1、國環評證甲字第2602號黃蓋湖防洪治理工程環境影響報告書（簡本）建設單位：湖南省臨湘市水務局湖北省赤壁市水利局評價單位：長江水資源保護科學研究所二一五年三月項目概況黃蓋湖堤垸均為上世紀六七十年代當地群眾自發修建，一直沒有列入大江大河和重點堤垸治理計劃，堤防基本上沒有進行大規模的加高培厚。1980年以來，共經歷了16次較大洪災，平均23年發生一次；潰垸型險情共117處，潰決 62處，每年直接經濟損失達數千萬元。1998年洪水出現潰垸型險情達31處，潰決堤垸22處，防汛物資消耗高達5000萬元以上。2010年7月發生特大暴雨，黃蓋湖水位達28.3m，沿湖堤垸頻頻告急，共發生潰垸型險情37處，潰決1

2、1處；在對太陽湖垸、下馬蹄湖垸、新長源垸、同德垸、葉家橋垸、中山湖垸、楊花咀垸等7個垸實施爆破主動泄洪后才保住黃蓋湖垸安全，直接經濟損失達13.1億元。黃蓋湖的防洪問題主要表現為河道洪水洪峰流量大與河道泄流能力不足、洪水總量大與湖泊調蓄能力不足兩個方面矛盾。一旦遇上大暴雨，就會造成流域內的洪水無法及時排泄，形成大面積的洪澇災害，嚴重危協著流域內的人民生命財產安全。為解決黃蓋湖的洪澇等問題，2013年5月，水利部以水規計2013252號文批復黃蓋湖綜合治理規劃報告。黃蓋湖防洪治理工程是黃蓋湖綜合治理規劃報告的重要內容。黃蓋湖防洪治理工程主要包括加高加固堤防總長度143.57km。其中防洪堤堤防總

3、長125.827km，湖北段堤防長49.604km，湖南段堤防長76.223km；內漬堤總長17.743km，均位于湖南省境內。新建護岸工程總長度16.14km，其中湖南省、湖北省護岸工程長度分別9.69km、6.45km。修建防洪堤及漬堤堤頂防汛道路143.57km，其中湖南省93.966km，湖北省49.604km；護坡長度42.347km，其中湖南省27.158km，湖北省15.189km ；反壓平臺處理長度0.9km，均位于湖北省境內；堤基防滲處理長度6.41km，其中湖南省2.20km，湖北省4.21km；新建分洪口門5處，均位于湖南省境內；重（改）建穿堤建筑物137處，其中湖南省1

4、04處，湖北省33處。工程永久征用土地3237.06畝（湖南省2000.96畝，湖北省1236.10畝），其中堤身加高加固新增征地2552.08畝，閘門改造工程占地2.46畝，護堤地617.99畝，撇洪渠64.53畝。工程施工臨時占用土地總面積4356.30畝，其中填塘固基涉及1295.45畝，料場2515.04畝，施工道路222.59畝，渣場323.22畝。工程建設征地共涉及人口1509人；涉及農村文化宗教設施1處，涉及集鎮2個，涉及單位5家；企業2家。施工總工期為36個月，施工準備期3個月。穿堤建筑物主要施工時段選擇在枯水期（9月次年2月），分3個枯水期完成，每年均衡安排相應堤段穿堤建筑物

5、的施工。工程靜態總投資為154716.31萬元。其中，環保投資3946.22萬元，占工程靜態總投資的2.6%。工程環境影響及環境保護措施生態環境（1）現狀和保護目標1）植被與植物多樣性評價范圍內自然植被分為13個植被型，下屬43個群系。評價范圍內維管束植物共628種，分別隸屬于411屬、144科。其中，有11種國家重點保護植物，其中國家一級重點保護植物2種，即莼菜和春蘭；國家二級保護植物9種，分別為：水蕨、粗梗水蕨、香樟、花櫚木、金蕎麥、中華結縷草、野大豆、野菱和綬草。評價范圍內未發現樹齡在100年以上的古樹名木，僅發現兩株胸徑80cm的大樹，其中1株位于黃蓋湖鎮政府院內，為樟樹；另1株位于橫

6、河堤村內，為臭椿。兩株大樹均不在工程占地范圍內。黃蓋湖水域共檢出藻類7門49屬73種；浮游動物26種，以輪蟲最多，為13種，其次為原生動物有12種；底棲動物有54種隸屬于4門6綱36科，其中，水生昆蟲45種，占物種總數的83.3%；水生維管束植物14科25屬31種，以挺水植物和濕生植物為主，分布有少量沉水植物。2）動物多樣性評價范圍內共有兩棲動物12種，隸屬于4科1目；爬行動物15種，隸屬于8科2目；鳥類91種，隸屬于39科15目；哺乳動物20種，隸屬于12科5目。在調查記錄到的野生動物種類中，包含有國家重點保護兩棲類1種、鳥類9種、哺乳類1種。歷史記錄分布有魚類11目25科60屬118種，其

7、中，鯉形目5科8亞科36屬74種，占魚類資源的62.7%。實地調查到魚類43種，分屬5目13科34屬；鯉形目為該區的主要類群，共有2科21屬25種，占魚類種數58.14%，其中鯉科魚類最多，占魚種數的48.84%。新店河、源潭河以及鴨棚口河經鐵山咀排水閘至九毫堤河口的河道具有魚類洄游通道功能。新店河、源潭河、鴨棚口河三條支流與黃蓋湖匯口兩側水域分布有產粘性卵魚類產卵場，同時該區域水生植物覆蓋度較高、餌料資源豐富，也是湖區重要的魚類索餌場。3）生態敏感區黃蓋湖防洪治理工程涉及湖南臨湘黃蓋湖省級自然保護區、皤河特有魚類國家級水產種質資源保護區；鄰近的保護區為長江新螺段白鱀豚國家級自然保護區。工程與

8、湖南臨湘黃蓋湖省級自然保護區的位置關系：共有20.79km堤段涉及湖南臨湘黃蓋湖省級自然保護區實驗區。涉及區主要位于黃蓋垸、太陽湖垸、新長源垸、毛灣垸，涉及工程永久占地438畝、臨時占地60畝。工程與皤河特有魚類國家級水產種質資源保護區的位置關系：功新店河部分堤防硬護坡工程及穿堤建筑物工程位于該水產種質資源保護區兩岸；部分拋石工程位于保護區河段。新店河15877m堤段硬護坡工程位于皤河特有魚類國家級水產種質資源保護區兩岸堤上，其中位于保護區核心區河段堤防上硬護坡總長6412m。（2）環境影響1）陸生生態工程施工區域局限于河堤、湖堤兩側，影響的植被類型主要為農田植被、草甸和人工林；工程建設取土料

9、和填塘固基等臨時占地也會對原有植被產生破壞，主要影響植被類型為人工林、灌木林、農田植被和水生植被。工程永久占地將直接導致區域植被損失和生物量降低，且影響不可逆。但工程永久占地面積較小，僅占評價區總面積的0.14%。9種國家重點保護植物均集中分布于乘風鄉余家上屋東側，根據工程規劃，此區域2km范圍內沒有工程布置。兩株大樹均不在工程占地范圍內，不受工程實施的影響。黃蓋湖防洪治理工程對評價范圍內野生動物可能產生的不利影響主要表現為四個方面：施工占地對動物生境的破壞；施工噪聲對動物的驅趕和驚擾；施工廢水、廢氣、廢渣排放對動物生境質量的損害；施工人員聚集，可能會對野生動物進行捕殺或傷害。評價區位于長江中

10、游平原地區，城鎮和村莊較為密集，人類干擾的程度較高，國家重點保護動物的種類和數量較少，對工程施工活動的敏感性較低；且防洪工程為短期施工，在施工活動結束后，區域內野生動物生境將逐漸恢復。因此，黃蓋湖防洪治理工程的實施對評價范圍內國家重點保護動物的不利影響較小。2）濕地生態工程建設運行后，非洪水期濕地的水文情勢基本不會因工程建設而發生改變；洪水期，由于新建防洪堤防的保護，洪水將被阻擋在保護堤外側，短時內在一定程度上會改變黃蓋湖濕地的水位變化規律，但洪水期水文情勢的變化對濕地生態的不利影響很小。黃蓋湖防洪治理工程對黃蓋湖區域濕地植被和植物多樣性的主要不利影響來自于堤防工程占地。涉及到濕地的工程堤段總

11、長為34.06km，相對于濕地周長比例較低，且工程均是在原堤防的基礎上進行達標建設，新增占地極少。因此，黃蓋湖防洪治理工程對濕地植被占用和擾動影響很小。規劃有工程施工的堤段外側未發現國家重點保護野生植物，分布的植物類群在評價范圍內和長江流域均為常見種，不會因黃蓋湖防洪治理工程的實施而滅絕。工程涉及到濕地的堤段較少，且絕大多數工程為在原堤防的基礎上進行達標建設；此外，各堤段附近受人類干擾歷史較長、程度較大，大多數堤段附近土地已被改造為農田，野生兩棲類、爬行類和哺乳類等動物數量較少，且均為耐受性較強的常見種類。因此，黃蓋湖防洪治理工程對濕地兩棲類、爬行類和哺乳類動物豐富度、多度和分布的不利影響很小

12、。在工程涉及堤段內側大多為農田植被，部分涉禽會在農田內覓食；堤段外側（臨水側）會有部分游禽和涉禽棲息和覓食。防洪工程實施對濕地鳥類的不利影響主要來源于施工期間的噪聲驚擾和施工人員的捕殺；施工結束后，隨著干擾源的消失，工程導致的不利影響將逐漸消失。在涉及濕地堤段，平均每個枯水期完成11km堤段加固工程和17座穿堤建筑物，總體施工強度較低；但穿堤建筑物拆除過程中會有爆破活動，對濕地鳥類有驚擾作用，需采取防護措施。根據工程組織，涉及濕地堤段加固工程和穿堤建筑物施工期人員密集程度較低；此外，工程區受人類干擾的歷史較長，強度較大，人口密度較高，農業發達，濕地鳥類對人類的敏感度相對較低，因此，施工人員進駐

13、對濕地鳥類的不利影響較小。黃蓋湖區域濕地生態系統的服務功能主要包括水文調節、污染物凈化、生物多樣性保育、產品提供、固碳、氣候調節等。黃蓋湖防洪治理工程大多是在原堤防基礎上進行達標建設，在投入運行后，并不會改變濕地原有涵閘的調運方式，在一定程度上還可增加蓄滯洪能力；并不會增加污染物輸入量或者改變污染物輸入方式；對濕地生物多樣性影響程度較低；并不會影響到濕地內漁業、蘆葦等生物產品的生產；并不會明顯改變濕地面積、各濕地類型面積、植被狀態和水文狀態。因此，黃蓋湖防洪治理工程的實施對黃蓋湖區域濕地生態系統服務功能的不利影響很小。3）水生生態護坡工程在枯水期施工，施工期間不涉及水域范圍，故施工過程不會對水

14、生生境產生擾動影響。硬護坡工程實施后，原工程區段的基質環境發生變化，枯水期，沿岸植被無法生長；汛期護坡被淹沒期間，硬護坡隔斷了水域中生物、微生物與陸域的接觸，天然自凈能力下降，水生生境復雜程度降低。拋石施工過程使湖區及支流近岸部分區域的水生生物生物棲息環境受到一定影響，造成工程區局部懸浮物濃度增加，水體透明度下降，底棲生物損失，魚類棲息、活動受干擾等影響，但拋石區段本底底棲生境的穩定性較差，另外工程分散分布，分段施工，總工程量較小，施工期對水生生境的總體影響較小。穿堤建筑物在圍堰內干地施工，單個工程在一個枯水期內完成，此時圍堰區處于斷流狀態，河道與堤內渠道之間水生生境的連通性將受到一定影響。黃

15、蓋湖防洪治理工程涉水的主要工程內容為堤防護坡、拋石護岸、填塘固基及穿堤建筑物工程，工程施工涉及擾動水域范圍有限，對黃蓋湖區水生生境的整體影響較小。工程無新建堤防、涵閘及其它涉水工程，其運行期與湖區現有水利工程對水生生境的影響方式基本相同，對區域水生生態環境質量無顯著影響。4）生態敏感區對湖南臨湘黃蓋湖省級自然保護區的影響：防洪工程在湖南臨湘黃蓋湖省級自然保護區內的永久占地面積為438畝，臨時占地面積為60畝。在工程建設過程中，估算生物量損失304.61t,降幅為0.35%，不利影響較小。在工程施工結束后，生物生產力損失將逐漸恢復。作為主體工程的堤防加固和穿堤建筑物重建工程中，共20.79km位

16、于實驗區內。工程項目均是在原堤防位置上進行，并未規劃有新建堤防。因此，本項目對黃蓋湖濕地保護區的結構并無明顯不利影響。施工期間，機械噪聲、揚塵等對鳥類有一定的驚擾作用，將迫使鳥類向周邊生境中遷移。由于堤防工程多分期分段施工，同一時段內受工程施工影響的保護區面積本身有限。對皤河特有魚類國家級水產種質資源保護區的影響：硬護坡工程實施后，原工程區段的基質環境發生變化，汛期護坡被淹沒期間，硬護坡隔斷了水域中生物、微生物與陸域的接觸，天然自凈能力下降，水生生境復雜程度降低。拋石護岸工程涉及皤河特有魚類國家級水產種質資源保護區的河段總長為8035m，其中位于保護區核心區的拋石河段長度為1175m，拋石施工

17、將造成工程區局部懸浮物濃度增加，水體透明度下降，底棲生物損失，魚類棲息、活動受干擾等影響。保護區主要保護對象為司氏、尖頭大吻鱥、中華沙塘鱧、波氏吻鰕虎魚、寬鰭鱲等特有魚類。工程枯水期施工與其繁殖期均不重疊，故不會對其產卵活動產生影響。拋石、圍堰施工可能對施工區附近棲息個體產生直接損傷；拋石工程實施后，石縫空間將增多，司氏等魚類的棲息空間將略有增加。（3）擬采取的環保措施1）陸生生態保護工程施工結束后，2382.20畝堤內臨時占地將進行復墾，主要復墾為耕地。其中，堤內填塘固基范圍內漁塘、坑塘復墾1295.45畝，料場取土后復墾耕地830.85畝，渣場復墾255.90畝，配套實施用地27.81畝，

18、恢復交通運輸用地14.35畝。施工結束后對具備綠化條件的土地需及時進行恢復，保證林草植被恢復面積占可恢復林草植被面積比例達到97%，林草覆蓋率大于27%。2）濕地生態保護選擇在施工前期（施工期集中在9月次年2月），施工人員進場前進行一次集中宣傳培訓；在55個涉及濕地的涵閘/泵站進行爆破拆除前，需對附近鳥類人工驅離。在湖南臨湘黃蓋湖省級自然保護區的南側和西側堤防區域設置標志牌40個，重點設置區域為中山湖、楊花咀垸、同德垸、新長源垸、葉家橋垸、新壟垸、太陽垸和黃蓋垸；由施工方聘請保護區專業人員，在施工期對施工堤段進行巡查。施工結束后對施工跡地進行生態修復。3）水生生態在臨近水生態敏感區的湖岸和河段

19、，在滿足防洪安全的條件下需盡量采用生態護坡。設置人工產卵場、魚巢。設置魚類人工產卵場12處，其中源潭河布置3處，分別位于打石灣垸、汪家垸、余橋垸支流河段；新店河布置9處，其中羊樓司上垸大港支流布設3處，柳林港支流布設3處，雷家橋港布設1處，羊樓洞港布設2處。設置人工魚巢12處，分別位于新店河、源潭河、鴨棚口河三條支流與黃蓋湖匯口兩側水域，每個匯口左右各布設2處。采取驅魚措施，加強涉水施工堤段巡查。加強黃蓋湖區及其支流水生生物資源監測。皤河特有魚類國家級水產種質資源保護區保護措施主要包括：水域生態修復、魚類增殖放流、水生生物監測、魚類繁殖行為調查研究、水生生物臨時救護、漁政管理及施工期巡視檢查。

20、4）生態敏感區黃蓋湖防洪治理工程部分工程項目涉及湖南臨湘黃蓋湖自然保護區的核心區邊界、緩沖區和實驗區，湖南省林業廳以湘林護函201447號文同意了在黃蓋湖省級自然保護區實施本工程，并同意在施工期將涉及緩沖區和核心區的新壟垸0.5km堤段和葉家橋1.12km堤段西側1km的施工區域臨時調整為實驗區，調整時限為9個月。工程涉及皤河特有魚類國家級水產種質資源保護區，農業部漁業漁政管理局以農漁資環便2014144號文批復了黃蓋湖防洪治理工程對皤河特有魚類國家級水產種質資源保護區影響評價專題報告。水環境（1）現狀與保護目標1）地表水環境近年監測結果表明：黃蓋湖湖區的黃蓋湖農場斷面、黃蓋湖湖心等5個采樣點

21、均有超標現象，主要超標指標為NH3-N、TP、TN等，主要原因是入湖的水產養殖業和種植業污染負荷過大，超過了湖區水域枯水期的納污能力。源潭河上游的長安河主要超標污染物為COD和NH3-N，新店河主要超標污染物為TN。新店河集中式飲用水源地10項水質指標均達標。2）地下水環境采集的18個地下水樣品中，14個樣品不符合規定要求，超標指標為色度、濁度、肉眼可見物、Fe、Mn。分析原因與地下水所處環境相關，水井緊鄰湖區，湖區地下水處于還原環境，有機質能將土層中的三價鐵還原為二價鐵使之溶于水中，從而使部分地下水的鐵錳指標超標。收集到的赤壁市4個地下水質資料表明，全部符合生活飲用水衛生標準（GB5749-

22、85）。（2）環境影響1）地表水黃蓋湖區防洪治理工程主要為圍堤的加高培厚。圍堤工程建設將提高黃蓋湖區的蓄洪能力，汛期黃蓋湖區的水文過程跟工程實施前相比變化較大，洪水的可控性增強；平水期和枯水期，黃蓋湖區的水文情勢不會因工程建設而發生改變。本工程項目組成主要為堤防加固和穿堤建筑物建設，工程建成運用后，可起到穩定河勢，提升河（湖）行（蓄）洪能力的作用，對河（湖）水文情勢影響較小。工程運行期不產生污水，項目建設對地表水環境的影響時段主要為施工期。基坑排水如果直接排往黃蓋湖區、新店河、源潭河，將對排口附近水域產生不利影響。根據工程進度，施工時段為枯水期，此時各水系水量均不大，稀釋能力有限，若基坑排水直

23、接排入周邊水體，會影響局部渠段水質，應采取處理措施。堿性廢水如果不采取處理措施直接排放，會引起排口附近水域SS含量和pH值升高，應采取處理措施。工程施工期間共產生機械車輛沖洗廢水約為2.05萬m3，分散在加固堤防沿線。施工高峰期單個施工布置區一次沖洗產生廢水約10m3。機械車輛沖洗廢水含泥量相對較低，排放量較小，且較分散，為間歇排放，經過處理后不會對水體水質產生較大影響，但應處理達標排放。施工高峰期施工人員生活污水總產生量為58m3/d，分散在加固堤防沿線。部分施工人員租用當地居民用房，其生活污水納入當地居民生活污水系統用于肥田。直接排往黃蓋湖、冶湖、源潭河的施工人員生活污水總量為46.8m3

24、/d。由于污水量較小且分散，對周邊渠系水域影響較小，但應采取處理措施。拋石擾動引起的高濃度SS在飲用水源水域的濃度值恢復到20.03 mg/L，對飲用水源SS濃度的影響很小，不會影響下游2km處的新店鎮水廠水源水質。2）地下水環境評價區地表都分布有粘性土，其滲透系數小，除涵閘泵站的基坑外，治理工程涉及的開挖深度一般僅為淺表部。除涵閘泵站的基坑在施工期對其局部范圍的滲流場有一定影響外，其余地段的其它治理工程對地下水滲流場影響很小。數值模擬表明：堤防加固后，在擋水時期，堤身處的地下水位較加固前會有幾mm至數十cm的變化；但距離堤身30m范圍以外，則加固前后地下水位僅相差幾mm，堤防治理工程對地下水

25、的影響很小，不會影響與地下水有關的環境問題。涵閘施工期為枯水期，受基坑開挖影響，閘底中心的水位大幅下降，達1.676m，距閘中心30m處水位僅降低0.054m，該范圍以外地下水位變化較小并趨于為0。總體上，治理工程對地下水位和流場的影響都很小，對黃蓋湖濕地和其生態敏感區影響也很小，僅局限于涵閘在施工期對涵閘周圍很小范圍的局部地方有輕微影響。（3）擬采取的保護措施基坑排水利用基坑內低洼處積水沉淀，并投加絮凝劑和中和劑，靜置沉淀8h后抽至下游水體。混凝土廢水擬采用中和沉淀法進行處理。每處設沉淀池2座，循環使用，施工高峰期應2天除渣一次，非高峰期可適當延長至35天。機械車輛沖洗廢水擬在施工機械維修停

26、放場四周布置排水溝，收集施工機械維修產生的廢水，廢水經沉淀過濾處理后用于灑水降塵。生活污水采用生活污水凈化沼氣池進行處理。環境空氣質量（1）現狀與保護目標工程區域環境空氣中CO、NO2和PM10近3年的年平均濃度值均符合要求，滿足環境空氣功能區劃的要求。工程區絕大多數位于農村，地勢開闊，環境空氣擴散條件好，且周圍無大的環境空氣污染源，環境空氣質量良好。保護目標為堤防加固、穿堤建筑物改造等工程項目周邊的學校和居民點等。經調查，本工程環境空氣和聲環境敏感目標主要包括2個學校和16個居民點。（2）環境影響本工程施工會對施工區40m范圍內的敏感目標產生影響。但由于本工程為堤防加固工程和穿堤建筑物改造工

27、程，工程施工絕大部分沿堤線進行布置且分段施工，單個施工點施工時間持續較短。雖然施工活動可能對周圍40m范圍內的敏感目標造成一定影響，但是污染具有持續時間短，易于擴散的特點，施工期結束后，影響即消失。因此，工程施工對大氣環境敏感目標的影響有限。工程區域內運輸道路在采取措施后，粉塵產生量為13.997t，即12.96kg/d，比采取措施前減少90%。施工期間車輛運輸產生的粉塵會對運輸道路兩側一定范圍內的居民產生影響，但采取相應措施后可大大降低粉塵產生量。且工程區域地處平原，地勢開闊，大氣擴散條件好，有利于燃油廢氣的擴散，影響范圍有限，具有污染范圍小、集中的特點。（3）擬采取的保護措施在土石方開挖、

28、填筑和裝卸過程中進行灑水抑塵；對兩側有敏感點存在的運輸道路經常進行清掃和灑水；施工區的砂、塊石料和土方等物料堆積過程中，堆積邊坡的角度不宜過大，棄渣場應及時夯實；散裝水泥應盡可能避免露天堆放；運輸多塵物料時，應對物料進行適當加濕或使用帆布覆蓋；在受施工粉塵影響的居民點附近施工場地周圍設置封閉圍欄，圍欄外側設置有效抑塵的防塵網或防塵布；遇4級及以上大風天氣時，應停止土方開挖、填筑等施工作業。加強施工機械和車輛的管理。執行I/M制度（即定期檢查維護制度）。聲環境（1）現狀與保護目標黃蓋鎮廣坪小學和天鵝村居民點均位于鄉村，聲環境執行1類標準，黃蓋湖鎮黃蓋社區、羊樓司中學和新店鎮建設街居民區均位于集鎮

29、，聲環境執行2類標準。監測結果表明，各監測點位晝夜間聲環境噪聲值均符合相應標準，滿足地方規定的聲環境能區要求。工程涉及區域聲環境質量較好。保護目標為堤防加固、穿堤建筑物改造等工程項目周邊的學校和居民點等。經調查，本工程環境空氣和聲環境敏感目標主要包括2個學校和16個居民點。（2）環境影響受施工活動影響，各敏感目標聲環境質量均受到不同程度的影響，在超標范圍內噪聲對直接面向堤防的第一排建筑物影響較大，由于建筑物具有較好的噪聲阻隔作用，第一排后側的建筑物影響較小。在18處敏感目標中，除黃蓋鎮廣坪小學、羊樓司鎮羊樓司中學和坦渡鄉聯盟村杜莊組居民點晝間聲環境質量滿足相應的聲功能區要求外，其余15處敏感點

30、均不滿足要求，超標范圍為0.7dB(A)11.2dB(A)；夜間各敏感目標的聲環境質量均不滿足相應聲功能區要求，超標范圍為1.6dB(A)21.0dB(A)。因此，施工過程中需要采取相應的措施（具體措施詳見7.4節），減緩噪聲對敏感目標的影響。此外，施工臨時占地內的設備噪聲、施工爆破噪聲、交通運輸噪聲和土料場機械噪聲也會對一定范圍內的聲環境質量造成影響，但影響有限。黃蓋鎮廣坪村居民分布在距離堤頂中心線20200m，經建筑物阻隔作用后，晝間有44戶176人受到施工噪聲影響，夜間有78戶312人受到影響。黃蓋鎮廣坪小學建筑物位于距離堤頂中心線50110m的范圍內，施工高峰期晝、夜噪聲預測值分別為5

31、4.2dB(A)和49.6dB(A)，晝間聲環境質量滿足聲環境功能區的要求，夜間不滿足要求，夜間超標4.6dB(A)。夜間噪聲超標范圍為距離堤頂中心線95m以內的區域，由于廣坪小學夜間無教學活動，因此夜間無人受到施工噪聲影響。其它各居民點均受到不同程度的影響。（3）擬采取的保護措施為了減少晝間施工噪聲對學校正常教學秩序的干擾，建議學校附近的施工活動調整到寒暑假期間進行。對受噪聲影響區域的敏感點居民采取臨時避讓措施，由于工程施工噪聲夜間影響范圍較大，擬采取禁止夜間施工的管理措施，故本工程只對晝間受噪聲影響的居民采取避讓措施。在物料運輸較為集中且敏感點相對較多的路段設置警示牌和限速牌，工程范圍內共

32、布置限速牌32塊，警示牌32塊。固體廢物（1）影響分析黃蓋湖治理工程共有棄渣119.13萬m3。施工期棄渣在傾倒和運輸過程中會產生二次揚塵，但由于運距較短，對大氣環境的影響有限；但施工中不規范堆放的棄土、棄渣在雨水沖刷下也會對周圍的環境造成影響。施工廢料主要為施工過程中產生少量的碎磚塊、廢石料、水泥塊及混凝土殘渣等，還有部分廢鋼筋等建筑垃圾，若不及時清運將對景觀、交通及大氣環境產生影響。施工期共產生生活垃圾704t，如隨意棄置，會污染施工營地空氣，有礙美觀，孳生蚊蠅，增加疾病的傳播機會。（2）擬采取的保護措施湖南段堤防棄土主要集中堆放在汪家、羅灣、高山、冶湖、小腳湖、涓田湖、小泥湖、陳家湖、中

33、山湖、定子湖等堤段。湖北段棄土分別堆放在黃蓋湖圍堤、雷家橋左垸、雷家橋右垸、趙李橋上垸、趙李橋下垸、梅林港左垸、梅林港右垸、廖萍、羊樓司上垸、羊樓司上垸、羊樓司下垸等堤段。穿堤建筑物干砼、（漿）砌石拆除石方均不考慮利用，作為防汛物資儲備料，圍堰拆除料堆放于堤腳，作為大堤內外護腳。拆遷安置（1）影響分析農村安置移民生活污水主要來源于人畜糞便，以及日常洗滌用水等，污水量小且分散，應分散進行處理。羊樓司鎮、黃蓋湖鎮、新店鎮3鎮集中安置移民的人口規模總體較小，生活污水產生量不大，經生活污水凈化沼氣池處理后對水環境基本沒有影響。農村分散建房對植被影響較小。在集中居民點的選擇過程中，應考慮充分利用現有建設

34、用地和未利用地，盡量少占用耕地和林地，以減少對現有地表植被的破壞。黃蓋湖治理規劃建設可以增加拆遷居民工資性收入和財產性收入；人均耕園地面積雖有少量減少，但質量和畝產值得到提高；同時輔助拆遷居民生產生活補助，拆遷居民的人均純收入較搬遷前有較大增加。村民搬遷后基礎設施更加完善，居民點建成以后居住環境更加安全，免受水患侵擾。此外，人均住房面積、磚混結構住房比例等指標有較為明顯的改善；因多為就近后靠搬遷，其它指標（如距學校、醫院等公共服務設施距離等）與搬遷前相比均無大的變化。（2）擬采取的保護措施農村分散安置拆遷居民搬遷安置過程中，加強對拆遷居民綠化的宣傳與引導工作，倡導拆遷居民開展房前屋后、院旁的庭

35、院綠化和四旁綠化。采用沼氣池對農村安置拆遷居民人畜糞便進行處理，擬建沼氣池290口。采用生活污水凈化沼氣池處理羊樓司鎮、黃蓋湖鎮、新店鎮的城鎮安置人口產生的生活污水。在各移民集中居民點內分別設置生活垃圾收集池和垃圾桶收集生活垃圾，共設置生活垃圾收集池31個（安置村25個，集中居民點6個）、垃圾桶35個。人群健康（1）現狀黃蓋湖流域是血吸蟲病重度流行區，由于近十年來洪澇災害頻發，洪水漫潰入垸，該區域血吸蟲病未能得到有效控制。湖南省臨湘市黃蓋湖區8個鄉鎮共現有 60個流行村，流行村人口數7.87萬，有螺面積1121.03 hm2，垸外易感地帶面積99.4 hm2。湖北省赤壁市黃蓋湖區5個鄉鎮流行村

36、25個，人口4.57萬人，血吸蟲晚期病人39人，人群感染率超過1.11，有螺面積有643.13 hm2，垸外易感地帶面積255.73hm2。（2）環境影響本工程施工存在的大量取土、填土施工中，填筑土料主要來源于堤內。土方工程可能引起釘螺遷移。盡管主要施工時段均選擇在枯水期（9月次年2月），施工時間避開了血吸蟲病的易感期（主要為春夏季）及其繁殖期（34月份），從工期上很大程度避免了施工人員感染血吸蟲病；同時主要施工活動采用機械化施工，減少施工人員與疫水接觸的機會。但仍存在人工挖填土方、無法避免接觸疫水的區域（涵閘、機電設備保護工程等），同時護坡和拋石施工位于堤外血吸蟲病易感地帶或釘螺分布區，人群

37、在堤外洲灘上的活動增多而不慎接觸疫水的機會增加，可能會使施工人員感染血吸蟲病機率增大。工程運行后對血吸蟲病的影響主要表現在以下幾個方面：工程實施后可減少洪災發生幾率，因而控制因防洪搶險感染血吸蟲病的機率；同時，洪災的減少可減少洪水攜帶釘螺侵入堤內導致的居民血吸蟲病感染；工程完成后的硬化護坡改變了垸外的釘螺孳生環境，不利于沿河洲灘釘螺擴散，減少了釘螺分布面積，有利于降低沿岸居民感染血吸蟲病的幾率；堤防加高加固需要大量的土方，可通過料場取土，可有效地改變釘螺的孳生環境，垸內滅螺成果得到鞏固。因此，工程運行對血吸蟲病防治總體表現為有利影響。（3）擬采取的保護措施水利工程結合滅螺：填塘總面積52.07

38、萬m2；土料場工程滅螺。查滅螺：施工臨建設施占地需采取噴灑滅螺藥物滅螺處理面積0.69hm2；主體工程占地需采取噴灑滅螺藥物滅螺處理面積為52.07hm2；料場開采滅螺處理面積25.39hm2。拆遷居民建房查滅螺面積為12.1hm2。血防衛生設施設置：設置三格式血防廁所137座。衛生清理：對拆遷居民生活安置區及拆遷居民搬遷后場地進行一次性清理和消毒。在施工輔助設置場地內共計設置137個垃圾桶。滅鼠：拆遷居民搬遷后在生活區域進行一次滅鼠，滅鼠面積為12.1hm2；施工區在施工期間每年滅鼠一次。其它影響（1）經濟社會黃蓋湖治理工程實施后，可使流域防洪標準由現狀的35年一遇提高到1020年一遇，可降低保護地區洪災發生頻率，避免因洪災而造成的大量財產損失和人員傷亡，減輕大洪水防汛搶險、救災給社會正常生產、生活造成的影響，促進保護區人民安居樂業和國民經濟持續穩定