1、附件1 廣東省公路工程工程量清單文件編制辦法為進(jìn)一步落實(shí)公路工程招投標(biāo)制度、合同管理制度，完善公路工程工程量清單文件的編制和管理，建立公路工程概、預(yù)算與工程量清單造價(jià)的對(duì)應(yīng)關(guān)系，規(guī)范工程計(jì)量與支付、設(shè)計(jì)變更和工程結(jié)算等造價(jià)管理工作，根據(jù)交通運(yùn)輸部公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）(以下簡稱部2009范本)、公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法（JTG B06-2007，以下簡稱“2007概預(yù)算辦法”）、廣東省交通廳關(guān)于印發(fā)廣東省執(zhí)行交通部補(bǔ)充規(guī)定的通知（粵交基2008548號(hào)，以下簡稱“2007概預(yù)算補(bǔ)充規(guī)定”），結(jié)合我省公路工程施工招投標(biāo)工程量清單文件編制、計(jì)量與支付、設(shè)計(jì)變更、造價(jià)臺(tái)

2、賬管理的實(shí)際需要，制定廣東省公路工程工程量清單文件編制辦法（以下簡稱“清單編制辦法”）。一、公路工程工程量清單文件（以下簡稱清單文件）是招標(biāo)文件、合同文件、工程結(jié)算文件的組成部分。包括工程量清單、工程項(xiàng)目清單、分項(xiàng)工程量清單及其相應(yīng)編制說明、清單報(bào)價(jià)費(fèi)用分析表等文件共同組成。（一）工程量清單按部2009范本規(guī)定的規(guī)則生成，由工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、計(jì)日工說明、其他說明、工程量清單表（第100章第900章清單子目）、計(jì)日工表、暫估價(jià)表、投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表、工程量清單單價(jià)分析表組成，是投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件約定，對(duì)招標(biāo)工程進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)文件。1.投標(biāo)人須以分項(xiàng)工程量清單子項(xiàng)及清單所包含的設(shè)計(jì)工程

3、量細(xì)目進(jìn)行綜合分析，結(jié)合自身情況，對(duì)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。2.本清單編制辦法結(jié)合我省的公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際，對(duì)部2009范本中工程量清單各章節(jié)的子目進(jìn)行了增補(bǔ)、調(diào)整和細(xì)化。考慮通過計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)固化清單的要求，工程量清單各章節(jié)增加“備注”欄，以說明清單子目號(hào)的編碼規(guī)則，公路工程施工招標(biāo)文件中工程量清單的編制原則上應(yīng)按約定規(guī)則確定新增子目的編碼。在編制招標(biāo)工程量清單時(shí)，該“備注”欄可省略。3.廣東省公路工程招標(biāo)文件工程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式詳見附件2-2。（二）工程項(xiàng)目清單按“2007概預(yù)算補(bǔ)充規(guī)定”的項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目的設(shè)置規(guī)定，結(jié)合部2009范本工程量清單子目的設(shè)置規(guī)則編制，是構(gòu)成工程量清單的基礎(chǔ)

4、。工程項(xiàng)目清單綜合概、預(yù)算管理和工程量清單管理的需要，建立了概預(yù)算項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目與工程量清單子目之間對(duì)應(yīng)關(guān)系，以概預(yù)算“項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目”的工程綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直觀地反映建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的總體情況。廣東省公路工程招標(biāo)文件工程項(xiàng)目清單標(biāo)準(zhǔn)格式詳見附件2-3。（三）分項(xiàng)工程量清單為在工程量清單子目下掛對(duì)應(yīng)的施工圖設(shè)計(jì)的細(xì)部工程項(xiàng)目生成，建立了工程量清單與施工圖設(shè)計(jì)工程量的直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，是形成工程項(xiàng)目清單的基礎(chǔ)文件。如分項(xiàng)工程量清單子目由單項(xiàng)設(shè)計(jì)細(xì)目工程量組成時(shí)，可直接在該子目行填寫設(shè)計(jì)細(xì)目工程量；如分項(xiàng)工程量清單子目由多項(xiàng)設(shè)計(jì)細(xì)目工程量組成，應(yīng)在該子目行下完整填制設(shè)計(jì)細(xì)目工程量（詳見：分項(xiàng)工程量

5、清單格式）。1.按照“2007概預(yù)算補(bǔ)充規(guī)定”，建立“項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目”名稱，并設(shè)置概預(yù)算的項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目與分項(xiàng)工程量清單編號(hào)（參見“關(guān)系圖”）。2.直接采用施工圖設(shè)計(jì)工程數(shù)量表的各分（部）項(xiàng)工程量，在“節(jié)”下設(shè)置“細(xì)目”（橋涵、隧道、立交名稱或起終點(diǎn)樁號(hào)、工點(diǎn)樁號(hào)、結(jié)構(gòu)類型等），按分項(xiàng)工程列出相應(yīng)清單子目與數(shù)量及其所包含的設(shè)計(jì)細(xì)目與數(shù)量，并按概預(yù)算“項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目”規(guī)定，匯總生成“項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目”工程量。（1）路基土石方分項(xiàng)工程，采用每公里土石方數(shù)量表中，按主線路基、互通主線路基、互通匝道路基、連接線路基土石方等分別劃分，其下列土石方工程量清單子目，匯總分項(xiàng)工程的“項(xiàng)目節(jié)”工程量。并用

6、土石方調(diào)配平衡公式來校核計(jì)價(jià)土石方及分項(xiàng)工程量清單的正確性。（2）路基排水分項(xiàng)工程，原則采用設(shè)計(jì)工程數(shù)量表中，按排水設(shè)施位置、類型劃分，可以根據(jù)排水設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙的實(shí)際情況，調(diào)整排水分項(xiàng)工程劃分形式。如集水井、泄水槽可直接作為分項(xiàng)工程。（3）路基防護(hù)分項(xiàng)工程，原則按設(shè)計(jì)工程數(shù)量表的深度，按防護(hù)工程位置、類型劃分。對(duì)高邊坡防護(hù)原則上分項(xiàng)工程劃分按“一坡一圖”原則,當(dāng)高邊坡個(gè)數(shù)較多時(shí),編制項(xiàng)目清單階段進(jìn)行匯總。（4）特殊路基處理分項(xiàng)工程，原則按特殊路基位置、特殊路基類型及對(duì)應(yīng)的主要處理方案確定分項(xiàng)工程及細(xì)目，工程量清單子目工程量直接從設(shè)計(jì)工程數(shù)量表中提取。（5）涵洞、通道涵分項(xiàng)工程，原則上按單座劃分

7、。當(dāng)工程規(guī)模較大，涵洞數(shù)量較多時(shí)，可以對(duì)同一類型、規(guī)格的進(jìn)行匯總編制分項(xiàng)清單。工程量清單子目下掛設(shè)計(jì)工程數(shù)量細(xì)目從涵洞設(shè)計(jì)工程數(shù)量表中提取。（6）一般橋梁分項(xiàng)工程，原則按單座橋梁劃分。當(dāng)工程規(guī)模較大，中、小橋梁數(shù)量較多時(shí)，可以對(duì)同一結(jié)構(gòu)類型的進(jìn)行匯總編制分項(xiàng)清單。工程量清單子目下掛設(shè)計(jì)工程數(shù)量細(xì)目從橋梁設(shè)計(jì)工程數(shù)量表結(jié)合分部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖提取。（7）特大橋及復(fù)雜大橋分項(xiàng)工程，按主、引橋的橋臺(tái)、基礎(chǔ)、下部構(gòu)造、上部構(gòu)造、其他工程劃分。工程量清單子目下掛設(shè)計(jì)工程數(shù)量細(xì)目從橋梁設(shè)計(jì)工程數(shù)量表結(jié)合分部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖提取。（8）交叉分項(xiàng)工程，按平面交叉道、通道、人行天橋、分離式立交、單處互通式立體交叉、服務(wù)設(shè)施

8、匝道及場區(qū)工程、連接線工程等分項(xiàng)。原則上按單處劃分，其中通道、人行天橋數(shù)量較多時(shí)，可以對(duì)同一結(jié)構(gòu)類型的進(jìn)行匯總編制分項(xiàng)清單；互通立交分主線、匝道工程，參照以上路基土石方、路基排水、路基防護(hù)、特殊路基處理、橋涵工程的分級(jí)。工程量清單子目下掛設(shè)計(jì)工程數(shù)量細(xì)目從相應(yīng)設(shè)計(jì)工程數(shù)量表結(jié)合分部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖提取。（9）隧道分項(xiàng)工程，按分離式、小凈距、連拱式隧道分別以單座隧道分項(xiàng)，其中分離式隧道按左、右線土建工程、其他土建工程、機(jī)電工程等分目。主線土建工程按洞門、洞身、其他工程分節(jié)，其他土建工程按人行橫洞、車行橫洞、輔助坑道分節(jié)，機(jī)電工程通風(fēng)、消防、供配電照明、監(jiān)控等系統(tǒng)分節(jié)。工程量清單子目下掛設(shè)計(jì)工程數(shù)量細(xì)目

9、從相應(yīng)設(shè)計(jì)工程數(shù)量表結(jié)合分部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)圖提取。（10）公路設(shè)施及預(yù)埋管線分項(xiàng)工程，按安全設(shè)施、管理養(yǎng)護(hù)設(shè)施、其他工程分項(xiàng)。其中管理養(yǎng)護(hù)設(shè)施按收費(fèi)、通信、管道工程、監(jiān)控、供配電及照明系統(tǒng)等分目，安全設(shè)施按路基、橋梁、隧道、立交等路段分目。管理養(yǎng)護(hù)設(shè)施中部分工程量清單子目是由建筑安裝工程費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)綜合報(bào)價(jià)，在工程項(xiàng)目清單和分項(xiàng)工程量清單中應(yīng)分別報(bào)價(jià)，設(shè)備與材料的劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“2007概預(yù)算辦法”中附錄六的約定。工程量清單子目下掛設(shè)計(jì)工程數(shù)量細(xì)目從相應(yīng)設(shè)計(jì)工程數(shù)量表中提取。（11）綠化及環(huán)境保護(hù)分項(xiàng)工程，按路肩綠化、上下邊坡綠化、中間帶綠化、交叉工程綠化、管養(yǎng)設(shè)施綠化、聲屏障工程等分項(xiàng)。工程量清單

10、子目下掛設(shè)計(jì)工程數(shù)量細(xì)目從相應(yīng)設(shè)計(jì)工程數(shù)量表中提取。（12）管理、養(yǎng)護(hù)及服務(wù)房建分項(xiàng)工程，按管理房建工程、養(yǎng)護(hù)工區(qū)、服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、隧道管養(yǎng)房屋等分項(xiàng)。涉及建筑、安裝、給排水、園林綠化等工程項(xiàng)目，清單子目按住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部及廣東省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳的有關(guān)編制規(guī)則執(zhí)行。（13）建安工程其他費(fèi)用分項(xiàng)由于工程量清單100章部分子目與概預(yù)算“項(xiàng)、目、節(jié)”不能形成對(duì)應(yīng)關(guān)系，單列該類子項(xiàng)。分項(xiàng)工程量清單是匯總編制工程項(xiàng)目清單、工程量清單的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)文件。對(duì)應(yīng)概預(yù)算格式，可以直觀、快捷對(duì)分部分項(xiàng)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的合理性進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)過程中適時(shí)掌握造價(jià)變化情況，以合理控制工程投資。廣東省公路工程招標(biāo)文件分項(xiàng)工

11、程量清單標(biāo)準(zhǔn)格式詳見附件2-4。分項(xiàng)工程量清單編制格式示例表概預(yù)算編號(hào)清單子目項(xiàng)目名稱計(jì)價(jià)單位編制說明1-2路基路基公里1、概預(yù)算項(xiàng)目節(jié)序號(hào)及項(xiàng)目名稱順次填寫；2、計(jì)量單位按對(duì)應(yīng)路基長度；3、主線路基工程按清理場地、挖方、填方、特殊路基處理、排水工程等分目；4、工程量按施工圖設(shè)計(jì)（或招標(biāo)設(shè)計(jì)）中工程數(shù)量表填寫；5、由分項(xiàng)工程量清單,自動(dòng)生成項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目綜合指標(biāo)；6、分項(xiàng)工程號(hào)由節(jié)號(hào)派生，按單項(xiàng)工程的材料、尺寸分細(xì)目填制；7、分項(xiàng)工程量從施工圖設(shè)計(jì)（或招標(biāo)設(shè)計(jì)）中填制，單價(jià)、合價(jià)欄自動(dòng)生成，可進(jìn)行同類分項(xiàng)綜合單價(jià)類比；8、工程量清單，采用本補(bǔ)充規(guī)定的清單子目名稱和編號(hào)；9、招標(biāo)文件固化清單數(shù)

12、量，投標(biāo)人填寫工程量清單單價(jià)、合價(jià)；10、生成的合同工程量清單是計(jì)量與支付的依據(jù)。11、清單子目下掛的設(shè)計(jì)細(xì)目和數(shù)量，按施工圖設(shè)計(jì)（或招標(biāo)設(shè)計(jì)）工程數(shù)量表中設(shè)計(jì)項(xiàng)目和數(shù)量填制。12、設(shè)計(jì)細(xì)目欄不需填制單價(jià)和合價(jià)。1-2-1主線路基工程km1-2-1-5主線路基排水工程m31-2-1-5-1邊溝m3/m1-2-1-5-1-1現(xiàn)澆混凝土邊溝m3/m207-1-5-2C10現(xiàn)澆混凝土m3挖基m3C10現(xiàn)澆混凝土m3砂礫墊層m3回填土m3M7.5型砂漿m2設(shè)計(jì)圖號(hào)207-1-5-1混凝土邊溝用鋼筋kg207-9邊溝蓋板207-9-1蓋板鋼筋kg207-9-3蓋板混凝土C15m31-2-1-5-1-2漿

13、砌混凝土預(yù)制塊邊溝m3/m概預(yù)算項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目編號(hào)與分項(xiàng)工程編號(hào)關(guān)系圖：細(xì)目對(duì)應(yīng)分項(xiàng)工程順序號(hào)節(jié)目項(xiàng)第一部分 建筑安裝工程費(fèi)1-1-5-1-1-1（四）工程量清單文件及編制說明應(yīng)與工程計(jì)量與支付規(guī)則配套（詳見“補(bǔ)充規(guī)定”附件3）使用。二、公路工程工程量清單文件編制流程（一）工程量清單文件編制流程圖（二）工程量清單文件數(shù)據(jù)流程圖（三）分項(xiàng)工程量清單匯總生成工程項(xiàng)目清單、工程項(xiàng)目清單匯總生成工程量清單和概預(yù)算項(xiàng)目表,三者中同支付號(hào)的清單子目數(shù)量、合價(jià)一致。共同構(gòu)成投標(biāo)文件、合同文件、結(jié)算文件的一部分。招標(biāo)階段，為提高清標(biāo)工作效率需要，投標(biāo)人可不對(duì)工程項(xiàng)目清單、分項(xiàng)清單進(jìn)行報(bào)價(jià)，投標(biāo)報(bào)價(jià)以工程量清

14、單數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)為準(zhǔn)。招標(biāo)結(jié)束后，中標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求提供有標(biāo)價(jià)的工程項(xiàng)目清單、分項(xiàng)工程量清單，經(jīng)發(fā)包人審核后的有標(biāo)價(jià)的工程項(xiàng)目清單、分項(xiàng)工程量清單構(gòu)成合同文件中“其他合同文件”的組成部分，作為工程量清單的附件。三、工程量清單的計(jì)量與支付（一）工程計(jì)量與支付應(yīng)按合同文件中技術(shù)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定（“補(bǔ)充規(guī)定”的附件3），對(duì)有子目號(hào)的工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量和支付。工程量清單支付子目名稱參見“補(bǔ)充規(guī)定”的附件2，招標(biāo)人可根據(jù)公路工程項(xiàng)目實(shí)際需要選取項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的工程量清單子目號(hào)、子目名稱、數(shù)量單位并按設(shè)計(jì)文件填制工程數(shù)量。注意1：工程量清單子目所包含設(shè)計(jì)細(xì)目及費(fèi)用已經(jīng)綜合在清單單價(jià)及合價(jià)內(nèi)，不得重復(fù)計(jì)

15、量和支付。注意2：工程項(xiàng)目清單、分項(xiàng)工程量清單的“項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目”對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)及數(shù)量，除合同另有規(guī)定外，不作為工程費(fèi)用結(jié)算、計(jì)量支付的依據(jù)。（二）項(xiàng)目實(shí)施過程中的工程計(jì)量與支付按項(xiàng)目、分項(xiàng)工程量清單進(jìn)行管理，中間計(jì)量表按分項(xiàng)工程量清單、支付表按項(xiàng)目工程量清單格式要求進(jìn)行填制，便于中間計(jì)量管理和工程變更管理。（三）合同管理中，分項(xiàng)工程量清單的計(jì)量支付、工程變更及結(jié)算的數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)發(fā)生較大變化時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)作詳細(xì)對(duì)比說明，并根據(jù)公路工程變更設(shè)計(jì)有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)審查、審批手續(xù)。四、公路工程造價(jià)臺(tái)賬的編制公路工程造價(jià)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，在項(xiàng)目實(shí)施階段，建設(shè)單位應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目的管理情況，及時(shí)建立并更

16、新公路工程造價(jià)臺(tái)賬。公路工程造價(jià)臺(tái)賬格式參見廣東省公路工程造價(jià)文件編制辦法（試行（粵交基函2003212號(hào)）附件五，其項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目及工程或費(fèi)用名稱應(yīng)按“2007概預(yù)算補(bǔ)充規(guī)定”附表2調(diào)整。（一）施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算（工程量清單預(yù)算）根據(jù)相應(yīng)的工程項(xiàng)目清單格式編制，按對(duì)應(yīng)的“項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目”工程量和綜合費(fèi)用填入施工圖設(shè)計(jì)欄。（二）根據(jù)簽訂合同的工程量清單，按對(duì)應(yīng)的“項(xiàng)、目、節(jié)、細(xì)目”工程量和綜合費(fèi)用填制施工合同欄（清單數(shù)量及合同費(fèi)用），如發(fā)生工程量清單修編時(shí)，按修編后數(shù)據(jù)填制。（三）發(fā)生工程變更時(shí)，編制變更工程量清單（含變更工程項(xiàng)目清單、變更分項(xiàng)工程量清單），計(jì)算對(duì)比合同清單增加和減少工程量、金額，填寫工程變更欄。（四）根據(jù)公路工程月報(bào)動(dòng)態(tài)填制公路工程造價(jià)臺(tái)賬，清單支付報(bào)表本期累計(jì)完成欄的清單子目名稱及相應(yīng)數(shù)量、合價(jià)按對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目名稱匯總，填寫對(duì)應(yīng)項(xiàng)目數(shù)量、金額，并計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，填入本期末完