鑄造企業安全生產資料歸檔主要內容匯編2022-2023完整版作者：南河三月

Q/EDA

Q/EDA-2022

鑄造企業安全生產管理

企業資料歸檔主要內容匯編

編號：Q/EDA-001d-2022

2022-2023版

發布日期：2022-01-15實施日期：2022-03-15

XX鑄造有限公司

目錄

第1章規章制度的編制說明.......................................................4

1.1編者按....................................................................4

1.2安全規章制度的制定原則...................................................5

1.3安全規章制度的編制及管理................................................6

1.4安全規章制度的文本及文字要求............................................7

1.5其他......................................................................7

第2章編制依據.................................................................8

2.1相關法規及規定...........................................................8

2.2地方法規及文件..........................................錯誤!未定義書簽。

第3章安全生產責任制...........................................................8

3.1董事長、總經理安全職責..................................................10

3.2副總經理安全職責........................................................10

3.3總工程師安全職責........................................................11

3.4財務總監、部長安全職責..................................................11

3.5財務部安全職責..........................................................12

3.6銷售部安全職責..........................................................12

3.7供應部安全職責..........................................................12

3.8生產部安全職責..........................................................12

3.9安全環保部的職責（任務）................................................13

3.10設備部安全職責.........................................................14

3.11質管科安全職責.........................................................15

3.12公司辦公室安全職責.....................................................15

3.13人力部安全職責.........................................................16

3.14車間主任安全職責.......................................................16

3.15專（兼）職安全員安全職責...............................................16

3.16班組長安全職責.........................................................17

3.17職工安全職責...........................................................18

第4章安全生產投入............................................................19

4.1安全生產投入保障制度....................................................19

4.1.1附表1：安全經費投入臺賬............................................22

4.22022年安全生產投入計劃.................................................24

4.3工傷保險管理制度........................................................26

4.3.1附表1：工傷事故臺賬................................................35

第5章安全生產獎懲制度........................................................37

第6章教育培訓................................................................40

6.1安全教育制度............................................................40

6.2年度安全教育培訓計劃....................................................40

6.2.1附表1：三級教育....................................................44

6.2.2附表2：培訓記錄....................................................47

6.2.3附表3：人員持證臺賬.................................................48

6.3教育培訓附表.............................................................49

第7章生產設備設施............................................................73

7.1安全“三同時”制度.........................................................73

7.2設備設施安全管理制度....................................................73

7.3生產設備、設施驗收管理制度.............................................78

7.4生產設施設備檢修、維修和保養的安全管理制度.............................80

7.5生產設施安全拆除和報廢管理制度.........................................83

7.6電氣設施安全管理制度....................................................86

7.7機動車輛安全管理制度....................................................92

7.8勞動保護設施設備管理制度...............................................92

7.9勞動保護用品管理制度....................................................93

7.10特種設備安全管理制度..................................................94

7.10.1附表1：特種設備統計臺賬...........................................95

7.11特種（設備）作業人員管理制度..........................................96

第8章危險作業安全管理制度...................................................100

8.1危險作業管理制度.......................................................100

8.1.1交叉作業管理制度...................................................100

8.1.2受限空間作業安全管理制度..........................................109

8.1.3動火作業安全管理制度...............................................116

8.1.4大型吊裝作業安全管理制度..........................................123

8.1.5高處作業管理制度...................................................131

8.1.6臨時用電安全管理制度...............................................136

8.1.7有毒、有害作業安全管理制度........................................141

8.1.8能源介質安全作業管理制度..........................................144

8.2警示標志和安全防護管理制度.............................................146

8.3變更管理制度...........................................................148

8.3.1附表1：變更申請表..................................................151

8.3.2附表2：變更驗收表.................................................152

8.4三違管理制度...........................................................154

8.4.1附表1：三違人員記錄................................................159

8.5危險作業風險分析及控制措施.............................................161

第9章風險分級管控和隱患排查治理制度........................................168

9.1危險源監控..............................................................168

9.1.1危險源管理制度.....................................................168

9.1.2重大危險源識別、評價、監控及管理制度..............................171

9.2隱患排查和治理.........................................................175

9.2.1安全隱患排查治理制度...............................................175

9.2.2事故隱患報告制度...................................................193

9.2.3安全生產狀況預警指數系統...........................................193

第10章安全檢查制度..........................................................198

第11章勞動防護用品管理制度..................................................199

第12章應急預案管理制度......................................................201

12.1安全生產應急救援隊伍管理制度.........................................201

12.1.1附通知：成立安全生產應急救援隊伍的通知...........................206

12.2安全生產事故應急救援預案.............................................207

12.2.1綜合預案..........................................................207

12.2.2火災預案..........................................................211

第13章事故報告、調查和應急救援制度.........................................216

13.1事故報告、調查處理和統計制度.........................................216

13.2附件1：事故報告、調查、處理流程圖....................................218

13.2.1附表1：事故分析報告..............................................219

13.2.2附通知：事故調查處理領導小組.....................................220

13.3事故應急救援預案制度..................................................222

13.3.1附表1：突發事件應急物資儲備臺帳..................................223

13.3.2附通知：成立安全生產應急管理機構的通知..........................224

第1章規章制度的編制說明

1.1編者按

近年來，我國經濟處于穩健上升的發展階段，第二、三產業在國

民經濟中的重要性不斷提高。那么在經營過程中，企業如何做到快速、

健康、穩定的發展，除了考慮企業戰略規劃之外，安全生產，無疑是

重中之重。

安全，是企業整個生命周期中的一個不可或缺的環節。國家對于

企業安全生產方面的管控，越來越重視，也越來越嚴格。從安全生產

標準化管理、安全生產許可證審批，到安全生產風險分級管控、隱患

排查治理，再到企業安全培訓、綜合應急預案，整個安全管理體系對

企業的生產起到了全方位的保駕護航。然而，安全生產事故依然時有

發生，往往發生事故之后，在有關部門的調查結論上總能看到本不該

出現的過失，最終導致了不可逆轉的悲劇。這不得不讓人深思：到底

問題出在哪兒？

2019年3月31日，鹽城響水發生化工廠特大爆炸事故，造成大

量人員傷亡和經濟損失。國務院事故調查組最終認定該事故是一起長

期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發爆炸的特別重大生產安全責

任事故。2020年3月7日晚，全國上下一心共抗重大傳染病的關鍵

時期，作為當地政府指定的重要嗝離點的福建省泉州市某酒店，發生

樓體坍塌事故，造成29人死亡、42人受傷。造成了重大的生命財產

損失和惡劣的社會影響。據有關部門調查組調查，該項目存在非法建

設、違規改造等嚴重問題，對于安全隱患長期心存僥幸、違規冒險經

營；同時地方相關職能部門監管不利，流于形式，最終釀成慘烈事故。

筆者認為，出現安全生產事故，主要是由以下幾個原因造成的：

首先，部分企業法律意識、道德意識淡薄，對于安全生產心存僥幸、

把人民的生命財產當成兒戲，刀尖上踩高蹺，貪圖一時之利。其次，

相關職能部門部分公務人員監管不利，在安全生產監管方面，流于形

式、疏于管理，最終對于企業安全隱患無法給出正確的指示和指導；

第三，國民對于安全意識相對淡薄。發現隱患后，有相當一部分人員

無法正確的做出判斷和決策，甚至不知道該如何做，最終星星之火，

釀成大禍。

綜上，筆者認為安全生產的規范化，應當從以下三個方面著手：

第一，企業應當切實擔負起安全責任，以人為本，把人民的生命財產

安全放于首位，遵守相關法律法規和政策，做到不放過任何一個死角，

不抱有任何一絲僥幸；第二，地方相關執法部門應當加強安全生產監

管力度，杜絕形式主義，更應杜絕違規開綠燈的行為，切實以為人民

服務為己任；第三，國家和社會應當逐步培養安全憂患意識，d安全

是每個人的責任和義務，只有提高全民的安全意識，才能讓安全風險

降到最低。

1.2安全規章制度的制定原則

第一條堅持普遍性、長期性的原則。制定的安全規章制度必須

是全公司或各部門共同遵守的。

第二條堅持科學性原則。制定的安全規章制度必須符合國家及

行業有關政策法規及上級有關規定，并結合公司實際，做到完善、協

調、合法、適用，制度之間不沖突，無空檔，相互協調，便于操作。

第三條堅持精減的原則。安全規章制度不宜太多太濫，盡量合

并減少制度數量。

第四條新制訂或修訂的安全管理制度，必須站在公司全局的高

度，按控制層職能分工進行有效管理，以文件形式有效落實各自的安

全職責。

1.3安全規章制度的編制及管理

第一條安全環保部是公司安全規章制度的管理部門，負責各種

規章制度的平衡、匯編、管理工作。

第二條各有關部門按照制定安全規章制度的原則，起草（或修

訂）并送相關部門會簽，再送安全環保部審核。安全環保部應與已頒

布執行的安全規章制度進行平衡修改后，由經公司領導簽發，頒布執

行。

第三條所有頒布的安全規章制度在執行中，如與上級政策法規

相抵觸，或客觀條件發生變化，應及時對已頒布的安全規章制度進行

修訂。修訂后的安全規章制度頒布實施時，相應廢止原頒布的安全規

章制度。

第四條各安全規章制度的制定部門應在規章制度執行期間了

解本規章制度的執行情況，如有不完善之處可作補充規定，以利于安

全規章制度的順利執行。

第五條修訂、補充規定同樣應送相關部門會簽，安全環保部審

核平衡，經公司領導批準后頒布執行。頒布的暫行和試行安全規章制

度、辦法適用期原則上不超過半年，到期需重新修訂頒布。

第六條重大安全規章制度的頒布與廢止，要經公司總經理辦公

會，經各相關部門討論審議后，經公司領導批準頒布執行。

第七條公司各業務主管部門應對專業安全管理制度的執行情

況進行監督、檢查、分析，并提出修訂、補充或廢止意見送安全環保

部。

第八條公司頒布的安全規章制度，各部門應指定專人管理，人

員變動時應認真移交，以保證各項安全規章制度貫徹執行的延續性。

第九條各部門可根據公司的管理制度，制訂、修訂內部的安全

管理制度。

1.4安全規章制度的文本及文字要求

第一條總的要求是條理清楚、層次分明、文字精煉。文種原則

上規定為：制度、辦法、規定、規則。

第二條制定或修訂制度，原則上按照安全生產標準化考評規范

要求的分為十三部分，順序號先用漢字碼一、二、三...，㈠、㈡、

㈢……，再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、⑵、⑶……，進行排

序。

第三條使用語言文字力求做到準確、簡明、樸實、莊重。其基

本要點：第一、文字表述要開門見山，刪除不必要的套話、廢話、空

話；第二、結構力求緊湊，篇幅不宜冗長；第三、正確使用標點符號

和縮寫語。

1.5其他

第一條各部門負責頒布的安全規章制度的執行。

第二條本辦法從頒布之日起實施，并由安全環保部負責解釋。

第2章編制依據

2.1相關法規及規定

序號文件名文件號、頒布實施日期

《中華人民共和國安全

12021年9月1日實施

生產法》

《中華人民共和國消防

22021年5月1日實施

法》

《中華人民共和國勞動

32018年12月29日實施

法》

《中華人民共和國職業

42016年7月2日實施

病防治法》

《中華人民共和國突發

52007年11月1日實施

事件應對法》

《中華人民共和國特種

62014年1月1日實施

設備安全法》

《中華人民共和國環境

72015年1月1日實施

保護法》

《使用有毒物品作業場

82002年5月12日實施

所勞動保護條例》

《特種設備安全監察條

92009年5月1日施行

例》

《危險化學品安全管理

102013年12月7日施行

條例》

《工傷保險條例》（2010

112011年1月1日施行

年修訂）

2.2地方法規及文件

序

文件名文件號、頒布實施日期

號

1《XX省安全生產條例》2022年3月1日施行

《XX省安全生產事故調查暫

2

行規定》

3《XX省消防條例》自2011年1月1日起施行

《XX省安全生產應急預案管

4

理辦法（暫行）》

《關于在全省高危行業推行人

5

身意外傷害保險的通知》

《XX省人民政府貫徹落實國

6務院關于進一步加強企業安全

生產工作通知的實施意見》

《XX省安全生產監督管理局

7關于危險化學品經營行政許可

有關事項的通知》

《XX省安全生產監督管理局

8

關于做好危險化學品目錄調整

后安全生產許可有關工作的通

知》

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第3章安全生產責任制

3.1董事長、總經理安全職責

1、建立、健全本單位安全生產責任制。

2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。

3、保證本單位安全生產投入的有效實施。

4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除事故隱患。

5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援方案。

6、及時、如實報告生產安全事故。

7、及時研究和解決安全生產工作中的重大問題。向企業職工代

表大會報告勞動保護和安全生產工作。

3.2副總經理安全職責

1、堅持“管生產必須管安全”的原則，對勞動保護、安全生產、

塵毒治理負直接領導責任。

2、貫徹執行“五同時”的原則，做到在計劃、布置、檢查、總

結、評比生產的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

3、負責安全生產工作的指揮與協調。組織安全檢查、安全教育

培訓、職業病防治，主持日常生產中的安全工作，負責審查安全技術

措施項目計劃，并納入考核。

4、組織或參與傷亡事故的調查。督促檢查安全部門對工傷事故

調查、登記、統計和報告的準確性、及時性，對事故提出處理意見。

5、完善安全管理制度，實施安全管理措施，組織企業的安全檢

查，對查出的事故隱患，責成有關部門限期落實整改措施。

6、做到均衡生產，督促有關部門做好勞逸結合和女工保護工作。

7、督促分管部門做好物資采購、運輸、存儲、發放中的安全工

作，加強對易燃易爆、劇毒、放射等危險物質、材料的管理。

8、督促有關部門，保證企業安全技術措施項目所需物資的供應

及勞動保護用品的供應。

9、對因生產指揮失誤或違章指揮，而發生的傷亡事故負領導責

任。

3.3總工程師安全職責

1、做好分管部門的安全生產工作，貫徹執行黨和國家有關勞動

保護、安全生產方針、法律、法規及安全生產管理制度。組織工程技

術人員，貫徹執行國家安全衛生技術標準，對安全生產負技術責任。

在采用新技術、新工藝、設計制造新產品和引進設備時，要符合國家

勞動保護要求和安全衛生標準。

2、在組織技術改造工程項目時，貫徹執行“三同時”的原則。

3、督促技術部門在編制工藝時，同時編制安全技術措施。改進

不符合安全生產要求的工藝操作方法，淘汰落后生產工藝和設備。

4、對安全生產方面的疑難課題，組織技術攻關。參與安全技術

有關的傷亡事故分析會，解決改進措施中的技術問題。

5、對因生產技術準備文件和技改措施項目中缺少安全措施，或

安全措施不完善，而發生的傷亡事故負領導責任。

3.4財務總監、部長安全職責

一、在審批建設工程項目時，應將安全技術措施經費列入財務計

劃。

二、按國家有關規定，保證安全技術措施經費。對由于資金不落

實，而影響勞動保護項目實施，而發生的傷亡事故負領導責任。

3.5財務部安全職責

一、認真貫徹執行國家安全生產法律法規，保證用于改善勞動作

業條件、保護職工生命安全健康等安全技術措施項目的經費。

二、保證勞保用品、保健食品、防暑降溫設備設施等項目經費的

使用。

3.6銷售部安全職責

一、做好業務人員安全思想意識和職業道德教育。

二、嚴格執行《合同法》和公司有關規定。確保經營活動全過程

安全。對經營活動中發生的詐騙、爛帳、貨款丟失等事件負責。

三、做好信息收集、處理、反饋和售后服務工作。

3.7供應部安全職責

一、對因采購的工器具、原材料、勞動防護用品等質量不符合安

全要求，所導致的安全事故負責。

二、嚴格執行《合同法》和公司有關規定，確保經營活動全過程

安全，確保資金往來100%安全，確保采購物質100%入庫。

三、加強交通運輸管理。嚴格執行《道路交通安全法》和公司規

章制度，強化對駕駛員的安全思想意識和職業道德教育，確保運輸活

動安全。

3.8生產部安全職責

一、堅持“管生產必須管安全”的原則，做到安全與生產同時計

劃、同時布置、同時檢查、同時總結、同時評比。

二、參與安全檢查活動，組織力量消除不安全因素。

三、在指揮、調度生產過程中，如生產與安全發生矛盾時，生產

要服從于安全。發現危及人身安全的重大隱患或緊急情況時，應立即

下達停產處理指令，不得違章指揮，對指揮不當造成的事故負責。

四、調度會應首先匯報生產、安全情況。協調好基層在安全方面

出現的問題。

五、參與安全事故救援和調查、分析、處理工作，提出防范措施。

3.9安全環保部的職責（任務）

一、宣傳、貫徹、執行安全生產、勞動保護方面的方針、政策、

法律法規、標準、規程和上級決議、指示、指令，嚴格逗硬執行《安

全生產管理制度》，經常檢查各單位在實際工作中的貫徹執行情況。

二、負責公司安全生產的具體管理，督促、檢查、匯總全公司安

全生產情況，做好協調工作，對職責范圍內因工作失誤所導致的傷亡

事故負責。

三、負責編制《安全技術措施計劃方案》和《事故應急救援預案》,

組織實施和督促檢查。

四、負責組織各類安全生產檢查活動，對查出的不安全隱患和職

業危害問題有權下達行政指令，限期整改，到期復查；遇重大險情時,

有權下達停產指令。

五、負責員工的廠級安全教育和全公司員工的安全技術知識教

育、考核工作；負責特種作業人員操作資格證的審驗工作。

六、組織推廣目標管理，標準化作業等現代安全管理方法和先進

的安全、衛生、技術和設施，不斷改善勞動條件，預測、預防事故。

七、參加各種生產會議，提出安全、文明生產方面的建議和要求。

八、參加新、改、擴建以及大、中修工程的設計、審查和竣工驗

收。

九、對易燃、易爆、劇毒物資及其它危害因素，負責檢測和預防,

嚴格督促管理。

十、負責特種設備設施的監督、監測工作。

十一、負責充實消防器材，指導消防工作，定期進行檢查、教育

和訓練。

十二、組織或參與各類設備安全事故、人身工傷事故的調查、分

析，按“四不放過”的原則進行處理，提出并督促落實防范措施。

十三、負責傷亡事故的統計、報告和建檔工作。

十四、監督檢查勞保用品、保健食品的合理發放和正確使用。

3.10設備部安全職責

一、嚴格執行國家有關機械、電氣、壓力容器制造、安裝、使用、

維修等條例、標準、規程的規定。負責制定設備安全技術規程。

二、對因長期失修、設備缺陷、備品備件不合格或防護裝置缺乏

而造成的事故負責。

三、參與安全檢查，對各種機械設備、電氣設備、工業建筑等不

符合安全技術規程、標準的，必須立即采取可靠的防范措施，并制訂

計劃限期整改。

四、組織大、中修要制定并落實安全措施，嚴格按相關安全技術

操作規程進行，不準冒險作業。

五、新設備和自制改造設備，要有完備的安全保險設施和裝置，

使用前要制訂出安全操作規程。

六、加強物資庫房的安全管理，對易燃、易爆、有毒等物資庫房

的保管人員要定期進行安全教育和考試，對庫存備品備件要進行保

養，防止腐爛、變質，對采購入庫的物資要進行質量、安全、數量等

核實驗收，不合格品不得入庫。

七、在技改、技措和基建項目的設備、原器件采購、安裝、調試、

竣工移交和資料歸檔工作時，必須貫徹執行安全生產“三同時二

八、負責檢查、督促企業內防雷接地、電網接地裝置的定期測試,

保證系統的安全可靠。

九、負責臨時用電線路的審批和管理工作。

十、負責在用特種設備設施的安全管理。

十一、主持或參與各類機械、電氣設備事故調查、分析、處理，

制定并落實實施防范措施，及時統計上報。

3.11質管科安全職責

一、對因產品質量不合格造成的損失和傷亡事故負責。

二、在改進工藝、提高產品質量的各項措施中，要有可靠的安全

措施。

三、對檢驗所需易燃、易爆、劇毒等化學危險物品使用、保管負

責，做到經常檢查，保證安全。

四、一切試劑要有標簽，有毒、有害藥品要在標簽上注明。

五、負責質量事故調查、分析、處理、上報等工作。

3.12公司辦公室安全職責

一、認真宣傳、貫徹、執行黨和國家有關勞動安全方針、政策、

法規。在工作調研中，應把安全生產列為經常性的主要課題之一。

二、定期總結交流安全生產工作經驗、教訓。

三、起草有關文件、會議紀要、領導講話稿時，應把安全工作作

為一項重要內容。督促、協調各部門認真貫徹《安全生產管理制度》

和《安全技術操作規程》。

四、參與、協調事故救援預案的實施和事故處理工作。

3.13人力部安全職責

一、應把安全生產列入干部的教育、考核內容。

二、嚴格按定員配備各崗位人員，并根據工作性質保證人員素質。

三、招收新員工必須保證基礎素質和身體素質，防止身帶刑事案

件或嚴重“六害”行為人員進入公司工作，安排人員上崗前應配合有

關部門進行“三級”安全教育。

四、做好公司員工工作情況的收集、記錄和調研工作。嚴格按規

定辦理員工聘用與解聘手續。

五、參與傷亡事故的調查、分析、處理工作。

3.14車間主任安全職責

一、執行《安全生產管理制度》及《安全技術操作規程》，本著

“安全第一、預防為主”的思想不斷改善勞動條件，消除不安全隱患。

二、組織開展好本車間安全教育學習、檢查活動，并積極組織參

與上級組織開展的各種安全生產活動。

三、堅持執行“五同時”規定，協調好生產與安全的關系，保證

勞動保護設備、設施的正常使用。

四、加強現場督促檢查，制止一切