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文檔簡介
1、家政服務體系建設試點方案、刖目2008年我國居民人均GDP達3266美元,突破3000美元大關,標志著我國將進入服務消費快速增長期,步入家庭小型化、人口老齡化、生活方式多樣化和家務勞動社會化的新階段。2009年,AA市總人口為460多萬,地區生產總值達1800多億元,市民消費性需求急速攀升,廣大居民家庭對操持家務、照料老人、看護嬰兒、護理孕婦、家務管理、家庭教育等家政服務需求表現快速增長趨勢,家政服務業發展空間十分廣闊。建立健全AA市家政服務體系,加快家政服務業發展,是有效釋放居民消費潛力、擴大居民服務消費的一個重要突破口。同時家政務行業也是吸納農村富余勞動力、下崗失業人員等群體就業的重要渠道
2、,并在改善民生、擴大消費和優化結構等方面發揮著積極作用。當前,作為朝陽產業的AA市家政服務業正處在蓬勃發展的青春期,一方面家政服務行業門類不斷擴展,服務內容日益豐富。家政服務巳達20多種門類,近200項服務項目,月子護理、家庭教育、家務管理、家庭裝修、家庭理財、醫療保健、營養配餐、配送和居家養老等專業性及新興服務項目大量進入家政服務領域;同時家政服務企業的規模不斷擴大,經營模式日漸創新。很多企業年營業額已突破50萬元,一些規模較大的企業年營業額已達200萬元以上。大多數企業的人員規模由三年前平均10人左右,增加到當前的平均3050人,有些企業0艮務人員達1000人以上;經營規模也以每年20%以
3、上的速度增長,市場規模快速擴大;一些企業還改變了原來的單店經營模式,積極采用連鎖經營等現代流通方式,服務網絡表現岀跨區域連鎖化發展的好勢頭。但另一方面,AA市家政服務行業也存在普遍性問題:制約了其作用的發揮和功能的放大:一是產業化、信息化程度低,企業基礎設施薄弱、經營方式粗放、服務方式的現代化程度不高,存在著(規模)小、(管理)差、(競爭力)弱的現狀;二是市場秩序有待規范,無證經營、不平等競爭現象仍有存在,行業發展還缺乏統一的行業管理標準及服務規范;三是市場供需矛盾較為突出,供需街接不暢、季節性艮務供不應求、服務質量不高等現象時有發生;四是職業化進程滯后,家閾艮務標準、技能標準不健全,從業人員
4、素質較彳氐,服務質量安全存在隱患,缺乏必要的勞動保障條件和機制等等。亟待建立健全家政服務體系,創造良好的市場發展環境,增強家政服務企業實力,提升從業人員的技能與服務水平,全面推進AA市家政0艮務行業又好又快發展。二、總體思路及具體目標1、AA市家政服務體系建設的基本思路是:緊緊圍繞服務民生、擴大消費、促進就業的宗旨,以滿足AA市居民生活服務需求為出發點,發揮政府和行業協會指導、監督、規范、引導、扶持等功能,以企業(事業)單位為主體,以大型家政企業為龍頭,通過打造和提升AA市12343家政服務網絡中心,充分整合現有服務資源,培育各類服務企業,提高從業人員素質,形成匕匕較健全的家政服務體系,為城鄉
5、居民便利、安全地擴大服務消費提供有力保障。2、AA市家政服務體系建設的具體目標:以網絡中心為支撐,以企業網點為主體,以人員培訓為保障,打造AA市社區家政服務中心,重點抓好中心、網點、人員建設,帶動整個家政服務行業集約化發展,不斷提升行業0艮務水平。當務之急要在網絡建設、規范發展、質量監管、人員培訓等方面統籌推進。一是打造家政服務網絡中心”,初步形成便捷、安全、高效的家政服務對接平臺。改造提升AA市東湖區社區服務中心12343家政服務網絡中心這個家政服務體系的大腦中樞,健全其信息庫”、交易中心、安全網”等方面的作用與功能,夯實引導、規范和推動家政行業發展的基礎設施和支撐平臺。二是培育龍頭品牌企業
6、,帶動行業規范發展。結合實際,選擇一批管理規范、運作良好、示范性強的服務企業進行重點培育,使用市場機制和政策手段,整合企業資源,引導企業連鎖化、規模化、規范化發展,使其成為城市家政服務體系中覆蓋面廣、保障能力強、可持續發展的重要力量。通過企業經營的連鎖化和規范化,實現和保障服務的標準化和規范化,更好地滿足不同群體的多元化服務需求,讓消費者切實感到安全、放心、滿意。三是加強培訓基地建設,為造就高素質的家政服務隊伍提供保障。要搞好家政服務從業人員培訓場所的基礎設施建設,創造良好的從業培訓條件和環境,從而解決好家政從業人員不足、隊伍素質不高的問題,更好地滿足居民的家政服務需求。在改善培訓條件的基礎上
7、要抓好培訓規模、培訓機構、培訓內容三個重點,指導企業按承諾安排就業,確保培訓質量和就業效果。三、體系建設和內容模式1、體系建設:在2009年建立的AA市東湖區社區服務中心12343家政服務網絡中心基礎上,根據國家財務部、商務部財辦建201062號文件要求,一是積極采用三網融合新技術,進一步完善平臺功能,升級技術服務系統;二是整合服務資源,豐富服務內容,增加加盟企業數量,擴大網絡覆蓋面,科學實施運營管理;三是支持一批管理規范、經營良好的龍頭家政企業加快連鎖門店建設;四是加快企業信息管理系統建設;五是加強培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施建設;六是結合AA市的實際,探索家政服務體系建設
8、的新路子。在新形勢下堅持把擴內需、保增長與調結構、保民生結合起來,緊密圍繞充分發揮服務業創造就業的功能、擴大就業容量、吸納農民工和下崗職工就業的主線,不斷拓展運作思路,創新工作亮點,促進城市家庭服務業健康發展。2、建設內容和模式(1)建設內容:一是改造升級AA市東湖區社區服務中心12343家政服務網絡中心二2009年建設的AA市東湖區社區服務中心12343家政服務網絡中心已具備中央相關建設規范要求,下一步將對網絡中心的硬件和軟件逬行升級改造,實現三網融合,完善平臺功能,拓寬市民服務求助模式,形成以務為主,短信求助、網絡求助等為輔的全新的人性化服務,讓市民能夠通過不同的方式享用家政服務和最新、最
9、全、最實用的信息資源;開通12343熱線特色服務項目,如助老一鍵通、社區捐助等公益性的服務;在實時數據的支撐下,利用軟件分析功能,時刻注重市民需求動向,并對信息數據進行科學有效的統計分析,把握住家政服務業的發展態勢,提升行業管理水平。具體做法是:圍繞12343家政服務網絡中心為民、便民、利民、惠民的功能,構建集呼叫、網站、短信、傳媒互動于體,便捷式、全覆蓋的便民服務平臺。提升語音呼叫服務平臺,實現供需對接服務。應用12343便民服務類公益性特服號碼,搭建供需對接平臺。唱響12343,生活百事幫”的服務口號,呼叫服務平臺接線員座席從當前的10位進行增設,力爭達到30位以上。市民有家政0艮務方面的
10、需求,撥打12343特服電話,座席人員就會根據用戶的需求匹配服務商,實現需求與服務的對接。提升網站自助服務平臺,實現網絡功能服務。配合呼叫服務平臺,建設了WWW.*網緒自助服務網站。通過登陸該網站,需求信息育接傳到服務中心,工作人員通過網絡平臺的下單功能聯系加盟企業進行服務。根據對用戶的回訪情況,對服務企業的誠信度、滿意度進行排名,以此接受社會對家政服務企業進行監督。提升短信服務平臺,實現手機功能服務。利用手機的短信服務功能,建設12343短信服務平臺。居民通過手機電話可隨時隨地的提交服務需求信息,服務中心的語音網、無線網、互聯網“三網融合功能及時將居民的需求信息進行處理,24小時為市民和外地
11、客人提供熱W貼心的服務。提升傳媒資訊服務平臺,實現媒體信息功能服務。借助電視、電臺、報刊等傳媒發布12343家政服務信息方面的資訊,設置專業類服務信息、市場熱點問題、政策概要、品牌家政企業、典型經驗推廣、居家生活常識等類欄目,免費向社會發布供求信息和市場信息。提升綜合服務功能,實現現場即時服務。設置綜合服務大廳,配有休息茶座、電腦、飲水機等便民服務項目和設備,主要開展接待、洽談、現場咨詢、信息查詢、服務演示等服務,所有直接到服務大廳銜接需求和服務的客戶都能得到專業工作人員熱情接待、周到細致的服務。二是加快培育一批管理科學、運作規范、連鎖經營的家政服務加盟企業。一方面大力扶持重點龍頭家政服務企業
12、,加快連鎖經營門店建設,興建直營方式或者加盟盡建設連鎖店,統一企業形象標識,統一商標和字號,統一經營模式及統一管理制度,形成規模品牌效果;另一方面著力培育一批市場需求大、地方特色強的成長型家政服務企業,如社區食堂餐飲、糧油配送、家庭液化氣站、代購代買跑腿公司、網購淘寶、社區導購團購打折等等。三是著力改造建設家政服務培訓實操場所。以往培訓基地采取直接培訓或者委托培ij啲方式培訓學員,因為培訓設施、師資等原因,造成很多困擾。下步將以租賃、裝修和改建房屋等形式,搞好培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施建設,構建一批專門用于家政服務業培訓的場所。并同時組織家政服務行業專家,對家政從業人員進行
13、統一管理及培訓,為受訓人員進行專業指導,逐步具備高等級家政0艮務員資格。四是迅速組建AA市家政服務業協會。在12343加盟的100多家政服務企業的基礎上,成立AA市家政服務業|辦會,協會主要職能包括制定行業規范、培訓家政6艮務員工、建立完善的市民服務求助平臺、吸納家政服務企業、監督家政0艮務質量和處理服務糾紛。制定行業規范應堅持公平、公正、公開原則,以維護老百姓基本利益為出發點,在保證加盟服務企業利益的同時,制定出統一的家政服務企業的服務標準、價格標準、培訓標準、獎懲規范等一系列規則。培訓家政服務員工利用統一的服務標準和培訓標準,對家政從業人員進行統一培訓,發放統一的合格證書,讓家政從業人員的
14、服務水平和素質得以提高。建立完善的市民服務求助平臺借助現有的12343市民服務熱線平臺,為市民與家政服務企業搭建強大的供需平臺,以達到家政服務市場當中的供方與需方的緊密連接。吸納家政服務企業家政服務業協會在制定規范、培訓員工的同時,不斷的吸納優秀家政服務企業加盟,鼓勵中小型家政服務企業發展,推動整個家政服務業市場的健康發展。監督家政服務質量和處理服務糾紛五是大力實施12343”家政服務品牌的宣傳推廣。積極打造12343”服務品牌,在公交、報紙等媒體上加大對”12343”服務的宣傳力度,同時,對12343”的企業文化,包括標識、宣傳冊等,邀請專業的廣告策劃公司進行設計,提升整個12343平臺的公
15、眾服務形象。另外,在市內主要街道設立觸摸屏、電子廣告欄等設備,擴大宣傳范圍及宣傳手段。六是不斷新推家政服務項目和拓展家政服務業覆蓋范圍。緊緊圍繞AA市社區居民生活需求,針對家政服務業市場的變化,要從政府部門、AA市社區家政服務中心、家政服務企業、市民等各個層面,及時把握市場脈博,適時推出與老百姓需求息息相關的服務,如助老一鍵通、社區導購、物業管理、跑腿代購代送等服務。借助AA市家政網絡中心的12343服務熱線,將家政服務延伸到老百姓的牛活的方方面面,讓市民得到更多的實恵和更好的服務。(2)運作模式為充分發揮家政服務網絡中心在整合社會資源、規范家政服務市場、引導家政艮務業發展的作用,重點在設施功
16、能、運轉手段、服務方式、后續保障四個方面進行探索和創新:第一,加強應用技術研發,創新精準化供需匹配模式。從完善12343服務功能需要出發,堅持不懈地進行技術研發,實現服務匹配的日益精確。既實現語音網、無線網、互聯網三網融合,又借助GPS衛星定位系統、利用電子地圖的精準化搜索功能,做到精準化匹配服務。并專門成立信息軟件開發中心,不斷研發升級服務軟件,推動服務向深度發展。第二,完善跟蹤回訪功能,創新誠信服務監管體系。12343設罰艮務回訪功能,通過對用戶的回訪情況,確認服務完成并進行滿意度調查。將服務跟蹤結果向社會反饋,實時在網站上進行服務滿意度公布。建立起對服務企業的服務質量監督、信用評價體系,
17、建立企業信用評價排行榜,逐步形成基于行業自律的市場準入和退岀機制。第三,不斷開拓服務領域,創新城鄉連通聯動服務方式。在運營中堅持以城區為依托,以網絡為支撐,根據企業服務能力和輻射范圍,首先將家政服務網絡中心的平臺覆蓋縣區,并逐步延伸到鄉鎮、重點行政村,讓農民分享到市民的家政服務便利。二是將服務輻射周邊區域,實現更大區域連通聯動,促進家政服務業的交互發展。三是對接有關政府職能部門和相關企業的特服和熱線電話,逐步與政府職能管瑯艮務信息和相關企業服務信息進行對接,實行資源共享。第四,堅持服務體系開放發展,創新可持續運營的保障機制。立足于家政網絡中心的持續健康發展,以網絡中心為依托,充分放大和延伸功能
18、,探索新的發展空間和盈利途徑,即依托12343家政服務網絡中心,在信息服務方面開拓市場,提供服務外包、電話營銷業務,增加電子商務服務功能,并為企業、專業市場提供建設網站、代管網站等服務。四、保障措施及預期效果1、保障措施:家政服務體系建設是一項系統工程,需要政府、企業、社會各方協同努力,著力抓好以下保障工作:第一,加強領導,科學組織實施。政府組織成立AA市家政服務體系建設領導小組,完善工作機構,保證好領導、部門和人員安排,切實做好組織工作。要結合AA實際,按照有關要求制定實施AA市家政服務網絡體系建設”具本實施方案,明確各階段目標和主要任務,按進度科學組織實施,協調好地區之間、部門之間、企業之
19、間的關系,形成合力,保證各項政策措施落到實處。第二,加強監管,努求取得實效。要嚴格按照財政部、商務部有關文件要求,切實抓好項目建設工作,確保資金使用的質量和效果,把有限的資金要用在符合規定的最關鍵、最急需的環節。沒有通過嚴格驗收的項目不得撥付資金,違反規定的將進行嚴肅處理。第三,不斷創新,探索家政服務業的發展途徑。充分發揮大型企業的作用,實行企業化經營,市場化運作;同時也能夠借助現有的政府公共平臺的基礎,由事業單位承擔建設和運作,或者由企事業單位聯合共建;也可探索多家企業聯合甚至組建新的實體來建設、運作的模式;還應積極探索對接服務供需、規范服務質量的其他有效方式。此外,家政服務企業品牌化發展的
20、路徑要不斷拓寬和創新。既能夠發展直營網點開展規模化、品牌化經營,也能夠使用特許加盟等方式,有效整合現有資源,實行規范化服務;既能夠利用自有資金滾動發展,也能夠探索引入資金、管理和品牌優勢,合資合作經營,實現品牌化、規模化發展。第四,加強規劃、標準和統計等工作,夯實行業發展基礎。要繼續下大力氣抓好有關地方法規、標準的完善工作。對于已經制訂出臺的法規、標準,要抓好貫徹落實,加大推廣與實施力度;對于迫切需要但尚未制定的一些標準,特別是規范服務企業和服務人員的相關標準要抓緊制訂出臺。要加強與有關部門的合作,充分發揮行業協會的作用,加快完善家政服務法規標準體系,逐步建立起統一、協調、科學的標準體系,引導
21、家政服務業規范化發展。同時要高度重視和加強行業統計工作,依托有關協會組織以及相繼建立的家政務網絡中心,組織企業定期報送有關數據和信息,深入硏究行業發展中出現的新情況、新問題,及時提出引導行業發展的對策和建議。第五,加強宣傳,營造促進家政服務業發展的良好氛圍。為使家政服務體系建設工作扌成有效地開展,商務主管部門要加大輿論宣傳力度,增強廣大群眾對家政服務業的重要作用、發展前景和市場潛力的認知,以及對家政務人員辛勤勞動的尊重,爭取社會各界的理解和支持,形成政府支持、媒體注重、企業積極參與的良好輿論氛圍。此夕卜,還要加強典型引導,大力宣傳開展家政服務的成功做法和典型經驗,全面提高家政服務水平。通過加強
22、對有關試點項目的宣傳,引導帶動廣大家政服務企業、培訓機構和網絡運營企業積極參與家政服務體系建設,努力營造有利于促進家政服務業持續健康發展的良好環境。2、預期效果(1)12343家政服務網絡中心”通過三網融合新技術,平臺功能進一步完善,技術服務系統得到了升級;(2)12343家政服務資源得到充分整合,加盟企業數量不斷增加,服務內容得到擴展,服務網絡覆蓋面進T拓寬;(3)12343加盟的龍頭家政企業加速連鎖門店建設,品牌企業的連鎖化經營效益明顯;(4)12343家政服務企業加強信息管理系統建設,科學實施運營管理工作得到提升;(5)12343家政服務人員培訓場所條件得到有效改善,促進培訓實操教室、保
23、潔設備、烹飪設備等服務基礎設施建設工作。家政從業人員的技能和服務水平得到了提高。(6)12343家政服務網絡中心更好地吸納農民工和下崗職工就業,擴大就業容量,有效地發揮服務業創造就業的功能。(7)12343家政服務體系有效地規范AA市家政行業市場秩序,創造良好的家政服務行業發展環境,將促進AA市家庭0艮務業又好又快發展。五、方案可行性分析1、AA市民的家庭服務性消費需求為建設家政服務體系提供了前提條件。當前AA市人口有460多萬,市區有200多萬常駐人口。據有關調查顯示,有40%的家庭有家政服務需求,意味著有20萬件以上的服務要求。建設家政服務體系,發展家政服務業,正是適合了居民的這個需求,為
24、這些人群提供家政服務,解決他們的實際生活和困難,正是該項目的目標市場和顧客。家政服務在服務市場的占有率也相對應占有相當規模,它的潛在市場正在快速發展。家政服務體系建設的運作,將為家毗艮務搭建橋梁和社會服務平臺,使家政服務具有良好的空間,其市場潛在容量與市場發展趨勢將會是越來越好。2、AA市家政服務企業為建設家政服務體系夯實了基礎。據不完全統計,AA市大大小小的家政類服務企業在500家以上,家政服務行業正在不斷趨于成熟并被人們認可,這些企業服務的范圍涉及家庭保姆、家教、裝修維修、搬家服務、清洗保潔、養老托幼、法律服務等200多項服務。建設家政服務體系,培育龍頭品牌企業,加快扶持一批管理科學、運作
25、規范、連鎖經營的家政服務加盟企業,對發展家政服務企業、做大做強家政服務行業尤其迫切。3、AA市12343家政網絡中心為建設家政服務體系開辟了通道。12343家政網絡中心實現語音網、無線網、互聯網三網融合,一方面能夠接收社區居民的需求信息,并向居民提供服務信息;另一方面又將生活類的需求信息反饋給加盟企業,指派企業為居民提供便民服務,為誠信企業提供了服務市場,從而建立起社區家政服務與市場機制的契合點,較好地解決了市民需求與市場服務供應信息不對稱的矛盾。在服務類型上,12343是提供信息類問題解答,如乘車、購物、辦事指南等;二是提供生活便民服務,推薦加盟企業上門為老百姓緊急疏通下水道、修理電器,提供
26、鐘點工、保姆、職業月嫂等;三是受理社區居民的事務類投訴,通過政府職能部門處理噪音擾民、化糞池堵塞等問題,解決了一批生活信息和服務方面的急事難題,受到了居民的熱烈歡迎。12343巳開展了水電維修、房屋裝修、交通旅游、購物消費、禮儀婚慶、住宿餐飲等18大類160多項家政生活方面的信息咨詢、便民上門服務與投訴類服務,錄用了200多家加盟企業作為服務資源,每天處理求助件有600多件,初步構建了家政服務體系框架。六、操作辦法及實施步驟1、操作辦法:一是以政府為主導,AA市商貿委牽頭,AA市社區家政務中心(東湖區社區服務中心)運作,組建AA市家政服務業協會,發揮政府和行業協會指導、監督、規范、引導、扶持等
27、功能,構建AA市家政服務體系市場框架。二是以12343家砌艮務網絡中心為平臺,迅速改造升級技術服務系統,提升平臺服務功能,不斷創新服務內容和模式。三是以企業為主體,以人型優質家政服務企業為龍頭,重點發展連鎖經營,擴張連鎖門店,建設企業信息化管理系統,迅速做強做大品牌,確保數量與質量并舉。四是以整合服務資源為突破口,加緊培育一批運作規范、連鎖經營的家政服務加盟企業,扶持和鼓勵家政服務企業興建直營方式或者加盟方式建設連鎖店,統一企業形象標識,統一商標和字號,統一經營模式及統一管理制度。五是以擴展企業的服務范圍為切入點,注重培育各類服務企業,拓展服務門類,縮短服務響應時間,提高企業服務水平。六是以提
28、高從業人員素質為抓手,重點改造培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施,有效地改善培訓場所條件。七是以健全政策法規和行業規范為依托,制定出臺家政服務業相關從業規范和標準,逐步建立起統一、協調、科學的標準體系,弓I導家政服務業規范化發展。八是以宣傳和聯動為保障,政府各級部門、各類傳媒機構、行業協會大力參與,齊抓共管試點工作,形成傳媒響應、社會支持、企業運作、部門聯動的良好家政服務體系,為城鄉居民便利、安全地擴大服務消費提供保證。2、實施步驟AA市家政服務體系建設試點工作分三個階段實施:(1)宣傳發動和試點準備階段(從2010年9月1日一一2010年10月15日I一是開展家政服務體系建設試點
29、宣傳工作,下發政府相關文件,在各類傳媒機構進行宣傳造勢。二是由AA市社區家政服務中心(東湖區社區服務中心)召集加盟企業進行座談,傳達中央文件精神,籌備成立AA家政服務業協會。三是由AA市商貿委、市財政局牽頭組織調研,籌備制定AA市家政服務業從業規范和服務標準,建立健全相關的政策法規,出臺扶持家毗艮務業發展的優惠政策。(2)項目建設階段(從2010年10月16日2011年4月30日I一是改造升級12343家政服務網絡中心“平臺,提升平臺服務功能。二是大力發展優質家政服務龍頭企業,擴張連鎖門店,建設企業信息化管理系統,做強做大品牌。三是培育一批運作規范、連鎖經營、管理科學的家政服務加盟企業。四是重
30、點改造培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施,改善培訓場所條件,提高從業人員素質。(3)項目驗收階段(從2011年5月1日2011年6月31日I一是驗收12343家政服務網絡中心平臺的三網融合和服務功能。二是驗收優質家政0艮務龍頭企業連鎖門店及企業信息化管理系統。三是驗收培育的運作規范、連鎖經營、管理科學的家政服務加盟企業。四是驗收改造的培訓實操教室、保潔設備、烹飪設備等服務基礎設施。七、項目安排意見及投資說明1、投資總額:4100萬元。2、分項目投資額:序號名稱金額(萬元)用途1扶持企業連鎖經營門店40家以上1200用于龍頭家政企業連鎖門店及企業信息化管理系統建設等2建設家政服務培訓
31、場所基礎設施600用于新建、購買、租賃、改造家政服務培訓場地軟硬件設施3改造升級12343家政服務網絡中心的硬件、軟件及網絡設備500用于12343家政服務網絡三網融合、技術服務系統建設、軟硬件升級改造以及服務品牌宣傳推廣4培育地方特色、成長型家政服務企業1100用于運作規范、管理科學等特色家政0艮務加盟企業12343家政月艮務中心辦公用房(含服務大廳)及配套700用于辦公用房、服務大廳、機房的5設施建設6合計4100投資說明:第一,扶持企業連鎖經營門店40家以上,投資合計1200萬元。(1)AA市婦聯家政服務中心:特色是提供綜合性家政服務,重點是家庭服務。擬投資700萬元,一是在AA市各縣區
32、開設連鎖門店20個,每個門店平均投資30萬元;二是設立實操培訓教室,投資80萬元;三是建設企業信息化管理系統,投資20萬元。(2)AA市民政家政服務中心:提供各類家政服務及其居家養老項目。擬投資500萬元。一是在AA市縣區街辦、鄉鎮設立20個以上的家政及居家養老連鎖門店,每個中心平均投資20萬元。二是設立實操培訓教室,投資80萬元;三是建設企業信息化管理系統,投資20萬元。第二,建設家政服務培訓場所基礎設施,投資合計600萬元。用于購置和改造面向AA市家政服務業的家政服務培訓中心辦公用房及辦公設施等。擬投資600萬元。第三,改造升級12343家政服務網絡中心的硬件、軟件及網絡設備,投資合計50
33、0萬元。實施12343家政服務網絡中心的三網融合、技術服務系統以及軟硬件升級改造、加盟企業管理信息系統建設等,擬投資500萬元。第四、培育地方特色、成長型家政服務企業,投資合計1100萬元。(1)擬結合AA市家政特色需求,投資700萬元培育社區食堂餐飲、糧油配送、家庭液化氣站、代購代買跑腿公司、網購淘寶、社區導購團購打折”等特色成長型企業。(2)東湖區社會化養老服務中心:特殊是面向AA市提供家政社會化養老服務,擬投資400萬元。第fi.12343家政服勞中心辦公用房(含服務大廳)及配套設施,投資合計700萬元。改造建設家政B艮務中心辦公用房、服務大廳及機房等,擬投資700萬元。八、地方配套資金
34、情況地方配套資金為2100萬元,由市級政府部門、AA市社區家政服務中心(東湖區社區服務中心企業承擔。九、申請中央財政支持額度申請中央財政支持2000萬元,支持額度不超過總投資總額50%。十、資金管理辦法第一條根據國家財政部、商務部關于組織申報家政服務業體系建設項目等有關問題的通知(財辦建201062號)文件精神,為了加強項目管理,規范項目資金運作程序,促進AA市家政服務業發展,依據國家和我省有關法律法規,特制定本辦法。第二條項目安排范圍12343家政服務網絡中心;龍頭家政企業;家政服務培訓機構;(4)運作規范、連鎖經營、管理科學的家政服務加盟企業。第三條項目申報條件1、申請“家政服務網絡中心建
35、設單位必須符合關于組織申報家政服務業體系建設項目等有關問題的通知(財辦建201062號)文件中附件一、二要求。2、申請獎勵資金的家政服務企業必須是經工商行政部門登記的實體,有組織機構代碼證書、工商營業執照或民辦非企業單位登記證書;按時參加并通過各項年検,及時報送各類報表。必須具有固定經營場所。必須具有良好的商業信譽,無嚴重違規;無重大人身事故;無重大質量投訴事件。必須有完整的企業管理制度,有完善的服務流程等標準文件。連續開展家政業務3年以上;建立較完整獨立的風險管控系統和內部信息管理系統等。第四條項目申報程序1、由各項目單位向AA市財政局、市商貿委上報項目實施方案。2、AA市財政局會同市商貿委
36、組織有關部門對所報項日進行專家評申不口實際考察,提出項目資金安排意見并報省財政廳、省商務廳同意。AA市商貿委負責對項目實施情況進行監督檢查。第五條AA市家政服務體系建設資金實行項目管理,并建立專家評審制度。財政、商務部門組織專家對項目方案進行評審,根據評審結果對符合要求的單位予以支持并確定支持金額。AA市商貿委要加強對工作的業務指導。第六條資金撥付方式專項資金采取以獎代補方式予以支持。項目建成且驗收合格后,省財政廳將資金預算下達至AA市財政局,由AA市財政局將資金撥付至各項目承擔單位。第七條資金監管AA市家政服務體系建設專項資金必須專款專用,不得截留或挪用,AA市財政局會同AA市商貿委負責加強對項目資金監管,確保資金的安全性和效益性。省財政廳、省商務廳將不定期對項目資金使用情況進行檢査和監督。第八條AA市商貿委負責項目建設進度統計工作,統計資料按季度上報省商務廳。第九條專項資金實行績效評價制度1、績效評價的主要內容包括對項目實施內容、項目功能、資金管理效率、經濟效益、社會效益和生態效益等方面進行全面、綜合考評。2、績效評價實行統一組織、分級實施“的管理方式,由財政部門統一組織管理,業務主管部門和項目單
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