, 1,000 ft3/sec函數(shù)關(guān)係。II. 洪水位Flood Elevation, ft洪水流量D

13、ischarge, 1,000 ft3/sec函數(shù)關(guān)係。III. 洪水位Flood Elevation, ft洪災(zāi)損害Flood Damage, 百萬元, $函數(shù)關(guān)係。I、II 項(xiàng)函數(shù)關(guān)係可由水文學(xué)和水力學(xué)工程師計(jì)算出洪水值洪水頻率的函數(shù)關(guān)係。而洪水位洪災(zāi)損害的函數(shù)關(guān)係，則需進(jìn)一步整合經(jīng)濟(jì)的資訊。由圖1可顯示：結(jié)合前述三個(gè)函數(shù)，可計(jì)算出每年損害的期望洪水頻率、洪災(zāi)損害函數(shù)Flood Damage Curve。由於洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)變動(dòng)所產(chǎn)生每年損害期望值的變動(dòng)，也可用這些函數(shù)關(guān)係計(jì)算出來。例如：洪災(zāi)防治方法如：水壩及防洪堤的改善的提昇，將使洪水位洪水量的曲線因防洪效果改善而移動(dòng)，進(jìn)而降低每年損害期望值。

14、上述洪水位洪災(zāi)損害的方法，曾被應(yīng)用於結(jié)合了水文學(xué)/地球物文科學(xué)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)變數(shù)的許多研討之中，這些研討係在既定的洪水事件的機(jī)率分配函數(shù)條件下，求算貨幣損失的期望值，這和其他天然災(zāi)害損害的衡量邏輯是一致的。Howe and Crochran, 1974；Farber, 1987。然而，洪災(zāi)損害為洪水頻率貨洪水值之函數(shù)的關(guān)係並非恆真。Ta：1987即示範(fàn)性的說明，應(yīng)採(cǎi)用洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)曲線the flood risk curve而非洪水頻率曲線來計(jì)算每年洪災(zāi)損害本錢的期望值。應(yīng)用洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)曲線，該研討所計(jì)算出來的平均每年洪災(zāi)損害，比傳統(tǒng)運(yùn)用洪水頻率曲線的方法高出32。這種洪災(zāi)損害估計(jì)的偏向，能夠會(huì)誤導(dǎo)人們對(duì)洪

15、災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，當(dāng)面對(duì)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，因此降低人們的自我保護(hù)。這項(xiàng)偏向同時(shí)也說明經(jīng)由水文經(jīng)濟(jì)方法，對(duì)洪災(zāi)損害本錢的估計(jì)是不恰當(dāng)?shù)模驗(yàn)閺奈镔|(zhì)上衡量其他相關(guān)損害並不能真實(shí)反映洪災(zāi)的經(jīng)濟(jì)本錢。美國(guó)工兵署1984即曾運(yùn)用實(shí)質(zhì)損害法表1之(1)：PDA計(jì)算住宅區(qū)洪水控制對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)所帶來的效益經(jīng)由估計(jì)某一既定洪水事件情況下，在有洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治計(jì)畫和無洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治計(jì)畫的特定財(cái)產(chǎn)修護(hù)本錢上的差別，來推導(dǎo)出防洪所帶來的效益。美國(guó)工兵署1984運(yùn)用PDA於Virginia 州的 Roanoke 河域的案例：Virginia 州的 Roanoke 河域在這世紀(jì)的轉(zhuǎn)換期間，曾經(jīng)歷十多次規(guī)模大小不同的洪水，這些洪水主要發(fā)生在

16、1959、1972、1978、及1985。1985年11月的洪水導(dǎo)致了2億美金的損失，加強(qiáng)了城市更積極的支持美國(guó)工兵署所推動(dòng)的河道拓寬計(jì)畫，在幾處區(qū)位建造保護(hù)性的牆和堤，並設(shè)置洪水警告系統(tǒng)Roanoke Times and World News 1989；U.S.Army Crops of Engineers 1984。在約100,000人的城鎮(zhèn)，該計(jì)畫可減少2,265戶單戶家庭及多戶家庭的住宅房屋受困於洪水。這計(jì)畫同時(shí)將保護(hù)2.5億工商業(yè)的投資，此一投資可提供將近5,000人的就業(yè)。根據(jù)聯(lián)邦法律，該城鎮(zhèn)需提供整個(gè)計(jì)畫34.3百萬美金中的14.3百萬美金。該城鎮(zhèn)由私有土地的捐贈(zèng)，及其他基金來源

17、可籌到6.8百萬美金。1989年4月11日一項(xiàng)特殊而單一議題的自在投票，這次投票的訴求是：發(fā)行7.5百萬美金的公債，以融資該城鎮(zhèn)對(duì)該計(jì)畫所應(yīng)負(fù)擔(dān)本錢份額的餘額。橫跨全城鎮(zhèn)的公共設(shè)備稅(utility tax)，可為該公債籌到1020的報(bào)酬率。該城鎮(zhèn)估計(jì)：住戶公共設(shè)備公債在15年內(nèi)，每股平均每年可籌到約24元美金。因?yàn)椴煌闉?zāi)降低方案，被認(rèn)為在政治上不可行，該公債議題再市民投票中假設(shè)被拒絕，意謂著該城鎮(zhèn)在未來幾年，將不會(huì)有任何防洪的保護(hù)措施。最後公債議題有超過56的支持率4,271對(duì)3273通過，會(huì)19.6的市民投廢票。在這之前，曾有許多公開發(fā)表的論文和報(bào)告估計(jì)：由於Roanoke洪水防治計(jì)畫的

18、營(yíng)建，會(huì)為這個(gè)地區(qū)帶來多少洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治的效益。U.S.Army Crops of Engineers 1984美國(guó)工兵署1984曾運(yùn)用PDA方法計(jì)算出該地區(qū)居民因防洪控制而產(chǎn)生個(gè)人財(cái)產(chǎn)的效益。分析人員使PDA計(jì)算在每既定洪水事件情境下，有洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治計(jì)畫和無洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治計(jì)畫一特定財(cái)產(chǎn)的修護(hù)本錢。二者間修護(hù)本錢的差額，即為該洪水事件每年洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降低的效益估計(jì)值。接著，分析人員用一年當(dāng)中，洪水事件的能夠機(jī)率來權(quán)衡每一次效益估計(jì)算，並加總一切能夠洪災(zāi)，已計(jì)算出那些財(cái)產(chǎn)每年效益的期望值。再以計(jì)畫的折現(xiàn)率計(jì)算每年效益期望值的現(xiàn)值，以得到財(cái)產(chǎn)的總效益。由於這並不是洪災(zāi)發(fā)生後，經(jīng)由人們對(duì)財(cái)產(chǎn)修護(hù)的選擇行為而

19、觀察到的；因此，PDA的方法是假設(shè)性的。而且，它假設(shè)了：財(cái)產(chǎn)的擁有者全將採(cǎi)取這樣的修護(hù)。此外，所謂的修護(hù)本錢係對(duì)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降低商品的效益所虛擬的行為。PDA：理論假設(shè)PDA在操作上直接運(yùn)用新古典選擇模型作為邏輯上的基礎(chǔ)，其估計(jì)值隱藏地假設(shè)了成效極大化的個(gè)體和分析人員採(cǎi)一樣的應(yīng)對(duì)方式，因此衍生一樣的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防治的效益。PDA的分析隱藏了實(shí)質(zhì)財(cái)產(chǎn)災(zāi)害的防止為洪程度原上住民成效函數(shù)的獨(dú)一變數(shù)。PDA技法同時(shí)假設(shè)：洪程度原上住民對(duì)洪水事件的機(jī)率及後果擁有和計(jì)畫人員一樣的知識(shí)和解釋，而且在時(shí)間軸、風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度，和折現(xiàn)率上和分析人員所用的值相當(dāng)。PDA：理論上的困難資產(chǎn)價(jià)格法(HPA)和條件評(píng)估法(CVA)則不

20、會(huì)有這麼嚴(yán)格的，平行於分析人員的要求，以及洪水，平原上住民對(duì)洪水風(fēng)災(zāi)情境的評(píng)估。因?yàn)镻DA所產(chǎn)生的評(píng)估值不是建立在可觀察到的選擇行為上，PDA和其他方法對(duì)洪災(zāi)防治效益會(huì)有不同估計(jì)值是可被預(yù)期的。然而，虛擬的成效極大化架構(gòu)，令吾人不會(huì)預(yù)期；該方法會(huì)產(chǎn)生其他不同的非市場(chǎng)評(píng)價(jià)方法即使是經(jīng)由某些真實(shí)的，或假設(shè)性的條件所推導(dǎo)出來的所得到的更多其他成果。PDA：持續(xù)成為常用益評(píng)價(jià)方法的理由在洪水防治計(jì)畫的效益評(píng)估歷史中，PDA持續(xù)地成為常用的效益評(píng)價(jià)方法，有以下理由：1.PDA方法具有強(qiáng)迫性、討人喜歡的、和可被了解的投資邏輯：假設(shè)當(dāng)前洪水防治計(jì)畫的支出少於預(yù)防未來財(cái)產(chǎn)修護(hù)本錢的現(xiàn)值，則該計(jì)畫中便可被接受。

21、2.在決策過程中限制條件可被參與者完全認(rèn)知和瞭解。在這些理由當(dāng)中，沒有一項(xiàng)是基於：它是一種精確的或全盤性的洪水防治效益的測(cè)量方法。PDA曾未被視為精確的願(yuàn)付價(jià)格(Willingness to pay)的衡量方法，因?yàn)镻DA狹窄的把焦點(diǎn)放在財(cái)產(chǎn)損失早已成為共識(shí)Fedenal Inter-Agency River basin Committes, 1950；US water Resswrces, 1969,1973,1983。因?yàn)閷?duì)決策的參與者而言PDA既清楚又明白地說明：它衡量了那些，而那些沒有衡量到。當(dāng)計(jì)畫投資的優(yōu)先次序被設(shè)定，PDA所衡量得到效益的計(jì)畫便成為計(jì)畫可減輕苦楚的更寬廣考量的非財(cái)產(chǎn)

22、效果的一部份Shabman,1989。由於這些理由，PDA持續(xù)地成為衡量洪水防治的首要方法，即使條件評(píng)估法(CVA)和資產(chǎn)價(jià)格法(HPA)在概念上更能量化較寬廣的洪災(zāi)防治效益。此外，這種整合性的方法雖已考慮洪災(zāi)損害發(fā)生的機(jī)率，使洪災(zāi)損害在估計(jì)上涵蓋的範(fàn)圍較廣。然而，由於PDA為一假設(shè)性的選擇行為，既缺乏洪災(zāi)發(fā)生後的選擇行為的觀察，而且為間接效益的評(píng)價(jià)。因此，其為對(duì)洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)降低的虛擬修護(hù)本錢。某財(cái)產(chǎn)因環(huán)境損害而衍生的修護(hù)本錢屬於假設(shè)性，僅是對(duì)於環(huán)境損害的間接替代性衡量。此法通常會(huì)低估環(huán)境損害的本錢，僅能提供環(huán)境損害本錢估計(jì)值的下限。2-1. 資產(chǎn)價(jià)格法(Hedonic Pricing Appro

23、ach, HPA)在許多情況下，一件商品在市場(chǎng)上被成交，是由於該商品包含多種特性。該商品的成交價(jià)格，即反應(yīng)這些諸多特性被買賣雙方交換時(shí)所衡量而構(gòu)成的價(jià)格平衡點(diǎn)。例如，在房地產(chǎn)市場(chǎng)中房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)受多少坪數(shù)、位置、建築品質(zhì)、周遭環(huán)境、社經(jīng)狀況等特性的影響。消費(fèi)者對(duì)該商品的滿意程度將取決於這些特性。資產(chǎn)價(jià)格法是運(yùn)用得到這些特性的資訊以得到每一種特性背後隱含的供給和需求曲線。HPA：理論假設(shè)以資產(chǎn)價(jià)格法Hedonic pricing Approach估計(jì)空氣污染對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響為例，首先需假設(shè)：1消費(fèi)者了解決定房?jī)r(jià)的各種資訊；2一切的變量都是連續(xù)的；3這些變量都影響房地產(chǎn)價(jià)格；4房地產(chǎn)市場(chǎng)處?kù)痘蚪咏?/p>

24、平衡狀態(tài)。其次，將房地產(chǎn)價(jià)格寫成各種特性的函數(shù)；再將此資產(chǎn)函數(shù)對(duì)特定的運(yùn)用特性進(jìn)行微分，求得每種特性的邊際隱含價(jià)格(Implicit marginal price)。亦即當(dāng)某種特性增減而其他特性不變時(shí)，房地產(chǎn)價(jià)格變動(dòng)便可依此法求出。資產(chǎn)價(jià)格法(HPA)用以估計(jì)當(dāng)一單位環(huán)境品質(zhì)降低時(shí)，家計(jì)單位願(yuàn)意支付以防止這種改變之隱含價(jià)格。藉由對(duì)資產(chǎn)迴歸函數(shù)的估計(jì)，個(gè)人對(duì)不同的環(huán)境品質(zhì)將願(yuàn)意做不同的支付；HPA能夠以單一數(shù)值反應(yīng)住宅地環(huán)境品質(zhì)改變之一切能夠影響之價(jià)值(Freeman, 1995a)；為了達(dá)到對(duì)總效益的估計(jì)，這種單一的隱含價(jià)格必須乘以環(huán)境品質(zhì)改變的數(shù)量。因此，個(gè)人對(duì)環(huán)境品質(zhì)改變的價(jià)格認(rèn)定雖無法直

25、接觀察，卻可以經(jīng)由對(duì)知不同財(cái)產(chǎn)價(jià)格改變的估計(jì)做出統(tǒng)計(jì)性的推論。HPA：理論上的困難HPA在理論和實(shí)證上面臨假設(shè)干衍生性的問題。雖然，資產(chǎn)價(jià)格法在解釋資產(chǎn)是環(huán)境品質(zhì)的函數(shù)時(shí)提供了一致性的基礎(chǔ)，然此模型具有環(huán)境品質(zhì)變動(dòng)呵斥資產(chǎn)隨之變動(dòng)的動(dòng)態(tài)特性，如此一來，個(gè)人便無法從一切能夠的特性範(fàn)圍中那麼精確，而且經(jīng)常變動(dòng)地選擇他們所最喜歡的住屋特性組合。其次是當(dāng)環(huán)境品質(zhì)變動(dòng)時(shí)，衡量經(jīng)濟(jì)價(jià)值變動(dòng)和福利水準(zhǔn)變動(dòng)時(shí)所衍生出來的問題。假設(shè)環(huán)境品質(zhì)改變是屬於邊際性的變動(dòng)，那麼便可以藉由對(duì)HPM作適當(dāng)?shù)脑O(shè)定(例如：只將一切觀察到或計(jì)算出來之受影響個(gè)人的邊際願(yuàn)付價(jià)格作加總)，便可用來衡量此部份的變動(dòng)。假設(shè)環(huán)境品質(zhì)不是邊際性

26、的變動(dòng)，則在作福利的衡量時(shí)，必須對(duì)環(huán)境品質(zhì)之反需求函數(shù)或環(huán)境品質(zhì)對(duì)所得補(bǔ)償函數(shù)有所了解。利用HPA估計(jì)環(huán)境品質(zhì)的需求，產(chǎn)生的第三個(gè)困難是邊際價(jià)格為內(nèi)生變數(shù)，必須由資產(chǎn)價(jià)值函數(shù)來估計(jì)而無法直接觀察得出(Cropper et al., 1993)。這會(huì)產(chǎn)生兩個(gè)問題：其一是環(huán)境品質(zhì)面臨之邊際價(jià)格和反邊際價(jià)格所引起的認(rèn)定問題，其二是利用資產(chǎn)價(jià)值函數(shù)所衡量之邊際貢獻(xiàn)值會(huì)有誤差，這是因?yàn)橘Y產(chǎn)價(jià)值函數(shù)真實(shí)的型式未知，因?yàn)橛^察而來的變數(shù)能夠有誤差，或者有些變數(shù)是無法觀察的。在衡量邊際價(jià)格所產(chǎn)生的誤差有能夠是跟HPA中的內(nèi)生變數(shù)和所得、偏好等變數(shù)有關(guān)，這也代表利用最小平方法(OLS)來估計(jì)邊際價(jià)格函數(shù)難達(dá)一致性

27、；尤其當(dāng)資料的來源是由單一市場(chǎng)而來時(shí)，利用工具變數(shù)(Instrumental variable)對(duì)這些函數(shù)作估計(jì)也具相當(dāng)程度的困難性(Cropper et al，1993)。HPA：應(yīng)用上的限制以資產(chǎn)價(jià)格法(HPA)估計(jì)福利效果時(shí)也有一些限制(Freeman，1995b)。既然HPA是以個(gè)人對(duì)居住地的選擇結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)居住地中其他環(huán)境品質(zhì)改善時(shí)的願(yuàn)付價(jià)格，例如：任務(wù)場(chǎng)所，購(gòu)物區(qū)，停車場(chǎng)或休閒娛樂區(qū)等便無法估量；另外，對(duì)居住地環(huán)境品質(zhì)改變所呵斥敏感、長(zhǎng)期和與安康有關(guān)影響的願(yuàn)付價(jià)格也將無法反應(yīng)在房?jī)r(jià)的差異上。資產(chǎn)價(jià)格法會(huì)反應(yīng)出人們?cè)谘}雜而不確定決策環(huán)境下，做決策時(shí)認(rèn)知上的困難。當(dāng)人們考慮購(gòu)買住宅，

28、買者同時(shí)要考慮該資產(chǎn)十多個(gè)屬性：如房間數(shù)、給水系統(tǒng)的條件、鄰里的區(qū)位、鄰居的惡犬、住宅鄰近環(huán)境的條件、當(dāng)?shù)貙W(xué)校的素質(zhì)、街道的擁擠度、基地的大小等。因?yàn)槿绱耍赗oanoke河域的研討，住宅與河的相關(guān)區(qū)位會(huì)被標(biāo)示得很清楚，但土地市場(chǎng)的買賣者假設(shè)沒有某些洪災(zāi)的圖像定位在腦海中，便很難對(duì)潛在的洪災(zāi)有所了解。1985年以前，住宅的買賣顯示市場(chǎng)上的買賣者能否會(huì)考慮洪災(zāi)為有意義的風(fēng)險(xiǎn)，並沒有統(tǒng)計(jì)上的顯著性。在Roanoke河域的研討，利用資產(chǎn)價(jià)格法的研討顯示：和在實(shí)驗(yàn)室控制實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)求取人們對(duì)自然災(zāi)害的主觀機(jī)率的測(cè)量相比較，可得到具有一致性的結(jié)果。該研討指出：對(duì)自然災(zāi)害較低的主觀機(jī)率，會(huì)被指派為0的價(jià)值。亦

29、即，損害的主觀機(jī)率會(huì)被忽略Slovic et al., 1977； Schoemaker Kunreuther, 1979。Kunreuther1985認(rèn)為：洪災(zāi)並不像技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)那樣，人們通常會(huì)不知不覺的把認(rèn)知的焦點(diǎn)放在自然災(zāi)害較低機(jī)率的那些面向，而認(rèn)為這不會(huì)發(fā)生在我身上。是由於1985年嚴(yán)重的洪災(zāi)，才讓土地買賣者把焦點(diǎn)移到洪災(zāi)現(xiàn)象之上。Tobin and Montz1994同時(shí)也發(fā)現(xiàn)：資產(chǎn)價(jià)格法的估計(jì)值對(duì)市場(chǎng)買賣者感遭到的當(dāng)前自然災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)非常敏感。資產(chǎn)價(jià)格法的估計(jì)值不是很大，或者就是0，並依存於研討當(dāng)時(shí)最近洪災(zāi)的時(shí)點(diǎn)。因此，做這樣的假說是很合理的CVA競(jìng)標(biāo)的大小，同時(shí)也依存於研討的時(shí)點(diǎn)，而與

30、提供給受訪者客觀資訊的品質(zhì)或數(shù)量無關(guān)。差別是：資產(chǎn)價(jià)格法(HPA)估計(jì)值的大小可歸之於真實(shí)偏好的建構(gòu)過程，而CVA估計(jì)值的大小則歸之於人為設(shè)定的市場(chǎng)。2-2. 隨機(jī)成效方法(Random Utility approch, RUA)隨機(jī)成效方法(RUA)被廣泛用於分析選擇型行為和，並預(yù)測(cè)在間斷集合內(nèi)的選擇(McFadden, 1973)。該模型以下的假設(shè)為基礎(chǔ)：個(gè)人偏好在一切能夠的選擇方案中皆可以成效函數(shù)描畫，而個(gè)人在一切可選擇方案中會(huì)選擇成效最大者。可選擇方案的成效可由兩部分加總而來：一為影響選擇之可觀察要素的系統(tǒng)部分，此部份可以由研討人員估計(jì)得出；二為不可觀察要素的隨機(jī)部分，此部份是無法估計(jì)

31、的。RUA常被用來建構(gòu)住屋選擇的模型(McFadden, 1978；Palmquist, 1991)。根據(jù)RUA的原則，個(gè)人會(huì)從一切可得的房屋中選擇一個(gè)成效最大者，經(jīng)由隨機(jī)誤差分配的假設(shè)，個(gè)人選擇的機(jī)率可以用二元常態(tài)分配模型的最大約似法估計(jì)而來；對(duì)環(huán)境品質(zhì)變動(dòng)所導(dǎo)致的福利變動(dòng)可經(jīng)由不同選擇方案間環(huán)境品質(zhì)變動(dòng)機(jī)率值的積分加以估計(jì)(McFadden, 1978)。當(dāng)住屋選項(xiàng)變數(shù)為不連續(xù)型式時(shí)，RUA可提供比HPA更好的福利衡量方式。Cropper等在1993年比較RUA和HPA對(duì)住屋選項(xiàng)變數(shù)在估計(jì)消費(fèi)者偏好上的優(yōu)劣時(shí)發(fā)現(xiàn)：線型Box-Cox資產(chǎn)價(jià)格函數(shù)對(duì)住屋選項(xiàng)變數(shù)的邊際估計(jì)值會(huì)比線型的RUA佳；

32、然而，利用RUA評(píng)估非邊際估計(jì)值時(shí)會(huì)優(yōu)於HPA，此外RUA也可以同時(shí)處理連續(xù)型和不連續(xù)型的住屋特性。此結(jié)果也在Blackley和Ondrich(1988)的研討中得到證明。當(dāng)環(huán)境品質(zhì)作非邊際變動(dòng)時(shí)，基於消費(fèi)者選擇的住屋中成效極大這種假設(shè)，其決策之間接成效函數(shù)可以表示成一個(gè)知部分(包括一切和住屋有關(guān)的選項(xiàng)變數(shù))與HPA中無法觀察的隨機(jī)部分。因此，環(huán)境品質(zhì)變動(dòng)時(shí)的願(yuàn)付價(jià)格便可將不同選擇方案間，選擇變動(dòng)機(jī)率值的積分加總起來得出。然而，對(duì)一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)趨避者而言，利用RUA衡量出之標(biāo)準(zhǔn)的願(yuàn)付價(jià)格會(huì)因不同所得水準(zhǔn)下所導(dǎo)致成效函數(shù)為非線型而產(chǎn)生估計(jì)偏誤。McFadden(1995)曾建議運(yùn)用模擬方式求得願(yuàn)付價(jià)格

33、的平均數(shù)和邊界值的近似值，此模擬方式曾為(Yang, 1999)實(shí)際用於估計(jì)氣候變遷下將低洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的願(yuàn)付值。3.條件評(píng)估法(Contingent Valuation Approach, CVA)條件評(píng)估法(Contingent valuation Approach, CVA)在過去數(shù)十年來被廣泛的應(yīng)用於非市場(chǎng)財(cái)貨及勞務(wù)的價(jià)值評(píng)估上(Mitchell and Carson, 1989；Cameron and Huppert, 1991；Hanemann, 1994)。CVM是種直接且具假設(shè)性的方法，因?yàn)樵摲▊S詢問個(gè)人對(duì)環(huán)境損害的願(yuàn)付價(jià)格，在設(shè)定條件性的市場(chǎng)時(shí)，需對(duì)環(huán)境損害作普通性描畫，並對(duì)受訪者提供假設(shè)性的支付方式。該支付方式允許受訪者考慮一能夠報(bào)價(jià)空間，用困難以代表受訪者的最高願(yuàn)意支付價(jià)格。CVA：方法詳附錄、假想市場(chǎng)法CVA：研討上的困難然而，CVM最常被批評(píng)的是無法消除或說明不同選擇間替代的難題(Bishop et al., 1995)。除此之外，CVM的研討也引出一些特定的限制條件和問題，其中包含調(diào)查問題的假設(shè)性本質(zhì)(Schkade and Payne, 1994)。舉例來說：在CVM的研討中，受訪者在被詢問時(shí)似乎較願(yuàn)意去建構(gòu)其願(yuàn)付價(jià)格的價(jià)值，而不願(yuàn)報(bào)出一個(gè)明確的價(jià)值。Schkade和Payne在1994年指出