1、- -#鎮新城醫院ppp項目可行性研究報告#市工程咨詢 院二0六年四月第一章 總論錯誤！未定義書簽。11項冃概況錯誤！未定義書簽。2建設單位概況錯誤！未定義書簽。1.3建設內容及規模錯誤！未定義書簽。4投資估算及資金籌措錯誤！未定義書簽。1. 5報告編制依據錯誤！未定義書簽。1. 6項目實施周期錯誤！未定義書簽。1. 7主要經濟技術指標表錯誤！未定義書簽。8編制原則及指導思想錯誤！未定義書簽。L9結論錯誤！未定義書簽。第二章產業政策及項目建設必要性 錯誤！未定義書簽。1我國面粉加工業產業政策錯誤！未定義書簽。2我國面粉行業的現狀錯誤！未定義書簽。2.3當地面粉行業現狀錯誤！未定義書簽。2.4項

2、冃建設的必要性錯誤！未定義書簽。第三章市場分析與營銷方案 錯誤！未定義書簽。1市場分析錯誤！未定義書簽。2項目產品的市場競爭優勢分析錯誤！未定義書簽。3. 3營銷方案第四章項目建設條件錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。4. 1廠址選擇原則錯誤！未定義書簽。4.2項目廠址錯誤！未定義書簽。4.3建設條件錯誤！未定義書簽。第五章技術方案、設備方案和建設方案錯誤！未定義書簽。51建設規劃和布局原則5. 2工藝技術方案5. 3主要設備方案5. 4總平面布置5. 5工程建設方案5. 6配套工程錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。第

3、六章環境影響分析 錯誤！未定義書簽。6. 1編制依據錯誤！未定義書簽。6. 2施工期污染源及污染物 錯誤！未定義書簽。6. 3施工期的環境保護對策錯誤！未定義書簽。6. 4運營期污染源及污染物錯誤！未定義書簽。6. 5項目運營期污染物治理 錯誤！未定義書簽。第七章節能措施錯誤！未定義書簽。7. 1編制依據錯誤！未定義書簽。7. 2能耗狀況和能耗指標分析錯誤！未定義書簽。7. 3節能措施錯誤！未定義書簽。7. 4能耗綜合分析及評價錯誤！未定義書簽。第八章勞動安全、衛生防護與消防 錯誤！未定義書簽。&1設計依據錯誤!未定義書簽。& 2設計原則錯誤!未定義書簽。8. 3勞動安全錯誤!未定義書簽。&

4、4電氣安全錯誤!未定義書簽。& 5工業衛生錯誤!未定義書簽。第九章項目組織機構與人力資源配置錯誤！未定義書簽。9. 1組織機構與職能劃分錯誤!未定義書簽。9.2勞動定員錯誤!未定義書簽。9. 3生產作業班次錯誤!未定義書簽。9. 4勞動生產率錯誤!未定義書簽。9. 5人力資源配置錯誤!未定義書簽。第十章項目實施進度與保障措施錯誤！未定義書簽。10. 1項目實施進度安排建議錯誤！未定義書簽。10. 2工程進度的保障措施錯誤！未定義書簽。10. 3安全施工保障措施錯誤！未定義書簽。第十一章投資估算與資金籌措錯誤！未定義書簽。1估算依據及說明 錯誤！未定義書簽。11. 2資產投資估算表 錯誤！未定義

5、書簽。11.3資金籌措第十二章經濟效益評價錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。 錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。錯誤！未定義書簽。1評價依據12. 2產品成本估算說明12. 3經濟效益預測12. 4盈虧平衡分析12. 5敏感性分析第十三章社會評價與風險分析錯誤！未定義書簽1社會評價13.2項目主要風險因素識別13.3防范和降低風險對策第十四章招標方案 1招標依據14. 2招標政策說明14. 3招標方案14. 4招標情況 錯誤！未定義書簽錯誤！未定義書簽 錯誤！未定義書簽 錯誤！

6、未定義書簽14.5招投標組織形式錯誤！未定義書簽。第十五章結論和建議 錯誤！未定義書簽。15. 1結論錯誤！未定義書簽。15. 2建議錯誤！未定義書簽。大營鎮新城醫院ppp項目第一章總論第一節項目概況、項目名稱#鎮新城醫院PPP項目二、項目主管單位#鎮人民政府三、項目性質新建/BOT（在政府與社會資本合作項目中，新建項目大概 可分為BOT、BOO、BOOT等多種合作模式,具體以市場測試 結果為準）。四、項目建設地點本項目建設內容包括新城醫院、裘組文化公園兩個部分，各 部分建設地點為：新城醫院位于#鎮鎮區、裘皮新城,人民街以南；裘祖文化公園位于#辦#鎮裘都大道以東、人民路以南。五、項目建設規模新

7、城醫院占地60畝,規劃建筑面積57200平方米,其中門 診樓8840平方米、醫技科室11960平方米、住院手術科室24000 平方米、保證系統4680平方米、行政科教2600平方米、院內生 活及其他輔助用房5120平方米；按二級綜合醫院標準設計建造, 設計床位499張。大營鎮新城醫院ppp項目 裘祖文化公園項目占地40畝，建筑面積3480平方米,主要 建筑管理區500平方米、文化長廊900平方米、廣場1800平方 米，配建公廁、自行車停靠處和垃圾中轉站；綠化以草坪為主, 配以花灌木以及少量造型優美喬木，廣場雕塑等，與裘祖文化融 為一體,并設置老人、兒童專用活動場地。六、項目建設期限項目合作期為

8、22年，其中建設期2年、運營期20年。七、總投資及資金來源項目總投資31464.16萬元,其中建設投資29739.94萬元, 包括建筑工程費用12765.30萬元、設備購置費用7094.07萬元、 安裝工程費3403.93萬元,工程建設其他費用5060.45萬元、預 備費用1416.19萬元），建設期利息1470.00萬元,鋪底流動資 金254.16萬元。項目總投資31464.16萬元其中建設單位自籌9464.10萬元、 占比30.08% ,銀行貸款22000萬元、占比69.92%。八、項目經濟效益分析項目建成后,年平均營業收入8097.94萬元,年平均成本費 用6591.17萬元,年平均利潤

9、總額1506.77萬元，總投資收益率 7.52%。項目財務內部收益率稅前為9.01%、稅后為7.42% ；按 6%的基準收益率計算財務凈現值稅前為8982.07萬元、稅后為 3923.59萬元；投資回收期稅前為11.40年、稅后為12.30年。第二節主要技術經濟指標主要技術經濟指標表見表l-lo序號指標名稱單位數量備注建筑面積平方米60680二停車位個300三燃料及動力消耗1水立方米年77684.222電KWh3976366.943天然氣m3556733.20四總投資萬元31464.161建設投資萬元29739.941.1建筑工程費用萬元12765.301.2設備購置費用萬元7094.071.

10、3安裝工程費用萬元3403.931.4工程建設其他費用萬元5060.451.5基本預備費萬元1416.192建設期利息萬元1470.003鋪底流動資金萬元254.16五營業收入萬元/年8097.94平均六總成本萬元/年6591.17平均七利潤總額萬元/年1506.77平均八凈利潤萬元/年1130.08平均九財務內部收益率%9.01%稅前%7.42%稅后十回收期（含建設期）年11.40稅前年12.30稅后十_財務凈現值（Ic-6% ）萬元8982.07稅前萬元3923.59稅后十二總投資收益率%7.52十三資本金凈利潤率%11.94十四利息備付率%6.35平均十五償債備付率%1.15平均十六還款

11、期年20十七建設期年2第三節報告編制依據一、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規 劃綱要二、河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要三、衡水市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要四、關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式指 導意見的通知（國辦發201542號）五、關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介 工作的通知（財建201529號）六、國務院辦公廳關于印發全國醫療衛生服務體系規劃綱 要（2015-2020年）的通知（國辦發201514號）七、國務院關于創新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見（國發201460號）八、財政部關于推廣運用政府和社會資本合作模式有

12、關問 題的通知（財金201476號）九、國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導 意見（發改投資20142724號）十、中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見（中發20096號）十一、國務院關于促進健康服務業發展的若干意見（國 發201340 號）十二、住房城鄉建設部印發關于進一步加強公園建設管理 的意見的通知（建城201373號）十三、河北省關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的實施意見十四、投資項目可行性研究指南十五、建設項目經濟方法與參數（第三版）十六、建設單位提供的其他相關資料第二章項目建設背景及必要性第一節項目建設背景、PPP模式提出背景隨著我國經濟的快速發展，城

13、鎮化腳步不斷加快,對基礎設 施等需求日益加大。同時,近年來財政收入的增速開始放緩,地 方政府性債務規模快速增加，風險不斷上升，使得由政府包攬基 礎設施投資建設和運營的傳統模式難以為繼。此外，傳統模式下, 公共產品和服務供給的高成本、低效率、低水平等問題也日益突 出，越來越受到公眾關注。如何破解所面臨的難題,為基礎設施 等項目投融資選擇一條合適的道路是目前的當務之急。PPP ( Private-Public-Partnership )模式是指公共部門為提供 某種公共物品或公共服務，以特許經營權協議為基礎而建立起來 的一種長期合作關系,并通過正式的協議明確雙方的權利和義 務,以確保項目的順利完成。

14、在這種關系下,公共部門與私人部 門發揮各自的優勢來提供公共服務,共同分擔風險、分享收益。 PPP模式能夠拓寬資金來源渠道、緩解政府財政壓力、化解地方 政府性債務風險、推動政府職能轉變、提高資金使用效率、改善 公共物品供給效益,PPP模式成為破解這一難題的重要途徑。二、項目建設背景(-)#鎮屬于衡水市棗強縣,是全國500家小城鎮建設 試點鎮、國家級綜合改革試點鎮，河北省小城鎮改革發展重點鎮, 河北省農村現代化建設試點鎮，是河北省“農業專業化十大專業 市場之一。制#鎮要以創建“鎮級市”為目標，加快推進以醫院、 交通道路、供熱供氣、游園設施為重點的基礎建設,大幅度提高 城區的承載能力和服務水平。按照

15、營新一體化布局,加快#、 新屯基礎設施互通互聯、園區共建。加快園區、城鎮設施建設, 建成縣域經濟新的增長極。目前，棗強縣大力加強思想文化建設。進一步挖掘、傳承、 弘揚獨有的三大文化,即裘祖文化、董子文化、移民文化,與培 樹社會主義核心價值觀和產業發展、城鎮建設高度融合在一起, 賦予棗強明禮守信、開放包容、自強不息、奮發向上的新時代內 涵,打造發展軟實力、構筑發展新優勢。#鎮裘祖公園和開發區接點走廊的建設，以裘祖文化和營 皮文化為主題，結合#軸鎮營皮產業，發揮當地文化和產業優勢, 形成產業和文化特色，完善#鎮基礎設施建設、改善當地居民 生活環境的同時，大大增強#鎮營皮文化和產業的影響力，促 進當

16、地經濟發展。（二）棗強縣全面落實各項惠民政策，2014年發放糧食直 補等惠農補貼7939萬元,提供就業公益性崗位318個,發放城 鄉低保、五保金近2000萬元，新農合參合率、城鄉居保參保率 達到96%以上。全力推進十件惠民實事，40公里農村公路竣工 通車，新醫院、#第三水廠完成主體工程,中醫院擴建啟動, 全民健身中心和第五小學即將開工，縣城第二污水處理廠、南水 北調地表水廠完成開工前準備，其他工程正在積極推進。切實解 決群眾熱點難點問題，新建續建水廠4座，可解決7萬人的飲水 安全問題。隨著經濟的多元化、觀念的多元化，導致人們需求的多元化, 人們在生活水平提高的同時，對自身健康的認識和生命質量的

17、要 求也越來越高，對醫療服務的需求呈現出多樣化、多層次。隨著 市場經濟的發展,人民物質文化生活水平的改善,生物心理社 會醫學模式的轉換，人們健康觀念的變化，人口老齡化的加快與 獨生子女的增加,對醫療服務的需求進一步增加。目前，#鎮的醫療衛生條件有限，不能滿足人們對醫療衛 生服務的需求。棗強縣根據醫療市場需求的變化，合理規劃和建 設新型一甲醫院，以滿足當地對醫療衛生的需求,為社會提供不 同層次的醫療保健服務。第二節項目建設的必要性一、項目建設符合國家和當地相關政策(-)項目建設符合全國醫療衛生服務體系規劃綱 (2015-2020 年)規劃綱要指出：“要適度有序發展醫療衛生服務體系, 構建與國民經

18、濟和社會發展水平相適應、與居民健康需求相匹 配、體系完整、分工明確、功能互補、密切協作的整合型醫療衛 生服務體系，為實現2020年基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療 衛生制度和人民群眾健康水平持續提升奠定堅實的醫療衛生資 源基礎。并明確鼓勵公立醫院與社會力量以合資合作的方式共同 舉辦新的非營利性醫療機構。本項目新型醫院的建設采用PPP模式 是對國家政策的貫徹 和執行。(-)項目建設符合河北省醫療衛生服務體系規劃 (2016-2020 年)規劃指出,河北省11個市衛生資源分布不平衡,綜合 考慮各市面積、人口、衛生資源、經濟水平、交通等實際情況, 將全省11個地市衛生資源分為三類。在床位規模總體增加的

19、前 提下,考慮各地資源差異，在現有基礎上,按照適度發展、平穩 發展、控制發展等策略對全省各市區別制定出各市床位配置標 準。對于省內外醫療輻射作用較強的一類地區中的石家莊，區域 醫療中心作用強的二類地區中的邯鄲、保定，每千常住人口床位 數偏少的三類地區中的邢臺、衡水給予較大的發展空間；同時, 鼓勵公立醫院與社會力量以合資合作的方式共同舉辦新的非營 利性醫療機構。二、項目建設有利于提高當地居民生活質量河北省關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發 展的實施意見指出:提升人居環境質量,推動文化創意和設計 單位參與新型城鎮化和新農村建設的創意設計研究，推廣以人為 本、安全集約、生態環保、傳承創新的理

20、念，進一步提高城鄉規 劃、建筑設計、園林設計和裝飾設計水平。實施歷史文化名城名 鎮名村、古樹古木和風景名勝資源保護工程。加強城市建設設計 和景觀風貌規劃，突出地域文化特色，提高園林綠化和城市公共 藝術的設計質量，建設特色文化城市。推進美麗鄉村建設,加強 村鎮建設規劃，培育村鎮建筑設計市場。貫徹節能、節地、節水、 節材的建筑設計理念，推進技術傳承創新，實施綠色建筑行動, 做好綠色建筑標準強制推廣試點。因地制宜融入文化元素,加快 相關建筑標準規范的更新或修訂。完善建筑、園林、城市設計、 城鄉規劃等設計方案競選制度，重視對文化內涵的審查。鼓勵裝 飾設計創新,突出文化內涵,引領裝飾產品和材料升級。本項

21、目裘祖文化公園和接點走廊的建設，有利于弘揚當地裘 祖文化,改善當地居民的居住環境,提高城市生活質量。三、項目建設有利于推動當地社會經濟發展#鎮裘祖公園和開發區接點走廊的建設，以裘祖文化和營 皮文化為主題，結合#軸鎮營皮產業，發揮當地文化和產業優勢, 形成產業和文化特色，完善#鎮基礎設施建設、改善當地居民 生活環境的同時，大大增強#鎮營皮文化和產業的影響力，促 進當地經濟發展。四、項目的建設能夠推進和諧社會的建設進程在構建社會主義和諧社會的進程中，努力解決看病難、看病 貴等人民群眾最關心、最直接、最現實的健康利益問題，是黨和 政府做出的一項重大戰略部署。該項目屬于公共衛生基礎設施項 目，建成后將

22、明顯減少廣大群眾疾病發生率，提高民眾的生活質 量。此外，該項目的建設，在很大程度上保障了公共醫療服務體 系，從而促進社會經濟的進一步發展。五、項目建設是適應城市發展的需要經過多年的建設和發展，河北省已建起由醫院、基層醫療衛 生機構、專業公共衛生機構等組成的覆蓋城鄉的醫療衛生服務體 系，基本能滿足全省居民基本醫療衛生服務需求。但是與經濟社 會發展及人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求相比，特別是與 健康中國、健康河北工程和大健康新醫療等戰略目標相比，河北 省醫療衛生服務體系還存在一定的差距。集中表現為資源總量不 足,體系布局和結構不合理,現有資源效率不高，服務水平亟待 提升等方面。#鎮新型醫院的建

23、設將改善當地醫療衛生服務水平，滿足 當地對醫療衛生服務需求,提高當地城市供給能力,加快#辦# 鎮城市化進程。綜上所述，本項目的建設符合國家和當地發展政策，有利于 改善當地居主環境，提高居民生活質量，推動社會經濟發展。因 此該項目建設是非常必要的。第三章#鎮綜合開發潛力一、政府政策扶持，城市化進程加快2015年棗強縣政府工作報告中指出：構建城鄉一體規劃布 局。遵循“四規合一要求，完成全域規劃設計，形成“一主一副、 帶三區縣域城鎮空間布局。完善縣城供熱供氣、給水排水、 綠道綠廊等專項規劃,完成生態新城控制性詳規。#，以創建“鎮級市為目標，加快推進西亞皮草新城建設, 完成傳奇小鎮主體,實施營南干渠改

24、造提升工程,全面貫通“一 橫四縱，五條主干路，拉大鎮區框架。做大做強城鎮經濟。把裘祖文化、董子文化、移民文化作為 重要支撐，著力打造城市競爭的軟實力。打造生態宜居城鄉環境, 以創建國家級園林縣城為目標，大力實施造林綠化攻堅行動，加 快森林公園擴容升級，爭創五星級公園。二、完善的配套基礎設施，基礎設施投入成本低在推進城鎮化建設中，#鎮把提升城鎮建設品位、凝聚人 氣作為打造現代化“天下裘都、再創營皮輝煌的著力點，堅持高 起點規劃、高品位設計，不惜重金聘請省、市專家前來實地勘察, 對該鎮駐地服務區、工業區、居民區、商業區等整體布局科學規 劃,將城鎮布局規劃為“一核、兩區、三帶、四軸、八片:核 即以火

25、車站廣場為中心的核心商貿區；兩區即西部加工區、東部 蘇制區；三帶即沿衛千渠和營南干渠的兩條人文生態景觀帶和沿 人民街兩側的旅游購物帶；四軸即迎賓大道、人民街、經貿路、 曙光街四條交通主干道；八片即四個居住片區、兩個工業片區和 個物流片區、一個教育科研片區。他們先后謀劃建設了比干公 園、文化休閑廣場、大有影劇院、裘皮文化展覽中心、污水處理 廠等公共設施。把道路建設和綠化建設作為提升小城鎮品位的重 要選項,建設了迎賓大道、裘都街、經貿路、曙光街、康營路、 比干街、豐營路等主干街道,形成了“六橫九縱的道路體系。根據辦#皮毛業發展的現狀和趨勢,#鎮積極實施“西城 東擴戰略,于2001年7月開工建設了#

26、皮毛工業園，截止到 目前,基礎設施投入7000多萬元,實現了“七通一平（即路、 電、訊、上水、下水、有線、寬帶通，地平整）。三、市場體系完整有序，促進營皮產業發展棗強縣以產業生態化、工藝標準化、生產規模化、產品品牌 化、市場多元化為目標，不斷加快裘皮產業轉型升級。2012年 全國首家裘皮檢測中心在#鎮掛牌成立，今年又被批準為國家 級裘皮產品檢測重點實驗室。今年6日份啟動了“營皮叫也理標志 產品保護申報工作，已上報國家質檢總局受理。投資128億元的 裘皮新城項目集產、銷、居為一體，將打造成為中國裘皮產業首 個一站式運營服務平臺。從產業格局上說，既有占地1.5平方公 里、已入住上百家裘皮生產企業的

27、#皮毛工業區，有已建成使 用的#污水處理廠，又有以#國際皮草交易中心為代表的市 場平臺。完整的市場體系和產業格局，促進了營皮產業的發展。四、裘皮文化源遠流長#辦#是中國裘皮文化的發祥地，相傳商末丞相比干就在#辦# 帶發明了制裘工藝，距今已有3000多年的歷史。秦始皇曾下 旨賜封棗強#辦#為。沃下裘都。明朝嘉靖年間，營皮被額定為“土 貢,，鄭和下西洋時名揚海外，#裘皮以“皮板柔軟、毛眼遂適、 色澤協調時尚而進入歐洲上流社會。清道光年間，英、俄、日、 荷等十多個國家的客商在#設有皮貨棧。如今,#一帶“村 村干皮毛,戶戶搞加工,人人懂經營的局面已經形成。營發展 到今天,已形成以#為中心，擁有加工企業

28、和攤點1.4萬家, 輻射到周邊5市縣500多個村莊,從業人員達到15萬人,方圓 達百里的皮毛經濟圈。三千年裘皮文化的浸潤，祖祖輩輩手藝相 傳,使#與皮草血脈相連,從而形成濃厚的裘皮文化氛圍。五、人力資源得天獨厚業興帶動百業興，#裘皮加工業的發展，不但增強了本 地的經濟實力，而且也影響帶動了周圍地區經濟的發展。據不完 全統計，目前，#有裘皮加工企業及業戶14000家,從業人數 達到15萬人。#裘皮加工業以輻射到周邊5市縣300多個村 莊形成以#為中心方圓百里的經濟圈。經過多年的沉淀,# 擁有了裘皮加工的各類專業人員，涉及設計、加工、銷售各個裘 皮生產經營環節，他們分工明確、各司其職，構成了#鎮最

29、為 寶貴的精神財富、人力資源。第四章建設條件第一節項目選址本項目建設內容包括新城醫院和裘組文化公園兩部分，各部 分建設地點為：新城醫院位于#鎮鎮區、裘皮新城,人民街以南;裘祖文化公園位于#鎮裘都大道以東、人民路以南。第二節建設條件、交通區位條件棗強縣#鎮位于河北省東南部，交通便利，距棗強縣城南 25公里，距衡水市50公里。東鄰山東德州市,是邢德公路和肅 清公路的交叉口，京九鐵路#站客車停車目前達六對，是同級 站停車最多的。二、自然條件()氣候棗強縣地處河北省東南部，衡水市南端，屬于溫帶半濕潤半 干旱大陸性季風氣候區,為暖溫帶半濕潤區,其特點是：夏季高 溫，降水集中,冬季寒冷干燥,雨雪稀少,秋季

30、有時有連陰雨出 現。年平均氣溫13.4C ,年平均降水量481.5毫米。地質地貌棗強縣屬于河北省中南部平原，全境除索瀘河兩岸有少許沙 丘外，地勢平坦，由西南向東北傾斜。海拔2329米。在總體 平坦之中，尚有不少洼地：重點大洼12個，小片洼地500多個。截至2010年,棗強縣土壤以潮土為主，有兩個土類，4個 亞類,8個土屬，48個土種，在93910.47畝耕地中,有沙質土 13917.6 畝、沙壤土 132925.95 畝、輕壤土 712199.16 畝、中壤土 80033.76畝。土壤礦物質養分較為豐富，但有機質、速效氮、磷 養分缺乏，易受旱澇、鹽堿化威脅。（三）水資源地上水：多年平均降水量5

31、21.8mm , 2001 ,年平均降水量為 525.5mm，平均徑流深1.5mm（多年13.0mm） ,2000年末至2002 年初通過清涼江引黃輸水，全縣總入境水量22175.7萬立方米, 總出境水量21757.6萬立方米。地下水：2001年全縣地下水資源量為5411.8萬立方米,加 上23g/l和35g/l微咸水量，地下水總量為9403.7萬立方米, 2001年末全縣淺層地下水平均埋深為13.06米深層地下水平均 埋深63.82米。水資源利用情況：2001年全縣用水總量20686萬立方米, 其中農灌用水18896萬立方米,工業用水805萬立方米，城鎮用 水92萬立方米,農畜用水893萬立

32、方米,分別占總用水量的 91.4%、3.9%、0.4%和 4.3%。水利工程及橋梁情況：全縣現有兩河十渠和150個小蓄水坑 塘。截至2002年8月底全縣有完好機井7955眼，其中深井2201 眼。至2001年末全縣共有164座橋梁。項目礦泉水資源豐富,根據“衡水市京九沿線飲用天然礦泉 水調查報告”,衡水市存在礦泉水遠景區五處：分別分布于深州 市及以西北區域，面積88.4平方公里；深州市榆科鄉一帶，面 積27.6平方公里；衡水市區北部及以西北區域，面積214.2平方 公里；棗強縣城至北部邢村一帶，面積90平方公里；棗強縣# 鎮以南,面積38.4平方公里。三、經濟社會概況2013年棗強縣完成生產總

33、值79.5億元，同比增長9% ；全社 會消費品零售額28.3億元，增長13% ；城鎮居民人均可支配收 入18559元，增長13% ,農民人均純收入6830元，增長15% ； 全社會固定資產投資完成71.6億元，增長26% ；規模以上工業 增加值27億元,增長16% ；財政收入完成8億元,增長36.8% , 公共財政預算收入達到3.57億元，增長38%。皮毛業是#鎮的傳統產業,優勢產業、支柱產業,近年來 有了跨越式發展，到目前，#現擁有皮毛企業和攤點1.1萬個, 年產值100萬元以上的規模企業327家，千萬元以上的企業73 家,固定門店2160個,流動及固定攤位7000多個,全鎮皮毛業 的加工產

34、值占工農業總產值的83% 民家庭收入的90%來自皮 毛業，經營的皮毛種類有各種皮張、半成品、裘皮服裝、飾邊飾 品、裘皮鞋帽、羊剪絨制品、工藝品等七大系列近3000個品種。 大營皮毛業的發展也帶動了周邊經濟的發展,現已輻射到周邊5 市縣300多個村莊，形成了以#為中心方圓上百里的經濟圈。四、建設材料條件該項目建設材料主要包括石料、砂、水泥、鋼材、木材等。棗強縣的石料、砂貨源充足、質量優良，本地市場可以解決，能 滿足該項目對水泥的要求。鋼材、木材等建設材料在棗強縣及周 邊市場均有足量供應，項目建筑材料有保障。五、配套設施條件()供電項目所處位置供電充足。項目用電均由所在地供電公司供 應,完全可以滿

35、足項目生產過程中用電需求。供水該項目生產所需水量由城市供水系統供應，不設自備水源和 蓄水調壓系統。第三節征地拆遷及移民安置分析項目建設不占用耕地、不涉及移民安置，項目地內也沒有任 何文物,路線經過地段無河流、湖泊等,對軍用設施也沒有任何 影響，報告對該部分內容不做闡述。第五章建設方案第一節設計原則及依據一、設計依據（-）中華人民共和國城鄉規劃法（二）中華人民共和國土地管理法（三）衡水市城市總體規劃（2015-2030）（四）河北省棗強縣城鄉總體規劃（2013-2030）（五）綜合醫院建設標準（GB51039-2014）（六）綜合醫院建筑設計規范（GB51039-2014）（七）中醫醫院建設標準

36、（建標106-2008號）（八）醫療機構基本標準（試行）（九）公園設計規范（CJJ48J992）（十）城市公園服務規范（DB13/T1307-2010）（十一）建筑設計防火規范（GB50016-2014）（十二）民用建筑綠色設計規范（JGJ/T229-2010）（十三）民用建筑設計通則（GB50352-2005 ）（十四）城市道路和建筑物無障礙設計規范XJGJ50-2001 ）（十五）公共建筑節能設計標準（GB501892005 ）（十六）建筑抗震設計規范（GB50011-2010）（十七）建筑地基基礎設計規范（GB50007-2011）（十八）混凝土結構設計規范（GB50010-2010）（

37、十九）建筑結構荷載規范（GB500092012）（二十）建筑采光設計標準（GB/T500332013）（二一 ）高層建筑混凝土結構技術規程（JGJ32010）（二十二）砌體結構設計規范（GB50003-2011 ）（二十三）無障礙設計規范（GB50763-2012）（二十四）民用建筑供暖通風與空氣調節設計規范 （GB50736-2012 ）（二十五）室外給水設計規范（GB50013-2006）（二十六）室外排水設計規范（GB50014-2014）（二十七）建筑給水排水設計規范（ 2009年版） （GB50015-2003 ）（二十八）污水綜合排放標準（GB8798J996）（二十九）污水排入城

38、鎮下水道水質標準（CJ343-2010）（三十）建筑滅火器配置設計規范（GB50140-2005 ）（三十一）自動噴水滅火系統設計規范（附條文說明） （GB50084-2001 ）（三十二）供配電系統設計規范（GB50052-2009 ）（三十三）低壓配電設計規范（GB50054-2011 ）（三十四）建筑照明設計標準（GB50034-2013）（三十五）建筑物防雷設計規范（GB50057-2010）（三十六）住宅設計規范（GB50096-2011 ）（三十七）綜合布線系統工程設計規范（GB50311-2007 ）(三十八)民用閉路監視電視系統工程技術規范 (GB50198-2011 )(三十

39、九X20KV及以下變電所設計規范(GB50053-2013 )(四十)電力裝置的繼電保護和自動裝置設計規范(GB50062-2008 )(四十一)通用配電設備配電設計規范(GB50055-2011 )(四十二)爆炸危險環境電力裝置設計規范 (GB50058-2014)(四十三)電力工程電纜設計規范(GB50217-2007 )(四十四)交流電氣裝置的接地設計規范 (GB/T50065-2011 )(四十五)民用建筑電氣設計規范(JGJ16-2008 )(四十六)電氣裝置安裝工程母線裝置施工及驗收規范 (GB50149-2010)(四十七)老年人居住建筑設計標準(GB(T)50340-2003)

40、(四十八)有線電視系統工程技術規范(GB50200-1994 )(四十九)火災自動報警系統設計規范(GB50116-2013 )(五十)智能建筑設計標準(GB50314-2015)(五十一)城鎮燃氣設計規范(GB5002&2006 )二、指導思想(-)充分利用#鎮裘祖文化，將裘祖文化公園和綠色接 點走廊建設成為#鎮代表性的休閑娛樂場所，同時，體現將人 與自然和諧共存的理念貫穿于新區的整個開發設計中，成為其規 劃開發的靈魂。（二）科學合理布局和利用現有土地，結合場地地形，實現 優化配置，為廣大醫生、患者提供良好的就診、治療空間，提高 醫院綜合效率。（四）要適度超前,以創建現代化新型醫院為目標,從

41、長遠 發展的觀念進行設計構思,體現對醫院的各類使用者的人文關 懷,創建適宜的工作、就診空間。（五）注重生態設計理念，營造溫馨、舒適、人性化的綠色 醫療建筑空間。（六）在系統選型和系統設計時,考慮時代發展的要求,采 用切實可行的節能系統,選擇節能、自動化水平高的先進產品， 在產品質量相同的條件下，優先選用性能價格比高的產品，達到 節能、環保的目的。（七）積極引進新技術、新產品、新工藝、新材料，全方位 地依靠科技進步來推進規劃、設計、施工水平的提高。二、設計原則根據規劃部門的意見以及項目自然地理環境，項目依據下列 原則進行規劃。（一）“經濟、高效、實用的原則。注重考慮現代住宅概念, 在空間布局和建

42、筑形態上，要綜合現代建筑的不同風格，使建筑 物更適合現代居住的要求。（二）貫徹“以人為本的原則，功能分區、設施配套、景觀 環境等均以滿足人的需求為宗旨,創造適應未來發展的環境。（三）貫徹“尊重自然的原則，充分體現環境保護思想，整 體設計體現穩妥可靠、安全可行、經濟合理的原則；使人工環境 和自然環境相協調。最大限度地發揮綠地的功效，將住宅組群與 綠色活動空間融為一體。（四）貫徹“可持續發展的原則,將可持續發展的指導思想 貫徹于規劃設計、項目建設與管理中，通過科學合理地分配土地 資源,提高土地集約使用的綜合效益，做到經濟效益、環境效益 與社會效益的三統一。（五）堅持整體性的原則。體現空間的整體性，

43、功能布局的 整體性，建筑造型的整體性，使之與周圍的社區成為有機的整體, 提高整體環境質量。第二節 建設內容及規模項目總規劃用地面積100畝,總建筑面積60680平方米。該 項目主要建設內容包括：新城醫院和裘祖文化公園。、新城醫院建設內容及規模新城醫院占地60畝,規劃建筑面積57200平方米,其中門 診樓8840平方米、醫技科室11960平方米、住院手術科室24000 平方米、保證系統4680平方米、行政科教2600平方米、院內生 活及其他輔助用房5120平方米；按二級綜合醫院標準設計建造, 設計床位499張。二、裘祖文化公園建設內容及規模裘祖文化公園項目占地40畝，建筑面積3480平方米，主要

44、 建筑管理區500平方米、文化長廊900平方米、廣場1800平方 米,配建公廁、自行車停靠處和垃圾中轉站；綠化以草坪為主， 配以花灌木以及少量造型優美喬木，廣場雕塑等，與裘祖文化融 為一體,并設置老人、兒童專用活動場地。第三節總平面布置、新城醫院建設項目()總平面布置原則1、醫院總體規劃要符合國家和衛生部有關規定、指標、規 范和標準,實行一次規劃,分步實施。2、合理確定功能分區，醫院各部門的建筑布局要合理；應 科學地組織人流和物流,避免或減少交叉感染；室內采光、色彩 設計符合衛生學要求。不同部門的交通路線應避免混雜交叉，各出入口應與各部門 緊密聯系，合理組織水、暖、電設備供應路線，盡量使路線短

45、捷, 減少不必要的能量損耗。3、輔助業務用房應與醫療區保持一定距離或路線互不交叉 干擾,同時又應為醫療診治、康復護理區服務，聯系方便。4、出入口設置和道路布置要求功能明確、使用方便、交通 簡捷、潔污分清，并兼顧消防。5、應充分利用地形、地貌,在不影響使用功能和滿足安全 衛生要求的前提下，提高建筑組合的集中程度；在符合安全和技 術經濟合理的條件下，應采用管線共架、共桿、共溝的布置，提 高土地的利用率。（二）功能分區采用集中的功能布局方式，門診醫技病房整體設計，提高聯 系的便捷性。各功能模塊分區清晰明了，患者就醫的導向型更強, 易識別易查找,最快捷地到達目的區域。整個用地規劃總共分3 大功能模塊。

46、1、門診區門診區為整個建筑群的主體，主要功能為門診、急診、醫技 科室、手術部及其相配套的設施。門診區位于醫院南部，設有門 診樓、車庫、入口廣場、室外停車場等。進入院內入口廣場，正 對門診樓,與臨街的綠化帶共同形成醫院的門診病人服務區。門診樓前后安排足夠的交通場地，使各種車輛可直達門口， 及院內滿足設計規范對該類建筑的交通組織要求；人流車流組織 合理，人貨分流、潔污分流,各流線合理、明確。門診面對開闊 的院前廣場,利于各入口的布置和交通分流。2、醫技區醫技區與門、急診區并排布置，位于整個醫療區核心位置， 后接病房區,最大限度的提高了醫技的使用效率。3、住院手術區根據院區現狀及分期實施的要求，將住

47、院手術科室布置在園 區西側，靠近院區內部，盡量避免城市道路和人流對病房的干擾。 病房綜合樓499張床位。4、保證系統區醫院高壓氧倉的設置要充分考慮到安全情況，獨立設置，與 各功能區分開,設有防火墻和防爆裝置。發電室和配電間設置考慮與各建筑物之間的距離，合理配置 線路和安全情況。保證項目強電和弱電系統的安全正常供應。4、行政科教區北側保留的沿街建筑，功能轉化為行政科教綜合樓，處于相 對清潔的院區北側區域，原有的入口作為院區的行政辦公、后勤 出入口 ,避免醫患交叉感染。5、生活及其它服務區設有餐廳、營養食堂、鍋爐房、倉庫、門衛等輔助設施,為 整個醫院提供后勤保證。營養食堂及職工餐廳靠近病房區,方便

48、 餐品配送及醫護人員就餐，避免和醫院內部人流的交叉。（三）交通設計項目區域內道路系統，除滿足交通和消防需要，形成主干道 和環道外，還需要部分人行道，連接各個功能建筑。道路路面結 構為水泥路面帶蓋板明溝，路邊附屬設施包括：垃圾箱、路標。1、車行系統以院前廣場為核心組織入院車流，進院后向兩側分流，或進 入地下停車場，減少車輛與人行的交叉。2、人行步道系統在主入口前廣場設置景觀綠地，患者穿過廣場到達門診共享 大廳。醫療區內部,以縱向支狀發展的醫療街為核心,形成立體 交通，以最快的速度疏導人流。3、消防車流線建筑周邊均設有消防環路，供消防車通行。病房樓、門診醫 技樓之間均設有架空通廊，滿足消防車的通行

49、。4、停車場設計院區停車以就近，快捷為出發點，以地上地下相結合的方式, 布置在相關建筑物附近，獨立設置門診停車區、探視停車區及后 勤辦公停車區，同時著重考慮了地下停車，整個院區規劃停車車 位300個。（四）景觀綠化設計綠化系統主要圍繞道路和建筑物進行布置,按照“綠地包圍 建筑的原則，充分利用地形、防護間距和其它空地布置綠化, 在寬闊綠地點綴以小品、步道，以常綠草皮、喬灌木為主,到路 邊以春、秋兩季喬木為主種植，并點綴常青樹種、各色花卉，聯 系串通服務中心內各綠地，形成布局合理、點線面結合的綠化系 統。給病人和工作人員創造良好的康復、工作環境，同時，綠地 對醫院的功能分割、衛生防護、空氣凈化、減

50、少污染和改善醫院建筑用地周圍的小氣候，都具有十分重要的作用。（五）豎向布置該醫院所在區域場地平坦，豎向設計本著盡量減少土方工程 量、節約基建投資的原則，場地標高及排水坡度盡量結合原地形 進行平整，場地排雨水最小坡度為0.5%，場地雨水匯入道路邊 溝,最后匯總排入城市雨水管網中。二、裘祖文化公園及開發區接點走廊項目（）設計宗旨形成以植物景觀為主的生態綠地群落。照明設計采用庭院燈、草坪燈、高桿燈給水設計：采用快速取水器鋪裝設計：采用鵝卵石、青石板、花崗巖等豎向設計：以原始地形標高為依托，涉及緩坡地形、低洼湖 泊、平坦游路、廣場等。（二）游人規模公園的游人主要來自周圍的居民區和商業金融區，公園的最

51、大人流量為：C=A/AmC公園游人量（人）A公園總面積（m2 ）Am公園游人人均占有面積（m2/A ）根據中華人民共和國行業標準公園設計規范規定：市、 區級公園游人人均占有面積以60n?為宜。（三）出入口設計應根據城市規劃和公園內部布局要求，確定游人主、次和專 用出入口位置；需要設置出入口內外集散廣場、停車場、自行車 存車處,應確定其規模要求。公園的路網密度，宜在200380m/h m2之間。（四）道路公園道路具有引導游覽的作用，易于識別方向。游人大量集 中地區的園路要做到明顯、通暢、便于集散。通行養護管理機械 的園路寬度應與機具、車輛相適應。通向建筑集中地區的園路應 有環形路或回車場地。主要

52、分人行道和車行道,以典雅的青灰色調為主，鑲嵌活潑 的紅黃色系。人行道路寬2米，連接各入口廣場和休閑廣場。公 園沿規劃道路設有出入口，人行道為綠地內供游人行走的游覽路 徑，有花徑、林蔭小道、棧橋等。公園出入口及主要園路宜便于 通過殘疾人使用的輪椅，其寬度及坡度的設計應符合方便殘疾 人使用的城市道路和建筑物設計規范（JGJ50 ）中的有關規定。（五）鋪裝根據公園總體設計的布局要求,確定各種鋪裝場地的面積。 鋪裝場地應根據集散、活動、演出、賞景、休憩等使用功能要求 作出不同設計。鋪裝的設置主要集中在公園出入口、休閑場地。 鋪裝風格與園路一致，盡可能地林蔭化。公園道路路面可鋪設石 板、卵石或其他天然材

53、料；安靜休憩場地應利用地形或植物與喧鬧區隔離。演出場地應有方便觀賞的適宜坡度和觀眾席位。（六）豎向布置根據公園四周城市道路規劃標高和園內主要內容，充分利用 原有地形地貌，提出主要景物的高程及對其周圍地形的要求，地 形標高必須適應擬保留的現狀物和地表水的排放。豎向控制包括山頂、最高水位、常水位、最低水位；水底; 駁岸頂部；園路主要轉折點、交叉點和變坡點；主要建筑的底層 和室外地坪；各出入口內、外地面；地下工程管線及地下構筑物 的埋深；院內外佳景的相互因借觀賞點的地面高程。（七）種植設計公園綠化以草坪為主，配以花灌木以及少量造型優美喬木, 樹種選擇以當地鄉土樹種以及管理粗放的植物為主,針闊葉結 合

54、，喬灌草結合，為公園營造出大面積郁郁蔥蔥的整體環境特質。 可供參考的植物如下：常綠喬木：油松、白皮松、云杉；落葉喬木：國槐、柳樹、白榆樹、法桐；灌木：冬青、海棠、月季、花石榴、木槿、丁香；地被植物：天目瓊花、木繡球、芍藥、美人蕉、鶯尾；藤本植物：紫藤、常春藤、地錦、早園竹；（八）夜景觀與照明夜景觀與照明對公園建設十分重要，它除滿足社會不斷需求 外，還應考慮節假日或重大節慶活動的要求，對公園內夜間照明 及夜景觀從不同角度提出了第四節建筑方案、新型醫院建設項目(-)設計參數1、抗震設防：滿足6度乙類建筑2、防火設計：滿足國家及當地防火規范3、隔音設計：滿足醫療建筑隔音規范本項目建筑較多，門診樓和病

55、房樓為重點設防類,按建筑 抗震設計規范(GB50011-2010 )為乙類。具體方案應在設計階 段確定。4、荷載標準不上人屋面0.5KN/HT上人屋面2.0KN/HT病房、護養院2.0KN/HT門診、走廊、樓梯2.5KN/HT廁所、衛生間2.5N/m2設備及電梯機房7.0KN/HT水箱間10KN/m2其余房間活荷載按建筑結構荷載規范(GB50009-2012) 取值。（二）基礎形式根據工程地質資料基礎推薦采用鋼筋混凝土梁板式筏形基 礎。（三）結構設計根據我國現行規范，本項目耐火等級為一級。門診、醫技等 用房結構形式為現澆鋼筋混凝土框架結構。病房樓采用框架剪力 墻結構，樓板選用井字梁結構方案。輔

56、助業務用房采用磚混結構。 結構安全等級為一級,設計使用年限為50年。具體結構設計方 案應在設計階段確定。（四）主要結構材料選用主要結構材料：混凝土強度等級為C30C40 ；鋼筋：受力 鋼筋采用HRB400 ,箍筋采用HPB300或HRB400 ；框架填充墻 采用加氣混凝土砌塊等輕質材料。二、裘祖文化公園及開發區接點走廊項目按照公園設計規范（CJJ48J992 ）的規定,采用自然布 局的手法完成全園的空間構圖，以綠地和休閑娛樂健身場所構成 全園的骨架，對公園的重要節點以及入口等處進行重點景觀處 理。（-）主題廣場與公園大門正對,規劃建設一個大型綜合性文化休閑廣場, 可滿足大型群眾集會、活動、觀演

57、、休閑的需要，廣場以人性化 的手法在其周邊設置長廊、商品部、種植喬木等,氣勢恢宏，使 人心境開闊，廣場中心設置標志性雕塑裘祖，以凸顯# 鎮的裘祖文化特色,營造出較好的文化主題和地方特色。（二）建筑物建筑物的位置、朝向、高度、體重、空間組合、造型、材料、 色彩及其使用功能,應符合公園總體設計的要求。地形、地貌、 植物等其他造園要素統一協調；層數以一層為宜，起主題和點景 作用的建筑高度和層數服從景觀需要。殘疾人使用的建筑設施， 應符合方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范（JGJ50 ）（三）老年兒童活動區針對活動區主要的使用人群，區域內設置了運動區、兒童活 動區、健身區、休息區。各區與城市干道

58、之間，應用園林植物或 自然地形等構成隔離地帶。運動區主要有網球場、羽毛球場合棋 牌室等老年人喜愛的運動活動場所；幼兒和學齡兒童使用的器 械，應分別設置。兒童活動區設置一些具有趣味性和參與性的喜 聞樂見的娛樂活動項目。室內外的各種使用設施、游戲器械和設 備應結構堅固、耐用，并避免構造上的硬棱角；尺度應與兒童的 人體尺度相適應；造型、色彩應符合兒童的心理特點；兒童游戲 場內應設置坐凳及避雨、庇蔭等休憩設施；設置飲水器和洗手池； 健身區集中設置健身器械和設施，并散置些休息設施,以滿 足不同人群的需求。休息區設有對弈林為中心的讀書休閑區，并 可結合裘祖文化、營皮文化的雕塑、碑刻、游廊等小品設施增加 場

59、所的文化氛圍。綠色走廊的接點公園建設同裘祖文化公園類似，以營皮文化 為傳承，注重公園建設中文化的傳播。第五節公用工程及輔助設施、給排水(-)給水系統1、水源、水質、水壓項目供水水源由#鎮自來水市政管網集中提供,水壓為 350kPao裘祖文化公園和開發區接點走廊項目給水工程均接入市政 管網，完全能夠滿足需求。2、管網(給水工程設計)(1 )新城醫院項目自市政供水管網上引入給水管道，作為場地供水及消防用水 水源，對于其他用水量大、且用水時間較集中的部門，宜設置單 獨的管道系統。在場地內環形干道下敷設供水干管，供給院內室 外消防用水、建筑單體用水以及道路綠化用水等。室內生活給水 的供水管材選用鋁塑復

60、合管、塑鋼復合管或PPC等管材。醫院護士站、治療室、潔凈室和消毒供應中心，監護病房和 燒傷病房等房間的洗手盆，應采用感應自動、膝動或肘動開關水 龍頭。公共衛生間的洗手盆、小便斗、公共衛生間的大便器應采用 非接觸性或非手動開關，并應防止污水外濺。公共衛生間的洗手 盆應采用感應自動水龍頭、小便斗應采用自動沖洗閥，蹲式大便 器宜采用腳踏式自閉沖洗閥或感應沖洗閥。(2 )裘祖文化公園和開發區接點走廊項目公園項目給排水的配套設施，應設在隱蔽地帶，不得破壞景 觀,同時應符合安全、衛生、節約和便于維修的要求。給水管道 采用HDPE給水管，噴灌給水支管立管采用熱鍍鋅鋼管，管道工 作壓力為1.6MPA。綠化取水