1、16/17 . . 多肽工業園工程安全監理規劃編制軍華審核梅庭玉省建設工程監理咨詢2016年8月3日目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc458037879一、建設工程項目概況 PAGEREF _Toc458037879 h 2HYPERLINK l _Toc458037880二、安全監理工作依據 PAGEREF _Toc458037880 h 2HYPERLINK l _Toc458037881三、安全監理工作目標 PAGEREF _Toc458037881 h 2HYPERLINK l _Toc458037882四、安全監理工作圍 PAGEREF _Toc4

2、58037882 h 3HYPERLINK l _Toc458037883五、安全監理工作容 PAGEREF _Toc458037883 h 4HYPERLINK l _Toc458037884六、安全監理工作程序 PAGEREF _Toc458037884 h 5HYPERLINK l _Toc4580378851、工程開工報審基本程序 PAGEREF _Toc458037885 h 5HYPERLINK l _Toc4580378862、分包單位資格審查基本程序 PAGEREF _Toc458037886 h 6HYPERLINK l _Toc4580378873、工程暫停與復工管理基本程

3、序 PAGEREF _Toc458037887 h 6HYPERLINK l _Toc4580378884、項目管理機構質保體系報審基本程序 PAGEREF _Toc458037888 h 7HYPERLINK l _Toc4580378895、施工組織設計（方案）報審基本程序 PAGEREF _Toc458037889 h 7HYPERLINK l _Toc4580378906、安全技術措施審查基本程序 PAGEREF _Toc458037890 h 8HYPERLINK l _Toc4580378917、安全專項施工方案審查基本程序 PAGEREF _Toc458037891 h 9HYP

4、ERLINK l _Toc4580378928、安全隱患處理基本程序 PAGEREF _Toc458037892 h 10HYPERLINK l _Toc4580378939、嚴重安全隱患處理與報告基本程序 PAGEREF _Toc458037893 h 11HYPERLINK l _Toc45803789410 建筑起重機械安全管理工作程序 PAGEREF _Toc458037894 h 12HYPERLINK l _Toc458037895七、安全監理措施 PAGEREF _Toc458037895 h 13HYPERLINK l _Toc458037896八、安全監理組織機構與人員配備計

5、劃 PAGEREF _Toc458037896 h 13HYPERLINK l _Toc458037897九、項目監理部監理人員安全生產責任制 PAGEREF _Toc458037897 h 14HYPERLINK l _Toc4580378981、總監理工程師安全生產責任制 PAGEREF _Toc458037898 h 14HYPERLINK l _Toc4580378992、專業監理工程師安全生產責任制 PAGEREF _Toc458037899 h 15HYPERLINK l _Toc4580379003、監理員安全生產責任制 PAGEREF _Toc458037900 h 16一、建

6、設工程項目概況工程名稱：多肽工業園工程地點：市光谷六路神墩三路以南、高科路以東建筑面積：51893.85結構類型：框架剪力墻計劃工期：18個月投資總額：/質量要求：合格設計單位：華陽宏創建筑設計施工單位：市武湖建設工程二、安全監理工作依據1、國家、地方有關安全生產、勞動保護、環境、消防等法律法規；2、國家、地方有關建設工程安全生產的法律法規；3、建設工程安全生產標準和規；4、政府批準的工程建設文件和設計文件；5、建設工程監理合同和其他建設工程合同等；6、監理大綱。三、安全監理工作目標1、生產安全事故控制目標：杜絕因工重傷、死亡事故的發生；消滅火災、中毒、環境污染與重大機械安全事故等惡性事件。2

7、、安全達標目標：1)嚴格按照行業標準建筑施工安全檢查標準(JGJ59-2011)進行項目安全管理，按其標準年度匯總得分在75分以上；2)項目月度安全檢查得分率在75分以上；3)重大安全隱患整改率達百分之百；4)力爭創建施工現場安全生產無事故達標工地；3、文明施工目標：防治大氣污染1)施工現場采取措施硬化，其中主要道路、料場、生活辦公區域必須進行硬化處理。裸露的場地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施；2)不得在施工現場熔融瀝青和焚燒含有有毒、有害化學成分的裝飾廢料、油氈、油漆、垃圾等各類廢棄物；3)在土方、渣土和施工垃圾運輸時應采用密閉式運輸車輛或采取覆蓋措施；4)嚴格控制施工揚塵，根

8、據需要灑水降塵，確保達到國家或地方環保要求。防治廢水污染1)施工現場應設置排水溝與沉淀池，現場廢水不得直接排入市政污水管網；2)現場存放的油料、化學溶劑等應設有專門的庫房，地面應進行防滲漏處理；3)廁所的化糞池應進行抗滲處理；4) 食堂、淋浴間的下水管線應設置隔離網，并應與市政污水管線可靠連接。防治施工噪聲污染1)施工現場的強噪聲設備宜設置在遠離居民區的一側；2)對因生產工藝要求或其他特殊需要，確需在22時至次日6時期間進行強噪聲施工的，施工前建設單位和施工單位應到有關部門提出申請，經批準后方可進行夜問施工，并公告附近居民；3)夜間運輸材料的車輛進入施工現場，嚴禁鳴笛，裝卸材料應做到輕拿輕放；

9、4)對產生噪聲和振動的施工機械、機具的使用，應當采取消聲、吸聲、隔聲等有效控制措施，以降低噪聲。特別是在裝修階段，白天噪聲應控制在65分貝以下，晚間控制在55分貝以下，以滿足國家與屬地環保部門的要求。防治施工固體廢棄物污染措施施工車輛運輸砂石、土方、渣土和建筑垃圾，應采取密封、覆蓋措施，避免泄露、遺撒，并按指定地點傾卸，防止固體廢物污染環境。四、安全監理工作圍多肽工業園施工階段的所有安全監理任務。五、安全監理工作容1、施工準備階段安全監理工作的主要容：協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續。協助建設單位與承包單位簽訂建設工程安全生產協議書；審查專業分包和勞務分包單位的建筑企業資質和安全生產許

10、可證；審查施工單位項目經理與其主要管理人員的安全培訓上崗證；審查電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機與指揮人員、物料提升機與外用電梯（人貨兩用）司機、拆除爆破工等特種作業人員上崗資格；督促和檢查施工承包單位建立健全施工現場安全管理體系；督促施工承包單位檢查各分包單位安全生產管理制度和安全管理體系；審查施工承包單位編制的施工組織設計中的安全技術措施與針對高危作業的專項安全施工方案，核查高危作業安全施工作業方案與應將救援預案；督促施工承包單位做好逐級安全技術交底等。檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械（特別是塔式起重機等垂直運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，打樁機械等大型施工

11、機械）的檢測檢驗、驗收、備案手續。2、施工過程中安全監理工作的主要容：監督施工承包單位按照工程建設強制性標準和已審查批準的施工組織設計、安全專項施工方案組織施工，與時制止違章指揮和違章作業。對施工現場的安全生產情況特別是高危作業進行巡視檢查，每天不少于一次。加強對易發生事故的重點部位和環節現場監督檢查頻率，必要時實行安全旁站監理。發現嚴重違章施工和存在安全事故隱患的，應當立即要求施工承包單位進行整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并與時報告建設單位；對施工承包單位拒不整改或者拒不停止施工的，應與時向建設行政主管部門（安全監督機構）報告并做好詳細記錄。督促

12、施工承包單位進行安全自查自糾工作(班組、項目部、公司三級檢查)。參加建設單位組織安全生產大檢查，并做好檢查記錄。以項目監理部名義定期（一般為每兩周）組織施工單位進行現場的安全生產檢查工作，不定期抽查現場有關施工人員安全持證上崗情況。核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續與備案情況，以與施工單位對大型施工機械的定期檢查和維護保養情況。對未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以與定期檢查和維護保養的，總監理工程師應當下達暫停使用指令，責令施工單位進行整改并報告建設單位，對施工單位拒不整改的應當與時報告工程所在地的建設行政主管部門（安全監督機構）并做好詳細記錄。3、竣工驗收階段安全監理工作的主要

13、容：在工程竣工或分項竣工簽發交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復與重建過程進行安全監督管理。 六、安全監理工作程序1、工程開工報審基本程序 施 工 單 位 填報工程開工報審表；附：1、施工單位資質證明復印件；2、管理人員與特殊工種人員上崗證復印件；3、工程承包合同復印件；4、現場已具備開工的條件。 監 理 單 位 總監理工程師審查后，在遼統監表A-1中簽署審批意見； 報送建設單位。 監 理 單 位 下達監理工程師通知書，提出整改要求，重新填報。同意與否不同意同意 施工單位 執行開工指令 工程開工報審基本程序2、分包單位資格審查基本程序選擇分包單位承包單位填寫分包單位資格報審表（安全

14、生產許可證材料）總監審查簽認審查意見承包單位與分包單位簽訂施工分包合同分包單位進場施工分包單位資格審查基本程序3、工程暫停與復工管理基本程序發生需暫停施工的情況總監簽發工程暫停令施工單位暫停部分施工非施工單位原因引起的暫停施工單位原因引起的暫停消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素具備復工條件，總監應要求施工單位與時填寫工程復工報審表，并審核簽認具備復工條件，施工單位與時填寫工程復工報審表與相關文件消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素工程暫停與復工管理基本程序 4、項目管理機構質保體系報審基本程序施 工 單 位 開工前，填報承包單位申請書和施工現場質量管理檢查記錄。附：質量管理體系、技術管理體系

15、和質量保證體系相關資料與項目經理申報表表-1和施工組織機構申報表表-2總 監 理 工 程 師 對申報材料進行審查； 總監理工程師在施工現場質量管檢查記錄表A中填寫檢查結論； 報送建設單位。不同意同意與否監 理 單 位 監理單位留存二份 報送建設單位一份 返回施工單位一份同意質保體系報審基本程序5、施工組織設計（方案）報審基本程序 施 工 單 位 開工前填報施工組織設計（方案）報審表附：施工單位編制的施工組織設計文本 監 理 單 位 總監理工程師組織專業工程師對施工組織設計進行審查，總監理工程師在A-2表中提出審核意見和結論。 監 理 單 位 下達監理工程師通知書，提出整改要求，重新填報。同意與

16、否不同意同 意監理單位報建設單位返回承包單位執行監理存檔1份 施工組織設計（方案）報審基本程序6、安全技術措施審查基本程序施工單位向監理部提交安全技術措施退回施工單位重新編制退回施工單位重新編制專業監理工程師審 查并簽署審查意見不合格 合 格提交總監復審并簽署審查結論不合格合 格下達施工單位按方案執行，并報建設單位與自留備檔各一份監理工程師按方案要求監督其實施 安全技術措施審查基本程序 7、安全專項施工方案審查基本程序開始施工單位向監理部提交安全專項施工方案退回施工單位重新編制專業監理工程師審 查并簽署審查意見合格與否退回施工單位重新編制不合格合 格提交總監復審并簽署審查結論合格與否不合格合

17、格下達施工單位按方案執行，并報建設單位與自留備檔各一份監理工程師按方案要求監督其實施結束 安全專項施工方案審查基本程序 8、安全隱患處理基本程序開始監理工程師發現安全隱患向總監報告，由總監根據隱患嚴重性確定是否需停工整改不需停工必須停工總監簽署并下達工程暫停令和嚴重隱患整改通知書，要求施工單位立即停工整改監理工程師下達安全隱患整改通知書要求施工單位與時整改施工單位接到整改通知書后，組織力量與 時 進 行 整 改施工單位接到工程暫停令和整改通知書后，立即停工并組織力量與時進行整改責令施工單位繼續整改直至隱 患 排 除責令施工單位繼續整改直至隱 患 排 除整改結束后，監理工程師現場驗收 整 改 結

18、 果整改結束后，監理工程師現場驗收 整 改 結 果隱患未消除隱患未消除或整改不徹底 或整改不徹底隱患排除隱患排除總監簽署工程復工令，施工單位重新開始施工監理工程師將安全隱患檢查處理情況記入安全隱患處理臺帳結束 安全隱患處理基本程序 9、嚴重安全隱患處理與報告基本程序開始監理工程師現場發現嚴重安全事故隱患向總監報告，由總監確定是否需停工整改不需停工整改 必須停工整改向施工單位下達工程暫停令與嚴重安全隱患整改通知書，要求施工單位立即停工整改向施工單位下達嚴重安全隱患整改通知書，要求施工單位立即整改施工單位接到工程暫停令與嚴重安全隱患整改通知書后，拒不停工或不停工整改施工單位接到嚴重安全隱患整改通知

19、書后拒不整改總監理工程師與時向公司報告，由公司向屬地安全主管部門報告；緊急情況總監下可直接向屬地安全主管部門報告。以 形式報告的，應當有通話記錄，并與時補充書面報告結束嚴重安全隱患處理與報告基本程序10 建筑起重機械安全管理工作程序起重機械首次出租或使用辦理起重機械單機登記編號安裝單位上報起重機械附著裝置檢查驗收表起重機械頂升作業檢查驗收表每月上報起重機械安全月檢報告表不合審 核格 申請起重機械拆卸建筑安全監督管理機構現場檢查上報起重機械安裝開工報告申請起重機械安裝頒發起重機械登記編號手冊合 格 上報起重機械拆 卸開工報告表 不 合 格建筑安全監督管理機構現場檢查不合 格 合 格拆卸作業合 格

20、 安裝作業 建筑起重機械安全管理工作程序安裝單位自檢并出具自檢合格證明申請起重機械檢測上報起重機械檢測開工報 告表起重機械自檢單不合格有資質的檢測機構現場檢測檢測合格30日合 格資料合格，相關情況填入起重機械登記編號手冊投入使用辦理使用登記七、安全監理措施1、安全目標實現的風險分析通過對施工現場危險源的分項，建立危險源清單，對危險源進行安全風險評價。根據評價結果，判定安全風險的程度，列出重大危險源清單，進行安全風險決策，對重大危險源事先制定控制措施計劃。2、安全監理措施1)安全監理控制的組織措施建立健全安全項目監理機構，完善職責分工，制定有關安全監督制度，落實安全監理控制責任。2)安全監理控制

21、的技術措施督促施工單位完善安全管理體系；嚴格事前、事中和事后的安全檢查監督。3)安全監理控制的經濟措施或合同措施：嚴格日常安全檢查與專項安全施工方案、施工機械、安全設施等的核查驗收。對不符合安全標準規的，應拒絕驗收，并要求施工單位整改；對存在安全隱患的且施工單位拒絕整改的、施工現場安全文明施工較差的，應根據合同或安全生產協議書進行處罰；對安全工作成績突出的應予獎勵。八、安全監理組織機構與人員配備計劃1、項目安全監理組織機構框圖安全監理總負責人水工安全監理電氣安全監理土建安全監理土建安全監理土建安全監理安全監理組織機構框圖九、項目監理部監理人員安全生產責任制1、總監理工程師安全生產責任制總監理工

22、程師為項目監理部安全監理第一責任人，全面負責項目監理部的安全監理組織領導工作。要帶頭學習和執行有關安全方面的法律、法規與工程建設強制性標準；代表本監理公司全面落實本工程項目的安全監理責任與義務，主持項目監理部日常安全監理工作，確定項目監理部安全監理人員的分工；編寫或參與編寫安全監理規劃，組織編寫并審批安全監理細則。定期組織本項目監理部全體監理人員學習有關安全方面的法律、法規、標準、規與上級下發的有關安全方面的文件，不斷提高本項目監理部監理人員的安全生產意識與安全監理管理技能； 組織項目監理部監理人員審核承包單位提交的施工組織設計與專項安全施工方案。特別對基坑支護與降水、土方開挖、模板與支撐、起

23、重吊裝、腳手架安拆、拆除爆破、臨時施工用電與其它危險性較大的工程項目，要對其安全技術措施進行認真審核，其容應符合強制性條文的要求，并滿足安全施工的需要，并對專業監理工程師審核提交的施工組織設計與安全專項施工方案進行最后審簽；組織本項目監理部監理工程師審查承包單位的安全生產許可證、安保體系、安全生產管理制度、安全生產責任制的建立健全情況；審查項目經理、施工員、專（兼）職安全員以與特種作業人員持證上崗情況；組織本項目監理部監理工程師對承包單位采用的安全防護用品（密目網、安全平網、安全帶、安全帽）的合法有效性進行檢查；對起重機械、外用電梯等施工機具的安裝、拆除與檢驗檢測進行審查；對施工中發現的或監理

24、工程師匯報的安全隱患與時簽發安全監理通知書，責令其整改；對發現的嚴重安全隱患視情況的嚴重性在通知建設單位的同時與時下達局部或全部工程暫停令，責令其停工整改；對施工單位接到安全監理通知書后拒不整改或接到工程暫停令后拒不停工的，與時向建設單位和公司安全監理部報告，爭取建設單位的支持或由公司出面協調，力求問題得以解決。緊急情況下可直接向屬地安全管理部門報告并做好纖細紀錄；定期召開并主持現場安全監理工作例會（一般情況下也可與工程例會同時進行），與時處理施工過程中出現的安全生產問題并做好會議紀錄；定期組織承包單位（包括分包單位）對施工現場進行全面的安全生產大檢查，查找隱患，堵塞漏洞，定期對現場的安全生產

25、情況進行評估并在監理月報上進行評述；主持整理工程項目的安全監理檔案資料。主持編寫監理月報；監督各監理工程師與時填寫安全監理日記與安全監理臺帳。并按時對上述資料進行審核并簽字。2、專業監理工程師安全生產責任制專業監理工程師是工程項目安全監理工作的具體執行人。負責本專業圍與總監理工程師安排的安全監理工作。工作中要努力學習和執行有關安全方面的法律、法規與工程建設強制性標準；不斷提高自身的安全生產意識與安全監理管理技能； 負責編織本專業的安全監理實施細則，并指導本專業的監理員按照安全監理實施細則開展安全監理工作；負責審核承包單位提交的施工組織設計與安全專項施工方案（限于本專業圍）。特別對基坑支護與降水、土方開挖、模板與支撐、起重吊裝、腳手架安拆、拆除爆破、臨時施工用電與其它危險性較大的工程項目，要對其安全技術措施進行認真審核，其容應符合強制性條文的要求，并滿足安全施工的需要。簽署審查意見后報送總監理工程師審簽；監督檢查承包單位的安全生產保證體系、安全生產組織機構的建立健全與運行情況；并檢查其安全生產責任制、有關安全操作規程的實施情況；審核承包單位現場項目經理、施工員、專（兼）職安全員的上崗資質，以與特種作業人員數量是否滿足需要與持證上崗情況；審查承包單位編制的施工總平