1、第 PAGE9 頁 共 NUMPAGES9 頁2022年農業產業扶貧工作總結2022年農業產業扶貧工作總結 _年以來，_市農業農村局積極履行部門職責，結合_實際，立足峽谷特色和資稟賦，堅持走綠色生態發展道路，把產業扶貧作為助推貧困群眾增收致富的重要抓手，按照“戶戶有增收項目，人人有脫貧門路”的目標，主推“造血式”農業產業扶貧，建設一批貧困人口參與度高的特色產業基地，確保貧困人口長期穩定受益。一、主要措施。（一）健全工作機制，抓好提前謀劃。為保證我市產業扶貧不斷深化，引導貧困農戶依靠產業發展實現增收脫貧，于_年組建產業扶貧指揮部，市產業扶貧指揮部領導小組辦公室設市農業農村局之契機，壓實各農業產業

2、扶貧單位、駐村工作隊和幫扶干部責任。與全市各農業產業扶貧單位、新型經營主體、貧困戶共享市鄉村三級平臺公司長效機制創建成果，年初制定了詳細的農業產業扶貧工作計劃和工作實施方案，采取多項措施，切實抓好種植業、養殖業、農產品加工業等農業產業扶貧政策落實和項目建設，帶動貧困農民增收。（二）創新帶動模式，突出特色強產業。一是建基地、抓示范。引導廣大貧困戶大力發展設施農業、果蔬、特色養殖等扶貧產業，通過積極興建各類種養示范基地，讓貧困戶看有現場、學有樣點。目前，全市打造了草果、特色水果、特色中藥材、特色種養等一批特色農業示范點_余個，基地示范帶動效應凸顯。特別是草果產業發展迅猛，種植面積由最初引種的_畝發

3、展到現在的_._萬畝，人均_._畝（按照全市人口算），平均畝產量為_公斤（鮮果），以市場平均收購價格_元/公斤計算，為全市人均增收_元，一批貧困戶因種植草果脫貧致富。二是大力推廣“公司+合作社+貧困戶”模式。昂科達農林科技發展有限公司、春林種養結合基地、聯民養殖有限責任公司等多家農業新型經營主體，與貧困戶建立了緊密的利益連接機制，著力增加貧困戶收入，確保實現貧困戶穩定脫貧。昂科達農林科技發展有限公司共有_畝_基地，帶動_戶貧困戶，長期用工_人，男工_元/月，女工_元/月，中藥材采摘期間，臨時女工_元/天，臨時男工_元/天。銀坡春靈種養開發基地在_市_、_和_等地建有_、_、_基地共計_畝，帶動

4、貧困戶_戶，確保貧困戶每人年收入_萬元，長期用工_人，臨時用工_人次。三是著力培育新興業態。大力發展電子商務，依托電商平臺“拼多多”，加強農村電商人才培養，鼓勵引導電商企業開辟貧困地區特色農產品網上銷售平臺。依托我市良好生態環境和文化資，積極發展休閑農業、生態農業和特色文化產業。實施金融創新，鼓勵金融機構加大支農和扶貧貸款力度，建立健全各類資金投向貧困地區的激勵機制，鼓勵發動農戶購買農業保險產品。四是育龍頭、抓對接。把培育壯大新型經營主體作為推進農業產業化、促進農民增收的關鍵環節來抓，通過政策扶持、內引外聯、招商引資、優化環境和強化服務等措施，進一步加大為企業服務保障力度。_年擬計劃對帶貧成效

5、較好的_個農民專業合作社給予扶持獎勵，現正在調整方案，經市人民政府批準同意推薦_市老窩鎮宏豐土雞養殖農民專業合作社等_家合作社申報_州_年的標桿社。目前，全市農業產業化龍頭企業_個（其中省級龍頭企業_個），完成營業收入_萬元，同比下降_._%。清理農民專業合作社_個，整改經營異常的_個，現正常運轉的有_個，參與減貧帶貧的合作社有_個，帶動_戶_人，其中建檔立卡戶_戶_人。（三）強化資整合，加大扶持力度。以涉農項目為支撐，以產業扶貧為引擎，以增加農民收入為核心，著力改善貧困村發展條件，進一步破除影響貧困村發展的產業制約，提高貧困村自我發展能力，增加造血功能，帶動貧困人口穩步增收，助力全市貧困人口

6、脫貧致富，最終實現同步邁入小康社會的總體目標。對于已出列的貧困村、貧困戶按照“扶上馬、送一程”的原則繼續給予產業扶貧政策支持。根據我市可持續的農業產業扶貧實際，繼續選擇特色種植業（羊肚菌、蔬菜、草果、茶葉、水果、木本蔬菜、中藥材）、特色養殖業（黃牛、高黎貢山豬、山羊、土雞、中蜂）、創新產業扶貧模式（農林產品加工、農產品物流體系建設、生產索道、扶貧車間）三大版塊作為推進農業產業扶貧的主導產業來抓，通過項目資金、財政資金扶持主導產業和特色產業，以市鄉村三級平臺公司、龍頭企業、新型農業經營主體為載體，廣泛組織吸納貧困戶發展生產，形成緊密利益聯結機制，帶動貧困戶脫貧致富。_年出臺了_市特色產業發展資金

7、到戶項目以獎代補暫行規定，對全市自行種植或養殖在冊的未脫貧的建檔立卡貧困戶給予政策性補助。做到每個鄉（鎮）至少建設_個種植或養殖示范基地，每戶建檔立卡戶至少掌握_至_項實用技術，有_至_個增收項目。（四）增強造血功能、扶貧與扶智、扶志、扶能相結合。一是加強技術服務。根據各村產業發展實際，選派農業、水產、畜牧等方面的專家，成立_個指導組，深入_鄉（鎮）組織開展農業產業發展技術培訓，進行技術指導，把扶貧與扶志、扶智、扶能有機結合起來，提高技術水平，拓寬脫貧致富途徑。目前，全市共舉辦各類技術培訓班_期，實現貧困戶參加培訓全覆蓋，同時，抓好技術培訓和跟蹤指導，定期不定期到貧困村、貧困戶進行技術指導，并

8、組織部分積極性較高的農戶參與省、州專家講授的課程輔導、培訓，幫助貧困戶掌握新技術，提高種養業生產效能，增加種養收益。二是加強政策宣傳力度。以_市百日攻擊“大走訪大排查”、“下沉作戰、全面總攻”專項行動為抓手，采取進村集中培訓宣傳和“夜談夜訪”、“屋場會”、“村彎會”等多種形式，宣講農業產業扶貧相關政策，讓政策家喻戶曉、人人明白，同時張貼政策宣傳標語，讓群眾做政策的明白人。（五）做精做優綠色香料產業，構建峽谷特色農業產業體系。做精做優以_草果為主的綠色香料產業。加快綠色香料產業園建設，集中力量打造綠色食品牌。目前全市綠色香料種植面積達_萬余畝（其中：草果_._萬畝）。持續推進農藥化肥減量增效行動

9、，促進農業綠色發展，深入實施耕地質量保護與提升行動，秸稈還田面積_._萬畝，施有機肥面積_._萬畝，綠肥種植_._萬畝。積極開展三品一標認證，截止目前，全市共有三品認證企業（單位）_個，_個產品，其中：無公害農產品認證_個企業，_個產品，認證面積_畝；有機產品認證_個企業，_個產品，認證面積_._萬畝。今年新增申報認證_家企業_個產品，現已成功認證_家企業_個產品。三、存在的問題。一是產業化程度不高。農業龍頭企業輻射帶動能力不強，市場競爭力較弱，與貧困戶之間的利益關聯度不緊，農民專業合作經濟組織應有的作用發揮不夠。分散的“小生產”很難與遙遠的“大市場”對接。近年來雖然通過推進土地流轉、培植種植

10、大戶、發展合作經營、壯大農業企業，使農民的經營規模有所擴大、合作化程度有所提高，但小規模生產、分散經營目前仍然占據主導地位，很多合作社、家庭農場等新型經營主體并沒有真正與農民實現“合作共贏”。部分農業企業與農民聯系不緊，帶動產業發展的能力也非常有限，農民并沒有從加工、銷售等延伸的產業鏈中獲取“額外收益”。二是內生動力不足。我市貧困戶普遍文化程度低，缺乏勞動技能，自身發展動力不足。部分貧困戶思維固化，安于現狀，得過且過，等、靠、要思想嚴重，發展農業產業積極性不高。甚至少數貧困戶存在“要懶懶到底，政府來兜底”的思想，影響著其他貧困戶，削弱了脫貧斗志。三是特色產業發展風險大，貧困群眾參與度不高。當前

11、種植糧油缺乏比較優勢，經濟效益低，必須發揮自身資優勢，發展特色產業，才能脫貧致富。但發展農業產業周期長、見效慢、風險大，還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約，目前幫助貧困戶解決抵御自然災害和市場風險辦法不多，技術指導服務跟不上，導致貧困群眾發展特色產業有畏難情緒，發展特色產業積極性不強，參與程度不高。扶貧對象除了存在收入低以外，在產業發展中還缺門路、缺技術、缺管理，不了解市場，有的還缺乏勞力，身殘或智殘，是產業發展中的弱勢群體。四是農業基礎薄弱。我市山高坡陡，大多數貧困村分布在山間，生產條件脆弱，農業基礎設施建設滯后，抗御自然災害能力差，制約了農業產業化、規模化發展。五是

12、農民科技文化素質偏低，發展產業后勁不足。絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工，返鄉創業的青年農民只是極少數，留守農民特別是貧困戶的科技文化素質普遍偏低，甚至體力都明顯偏弱，導致多數貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發展特色產業脫貧致富，致使產業發展缺乏后勁，進而給產業扶貧工作帶來很大難度。近年來我市特色農業產業發展較快，效益較好，但有不少貧困戶在發展特色產業時，主要依靠鄉鎮政府、駐村工作隊和幫扶人幫助發展，自身的自主生產扶貧能力弱，因而產生的效益不高，若不是有產業補助資金就會虧本。六是產業發展資金瓶頸問題尚未有效解決。財政扶貧專項資金非常有限，需要用有限的政府資金去最多限

13、度地激活社會資本，用社會資本和和財政扶貧資金雙重的力度去提高扶貧效益，因此還要在政策上進一步完善。七是產業建設人才匱乏，服務難以跟上。產業建設需要人才支撐，才能提高科技含量，增強市場競爭能力，提高經濟效益。但目前我市發展特色產業，服務部門缺乏人才。農民和農產品加工企業作為產業建設主體，多數只懂糧油種植、傳統技術，對新型產業、現代農業知之甚少，企業引進人才難，留住人才更難，而農業服務部門又存在人員年齡結構偏大，知識老化、技能退化，專業人員配備不齊，服務力不從心。尤其是多數鄉（鎮）農技人員過多地承擔鄉（鎮）其它中心工作，用于專業技術指導與服務的精力有限。四、下一步工作打算（一）著力提升產業扶貧質量

14、。深入推進脫貧攻堅“百日提升行動”，圍繞脫貧攻堅項目庫建設，加快產業扶貧項目建設，繼續派出指導組深入_鄉（鎮）開展產業扶貧項目實施、風險排查、標桿社扶持打造、農村人居環境整治、易地搬遷后續產業保障和美麗公路路域環境涉農工作任務、扶貧數據信息質量等重點工作。夯實農業基礎設施建設，推進完成_._萬畝高標準農田建設年度目標任務，發展高效節水灌溉，加快區域化整體推進高標準農田建設。（二）加快基礎設施建設。整合項目資金，扶貧與扶智相結合，在項目、資金、技術、人才等方面向貧困村傾斜，推進基礎設施向農村延伸、公共服向農村覆蓋，文化文明向農村輻射，改善農村生產生活條件。根據各貧困村實際和特點，因地制宜，選擇合