1、城鄉居民社會養老保險政策解讀孔秀萍2021年8月.一、建立的必要性 人口老齡化是現代社會開展的必然趨勢，也是當今世界各國共同關注的問題。據人口學家預測，20212049年，我國65歲及以上人口占總人的比重達22%，2055年將達25%。人口老齡化直接導致代際養老壓力增大。另一方面社會婚育的觀念、人均壽命的增長，不可防止地減弱了傳統家庭的養老功能，城鄉居民越來越需求經過制度化安排，處理其老年生活保證問題。. 城鄉居民養老保險是覆蓋城鄉戶籍全體居民的養老保險制度，是由政府主導建立的社會養老保險制度，實行個人繳費、政府補貼相結合，社會統籌和個人帳戶相結合。2021年2月24日，人社部、財政部初次明確

2、城鄉居民養老保險和城鎮職工養老保險之間可以轉移銜接，但要在參保人到達法定退休年齡后進展。.二、根本原那么 保根本 廣覆蓋 有彈性 可繼續. 一是從城鄉居民的實踐出發，低程度起步，籌資規范和待遇規范與經濟開展及各方面接受才干相順應；二是個人家庭和政府合理分擔責任，權益與義務相對應；三是政府主導和居民自愿相結合，引導城鄉居民普遍參保；四是中央確定根本原那么和主要政策，地方制定詳細方法，城鄉居民養老保險實行屬地管理。.三、參保范圍與對象 凡 年滿16周歲不含在校生的，不符合城鎮職工根本養老保險參保條件的非國家機關、事業單位任務的城鄉非從業居民都可在戶籍所在地自愿參與城鄉居民養老保險。 .四、養老保險

3、費交納參與城鄉居民社會養老保險的城鄉居民該當按規定交納養老保險費。我區繳費規范設為正常參保人員每年最低550元、最高6240元。低保人員憑當年民政部門審核的手續可享用交納一半保費待遇，275元/人/年。一個年度繳費一次。重殘人員：除聽力言語殘其他的殘疾肢體、精神、視力、綜合一級、二級憑二代殘疾證原件可享用交納一半保費待遇，275元/人/年。一個年度繳費一次。參保人員可以自主選擇檔次繳費，多繳多得。. 參與城鄉居民社會養老保險的城鄉居民，繳費享用政府補貼。正常繳費人員，繳費補貼規范為每人每年60元，低保、重殘人員，繳費補貼規范為每人每年275元。.五、如何辦理參保登記 1、參保登記需攜帶的資料戶

4、口簿和本人居民身份證原件及復印件。屬于城鄉重度殘疾人的，需提供原件及復印件；屬于鄉村五保戶的，需提供原件及復印件；屬于城鄉低保對象的，需提供原件及復印件；. 2.辦理參保登記程序個人懇求16周歲以上、1950年3月20日之后出生的人員攜帶戶口簿、居民身份證等原件和復印件到戶籍所在地村委會或便民效力中心勞保窗口提出參與城鄉居保懇求，選擇繳費檔次，填寫城鄉居民社會老保險參保登記表。原那么上由參保人員填寫，假設本人無法填寫，可由親屬或村委會經辦人員代填，但必需本人簽字、簽章或留指紋確認。. 3、鄉鎮審核鎮勞保所任務人員對上報的參保登記有關資料進展審核，審核無誤后，經辦人員在上簽字，加蓋勞動保證所公章

5、,及時將參保人員的根本信息錄入城鄉居保信息系統,同時辦理參保登記手續。并定期將、居民身份證和戶口簿復印件等資料上報縣級經辦機構復核、歸檔備案。.六、繳費業務辦理現金繳款農商行定點代收保險費、勞保所POS機繳費。參保人自行到農商行或勞保所將保險費存入城鄉居?；鹗杖霊?。村干部代收保險費后到農商行或勞保所繳入城鄉居民基金收入戶。. 七、 個人賬戶管理新型鄉村社會養老保險經辦機構為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人賬戶資金包括：一個人交納的養老保險費；二參保人繳費享用的政府補貼資金；三個人帳戶資金運營或存款利息收入。.個人賬戶實行完全積累，實賬管理。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行

6、公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。參保人員死亡的，其個人賬戶累計儲存額包括政府補貼和利息一次性支付給其法定承繼人或指定受害人。. 八、養老保險待遇1、參保人員年滿60周歲、繳費滿15年，未享用職工根本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的參保人，均可懇求按月領取養老金。 .2、城鄉居民社會養老保險月養老金由根底養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。計發規范如下： 一根底養老金根底養老金規范今年為每人每月125元。二個人賬戶養老金個人賬戶養老金的月計發規范為參保人個人賬戶累計儲存額除以。個人賬戶養老金從參保人的個人賬戶中支付，參保人的個人賬戶支付完后由統籌地域政府繼續發放個人賬戶養老金。

7、.3、城鄉居民社會養老保險制度實施時，年滿60周歲以上、未享用職工根本養老保險待遇以及國家規定的其他養老待遇的城鄉居民，1950年3月20日之前出生的人員可以不用繳費，可以按月領取根底養老金，125元/人/月。. 重要解釋：為什么要進展保險擴面和續保？ 擴展參保覆蓋率便于促進家庭和睦。子女參保繳費全部記入其本人的個人賬戶，也是為本人未來領取更高的養老金而積累，而不是為父母繳費，也不是用于支付父母的養老金。. 誤區： 等59歲再參保繳費一年或等到60周歲不繳費就可領了養老金。如：某人今年59歲才參保繳費，他可以向后順延繳費15年，也可向前補繳14年，向后續繳1年，但補繳年份不再受政府補貼。如他不

8、交費想等到60周歲就可以按月享用養老金就更錯了，在城鄉居保制度實施時，符合參保繳費而不參保繳費的，永遠也不能按月享用根底養老金。.九、待遇調整 社會養老保險根底養老金隨國家和省政府適時調整的規范隨之調整。 目前我區養老金的調整規范為：個人帳戶以每年10%的幅度上調；根底養老金控制在1015元/年的上調規范。.十、如何辦理個人信息變卦手續1. 什么情況下要辦理變卦手續？當參保人員的姓名、性別、身份證號碼、出生年月、居住地址、戶籍性質發生變化時，改動繳費檔次等，都要及時辦理變卦手續。當年選定的繳費檔次，當年不能變卦。. 2、變卦登記需提供的資料參保人員應攜帶有效居民身份證及有關部門出具的資料原件或

9、復印件一份。. 3. 變卦登記的程序1個人懇求：參保人員攜帶相關資料到勞保所懇求辦理變卦登記手續，填寫城鄉居民社會養老保險個人信息變卦登記表。2勞保所經辦人員審核無誤后確認簽字蓋章，將變卦有關資料上報縣級經辦機構。 3人社局復核：人社局對懇求變卦有關資料進展復核，并在信息系統中對參保人員的變卦事項進展變卦，并將資料歸檔備案。.十一、注銷登記辦理1.什么情況下要辦理注銷登記手續？1參保人出國境定居；2參保人參與其他社會保險；3參保人身故；4跨縣市、區轉移。. 2. 所需資料：1參保人應持參保繳費證、本人身份證、出國境定居證明或戶籍變卦證明；2指定受害人或法定承繼人應持參保人繳費證、身份證和銀行賬

10、戶，醫院出具的親屬死亡證明或火化證明、戶籍注銷證明，能確定其承繼權的證件等。. 3.辦理程序1提出懇求參保人、指定受害人或法定承繼人到村委會提出注銷登記懇求，填寫城鄉居民社會養老保險退保懇求表。2村級初審村協辦員初審無誤后，簽字蓋章并將及有關證明資料上報鄉鎮勞動保證事務所。3鎮勞保所審核鄉鎮勞動保證事務所對村居委上報資料進展審核，審核無誤的，簽字蓋章后將并將有關資料上報區人社局。. 4區人社局復核 區人社局復核無誤后在信息系統中辦理注銷登記手續，并按規定計算包括政府補貼的個人賬戶資金余額，并在15個任務日內經過協作金融機構將資金劃轉到參保人員或指定受害人、法定承繼人的指定賬戶上，終止其保險關系

11、，并將有關資料歸檔備案。.十二、喪葬費待遇辦理一、從2021年10月27日起，凡在已我區參與城鄉居民根本養老保險、正常領取養老金待遇和只領取根底養老金待遇的人員死亡后均可以享用喪葬費補助金。二、符合領取喪葬費補助金條件的，其指定受害人或法定承繼人可以一次性領取1500元喪葬費補助。. 三、領取喪葬費補助金，其指定受害人或法定承繼人應自待遇領取人員死亡之日起30日內辦理。辦理手續時，應提供以下資料： 1、死者的城鄉居民養老保險繳費證或領取證，領取養老金待遇死亡人員的身份證原件及復印件，醫院出具的死亡證明或公安部門出具的戶籍注銷證明；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明。屬于民政部

12、門規定的火化對象，同時須提供民政部門出具的火化證明。 . 2、領取養老金待遇死亡人員喪葬費補助正常應經過原銀行賬戶支取的，假設無法經過原銀行帳戶進展支取的，由指定受害人或法定承繼人提供指定金融機構的其它賬戶信息，同時需出具可以確定其承繼權的證明資料。.十三、資歷認證任務認證任務的對象主要是已領取城鄉居保待遇的人員，包括：享用居保養老金待遇和享用居民根底養老金待遇的人員。認證任務以屬地認證為主，采取現場以村為單位集中認證、上門認證和擔保認證等方式進展。在認證期間內按規定辦理認證的，符合城鄉居民養老保險領取資歷的人員，繼續發放養老金；. 未在規定時間內辦理資歷認證的人員，暫停其待遇發放，待重新認證

13、審查合格后予以補發相關待遇；對發現死亡、已享用企業職工養老保險或離退休、退養等其他養老待遇等人員及時辦理注銷手續；對發現冒領、騙領養老金的立刻停頓發放，并按相關規定責令退回多領的養老金，構成犯罪的，移交司法機關依法清查刑事責任，確保城鄉居保待遇領取資歷認證任務獲得實效。.十四、相關制度的銜接已參與老農保人員，按以下方法參與城鄉居民社會養老保險： 1、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，應將老農保個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按新農保的繳費規范繼續繳費，待符合規定條件時享用相應待遇。 2、年滿60周歲且已領取老農保養老金的參保人，從當地實施城鄉居保制度起，可直接享用城鄉居保根底養老金。. 城鄉居保與城鎮職工根本養老保險的銜接，參保人員到達退休年齡時，符合職工養老保險申領條件的，可將本人曾經參與過的城鄉居保轉入職工養老保險;不符合職工