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文檔簡介
1、淺析京西煤炭產業轉型4100字 摘要:資源型產業轉型是世界各國資源型產業普遍面臨的問題,京西煤炭產業面臨設備陳舊老化,資源漸趨衰竭,職工就業困難等問題,如產業轉型問題處理不好,會嚴重影響區域經濟開展與社會穩定。本文從京西煤炭資源型產業區域實際出發,對產業轉型主要因素影響因素及轉型形式作了簡要分析,并對構建產業轉型環境、優化產業轉型主體、選擇產業轉型工程等問題提出了一些見解,供相關管理者和研究者參考。 關鍵詞:京西煤炭產業 轉型影響因素 轉型工程選擇資源型產業轉型是指經過對資源型產業的收縮、改組、創新,以新的主導產業逐步替代老的資源型主導產業,以保證區域社會經濟系統持續安康開展。京西礦區煤炭產業
2、占主導地位,煤炭產業衰退不僅使煤炭產業自身萎縮,減少了對勞動力和第三產業的需求,同時還減少了地方財政收入。極大地制約了地方經濟的開展。因此很好地把握影響京西煤炭資源產業轉型影響因素,有意識地、前瞻性地選擇適宜資源型企業的轉型形式,將會有利于推進產業轉型。 一、京西煤炭資源產業轉型應考慮的主要因素影響煤炭資源產業轉型的因素很多,按照市場化和技術創新的要求,京西煤炭資源產業轉型應著重考慮如下因素:1、接替產業選擇應以區位優勢為依托京西礦區以六環路為依托,連接京津塘高速、京沈高速、京哈高速、京承高速、京石高速,并把北京臨近的衛星城結合起來,形成了便捷、快速的交通網絡。從大環境方面看,北京市的智力資源
3、、資金資源、信息資源無疑是京西礦區開展非常有利的外部條件。從小環境看,經過多年開展已經相當成熟的京西礦區在資金引入、消費效勞、根底設施、人才引進等方面都可以作為良好的依托條件,這樣就大大降低了京西礦區自身的啟動本錢,同時也會加速京西礦區企業集群和消費、生活氣氛的快速形成。 2、接替產業選擇應以北京地區市場需求為導向 隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和買方市場的逐步形成,市場需求在產業構造變化中的制約作用日益加強。市場需求總量不僅決定著產業的形成和開展空間,而且需求構造的演變也將牽動產業構造的變化。從這個角度來看,資源型區域接續產業的選擇和開展必須以市場需求為導向。從“我有什么就消費什么轉變為
4、“市場需要什么我就消費什么。京西煤炭產業轉型應根據北京地區市場需求構造的變動趨勢,選擇和確定接替產業。3、接替產業選擇應與治理礦區環境并舉北京奧運理念之一是綠色奧運,煤炭資源的開發利用及接替產業選擇,要按照“誰開發、誰保護,誰污染、誰治理,誰破壞、誰恢復的原那么,加強礦區生態環境水資源保護、廢棄物和采煤沉陷區治理。對原國有重點煤礦歷史形成的采煤沉陷等環境治理欠賬,要制訂專項規劃,積極爭取國家資金和政策支持,施行以政府為主的綜合治理。對地方煤礦形成的采煤沉陷和生態環境破壞,建立礦區生態環境恢復補償機制,明確企業和政府的治理責任,加大生態環境治理投入,逐步使礦區環境治理步入良性循環。確保祖國首都地
5、更綠、天更藍、水更清。4、接替產業選擇要依靠技術創新隨著新一輪產業革命的深化,技術創新已經成為當前國際市場中最重要的戰略資源。國家綜合國力和國際競爭力的強弱從根本上看,取決于整體技術程度的上下。產業的生與開展總是建立在一定的技術根底之上的。任何產業運用新技術創造出新的消費工具和消費工藝,都可以進步消費效率,進步勞動對象的利用深度和廣度,進步產業競爭力并加快產業的開展。面對經濟全球化和以信息產業為代表的高新技術產業的飛速開展,沒有技術創新才能的產業肯定沒有出路。緊緊依靠北京高校和科研院所眾多之特點,優選高科技、高附加值產品和工程,大膽開展技術革命和技術創新,是京西煤炭產業轉型的必然選擇。5、接替
6、產業選擇要推進資源綜合利用京西煤炭產業轉型還要大力推進資源綜合利用。首先是推進干凈煤產業化。開展以水煤漿、洗選煤、配煤為中心的優質干凈煤,進步煤炭洗選加工程度。其次是拉長煤炭產業鏈條,拉長產業鏈條的重點是:一是將煤炭作為化工原料銷售以及加工成化工產品銷售;二是推進煤炭液化和氣化技術的開發應用;三是對低品位、難開采的煤炭資源建立地下氣化工程,進步煤炭利用效率,減少污染物排放。四是開展煤層氣化、對地下煤氣豐富井田,在資源開采前進展瓦斯抽采利用,變害為利增加效益。 二、京西煤炭資源產業轉型的形式選擇根據國內外資源型產業轉型經歷看,可供京西煤炭資源產業轉型選擇的形式主要有:1、產業延伸形式它是在資源開
7、發的根底上,開展下游加工業,建立起資源深度加工和利用的產業群,以延續和開展原產業經濟的轉型形式。產業延伸形式是在轉型的初期充分發揮本地的資源優勢,同時利用上下游產業在消費、管理和技術方面具有的相關性,施行轉型。隨著下游產業的不斷開展壯大,其競爭才能和自我開展才能將逐漸增強,既使將來本地資源逐漸枯竭,也可以從外部輸入資源進展加工,維持該地區經濟的持久繁榮。京西礦區的水煤漿消費屬于此轉型形式。2、產業更新形式它是利用資源開發所積累的資金、技術和人才,或借助外部力量,建立起不依賴原有資源的新產業群,以延續和開展區域經濟的轉型形式。它是最徹底的產業轉型形式,它擺脫了對原有資源的依賴,但如何在以采掘業為
8、主導京西煤炭資源產業根底上,開展有競爭力的替代產業群是該形式面臨的最大挑戰。這是因為煤炭企業在長期的經營活動中會逐漸形成一定的思維習慣和行為方式,當新業務要求的經營形式與企業原有的思維習慣和行為方式發生沖突時,容易導致經營活動的失誤。這就要求京西煤炭資源產業轉型選擇中,要不斷地學習和接收新的經營理念,以滿足產業更新形式開展需要。3、“循序漸轉形式所謂“循序漸轉,是指資源型企業在成熟期,財力相對充裕、外部環境比擬有利的情況下,大力開展接續產業和替代產業,培育一批能帶動一方經濟的新型支柱產業,逐步實現由地下向地面、由初級加工向深精加工,由資源產業向非資源產業穩步轉移,逐步替代。 就京西煤炭資源區域
9、而言,首先是要充分利用現有資源優勢,開展接續產業,延伸產業鏈條,把資源產業做大做強,做精做好,通過精深加工、擴大貿易,進步產品附加值和資源轉化才能,為資源產業轉型和開展多元化替代產業提供相對充裕的時間和資金。其次,是逐步擺脫對資源的依賴,大力開展綜合性產業群,培育新的經濟增長點,實現京西煤炭資源區域經濟的可持續開展。 三、京西煤炭資源產業轉型建議1構建產業轉型環境資源型產業區域產業轉型環境構建,主要包括:自然環境方面,如改善根底設施,進展環境治理;人文環境方面,如加強城市的科技文化教育建立,完善區域創新系統,提倡自立精神;創業環境方面,如建立小企業培育基金、產業園區與孵化器;政策環境方面,如優
10、惠的稅收、寬松的企業準入政策。 京西煤炭資源區域產業轉型環境構建就是要加速資源采掘、加工過程中的環保技術改造,對新建工程,從立項、設計、施工到投產加強環境監管。進步區域人口的人文素質,培育良好的商業氣氛。充分利用區域資源廉價、動力充足、土地空閑等優勢,吸引外來投資,建立有競爭力的替代產業,帶動京西煤炭資源區域經濟開展。2優化產業轉型主體產業轉型的主體是企業,優化企業主要工作是:健全標準的法人治理構造,完善出資人和企業法人財產制度?,深化企業內部用人制度改革,推進資產重組,發揮資本效能,完善科學管理體系,對消費、平安、質量、環境、財務等管理建立決策責任追究制度和企業內部控制制度,保證重大決策的科
11、學性。開展壯大優勢企業,鼓勵外資、私營等各類所有者的投資主體參與國企改革,通過兼并、結合、重組等形式,組建一批以產權關系為紐帶,具有一定規模、擁有名牌產品和自主知識產權、主業突出、核心才能強的公司。共同推進京西煤炭資源產業轉型。3選擇產業轉型工程京西煤炭資源產業轉型要積極開展高新技術產業,培育科技含量高、附加值高、具有廣闊前景的新興產業。以控股方式與科研院所合作設立高科技股份公司,進入信息產業 ,開展電子商務、軟件開發、信息產品銷售代理、信息咨詢等業務。利用現有煤礦資源興建? “煤制油工程,利用自身場地和資金興建太陽能光伏電池消費工程,利用京西無煙煤資源開發爐前制氣干凈燃料和開發改性瀝青防水卷
12、材工程。推進干凈煤產業化,開發以水煤漿、洗選煤、配煤為中心的優質干凈煤工程,開展煤矸石、煤泥、礦井排放水以及與煤伴生資源的綜合開發與利用工程,根據煤矸石的不同特性分別用于回填塌陷區、鋪路、制磚、消費化工產品,通過不同技術層面研發應用,變廢為寶, 不斷促進產業構造優化。總之,只有很好把握京西煤炭資源產業轉型的影響因素,合理、正確的選擇轉型形式,充分利用國內外重大技術創新所帶來的新投資時機,推動不依賴本地資源的新型產業快速開展,加快推進產業晉級和產業替代,積極、穩妥實現京西煤炭產業轉型,才會有利于京西煤炭資源區域經濟可持續開展與社會穩定和諧進步。參考文獻:1王德魯 張米爾.城市衰退產業轉型的形式選擇J.大連理工大學學報:社會科學版,2022,(3):2馬志光.我國煤炭產業區經濟轉型形式及對石油產業區的啟示J.石油大學學報:社會科學版,2022,(1):.3 宋冬林/湯吉軍 ?沉淀本錢與資源型城市轉型分析
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