1、試論公立醫院國有資產管理的問題及對策3200字 摘要：隨著醫療體制改革的深化，公立醫院作為落實政府民生政策窗口之一的國家衛惹事業單位，其資產是國有資產的重要組成局部，也是公立醫院開展診療活動賴于存在的物質根底，如何充分發揮國有資產的效能使公立醫院在私立醫院蓬勃開展、競爭劇烈的市場環境下安康有序的開展，有效的國有資產管理就顯得尤為重要，在工作理論中，就公立醫院國有資產管理中出現的一些問題及應采取的相應對策作初步的討論。 關鍵詞：公立醫院；國有資產管理；問題；對策一、公立醫院國有資產管理目前存在的問題及原因一資產管理帳實不符局部公立醫院由于缺乏健全的資產管理制度和有效的措施，存在國有資產存量不清、

2、帳實不相符的現象，產生的主要原因有：1.沒有設置采購部門，使用部門經指導同意后直接購置使用，未辦理入出庫手續，不經財產部門登記就直接或延遲報銷，造成資產未登記在帳；2.單位獲贈資產或捐贈資產往往是醫院指導決定后直接移交資產，未通過相關部門處理入帳造成帳實不符；3.有些公立醫院由于人手緊張或資產管理不受重視等原因，沒有制定資產管理方案，沒有設置專門的采購、記帳、管理崗位，有的分工不明，身兼數職，管理混亂，實物清查盤點走過場等，這些都是造成資產管理帳實不符的重要原因。二國有資產使用效率低下公立醫院國有資產使用效率低下是個普遍存在的嚴重問題，由于以前方案經濟全面管理公立醫院吃喝拉撒等歷史原因造成的弊

3、端帶來的后遺癥，許多單位仍沿用慣性思維，在未充分作出可行性研究、沒有考慮成熟時就上工程，申請財政補助興建工程、購置設備，造成很多單位存在大量的閑置資產。由于資產管理部門未能及時動態地理解到所有資產的使用狀態，不能有效做出調撥調度，以致資產使用效率嚴重低下，空置率高，嚴重占用了醫院的流動資金，增大了醫院的運轉本錢，不能充分發揮國有資產在醫院安康開展的作用。三國有資產管理措施不到位由于有些公立醫院沒有行之有效的國有資產管理和內部控制制度，有的醫院有制度衰敗實措施，或落實不到位，導致國有資產管理失效，制度形同虛設，這樣非常容易造成國有資產損壞、流失。按?醫院會計制度?規定，公立醫院國有資產的管理主要

4、關系到的部門有：總務科含倉庫、設備科、財務科及使用科室，其中總務科和設備科負責采購資產，辦理入出庫手續，使用部門領出資產使用，財務科根據入出庫等票據做好資產的帳務處理，這些科室流程明晰，分工明確，責任獨立，互相監視又互相協作，但有些醫院因各種原因簡化程序，一身兼多職，失去應有的監視，存在國有資產流失浪費隱患。四國有資產監管力度不夠由于公立醫院需落實政府的惠民政策，實行財政收支兩條線或差額撥款，特別差額撥款的公立醫院大局部需要在劇烈競爭的市場環境中通過醫療活動獲得醫療收入以滿足醫院正常開支，才能促進醫院的安康開展，因此大局部醫院都非常重視能直接帶來經濟效益的醫療護理管理，卻不重視不能直接帶來經濟

5、效益的國有資產管理，認為財務后勤就是管管帳，買買東西，稍加管理就行，不需要非常專業的人才，甚至很多財務后勤人員都是帶照顧式安排工作，簡單培訓后就上崗，人員綜合素質特別專業程度較低造成國有資產監管不力，?會計法?賦于的財務會計監管作用起效甚微，監管力度不夠，資產管控松懈，不利于國有資產有效地為醫院開展效勞。二、公立醫院國有資產管理的應對策略一加強國有資產管理信息化建立為維護國有資產的平安和完好，防止國有資產的流失，優化資產配置，進步資產使用效率，必須加強信息現代化技術標準在國有資產管理中的應用，通過建立全院的信息網絡系統，將國有資產管理納入信息化管理系統中，建立電子“三帳一卡，配合傳統的必要帳務

6、處理手段和方法，加強國有資產的核算，隨時理解國有資產數量、金額及使用狀態，及時調撥閑置資產至需要部門，盤活資產，高效利用資產產生經濟效益，防止資產的閑置。信息化管理還能大大減輕財產會計的工作量，快速準確地處理規格型號繁多、數據龐大、使用部門資產調動頻繁等管理工作，杜絕人為過失的出現，進步公立醫院的國有資產管理程度，并同步錄入國有資產卡片臺賬到政府資產管理部門，這樣既使醫院指導一目了然地知曉各類資產的使用狀態，還能隨時承受政府資產管理部門的監視，有效防止國有資產的流失、浪費。二建立完善的國有資產管理制度根?財政部令第35號?行政單位國有資產管理暫行方法?、財政部令36號?事業單位國有資產管理暫行

7、方法?及?醫院會計制度?等的相關規定，制定一整套完善的國有資產管理制度，并與績效考評和本錢核算制度掛鉤，使得資產使用責任到部門甚至個人，明確責任，有章可循，有章必循，循章必嚴，遺失或損壞照價賠償，進步部門和職工對國有資產的保護，充分發揮醫院職工的主人翁精神，高效合理使用資產。1.設立資產采購職能小組，主要負責對需要采購的資產信息進展分析、論證、并與醫院的開展規劃和預算方案嚴密結合起來，不超支不透支，合理安排采購，如須經上級部門同意采購的資產一律報請上級部門同意，并按要求在政府網站招投標采購，對價值較大的國有資產采購還須做出可行報告，做到科學論證，慎重采購，力求買到性價比高的醫院急需使用的國有資

8、產。2.建立資產管理職能部門，統一管理全院實物資產，負責做好土地、房屋及建筑物、車輛的產權登記、相關資料保管和專用設備、其他設備在使用部門之間的調撥調度等工作，以及對出現故障的國有資產組織專業人員維修，對于無法修復或無維修價值的資產，確屬需報廢的資產應按相關規定履行報批手續后交由財務部門做帳務處理，對回收的殘值收入按政府資產管理部門規定上繳或留用于本單位的國有資產再投入，確保國有資產的平安循環有效使用，杜絕資產多頭管理的混亂現象。3.成立資產督導小組，引入外部審計，嚴格按制度考核，強化監視管理。公立醫院的國有資產存在規格型號和種類多、數量大、使用部門分散等特征，醫院指導一定要重視資產管理，成立

9、由主管院指導或單位負責人參與的資產督導小組，制定嚴格的規章制度和嚴明的考核措施，對醫院各部門的醫療設備、電氣設備、電子設備等進展檢查或抽查，發現問題及時解決問題，并把檢查結果納入科室績效考評分里，與業績掛鉤，促使各使用部門保護國有資產；定期或不定期引入外部審計，如政府審計部門、會計師事務所等專業組織機構，全面審核醫院財務管理存在的問題和風險，更有效地增強國有資產的效能，防止國有資產人為損壞或流失。4.制定清查盤點制度。醫院國有資產按?會計法?要求必須定期進展實地清查盤點，核實資產的實際保存情況和使用狀態，按規定每年必須全面清查盤點1-2次，清查盤點人員由資產管理部門會同財產會計及其他相關人員組成清查小組，對各使用部門的資產進展現場實物盤點，核實帳、卡、物的相關情況，對清查盤點過程出現的問題及時處理，對于盤盈、盤虧的資產要查清原因，形成報告，按財務權限及相關規定上報處理，待批準前方可作帳務處理，帳務處理時遵循帳面價值、評估價、同類市價、名義價值次序入帳。5.加強財務人員培訓，提升財務人員綜合素質。 隨著社會的快速開展，會計知識可謂日新月異，為確保財務人員能適應新知識和新變化，定期或不定期開展業務學習培訓，開拓視野，增強學習才能，進步風