1、各地服務(wù)貿(mào)易相關(guān)政策-試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易政策制度地方政策發(fā)布情況除了主要任務(wù)和五項(xiàng)政策保障安排之外，一些地區(qū)還提 出了特殊的區(qū)域政策，如上海提出的建設(shè)郵輪旅游發(fā)展試驗(yàn) 區(qū)，廣州推行服務(wù)貿(mào)易的自由化，西咸新區(qū)加強(qiáng)投資政策宣傳 和推薦等。與此同時(shí)，天津、武漢和貴安等五個(gè)試點(diǎn)城市和 地區(qū)進(jìn)一步提出了兩套支持服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)政策措施的規(guī)則， 以及服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)的詳細(xì)清單。八項(xiàng)任務(wù)和五 項(xiàng)政策保障被細(xì)分，同時(shí)明確了負(fù)責(zé)部門，以確保每項(xiàng)工作 得到執(zhí)行并付諸實(shí)踐。政策制度總體情況每個(gè)試點(diǎn)區(qū)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域主要包括金融、外卜包服務(wù)、 旅游、交通服務(wù)、文化、技術(shù)、教育服務(wù)、中醫(yī)藥醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)等方面，部分城市

2、將重點(diǎn)開展信息技術(shù)服務(wù)。同時(shí)，武 漢市將專業(yè)管理咨詢，陜西西咸新區(qū)將維護(hù)和維修服務(wù)列為 重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。每個(gè)試點(diǎn)城市和地區(qū)的特殊政策集中在國務(wù)院試點(diǎn)項(xiàng) 目的八項(xiàng)主要任務(wù)和五項(xiàng)政策保障上。首先，為了確保服務(wù) 貿(mào)易創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，各地區(qū)都提出要建立健全管 理體系，并在建立管理體系的同時(shí)，確保與國際貿(mào)易規(guī)則的 高交攵便捷聯(lián)系。實(shí)現(xiàn)雙向開放的主要任務(wù)也是旨在促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易各領(lǐng) 域更高水平的開放，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步開拓國際市場(chǎng)。 如上海提出推進(jìn)中國郵輪旅游發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的的建設(shè)；廣 州側(cè)重在建筑行業(yè)，探索內(nèi)地與香港建筑行業(yè)雙向開放；威 海利用中韓自由貿(mào)易協(xié)定的地方經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，與韓國仁川 自由經(jīng)濟(jì)區(qū)

3、在落實(shí)協(xié)定關(guān)于服務(wù)貿(mào)易及服務(wù)業(yè)合作相關(guān)條 款方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，共同探索加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)合作， 形成服務(wù)業(yè)雙向互惠開放可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，面對(duì)科技革命浪潮，服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展更離不 開科技的助力。依靠大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)構(gòu)建 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)和模式，提高服務(wù)貿(mào)易便 利化以及服務(wù)貿(mào)易監(jiān)管水平。在優(yōu)化扶持政策方面，各地區(qū)都把重點(diǎn)放在財(cái)政，稅收 和財(cái)政支持上，一些地區(qū)也提出了專項(xiàng)資金支持。其中，威 海廣州等地提出設(shè)立2000萬元的服務(wù)貿(mào)易基金。由于公共 服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)和國際認(rèn)證技術(shù)的研發(fā)，重慶江北新區(qū)設(shè)立 了一項(xiàng)總額1億元的支持基金。稅收補(bǔ)貼，各地區(qū)積極落實(shí) 有關(guān)跨境應(yīng)稅

4、服務(wù)適用和增值稅零稅率和免稅政策，同時(shí)認(rèn) 定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)政策減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅，職 工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額8%部分據(jù)實(shí)稅前扣除。一些地區(qū)還根據(jù)自身情況提出了具體的制度安排，如廣 州設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)，海南建立協(xié)調(diào)機(jī)制，武漢、南京江北新區(qū) 完善功能載體和建設(shè)專項(xiàng)規(guī)章等。此外還建立促進(jìn)平臺(tái)，制 定更符合區(qū)域發(fā)展和實(shí)施的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展政策。三、服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)城市和地區(qū)政策制度分析針對(duì)相關(guān)政策條款，以下主要圍繞試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng) 域、管理體制創(chuàng)新、財(cái)稅金融政策、專項(xiàng)資金、統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新、雙向開放政策、便利化措施等進(jìn)行對(duì)比。重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域在各地區(qū)的政策安排中，海南和天津在主要任務(wù)中加入 了發(fā)展領(lǐng)域

5、細(xì)分專項(xiàng)政策。例如，海南市提出要加強(qiáng)對(duì)外開 放，提高針對(duì)教育、旅游、健康醫(yī)療等領(lǐng)域的開放程度，并 加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域的深化研究。江北新區(qū)、武漢、兩江 新區(qū)、杭州、貴安新區(qū)也針對(duì)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)出臺(tái)專項(xiàng)政策。威 海、廣州、西咸新區(qū)在出臺(tái)細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)政策的同時(shí)還對(duì)其 劃分了主次。威海列出了重點(diǎn)突破領(lǐng)域和穩(wěn)步提升領(lǐng)域；廣 州列出了優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和特色領(lǐng)域；西咸新區(qū)列出了優(yōu)先推進(jìn)、 重點(diǎn)發(fā)展和積極培育領(lǐng)域。管理體制創(chuàng)新管理體制創(chuàng)新是服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的重要方面。在試點(diǎn) 方案中，各地區(qū)均頒布有關(guān)建立完善管理制度的相關(guān)政策。 武漢、杭州、貴安新區(qū)、威海明確在條款中提出將建立試點(diǎn) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組確保服務(wù)貿(mào)易試點(diǎn)工作有效進(jìn)

6、行。廣州、兩江 新區(qū)、天津、貴安新區(qū)、西咸新區(qū)進(jìn)一步細(xì)化管理體制創(chuàng)新 相關(guān)政策，具體劃分為開展服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域立法探索、加強(qiáng)統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)探索、適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，以及建立 服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。財(cái)稅金融政策稅收補(bǔ)貼是對(duì)于試點(diǎn)城市與地區(qū)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展支持的 主要方式之一。除了稅收補(bǔ)貼，財(cái)政和金融政策也是重要的 支持方式，部分試點(diǎn)地區(qū)還出臺(tái)了投融資政策，建立創(chuàng)新試 點(diǎn)基金，用以支持服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展。總體來看，各試點(diǎn) 稅收補(bǔ)貼方面大致相同，對(duì)于認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè) （服務(wù)貿(mào)易類），減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅；職工教育 經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額8%部分據(jù)實(shí)稅前扣除，超過部分 準(zhǔn)予在以后納

7、稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。與此同時(shí)，各試點(diǎn)地區(qū)加大 金融支持力度，充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的 支持作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新適合服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)的金融 服務(wù)，探索創(chuàng)新短期出口信用保險(xiǎn)承保模式。專項(xiàng)資金在15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)的政策中均提及設(shè)立專項(xiàng)資金。其中 海南、深圳、上海、蘇州、威海、廣州、西咸新區(qū)、江北新 區(qū)就專項(xiàng)資金具體額度進(jìn)行了解釋。威海、深圳、西咸新區(qū)、 蘇州對(duì)專項(xiàng)資金投資領(lǐng)域及其額度、區(qū)間進(jìn)行了進(jìn)一步詳細(xì) 說明。從資金額度來說，海南市給予部分服務(wù)貿(mào)易企業(yè)高達(dá) 1000萬貼息補(bǔ)貼；重慶江北新區(qū)設(shè)立了 1億元江北新區(qū)服 務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展扶持資金。天津、杭州、武漢、成都、貴安 新區(qū)、兩江新區(qū)雖然并沒

8、有對(duì)專項(xiàng)資金金額進(jìn)行具體解析， 但也提出了相關(guān)的專項(xiàng)政策。統(tǒng)計(jì)創(chuàng)新在國務(wù)院試點(diǎn)方案關(guān)于發(fā)展健全統(tǒng)計(jì)體系細(xì)則的基 礎(chǔ)上，各試點(diǎn)城市與區(qū)域提出適合各自的地方政策。這些政 策可以分類為：建立完善的統(tǒng)計(jì)體系；加大統(tǒng)計(jì)分析工作力 度；定期發(fā)布服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與分析報(bào)告、重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù) 直報(bào)；探索建立服務(wù)貿(mào)易四種模式（跨境提供、境外消費(fèi)、 商業(yè)存在和自然人移動(dòng)）的全口徑統(tǒng)計(jì)。雙向開放力度各試點(diǎn)地區(qū)依據(jù)本地區(qū)優(yōu)勢(shì)和具體情況出臺(tái)制定關(guān)于 擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放、鼓勵(lì)和引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)走出去 等雙向開放政策。貴安新區(qū)和海南將雙向開放力度政策落實(shí) 到了具體行業(yè)，針對(duì)不同行業(yè)提出雙向開放力度細(xì)則。其余 各試點(diǎn)城市結(jié)合本

9、地區(qū)地方特色，提出符合本地區(qū)的政策細(xì) 則，如杭州鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)在海外設(shè)立海外倉、專業(yè)市場(chǎng) 等；上海提出大力探索游輪旅游服務(wù)對(duì)外開放；威海利用中 韓自由貿(mào)易協(xié)定的地方經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，落實(shí)協(xié)定關(guān)于服務(wù)貿(mào) 易及服務(wù)業(yè)合作相關(guān)條款。便利化措施依據(jù)國務(wù)院試點(diǎn)方案對(duì)提升便利化程度有關(guān)政策細(xì) 則，各試點(diǎn)地區(qū)主要圍繞探索跨境服務(wù)貿(mào)易模式發(fā)展的監(jiān)管 方式，依托保稅區(qū)發(fā)展特殊出口業(yè)務(wù)，完善服務(wù)貿(mào)易企業(yè)通 關(guān)服務(wù)、簡化流程，以及促進(jìn)專業(yè)人才引入，簡化外籍高端 人才留華手續(xù)等方面深化便利化政策。海南、上海、成都、 武漢、蘇州、廣州、西咸新區(qū)、江北新區(qū)就便利化措施提出 具體細(xì)則，要求探索對(duì)拍賣、會(huì)展、研發(fā)、快遞等服務(wù)貿(mào)易

10、企業(yè)所通關(guān)的藝術(shù)品、國際展品、電子商務(wù)快件、樣品、試 劑等特殊物品實(shí)行便捷通關(guān)。部分地區(qū)結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)出臺(tái) 具體規(guī)則，如威海提出簡化臨時(shí)入境機(jī)動(dòng)車輛互通，提升中 韓陸海聯(lián)運(yùn)層次；廣州提出發(fā)展創(chuàng)新入境維修監(jiān)管模式；天 津等地還提出對(duì)符合一定條件的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)優(yōu)先提供貸 款簡化審批程序等。此外，各試點(diǎn)地區(qū)大力推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易模式創(chuàng)新，依托大 數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)打造服務(wù)貿(mào)易新型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，大力推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融、技術(shù)貿(mào)易等新興行業(yè) 發(fā)展，成為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的亮點(diǎn)和重要著力點(diǎn)。二金華市出臺(tái)服務(wù)貿(mào)易新政策2020年10月14日，金華市促進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十 條措施出臺(tái)，從培育服務(wù)出口主體、

11、支持平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)、 鼓勵(lì)拓展海外市場(chǎng)、加強(qiáng)人才培育和引進(jìn)力度等方面加大政 策支持力度。新政策規(guī)定，對(duì)年度服務(wù)出口首次達(dá)到30萬美元、80 萬美元的企業(yè)分別給予3萬元、8萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)服務(wù)出口 30萬美元及以上的企業(yè)其出口同比增量部分按不同類型給 予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)服務(wù)出口投保出口信用保險(xiǎn)的，其 保費(fèi)給予全額補(bǔ)助。從事技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易的新辦企業(yè)，按年度實(shí)際 投入的30%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過50 萬元；經(jīng)認(rèn)定的前述新辦企業(yè)，租賃自用辦公用房滿一年的， 連續(xù)3年給予每月每平方米房租補(bǔ)助8元。獲得國家級(jí)、省級(jí)國際服務(wù)貿(mào)易出口基地（園區(qū)）的， 分別給予申報(bào)組織單位100萬元、

12、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)； 被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)服務(wù)貿(mào)易出口重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的， 分別給予50萬元和30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。此外，投資額在50萬元以上的公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，按 其實(shí)際投資額的30%予以補(bǔ)助最高補(bǔ)助不超過200萬元。參加市級(jí)以上商務(wù)部門及其所屬機(jī)構(gòu)組織的境內(nèi)外展 會(huì)及境外對(duì)接活動(dòng)的企業(yè)，按其參展（對(duì)接）費(fèi)用予以全額 補(bǔ)助，其中境內(nèi)、夕卜展會(huì)最高補(bǔ)助分別不超過0.4萬元、3 萬元，境外對(duì)接活動(dòng)最高補(bǔ)助不超過2萬元。首次獲得國際資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)，按其認(rèn)證費(fèi)的80%予以 補(bǔ)助，每項(xiàng)補(bǔ)助額不超過10萬元，單個(gè)企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助額不 超過50萬元；對(duì)資質(zhì)認(rèn)證維護(hù)費(fèi)給予一定額度的補(bǔ)助。在“一帶一路” 64個(gè)沿

13、線國家開展商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)，按 其注冊(cè)費(fèi)給予全額補(bǔ)助；對(duì)獲得授權(quán)國外發(fā)明專利按實(shí)際發(fā) 生費(fèi)用給予每件最高8萬元的補(bǔ)助。凡是參加市級(jí)以上商務(wù)部門及所屬機(jī)構(gòu)組織的境內(nèi)外 國際服務(wù)貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)的，按其培訓(xùn)總費(fèi)用的60%予以補(bǔ)助。 按照企業(yè)年度服務(wù)出口額度，確定若干名企業(yè)中高級(jí)管理人 員，參加全國各類高等院校能力提升培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書的， 按其培訓(xùn)費(fèi)用的60%予以補(bǔ)助，最高不超過1萬元/人國際貿(mào)易或外語專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生在我市就業(yè)滿兩年，且 所在的企業(yè)服務(wù)出口額達(dá)到一定額度的，按每人6個(gè)月職工 平均工資的標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，單個(gè)企業(yè)每年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超 過10人。從世界500強(qiáng)總部企業(yè)引進(jìn)部門負(fù)責(zé)人以上，擔(dān)任在金

14、 企業(yè)高級(jí)管理人員滿一年的，且所在企業(yè)服務(wù)出口額達(dá)到一 定額度的，給予企業(yè)50萬元/人的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)每 年累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)人數(shù)不超過2人。三2019年度上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)指南資金支持范圍一支持商務(wù)部和上海市人民政府關(guān)于共同推進(jìn)上海市服 務(wù)貿(mào)易發(fā)展的合作協(xié)議和上海市加快促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018 ）中明確優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。 對(duì)符合條件的企業(yè)（單位）給予認(rèn)證補(bǔ)貼、中高級(jí) 專業(yè)人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)（單位）開拓國際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)營銷平 臺(tái)（外文網(wǎng)站）建設(shè)支持、聘請(qǐng)境外專家補(bǔ)貼、翻譯費(fèi)補(bǔ)貼。 鼓勵(lì)總部型服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）在上海發(fā)展、鼓 勵(lì)本市服務(wù)貿(mào)易企業(yè)（單位）以海外設(shè)點(diǎn)、海外投資

15、、項(xiàng)目 合作等方式拓展海外市場(chǎng)、鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事服務(wù)貿(mào)易人才 培訓(xùn)。支持方式和標(biāo)準(zhǔn)詳見上海市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 市商務(wù)委等三部門制訂的上海市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金使 用和管理辦法的通知（滬府辦201675號(hào)）。支持本市企業(yè)（單位）參加經(jīng)市商務(wù)委、市發(fā)展改革委 和市財(cái)政局認(rèn)定的促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)（2018年6 月至2019年4月參加境外相關(guān)展會(huì)活動(dòng)）。對(duì)組織參加境內(nèi) 省部級(jí)以上政府（含省部級(jí)）主辦的重點(diǎn)國際性展會(huì)的公共 布展費(fèi)，通過政府購買服務(wù)的方式予以支持。申報(bào)主體與條件-申報(bào)發(fā)展資金的企業(yè)（單位）必須符合的基本條件： 在本市登記注冊(cè)，具有固定工作場(chǎng)所，運(yùn)營時(shí)間不 少于三年（含三年）

16、；依法從事跨境服務(wù)交易的商業(yè)活動(dòng)；財(cái)務(wù)管理制度健全，納稅和會(huì)計(jì)信用良好。各領(lǐng)域申請(qǐng)發(fā)展資金企業(yè)（單位）必須符合上海市服 務(wù)貿(mào)易促進(jìn)指導(dǎo)目錄（2018年版）的要求。四浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展基地創(chuàng)建辦法第二章申報(bào)條件第四條 申請(qǐng)創(chuàng)建省貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展基 地，應(yīng)符合下列條件：（一）當(dāng)?shù)卣匾暟l(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 目標(biāo)明確，出臺(tái)鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的扶持政策；（二）基地貨物貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)良好，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展定位 明確，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額占外貿(mào)總額的比重超過5%, 服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口企業(yè)超過5家以上；（三）基地運(yùn)營機(jī)構(gòu)健全，設(shè)有專門部門，專人專職負(fù) 責(zé)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)。第五條

17、 申請(qǐng)創(chuàng)建省文化出口基地的，應(yīng)符合下列條件:（一）當(dāng)?shù)卣匾暟l(fā)展文化對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)明確，出臺(tái)鼓勵(lì)文化貿(mào)易發(fā)展的扶持政策;（二）基地產(chǎn)業(yè)特色鮮明，發(fā)展定位明確，具有孵化文化出口企業(yè)的條件，有能力在3 -5年內(nèi)培育浙江文化 貿(mào)易領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)；（三）基地內(nèi)文化出口企業(yè)10家以上或者文化服務(wù)出口超過50萬美元；（四）基地運(yùn)營機(jī)構(gòu)健全，設(shè)有專門部門，專人專職負(fù) 責(zé)文化貿(mào)易各項(xiàng)工作的落實(shí)。第六條 申請(qǐng)創(chuàng)建省離岸服務(wù)外包綜合園區(qū)，應(yīng)符合下 列條件：（一）當(dāng)?shù)卣匾暟l(fā)展服務(wù)外包，發(fā)展目標(biāo)明確，出 臺(tái)鼓勵(lì)與扶持國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；（二）離岸服務(wù)外包綜合園區(qū)至少包括兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的離岸

18、 服務(wù)外包業(yè)務(wù)；（三）園區(qū)需同時(shí)具備以下兩項(xiàng)條件：園區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)5家以上（含）；離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額合計(jì) 1000萬美元以上 （含）。（四）園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)健全，設(shè)有專門部門，專人專職負(fù) 責(zé)服務(wù)外包各項(xiàng)工作的落實(shí)。第七條 申請(qǐng)創(chuàng)建省離岸服務(wù)外包特色園區(qū)，應(yīng)符合下 列條件：（一）當(dāng)?shù)卣匾暟l(fā)展服務(wù)外包，發(fā)展目標(biāo)明確，出 臺(tái)鼓勵(lì)與扶持國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；（二）園區(qū)內(nèi)企業(yè)某一離岸服務(wù)外包領(lǐng)域或產(chǎn)業(yè)特色鮮 明，發(fā)展定位明確；（三）園區(qū)需同時(shí)具備以下兩項(xiàng)條件：園區(qū)內(nèi)離岸服務(wù)外包企業(yè)5家以上（含）；離岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額合計(jì)500萬美元以上（含）。（四）園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)健全，設(shè)有專門部門，專人

19、專職負(fù) 責(zé)服務(wù)外包各項(xiàng)工作的落實(shí)。第八條 申請(qǐng)創(chuàng)建省在岸服務(wù)外包示范園區(qū)，應(yīng)符合下 列條件：（一）當(dāng)?shù)卣匾暟l(fā)展服務(wù)外包，發(fā)展目標(biāo)明確，出 臺(tái)鼓勵(lì)與扶持在岸服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策；（二）園區(qū)發(fā)展定位明確；（三）園區(qū)需同時(shí)具備以下兩項(xiàng)條件：園區(qū)內(nèi)在岸服務(wù)外包企業(yè)5家以上（含）；在岸服務(wù)外包合同執(zhí)行額合計(jì)5000萬元（人民幣） 以上（含）。（四）園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)健全，設(shè)有專門部門，專人專職負(fù) 責(zé)服務(wù)外包各項(xiàng)工作的落實(shí)。五上合示范區(qū)推出20條政策加速推進(jìn)跨境電商、服務(wù)貿(mào) 易發(fā)展5月7日，青島市上合示范區(qū)召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布 了中國一上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)關(guān)于加快培育 國際貿(mào)易競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)的實(shí)施辦

20、法，對(duì)支持貿(mào)易主體集聚、 跨境電商發(fā)展、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展等5大方面20條政策進(jìn)行解 讀。據(jù)該辦法，對(duì)面向上合國家開展外貿(mào)進(jìn)出口的企業(yè)， 最高可獎(jiǎng)勵(lì)其在上合國家外貿(mào)進(jìn)出口總額的0.3%。對(duì)符合 條件的貿(mào)易主體采取月度申報(bào)、一窗口受理”制度，讓企 業(yè)在最短周期內(nèi)享受政策紅利，加速資金回籠周轉(zhuǎn)。同時(shí)， 上合示范區(qū)正在探索開展全流程網(wǎng)辦、不見面審批、加速度 兌現(xiàn)模式，實(shí)現(xiàn)快審快付，即付到賬。在支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上，該辦法指出，將加大服務(wù)貿(mào) 易企業(yè)招引力度，注冊(cè)資金2000萬元以上的新注冊(cè)跨境服 務(wù)貿(mào)易企業(yè)，當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易出口額超200萬美元即一次性獎(jiǎng) 補(bǔ)2萬元。通過青島市市級(jí)以上商務(wù)部門認(rèn)定的服務(wù)外包培 訓(xùn)機(jī)

21、構(gòu)，在市級(jí)以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金基礎(chǔ)上，可再享受上合示范區(qū) 15萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)通過認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)一次 性獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元。六廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn) 實(shí)施方案的通知（一）加大財(cái)政金融支持力度。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作 用，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提升創(chuàng)新能力。市財(cái)政每年通過廣 州市商貿(mào)流通業(yè)和會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金安排2000萬元服 務(wù)貿(mào)易資金，主要支持服務(wù)貿(mào)易示范園區(qū)、公共服務(wù)平臺(tái)、 國際認(rèn)證、示范企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)拓展、 專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)、服務(wù)貿(mào)易自由化、產(chǎn)業(yè)研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)貿(mào) 易促進(jìn)活動(dòng)等。統(tǒng)籌安排軟件動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、 服務(wù)外包、會(huì)展、電子商務(wù)、融資租賃和總部經(jīng)

22、濟(jì)等財(cái)政資 金支持服務(wù)貿(mào)易相關(guān)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)中央財(cái)政對(duì)進(jìn)口國 內(nèi)急需的研發(fā)設(shè)計(jì)、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)等給予貼息支持的 政策。通過促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)、高 新技術(shù)企業(yè)、夕卜經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金等扶持政策，鼓勵(lì)服務(wù)貿(mào) 易企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新提升 核心競(jìng)爭力。支持信保機(jī)構(gòu)向服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供信用保險(xiǎn)， 鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)向服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)放符合條件的 供應(yīng)鏈融資、貿(mào)易融資等。（市商務(wù)委、工業(yè)和信息化委、財(cái)政局、金融局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）（二）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。落實(shí)國家關(guān)于在服務(wù)貿(mào)易 創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)大技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定范圍，由服 務(wù)外包擴(kuò)大到其他高技術(shù)

23、、高附加值的服務(wù)行業(yè)的要求，按 照國家財(cái)稅政策的統(tǒng)一規(guī)定，做好政策實(shí)施工作。引導(dǎo)企業(yè) 用足用好稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大高技術(shù)、高附加值的服務(wù)貿(mào)易 出口。（牽頭單位：市商務(wù)委；配合單位：市發(fā)展改革委、 科技創(chuàng)新委、財(cái)政局、國稅局、地稅局）（三）完善人才保障激勵(lì)制度。實(shí)施羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng) 軍人才支持計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)入選重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)給予300萬元人才經(jīng)費(fèi)和最高 3000萬元的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，并在工作場(chǎng)所房租補(bǔ)助、貸款 貼息、首購首用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确矫嬗枰灾С帧?duì)符合條件的非 廣州戶籍產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，在購房、購車、子女入學(xué)等方面可 享受市民待遇。充分發(fā)揮人才簽證政策作用。為經(jīng)認(rèn)定的外

24、 國高層次人才，提供出入境、工作、居留等方面的便利，可 按規(guī)定辦理2年至5年長期居留證件。對(duì)符合條件的服務(wù)貿(mào) 易示范企業(yè)和重點(diǎn)培育企業(yè)，企業(yè)中方人員可申辦5年免簽 證的APEC（亞太經(jīng)合組織）商務(wù)旅行卡，企業(yè)中符合條件 且需多次臨時(shí)出入境的外國籍高層次人才和投資者可申辦 多次入境的貿(mào)易簽證。（牽頭單位：市人力資源和社會(huì)保障 局；配合單位：市發(fā)展改革委、教育局、科技創(chuàng)新委、公安 局、交委、商務(wù)委、住房保障辦、外協(xié)，廣州海關(guān)、黃埔海 關(guān)）（四）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。推動(dòng)成立服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié) 會(huì)，搭建溝通政府與企業(yè)的橋梁。成立服務(wù)貿(mào)易專家咨詢委 員會(huì)，定期召開咨詢會(huì)議，聽取專家學(xué)者對(duì)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā) 展的意

25、見建議，研究發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的新思路、新路徑。七海南省服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作方案2016年底，初步完成以下八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)；2017 年全面落實(shí)國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)任務(wù)。（一）2016年任務(wù)。探索擴(kuò)大旅游服務(wù)貿(mào)易的雙向開放政策和便利化措 施。實(shí)施深化旅游綜合改革試點(diǎn)，進(jìn)一步完善擴(kuò)大旅游業(yè) 開放機(jī)制。鼓勵(lì)夕卜商投資旅游業(yè)，參與商業(yè)性旅游景區(qū)景點(diǎn) 和設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。依照有關(guān)規(guī)定降低內(nèi)資旅行社經(jīng)營出入 境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入門檻。積極爭取放寬26國旅游團(tuán)隊(duì)免簽 的政策條件。積極爭取對(duì)來自我省主要入境客源國的游客實(shí) 行免簽的相關(guān)政策。牽頭單位：省旅游委。探索擴(kuò)大教育服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放政策措施。進(jìn)一步簡政

26、放權(quán)，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)招收國際學(xué)生、“走出去” 辦學(xué)、高等專科學(xué)校以下機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)外籍教師等實(shí)行備案制； 對(duì)中外卜合作辦學(xué)招生計(jì)劃實(shí)行單列，合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目實(shí) 行按辦學(xué)成本收費(fèi)；取消對(duì)國際學(xué)生收費(fèi)限制，由招生單位 自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立各有關(guān)單位之 間信息共享機(jī)制。探索教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新機(jī)制，設(shè)立促進(jìn) 教育服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)性基金，成立海南教育服務(wù)貿(mào) 易聯(lián)盟”，積極開展雙向中外合作辦學(xué)，一方面引進(jìn)國（境） 外優(yōu)質(zhì)教育資源來瓊合作辦學(xué)，另一方面鼓勵(lì)我省有條件的 高等院校和其他教育機(jī)構(gòu)走出去赴國（境）外合作辦學(xué)； 大力發(fā)展來瓊留學(xué)教育，創(chuàng)造條件吸引更多國際學(xué)生到海南 留學(xué)或短期游學(xué)。牽

27、頭單位：省教育廳。探索擴(kuò)大醫(yī)療健康服務(wù)貿(mào)易的對(duì)外開放政策措施。支持社會(huì)資本以出資新建、參與改制、托管、公辦民 營等多種形式開展醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易。按照逐步開放、風(fēng)險(xiǎn)可控 的原則，在符合區(qū)域醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和進(jìn)行外資投資風(fēng)險(xiǎn) 評(píng)估的基礎(chǔ)上，逐步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，調(diào)整審 批權(quán)限，便利投資者申報(bào)。依照有關(guān)規(guī)定允許外資設(shè)立非營 利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。推動(dòng)健康服務(wù)專業(yè) 化發(fā)展，放開養(yǎng)老領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，引導(dǎo)外資投向康復(fù)護(hù) 理、老年護(hù)理、家庭護(hù)理等護(hù)理服務(wù)以及母嬰照料服務(wù)、心 理健康服務(wù)等醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域。新增衛(wèi)生資源須按照有關(guān)規(guī)劃 和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。牽頭單位：省衛(wèi)生計(jì)生委。探索擴(kuò)大運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)

28、易雙向開放的政策措施。重點(diǎn)依托海口美蘭國際機(jī)場(chǎng)、三亞鳳凰國際機(jī)場(chǎng)、博 鰲機(jī)場(chǎng)，培育發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展航空租賃、航空維修、 航空培訓(xùn)、航空食品、通用航空等產(chǎn)業(yè)鏈；拓展面向國際的 航空行業(yè)金融、貿(mào)易金融、供應(yīng)鏈金融等專業(yè)服務(wù)；探索構(gòu) 建金融創(chuàng)新中心，大力發(fā)展飛機(jī)、海運(yùn)船舶、海上工程設(shè)備 等融資租賃業(yè)務(wù)及發(fā)展離岸、網(wǎng)絡(luò)、跨境支付等現(xiàn)代新型金 融服務(wù)，建設(shè)面向東盟、服務(wù)沿線國家的全球航空產(chǎn)業(yè)服務(wù) 貿(mào)易中心。牽頭單位：省商務(wù)廳。探索擴(kuò)大文化體育娛樂服務(wù)貿(mào)易雙向開放的政策 措施。拓寬文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)營渠道，在國家法律法規(guī)許 可范圍內(nèi)，鼓勵(lì)國內(nèi)外著名文化創(chuàng)意、制作、經(jīng)紀(jì)、營銷機(jī) 構(gòu)與省內(nèi)文化企業(yè)合資合

29、作。發(fā)展文化市場(chǎng)多元化服務(wù)模式， 選擇文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域，依照有關(guān)規(guī)定允許外商投 資者獨(dú)資設(shè)立演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在省內(nèi)提供服務(wù)。創(chuàng)新文化服 務(wù)海外推廣新模式，支持以傳統(tǒng)手工技藝、武術(shù)、戲曲、民 族音樂和舞蹈等為代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游、會(huì)展相結(jié) 合的商業(yè)開發(fā)模式。推動(dòng)廣播影視、動(dòng)漫游戲、賽事活動(dòng)、 新聞出版等業(yè)態(tài)拓展國際市場(chǎng)。支持中國游戲數(shù)碼港建設(shè)。 試點(diǎn)國外巡演的商業(yè)化運(yùn)作，提升文化服務(wù)核心競(jìng)爭力。支 持有條件的市縣承接大型國際體育賽事，創(chuàng)建海南國際體育 賽事品牌，促進(jìn)體育與文化和旅游的融合發(fā)展。牽頭單位：省文化廣電出版體育廳。探索擴(kuò)大保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易雙向開放的政策措施。弓|入國內(nèi)外卜保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)公司在瓊設(shè)立機(jī)構(gòu)；支持鼓 勵(lì)國內(nèi)外卜再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在瓊開展離岸再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；便利流程和 手續(xù)，大力推廣短期出口信用保險(xiǎn)；擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)保單 融資。牽頭單位：保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省政府金融辦。推動(dòng)服務(wù)外包做大做強(qiáng)，提升服務(wù)跨境交付能力。依托海口高新區(qū)、海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園