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文檔簡介
1、健全數字政府標準規范實施方案始終把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發點和落腳點,著力破解企業和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題,堅持數字普惠,消除“數字鴻溝”,讓數字政府建設成果更多更公平惠及全體人民。發展現狀經過各方面共同努力,各級政府業務信息系統建設和應用成效顯著,數據共享和開發利用取得積極進展,一體化政務服務和監管效能大幅提升,“最多跑一次”、“一網通辦”、“一網統管”、“一網協同”、“接訴即辦”等創新實踐不斷涌現,數字技術在新冠肺炎疫情防控中發揮重要支撐作用,數字治理成效不斷顯現,為邁入數字政府建設新階段打下了堅實基礎。但同時,數字政府建設仍存在一些突出問題,主要是
2、頂層設計不足,體制機制不夠健全,創新應用能力不強,數據壁壘依然存在,網絡安全保障體系還有不少突出短板,干部隊伍數字意識和數字素養有待提升,政府治理數字化水平與國家治理現代化要求還存在較大差距。當前,我國已經開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程,推進國家治理體系和治理能力現代化、適應人民日益增長的美好生活需要,對數字政府建設提出了新的更高要求。要主動順應經濟社會數字化轉型趨勢,充分釋放數字化發展紅利,進一步加大力度,改革突破,創新發展,全面開創數字政府建設新局面。構建數字政府全方位安全保障體系全面強化數字政府安全管理責任,落實安全管理制度,加快關鍵核心技術攻關,加強關鍵信息基礎設施安全保障,強
3、化安全防護技術應用,切實筑牢數字政府建設安全防線。(一)強化安全管理責任。各地區各部門按照職責分工,統籌做好數字政府建設安全和保密工作,落實主體責任和監督責任,構建全方位、多層級、一體化安全防護體系,形成跨地區、跨部門、跨層級的協同聯動機制。建立數字政府安全評估、責任落實和重大事件處置機制,加強對參與政府信息化建設、運營企業的規范管理,確保政務系統和數據安全管理邊界清晰、職責明確、責任落實。(二)落實安全制度要求。建立健全數據分類分級保護、風險評估、檢測認證等制度,加強數據全生命周期安全管理和技術防護。加大對涉及國家秘密、工作秘密、商業秘密、個人隱私和個人信息等數據的保護力度,完善相應問責機制
4、,依法加強重要數據出境安全管理。加強關鍵信息基礎設施安全保護和網絡安全等級保護,建立健全網絡安全、保密監測預警和密碼應用安全性評估的機制,定期開展網絡安全、保密和密碼應用檢查,提升數字政府領域關鍵信息基礎設施保護水平。(三)提升安全保障能力。建立健全動態監控、主動防御、協同響應的數字政府安全技術保障體系。充分運用主動監測、智能感知、威脅預測等安全技術,強化日常監測、通報預警、應急處置,拓展網絡安全態勢感知監測范圍,加強大規模網絡安全事件、網絡泄密事件預警和發現能力。(四)提高自主可控水平。加強自主創新,加快數字政府建設領域關鍵核心技術攻關,強化安全可靠技術和產品應用,切實提高自主可控水平。強化
5、關鍵信息基礎設施保護,落實運營者主體責任。開展對新技術新應用的安全評估,建立健全對算法的審核、運用、監督等管理制度和技術措施。構建智能集約的平臺支撐體系強化安全可信的信息技術應用創新,充分利用現有政務信息平臺,整合構建結構合理、智能集約的平臺支撐體系,適度超前布局相關新型基礎設施,全面夯實數字政府建設根基。(一)強化政務云平臺支撐能力。依托全國一體化政務大數據體系,統籌整合現有政務云資源,構建全國一體化政務云平臺體系,實現政務云資源統籌建設、互聯互通、集約共享。國務院各部門政務云納入全國一體化政務云平臺體系統籌管理。各地區按照省級統籌原則開展政務云建設,集約提供政務云服務。探索建立政務云資源統
6、一調度機制,加強一體化政務云平臺資源管理和調度。(二)提升網絡平臺支撐能力。強化電子政務網絡統籌建設管理,促進高效共建共享,降低建設運維成本。推動骨干網擴容升級,擴大互聯網出口帶寬,提升網絡支撐能力。提高電子政務外網移動接入能力,強化電子政務外網服務功能,并不斷向鄉鎮基層延伸,在安全可控的前提下按需向企事業單位拓展。統籌建立安全高效的跨網數據傳輸機制,有序推進非涉密業務專網向電子政務外網整合遷移,各地區各部門原則上不再新建業務專網。(三)加強重點共性應用支撐能力。推進數字化共性應用集約建設。依托身份認證國家基礎設施、國家人口基礎信息庫、國家法人單位信息資源庫等認證資源,加快完善線上線下一體化統
7、一身份認證體系。持續完善電子證照共享服務體系,推動電子證照擴大應用領域和全國互通互認。完善電子印章制發、管理和使用規范,健全全國統一的電子印章服務體系。深化電子文件資源開發利用,建設數字檔案資源體系,提升電子文件(檔案)管理和應用水平。發揮全國統一的財政電子票據政務服務平臺作用,實現全國財政電子票據一站式查驗,推動財政電子票據跨省報銷。開展各級非稅收入收繳相關平臺建設,推動非稅收入收繳電子化全覆蓋。完善信用信息公共服務平臺功能,提升信息查詢和智能分析能力。推進地理信息協同共享,提升公共服務能力,更好發揮地理信息的基礎性支撐作用。健全標準規范推進數據開發利用、系統整合共享、共性辦公應用、關鍵政務應用等標準制定,持續完善已有關鍵標準,推動構建
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