1、管理心理學范逢春 主編管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材第十章組織結構與設計當組織要完成超出任何單個人領域之外的復雜任務系統時,完成組織目標所必需的任務或活動就變成了如何進行組織設計。 德博福夫安科拉管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材目錄組織的類型及理論組織結構與組織設計10.110.2管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材10.1組織的類型及理論組織的定義與特征組織的分類關于組織的理論10.1.110.1.210.1.3管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材10.1.1 組織的定義與特征1.組織的定義(1)傳統的看法傳統的看法認為,組織是為了達到特定的共同目標,經由各部門分工

2、合作和不同層次的權力和責任制度而合理地協調一群人的活動?？梢詮娜齻€方面把握組織的內涵:第一,組織有一個共同的目標。第二,組織包括不同層次的分工與合作,而勞動的分工由不同的權力和責任制度來加以保證。第三,組織的功能在于協調人們為達到共同目標而進行的活動,包括各組織層以內的層次之間的協調。(2)現代的組織觀念現代的組織觀念認為,組織是一個開放的社會技術系統。這種看法也包含三個層次：第一,組織是一個開放的系統第二,組織是一個社會技術系統第三,組織是一個整合的系統管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材10.1.1 組織的定義與特征1.組織的定義20世紀80年代,技術革命潮流席卷全球,社會環境和社會組

3、織發生巨大變化。人們在對組織的研究中又發現了一些新的規律和特點,提出了一些新觀點其一,認為組織不僅是一個社會技術系統,而且是一個有機的生物體。其二,認為組織不僅是權力的分配系統,而且是一種“文化載體”。其三,認為組織應當是尊重人、培養人、充分發揮人的作用的“平等生產者的聯合體”?？傊?無論怎樣具體地下定義,組織一定包含共同的目標、不同層次的職能分工與合作、明確的責任制度。為達到組織目標,組織還應當是一個開放的系統,它不斷與環境進行交流,并隨著環境的變化而不斷進行改革。管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材10.1.1 組織的定義與特征2.組織的特征(1)組織的可變性、易變性。(2)組織的繁雜

4、性。(3)組織的整合性。(4)組織的實用性。(5)組織的界定性。管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材根據正式與非正式的標準分類(1)正式組織(2)非正式組織10.1.2 組織的分類管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材按照組織的目標和活動內容分類(1)經濟組織(2)政治組織(3)文化組織(4)群眾組織10.1.2 組織的分類(5)宗教組織管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材按照組織的目標和活動內容分類1.古典組織理論2.行為科學組織理論(新古典組織理論)3.系統學派組織理論4.權變學派組織理論10.1.3 關于組織的理論5.經驗學派組織理論管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材10

5、.2組織結構與組織設計組織結構的基本要素組織結構的形式組織設計的含義和思路組織設計原則組織設計的權變理論10.2.110.2.210.2.310.2.410.2.5管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材10.2.1 組織結構的基本要素組織結構是指組織內關于職務與權力關系的一套形式化系統,它闡明該如何分配、該誰負責及內部協調的機制。組織內各成員的互動模式,例如合作、競爭和沖突等,在一定程度上受組織結構的影響。合理的組織結構可以清楚界定每個組織成員的權責角色，再加上適當的協調與控制,組織的工作效率將會提高,組織的整體表現也會較出色。相反,當組織的結構與管理之間脫節時,將導致決策延誤、失誤、成本高

6、漲及士氣低落等問題。1.工作專門化2.部門化3.命令鏈4.管理幅度與管理層次5.集權與分權6.正規化管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材10.2.2 組織結構的形式組織設計的直接結果是設計和選擇合適的組織結構形式。組織結構形式合理,可以節省管理費用,并能增強組織結構的靈活性和應變能力,為提高管理工作效率創造有利條件。組織結構形式與組織規模大小和工作復雜程度等因素密切相關。因此,選擇和設計組織結構形式,應根據組織的具體情況進行。1.直線制2.職能制3.直線職能制4.事業部制5.矩陣制6.網絡型7.多維立體制管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材10.2.3 組織設計的含義和思路1.組織設計

7、的含義組織設計就是對組織活動和組織結構的設計過程,是把任務、責任、權力和利益進行有效組合和協調的活動。具體應包括以下要點:(1)組織設計是管理者在一定組織中建立最有效關系的一種合理化的、有意識的過程。(2)這個過程既包括對組織外部要素的協調,也包括對組織內部要素的協調。(3)組織設計的結果是形成組織結構。(4)組織結構的內容包括工作職務的專門化、部門的劃分,以及直線指揮系統與職能參謀系統的相互關系等方面的工作任務組合。2.組織設計的思路組織設計的思路也就是要做到“因事設人,以人成事”,依據“目的手段分析”理論,形成組織設計思路。也就是說，必須明確組織目標并確定相應的基本職能，再以職能細分和歸類

8、為依據,設置相應的機構和相關職務，進而以必要的職位與各種職務相對應,按職位配置人員。循此思路,即為“因事設人”。管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材10.2.4 組織設計原則1.目標一致原則2.統一領導原則3.分級管理原則4.相互協調原則5.權責對等原則6.組織有效原則管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材10.2.5 組織設計的權變理論許多年來,組織理論與組織實踐的研究者試圖找出規范的組織設計方法,找出控制管理幅度與深度、集權與分權的最佳點的固定算法和模式,然而結果卻是,這種算法或模式是不存在的,不能用單一的模型解決所有組織設計問題,只能提出在特定情況下有最大成功可能性的方案。關于影響

9、組織設計的權變因素,西方管理學家各持己見,較有影響力的是麥肯錫公司提出的7S框架理論。影響組織設計的因素有七個,即戰略、結構、技能、制度、作風、人員和共同價值觀。有效的組織結構依賴于組織所處的環境、所使用的技術、組織的策略,這就是權變組織設計理論。1.環境與結構2.策略與結構3.技術與結構管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材本章小結本章分兩小節分別闡釋了組織的類型及理論、組織結構與組織設計。第一節主要介紹組織的定義與特征、組織的分類、關于組織的理論。第二節闡述了組織結構的基本要素、組織結構的形式、組織設計的含義和思路、組織設計原則和組織設計的權變理論。管理心理學 新編21世紀公共管理系列教材組織組織結構命令鏈管理幅度組織設計7S框架關鍵術語管理心理學 新編21世紀