1、農(nóng)村留守兒童安全事故居高不下 六成存心理問題 前年我國共有2萬名青少年非正常死亡 5800萬農(nóng)村留守兒童安全問題突出 被火燒、被水燙、溺水、交通意外、被毆打、被拐賣 該群體面臨十面埋伏的安全隱患 據(jù)央視2010年2月24日報(bào)道，2008年中國共有2萬名青少年非正常死亡，其中溺水是頭號(hào)“兇手”。今年春節(jié)期間，5個(gè)花蕾般的生命，凋零在浙江天臺(tái)農(nóng)村一個(gè)養(yǎng)殖場的水庫里。這個(gè)意外，令人扼腕嘆息，也引起了人們對農(nóng)村兒童尤其是農(nóng)村留守兒童的關(guān)注。 農(nóng)村留守兒童，在這個(gè)名稱的背后，是一個(gè)脆弱的群體，一種酸楚的生活狀態(tài)。當(dāng)他們最需要父母擁抱的時(shí)候，父母卻為了生活，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，一年到頭只能見上一兩次面。父母的外出，

2、使留守兒童無法得到細(xì)致的照料與關(guān)懷，面臨著成長風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患。事實(shí)上，近些年來，由于疏于監(jiān)護(hù)，安全教育缺位等問題嚴(yán)重，農(nóng)村留守兒童的安全事故居高不下。 兒童承載著未來，龐大的農(nóng)村留守兒童群體同樣如此，他們需要保護(hù)。讓他們遠(yuǎn)離危險(xiǎn)，應(yīng)該是全社會(huì)的責(zé)任。 元宵節(jié)過后，江西撫州的甘國忠和妻子準(zhǔn)備背起行囊，外出務(wù)工。讓這對夫妻放心不下的，是只有5歲的女兒小倩。(為保護(hù)未成年人隱私，文中“小倩”為化名) 煎熬：女兒燙傷了 半年多前，甘國忠在外打工時(shí)，女兒小倩在家里玩耍時(shí)把裝有滾燙熱水的熱水瓶打翻，臀部的皮膚被嚴(yán)重燙傷。 “我一定要把女兒治好，否則我會(huì)內(nèi)疚一輩子的。”甘國忠說，他正四處打聽哪家醫(yī)院做植皮手

3、術(shù)好。 甘國忠的父母年屆古稀，體弱多病，勞碌了一輩子，老邁的精力已不足以照看年幼的孫女，更不能奢望他們能給孫女多好的家庭教育。但甘國忠能有別的選擇嗎？一方面家庭經(jīng)濟(jì)狀況需要改善，另一方面孩子正需要在父母的呵護(hù)下成長。這是對矛盾，甘國忠想了很久，也找不到完善的解決方案。 每次春節(jié)過后，在春暖花開的季節(jié)，甘國忠一家人卻要品嘗別離的滋味。孩子拉著父母的衣角，戀戀不舍，甘國忠和妻子只能提起行李，徑自離去。“我們在外面想孩子的時(shí)候，只能看看照片，那真是一種肝腸寸斷的感覺。”甘國忠說。 江西吉水一名四年級(jí)小學(xué)生在一篇作文中這樣寫道：“每年春天開始的時(shí)候，我的父親母親都到外面去打工。我真希望把春天留住，這樣

4、我就能一直和他們在一起了。” 兩難：生計(jì)與孩子 在農(nóng)村，很多家庭都面臨甘國忠式的兩難選擇。外出打工的夫妻，只能把未成年的兒女留在老家，交給年邁的父母看管。甘國忠所在的村莊，80%的青壯年都在外務(wù)工。春節(jié)是村里一年中唯一熱鬧的時(shí)間段，經(jīng)過近一個(gè)月的短暫喧囂，又轉(zhuǎn)為平靜，除了留守老人、留守兒童，很難看到年輕人的面孔。 甘國忠也不是沒有想過把孩子帶到身邊，“但我們夫妻兩個(gè)都要忙工地上的事，哪有時(shí)間看管孩子？”甘國忠說。女兒到了上幼兒園的年齡。“當(dāng)?shù)氐挠變簣@，我們外來工的子女很難進(jìn)，而且費(fèi)用很貴，承受不起。” 甘國忠有個(gè)親戚家的孩子，原本在老家上小學(xué)，成績不錯(cuò)，后來隨父母到了廣東東莞，就讀于一所農(nóng)民工

5、子弟學(xué)校。雖然繳納了比老家貴很多倍的學(xué)費(fèi)，成績卻一落千丈。“城里的公立學(xué)校，不會(huì)接收我們農(nóng)民工子女。愿意接收的，都是農(nóng)民工子弟學(xué)校，但教學(xué)質(zhì)量沒保證，而且費(fèi)用比老家貴。” 最后，甘國忠親戚家的孩子還是回到了老家，由外公外婆帶著念書，假期才和父母生活在一起。 隱患：常處于失管狀態(tài) 很多時(shí)候，由于缺乏父母的有效監(jiān)管，農(nóng)村的留守兒童的安全常常處在失管狀態(tài)。 根據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院副院長葉敬忠教授的調(diào)查和研究，留守兒童的監(jiān)護(hù)類型主要有隔代監(jiān)護(hù)、單親監(jiān)護(hù)、上代監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)四種情況，其中以隔代監(jiān)護(hù)和單親監(jiān)護(hù)居多。 無論何種監(jiān)護(hù)，父母都是無法取代的。有的老人只管衣食住行，讓孩子吃飽、穿暖就行，但沒

6、有對孩子進(jìn)行安全教育和監(jiān)管的意識(shí)。有的老人缺乏文化知識(shí)和安全常識(shí)，沒有能力對孩子進(jìn)行安全教育和監(jiān)管。有的老人年邁體弱，根本就沒有看管孩子的精力。 2008年全國婦聯(lián)發(fā)布的全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告顯示，有34%的人只是“有時(shí)會(huì)注意”預(yù)防孩子發(fā)生意外，還有8%明確表示“顧不過來”。一些農(nóng)村大齡留守兒童離開了學(xué)校，脫離了正規(guī)組織的管理，處于無人監(jiān)管、自行其是的狀態(tài)，容易侵害他人或受到侵害。留守兒童溺水、傷亡事故也時(shí)有發(fā)生。 全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告還稱：“據(jù)有關(guān)部門反映，被拐賣兒童中，流動(dòng)兒童居第一位，留守兒童居第二位。” 傷痛：安全事故居高不下 2008年，中國共有2萬名青少年非正常死亡，

7、其中農(nóng)村留守兒童占據(jù)了很大一部分。近年來，關(guān)于農(nóng)村留守兒童傷亡和被傷害的報(bào)道時(shí)常見諸報(bào)端。 浙江天臺(tái)5個(gè)兒童溺亡事件后不久，2月23日，廣西南寧市賓陽縣甘棠鎮(zhèn)田陳村發(fā)生一起火災(zāi)，導(dǎo)致4名兒童死亡。其中，最大者7歲，最小者才4歲。 據(jù)報(bào)道，著火的稻草屋屬于無人看管的房屋，平時(shí)堆砌有干柴、稻草等易燃物。火災(zāi)發(fā)生時(shí)，村民并未發(fā)覺有人在內(nèi)，直到大火被撲滅后清理火場時(shí)，才發(fā)現(xiàn)了4具被燒焦的兒童尸體。 4名遇難兒童中，有兩人為農(nóng)村留守兒童，父母均常年在廣東打工，春節(jié)也未回家。孩子由祖輩代為管教，而祖輩時(shí)常缺乏精力看管，以致發(fā)生事故時(shí)也渾然不覺。 在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，留守兒童也成了最容易受傷害的群體。2005

8、年5月的一個(gè)深夜，湖南省漣源市荷塘鎮(zhèn)遭遇了一場特大洪災(zāi)，12名兒童死亡，其中11名是“留守兒童”。 2004年6月，湖北省黃梅縣一名上小學(xué)四年級(jí)的留守女孩因與奶奶頂嘴斗氣而被脾氣暴躁的奶奶用毛巾勒死，當(dāng)時(shí)女孩的父母正在外地打工。 留守女童：遭受的侵犯很多 聶茂，中南大學(xué)教授，他和他的課題組成員曾經(jīng)到過安徽、湖南等省的許多村莊調(diào)查留守兒童的生存狀況。對于留守兒童的安全問題，他用了三個(gè)“最”進(jìn)行描述：“最讓人擔(dān)憂、最讓人揪心、最讓人欲說還休”。 聶茂認(rèn)為，“安全問題一般都是突發(fā)性問題，它會(huì)不定期地發(fā)生，這也增加了防范的難度。這種突發(fā)性又是經(jīng)過長期積累和醞釀的即隱患已經(jīng)長久存在，要解決它，并非一朝一

9、夕之事。必須長期不懈地抓緊對孩子們的監(jiān)護(hù)。” 在聶茂看來，不同年齡的留守兒童，面臨的主要安全問題是有區(qū)別的。青春期的留守兒童生理和心理都在快速發(fā)育，他們的性格和生理現(xiàn)象最容易發(fā)生變化，困惑很多，也很躁動(dòng)。這個(gè)時(shí)期，他們特別需要外來的正確力量加以指導(dǎo)和矯正。缺少指導(dǎo)和矯正的人，心理和生理上很容易出現(xiàn)問題。 青春期以下年齡段的留守兒童，則處于生理和心理迅速發(fā)育的準(zhǔn)備期。他們對外界大部分事物的認(rèn)識(shí)都是模糊的，與此同時(shí)，對外界的危險(xiǎn)基本上沒有防范能力。這個(gè)時(shí)期，他們最需要保護(hù)。 年幼無知，又缺乏父母的監(jiān)護(hù)，這些孩子往往不能意識(shí)到自身行為的危險(xiǎn)性，以至于釀成大禍。輕者，可能承受完全可以避免的病痛煎熬或皮

10、肉之苦；重者，可能導(dǎo)致傷殘最嚴(yán)重的，則是失去生命。“這種情況常常表現(xiàn)為燒傷、燙傷、摔傷、受傷醫(yī)治不及時(shí)、生病醫(yī)治不及時(shí)、溺水、觸電、交通意外，等等。”聶茂和他的課題組將調(diào)查報(bào)道編纂成了一本書：傷村。 由于缺少父母和其他群體的足夠監(jiān)護(hù)，留守兒童的弱勢地位完全暴露，成為不少犯罪分子瞄準(zhǔn)的對象。聶茂和課題組成員在湖南16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查中，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民向他們反映過這方面的問題，這些問題常常表現(xiàn)為：被威脅、被搶劫、被侮辱、被毆打、被勒索、被拐賣、被欺詐。 此外，留守兒童的安全問題還表現(xiàn)為對突發(fā)性災(zāi)難的應(yīng)變自救能力差。在這種情況下，他們通常都需要父母來救助。但父母不在身邊，其他人又代替不了父母的角色。

11、 “這些突發(fā)性災(zāi)難主要表現(xiàn)為洪水、地震、泥石流、火災(zāi)、重大車禍等。一旦救助不及時(shí)，留守兒童一般都是受害最嚴(yán)重的。”聶茂認(rèn)為。 “農(nóng)民工的來去，仿佛一場洪水，洗劫鄉(xiāng)村的一切。被洗劫后的鄉(xiāng)村到處都是孩子，也只有孩子。某種意義上，孩子仿佛一群被潮水拋到岸上的小魚，讓人感覺到危險(xiǎn)、窒息。” 聶茂還發(fā)現(xiàn)，在安全問題上，有一個(gè)群體更特殊，那就是留守女童。在留守女童中，被猥褻、被虐待、被誘奸等問題表現(xiàn)得比較突出。 就在近日，廣西百色市平果縣四塘鄉(xiāng)安邦村村委會(huì)副主任張某被以涉嫌強(qiáng)奸幼女罪批準(zhǔn)逮捕。據(jù)公安機(jī)關(guān)偵查，2009年9月至12月，張某以看動(dòng)畫片、給零花錢等為誘餌，先后多次猥褻、強(qiáng)奸本村中心小學(xué)3名學(xué)前班

12、小女孩。3名被害人父母均常年在外打工，這一問題未能引起祖父母的重視。直至去年12月31日，一名受害者多次向任課教師反映自己肚子疼，事件才得以真相大白。 “留守女童除了面臨和其他留守兒童相同的安全問題之外，還有著特殊的困擾與危機(jī)。近年來，留守女童遭受性侵害的案件屢有曝光，而家庭、學(xué)校及社區(qū)往往缺乏對留守女童的有效保護(hù)以及性安全防范意識(shí)的教育。” 對于農(nóng)村留守兒童總數(shù)的判斷，研究者的看法不大一致，但無論如何，“規(guī)模龐大”無疑已經(jīng)在學(xué)者中達(dá)成共識(shí)。目前官方機(jī)構(gòu)的文件和發(fā)言中引用的數(shù)字多是2000萬。 全國農(nóng)村留守兒童狀況研究報(bào)告則稱，“根據(jù)2005年全國1%人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)，可以確認(rèn)017周歲留守

13、兒童在全體兒童中所占比例為21.72%，據(jù)此推斷，全國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中，14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬。” 但這還只是2005年的數(shù)據(jù)。近些年來，農(nóng)村留守兒童呈增長趨勢。“在全部農(nóng)村兒童中，平均每四個(gè)農(nóng)村兒童中就有一個(gè)留守兒童。”聶茂如是判斷。 基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡，農(nóng)村留守兒童的分布也具有相應(yīng)的區(qū)域性特征。有專家認(rèn)為，在四川、江西、安徽、湖南、重慶和河南等勞動(dòng)力輸出較為集中的省市，留守兒童所占比例高達(dá)20%左右。 心理：六成存在問題 這種狀況讓聶茂和他的伙伴感嘆不已。“農(nóng)民工的來去，仿佛一場洪水，洗劫鄉(xiāng)村的一切。被洗劫后的鄉(xiāng)村到處都是孩子，也只有孩子。某種意

14、義上，孩子仿佛一群被潮水拋到岸上的小魚，讓人感覺到危險(xiǎn)、窒息。” 由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)難以在短期內(nèi)消除，我國農(nóng)村留守兒童的規(guī)模有擴(kuò)大的趨勢。有專家認(rèn)為，農(nóng)村留守兒童心理健康的促進(jìn)和傷害預(yù)防控制的研究，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 人們擔(dān)心，家庭教育的不足造成了留守兒童思想道德教育的缺失。由于得不到父母的引導(dǎo)與幫助，留守兒童極易產(chǎn)生價(jià)值觀的偏離和性格發(fā)展的異常。 由于父母常年離家，性格孤僻、脆弱、渴望親情，容易成為留守兒童最大的心理問題。有學(xué)者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近60%的留守兒童存在心理問題，65%的留守兒童不愿意與監(jiān)護(hù)人進(jìn)行心靈溝通，30%的留守兒童甚至直言“恨自己的父母”。 不久前，海口的婦聯(lián)等單位做了一份專題

15、調(diào)研，調(diào)研顯示：農(nóng)村留守兒童的生活、學(xué)習(xí)、心理等多方面的綜合表現(xiàn)，明顯差于其他學(xué)生；存在障礙、問題的比例也明顯高于其他學(xué)生。 “男人是鄉(xiāng)村的脊梁，女人是鄉(xiāng)村的乳汁。當(dāng)男人和女人離開，留下了什么？留下沒有了脊梁和乳汁的農(nóng)村，留下一個(gè)受傷的、虛弱的農(nóng)村。”聶茂感慨道。 有評論指出，農(nóng)村兒童的安全問題是一個(gè)需要社會(huì)綜合協(xié)調(diào)的問題，需要全社會(huì)、家長、學(xué)校來共同關(guān)注，共織一張安全網(wǎng)絡(luò)。 留守兒童 重大安全事故案例 2010年2月18日下午，浙江省天臺(tái)縣下路王村蔡修明、蔡修通兄弟家的5個(gè)兒童在下路王村附近的一個(gè)養(yǎng)殖場的水庫里溺亡。 據(jù)廣西公安機(jī)關(guān)透露，2009年9月至12月，百色市平果縣四塘鄉(xiāng)安邦村村委會(huì)

16、副主任張某以看動(dòng)畫片、給零花錢等為誘餌，先后多次猥褻、強(qiáng)奸本村中心小學(xué)3名學(xué)前班小女孩。這3位女孩都是留守兒童。 2007年6月，重慶巴南區(qū)南彭鎮(zhèn)石崗小學(xué)兩個(gè)女學(xué)生因父母均在外地打工，便借住在班主任老師家中。因兩女學(xué)生頭上長了虱子，2007年6月27日20 時(shí)許，班主任的丈夫喻某便在石崗街口潘某農(nóng)藥店購買了磷化鋁給兩學(xué)生毒殺頭上的虱子，因使用方法不當(dāng)，造成兩學(xué)生磷化物中毒死亡。 解決之道 溫鐵軍：沒有一個(gè)萬能的藥方 要解決農(nóng)村留守兒童的安全問題，首先必須解決農(nóng)村留守兒童問題，而解決農(nóng)村留守兒童問題，絕非一朝一夕之事。著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍曾撰文指出：什么時(shí)候“三農(nóng)”問題基本上緩解了，農(nóng)村留守兒童問題也就相對緩解了。 溫鐵軍認(rèn)為，對于農(nóng)村留守兒童問題，還沒有一個(gè)萬能的藥方，但可以分三個(gè)層次嘗試去解決。 第一個(gè)層次是要盡可能改變市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)三要素凈流出的必然趨勢。如果在政府的主導(dǎo)下，能夠讓農(nóng)村稀缺的資源返回農(nóng)村，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，如果農(nóng)民在家鄉(xiāng)就能直接參與政府資金投入的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，從中獲得現(xiàn)金收入，那