1、 中國鐵建XXXXXXX集團有限公司 保密工作管理方法第一章 總 則第一條 為進一步加強新形勢下的保密工作，實行國家保密法律、法規，維護國家、企業的平安和利益，使保密工作走向規范化、制度化，依據中共中心關于加強新形勢下保密工作的確定、中華人民共和國保守國家隱私法（以下簡稱保密法）、中華人民共和國保守國家隱私法實施方法（以下簡稱實施方法）等法律法規，以及中國鐵建股份公司有關規定，結合中國鐵建港航局集團公司（以下簡稱集團公司）的實際，制定本規定。其次條 集團公司保密工作實行領導負責制。集團公司及下屬各單位黨政主要負責同志對本單位保密工作負全面領導責任，分管保密工作的負責同志詳細負責本單位保密工作的

2、組織領導。 其次章 保密工作機構及其職責第三條 集團公司成立保密委員會，主任由集團公司領導兼任，黨委辦公室、董事會辦公室、辦公室負責人任副主任，其他職能部門負責人任委員。第四條 集團公司保密委員會(以下簡稱集團公司保密委)在集團公司黨委和股份公司保密委員會的領導下，負責全公司的保密工作。主要職責是： (一)貫徹執行國家有關保密法律、法規、規章和股份公司保密委員會的工作部署。(二)建立健全集團公司保密工作規章制度，組織、監督保密工作制度的實施。(三)探討審定集團公司產生的國家隱私、企業商業隱私的范圍、密級和保密期限；依照有關規定，確定和調整集團公司保密要害部門、部位，制定相關管理規定和防范措施。

3、(四)加強集團公司保密技術防范實力建設，指導、監督、檢查辦公設施、通信、計算機信息系統的保密保障制度和設施建設。 (五)加強集團保密機構和隊伍建設以及保密教化培訓工作，強化全體人員的保密意識，提高相關人員保密工作業務水平。(六)監督各單位完善保密管理制度、落實防范措施。(七)定期檢查和不定期抽查集團公司保密工作，組織、協調有關單位對失泄密事務進行查處。(八)按期向集團公司黨委和股份公司保密委員會報告工作狀況，對保密工作的重大方針、政策問題提出看法和建議。第五條 集團公司保密委下設辦公室(以下簡稱保密辦)，設在集團公司黨委辦公室，負責保密委的日常工作，主要職責是：(一)起草集團公司有關保密工作文

4、件、材料和有關規章制度。(二)負責集團公司機關重大節假日前和年終保密工作檢查。(三)擬訂全公司保密教化培訓安排、總結表彰安排，并負責詳細實施。(四)督促有關單位落實重要會議的保密管理、出國出境前相關人員的保密教化，負責保密要害部門、部位、重點涉密人員的檢查考核。(五)負責集團公司機關保密工作的日常管理，承辦股份公司保密委指導、監督各單位保密工作中的詳細事項。(六)指導各單位確定密級、變更密級、解密以及處理失泄密事務。(七) 承辦保密委交辦的其他事項。第六條 各公司設立保密委員會，下設辦公室。負責本單位的保密工作。第三章 國家隱私和企業商業隱私的確定第七條 國家隱私是指“關系國家的平安和利益，依

5、照法定程序確定，在肯定時間內只限肯定范圍的人員知悉的事項”。第八條 企業商業隱私是指不為公眾所知悉、能為集團公司帶來經濟利益，具有好用性并經港航局集團公司實行保密措施的技術信息和經營信息。包括：公司戰略規劃、年度經營安排、重大投融資安排、產權交易、財務信息、市場預料、營銷策略、資源儲備、客戶信息、招投標事項等經營信息；設計、程序、施工技術方案、施工工藝、制造方法等技術信息。第九條 集團公司機關國家隱私和企業商業隱私范圍、密級和期限的確定，應按以下程序辦理：(一)產生隱私事項的部門，應在隱私事項產生的初期，由承辦人依據國家隱私及其密級詳細范圍的規定、國家隱私保密期限的規定和中國鐵建股份有限公司商

6、業隱私愛護規定的有關要求，提出密級和保密期限的擬定看法。(二)部門負責人對密級和保密期限進行審定、把關。如遇到不明確和有爭議的事項，報集團公司保密委審定。(三)密級和保密期限確定后，要按國家隱私文件、資料和其它物品標記的規定和中國鐵建股份有限公司商業隱私愛護規定的要求，在載體上做出明顯規范標記，并通知應接觸范圍內的全部人員履行保密職責。(四)國家隱私的標記由密級、標識、保密期限三部分組成。分為隱私、機密、絕密三個等級?！啊鼻皹嗣芗?，“”后標保密期限。如“機密5年”。(五)商業隱私的標記由單位規范簡稱、密級、保密期限三部分組成。依據股份公司要求，港航局集團公司所產生的商業隱私統一標注“中國鐵建”

7、字樣；依據泄漏后會使企業經濟利益遭遇損害的程度，公司商業隱私劃分為“核心商密”和“一般商密”兩級。保密期限由各單位自行設定?？梢灶A見時限的以年、月、日計，不行以預見時限的應當定為“長期”或“公示前”。保密期限已滿或者已公開的，自行解密。(六)產生隱私事項的部門要剛好建立臺賬，按要求填寫隱私事項登記表，同時報保密辦。第十條 各單位在確定國家隱私和企業商業隱私事項時，可參照股份公司和集團公司的方法或依照已定的程序辦理。 第十一條 變更密級、期限、范圍或確定解密，由承辦部門提出詳細看法，主管領導審批，并報保密辦備案。變更密級、期限、范圍或確定解密應有文字記載，并通知知密范圍內的人員。第四章 國家隱私

8、和企業商業隱私的管理第十二條 接觸國家隱私和企業商業隱私的單位或人員的范圍，由確定該事項密級的單位限定。屬接觸范圍內的單位，應明確限定本單位人員的詳細接觸范圍。第十三條 密件和密品的傳遞、運用、保管、銷毀應遵守有關保密規定，確保國家隱私和企業商業隱私的平安。第十四條 各單位應建立健全保密要害部門、部位保密規章制度，加強監督檢查，落實保密要害部門、部位工作人員的保密職責，保證各項制度的有效執行。 第十五條 任何單位和個人不得利用宣揚媒體公開發表或在宣揚活動中涉及國家隱私和企業商業隱私內容。確因工作須要發表或在宣揚活動中涉及隱私事項的，應嚴格審批程序，確保國家隱私和企業商業隱私平安。第十六條 各單

9、位要加強對工作用計算機上國際互聯網的保密管理，未經批準上網的計算機嚴禁上網，經批準上網的計算機嚴禁有涉密內容或處理內部辦公事項。要建立完善信息平安保障相關制度，非涉密網必需與涉密網實行物理隔離。第十七條 會議保密 (一)召開涉密會議，應選擇有利于保密的場所，確定參與會議人員的范圍，明確會議保密要求。不能運用視頻會議網絡系統召開涉密會議。(二)召開涉密會議禁止運用無線話筒。須要錄音錄像的，須經會議主辦單位保密工作主管領導批準。涉密會場應運用經國家保密局檢測批準的無線電信號屏蔽器。(三)對涉密的會議文件、資料應進行編號登記，發放時要履行簽收手續；會議結束后，應剛好清退，需發給與會單位的，要經過機要

10、渠道寄送，不得由會議代表隨身攜帶，因特殊狀況確需會議代表攜帶的，由會議主辦單位保密工作主管領導批準。第五章 涉密人員的認定和管理第十八條 各單位應依據保密法、保密法實施方法、商業隱私愛護等有關規定和管理方法，精確確定涉密崗位和涉密人員范圍，加強對涉密人員的管理，落實保密責任。第十九條 依據涉密程度，涉密人員分為核心涉密人員、重點涉密人員、一般涉密人員三類。核心涉密人員指駕馭和知悉絕密級國家隱私的人員。重點涉密人員指駕馭和知悉機密級國家隱私和公司核心商密的人員。一般涉密人員指駕馭和知悉隱私級國家隱私和公司一般商密的人員。其次十條 涉密人員申請流淌(如調離、輪崗等)，應由所在單位、部門依據其涉密程

11、度確定解密期，并調離涉密崗位，待解密期滿，經所在單位、部門審批報保密辦核準，并與所在單位簽訂保密協議后，方可辦理調動手續。其次十一條 涉密人員因公出國(境)的，要實行相應管理措施，由所在單位、部門負責人審批，并在出國(境)前進行重點保密教化。重點教化狀況和管理措施報保密辦備案。返回后，涉密人員應向本單位、部門負責人就國外期間的有關工作狀況進行述職。其次十二條 涉密人員因私出國(境)，包括自費出國(境)定居、探親、訪友、繼承財產、自費留學、就業、旅游等，應由所在單位、部門依據其涉密程度確定解密期，并調離涉密崗位，待解密期滿，經所在單位、部門負責人審批報保密辦核準，并與所在單位簽訂保密協議后，方可

12、辦理出國(境)手續。 第六章 泄密事務處理其次十三條 本方法所稱泄密事務，是指違反保密法律法規和公司保密規章制度，使國家隱私和企業商業隱私被不應知悉者知悉，或者超出限定的接觸范圍，而被不應知悉者知悉的事務。其次十四條 發生泄密事務后，事故單位應馬上實行補救措施，盡量削減泄密事務造成的損失。其次十五條 發生泄密事務后，事故單位應在發覺后的24小時內書面對集團公司保密辦報告。書面報告的內容包括：泄密事務發生的時間、地點及經過；被泄露國家隱私、商業隱私事項的內容、密級、數量及其載體形式；泄密事務發覺過程；泄密事務造成或可能造成的危害；泄密當事人的基本狀況；已進行或擬進行查處的工作狀況；已實行或擬實行

13、的補救措施等。其次十六條 各單位保密辦應在發生泄密事務后的3個月內完成查處工作，并向集團公司保密委報告事務查處經過和結果。包括泄密事務進展狀況；泄密事務已經造成的危害；對有關泄密當事人或責任人的處理結果；進一步實行的補救措施和加強保密工作等。其次十七條 未按規定報告泄密事務或者不支持泄密事務查處工作的，保密辦要剛好向保密委報告；對發生泄密事務隱匿不報或有意拖延報告時間造成嚴峻后果的，依法依紀追究有關責任人的責任。第七章 保密教化其次十八條 各單位要重視保密教化工作。保密教化的主要內容包括：我國現行的保密法律法規和公司的保密規章制度；保密與竊密形勢；現代科學技術方面的學問，特殊是保密、竊密和保密

14、檢查的技術和學問等。其次十九條 保密教化可通過涉密人員專題教化、會議教化、專題講座、崗位培訓、重要節假日前教化、出國（境）前教化、重大活動前保密教化、保密學問問答等形式進行。同時，注意保密教化實效。第八章 檢查與考核第三十條 保密工作檢查與考核內容主要包括：保密隊伍建設狀況、保密規章制度建立健全及執行狀況、保密工作責任制落實狀況、涉密人員管理狀況、計算機信息系統平安保密狀況、商業隱私愛護狀況、泄密事務報告制度執行狀況、要害部門部位硬件設施的完備狀況等。第三十一條 檢查與考核應當實行日常性與階段性相結合的方法進行。詳細依據股份公司關于轉發關于對中心企業保密工作進行檢查考評和開展表彰活動的通知執行

15、（中鐵建黨保20072號）。第三十二條 各單位保密委要把領導人員履行保密工作職責狀況作為保密檢查的重點，將領導人員履行保密工作的狀況，納入領導班子民主生活會和業績考核內容。第九章 嘉獎和懲罰 第三十三條 對仔細履行保密工作職責，有下列表現之一的，賜予表彰嘉獎：(一)在特殊狀況下，愛護國家隱私和企業商業隱私平安的；(二)對泄露或者非法獲得國家隱私和企業商業隱私的行為剛好檢舉的；(三)發覺他人泄露或者可能泄露國家隱私和企業商業隱私，馬上實行補救措施，避開或減輕損害后果的；(四)在涉密專項活動中，嚴守隱私，對維護國家平安和企業的利益作出重要貢獻的；(五)一貫嚴守隱私或者長期從事保密工作，忠于職守，事

16、跡突出的。第三十四條 依據保密法、保密法實施方法等有關規定，對泄露國家隱私和企業商業隱私構成犯罪的，依法追究刑事責任，未構成犯罪的，賜予行政處分及經濟懲罰。給企業造成經濟損失的，要擔當相應的賠償責任。第三十五條 因領導人員未履行保密工作職責，造成下列狀況之一的，追究該單位、部門保密工作主管或分管領導責任。(一)本單位、部門主管業務工作范圍內發生重大失泄密事務的； (二)本單位、部門主管業務工作范圍內保密工作混亂，泄密狀況頻頻出現，造成不良后果的； (三) 有意隱瞞、袒護本單位、部門主管業務工作范圍內發生失泄密事務，如未按本規定報告泄密事務的；隱匿、有意拖延報告時間影響查處工作的；未剛好實行補救

17、措施造成嚴峻后果的等。第十章 保密紀律第三十六條 集團公司各級領導人員要切實擔負起管轄范圍內保密工作的領導和管理責任；以身作則，自覺接受保密監督，模范遵守保密法律法規和以下保密守則：(一)不泄露黨和國家隱私和企業商業隱私。(二)不在無保密保障的場所閱辦、存放隱私文件、資料。(三)不擅自或指使他人復制、摘抄、銷毀或私自留存帶有密級的文件、資料。 (四)不在非保密計算機或未實行保密措施的電子信息設備中記錄、傳輸和儲存隱私事項。 (五)不攜帶隱私文件、資料進入公共場所或進行社交活動。 (六)不準用無保密措施的通信設施和一般郵政傳遞隱私信息。(七)不準與親友和無關人員談論隱私事項。(八)不在公開發表的文章、著作、講演中涉及隱私內容。 (九)不在涉外活動或接受記者采訪中涉及隱私內容；確因工作須要涉及或供應隱私事項的，應事先報經相關權限的機關批準。 (十)不在出國訪問、考察等外事活動中攜帶涉密文件、資料或物品；確因工作須要攜帶的，須按有關規定辦理審批手續，并實行嚴格的保密措施。第三十七條 全體工作人員要仔細履行保密義務，主動接受保密教化和檢查，并遵守以下規定：(一)不該說的隱私不說。(二)不該問的隱私不問。(三)不該看的隱私不看。(四)不該記錄的隱私不記錄。(五)不在私人交往中涉及隱私內容。