1、PAGE PAGE 30中 鐵 二 十 局 集 團滬昆客專杭長湖南段其次項目分部文件項目物設201058號關于印發其次項目分部爆炸物品運用管理方法的通知所屬各單位：現將關于印發其次項目分部爆炸物品運用管理方法的通知下發下去，望遵照執行。二一年八月十八日其次項目分部爆炸物品運用管理方法依據中華人民共和國民用爆炸物品管理條列、滬昆湘安質（2010）22號文，關于發布火工、防火、防雷及危急源管理標準的通知要求和中鐵二十局集團公司爆炸物品平安管理方法結合我分部火工品的管理任務和責任，以“主動預防，從嚴管理，服務生產，保障平安”的方針為指導，嚴格各項規章制度、崗位責任、仔細落實、確保平安、保證施工。特制

2、定本方法。 爆炸物品管理機構爆炸物品管理領導小組及成員:1、分部爆炸物品逐級領導小組及成員：組 長：韓書臣副組長：張培林、陳曉安、徐浩、管福利、劉紀材。組 員：王輝、張小林、王金馬、劉晉、喬少杰、朱德權、陳其達、米濤、李煒。2、綜合管理一隊爆破管理領導小組及成員：組長：張毅副組長：賀慶同、吳燦、謝果、孟喬、段化領組員：馬強、李從連、萬昌盛、師建軍、楊軍、薛飛、徐大義（2）綜合管理二隊爆破管理領導小組及成員： 組長：倪浩副組長：史志強、王毅、黃民戍、孫鵬、許偉組員：陳漢濤、楊廣祥、范生文、張斌、劉智林.（3）綜合管理三隊爆破管理領導小組及成員：組長：張立東副組長：翟德平、巨錦鋒、楊洪濤、張長輝組

3、員：趙厚良、金剛、許偉、顧林茂、任福寬。其次條：分部爆炸物品管理領導小組職責：統籌探討解決本單位爆炸物品平安管理的重大問題，負責監督組織涉爆工地所屬項目分部一級的爆炸物品管理領導小組并對其日常工作賜予指導和幫助；負責爆炸物品購買、運輸、儲存、爆破作業的平安監督管理，監控爆炸物品流向；負責組織查處非法運用爆炸物品的行為；定期或不定期的對運用單位進行平安抽查或監控，發覺問題下發整改通知書。第三條:爆炸物品逐級平安管理責任制：大力開展宣揚活動，提高全員平安意識。要利用一切宣揚工具通過各種形式，在分部所轄的管區內，廣泛、深化宣揚民用爆炸物品管理的重要性，出現爆炸物品事務所導致后果的嚴峻性，觸犯法律的肅

4、穆性。在基礎工作中做穩、做實，防患于未然，分部實行平安生產目標管理責任制。分部領導與火工品主管簽訂、火工品主管與火工品倉庫主任簽訂、倉庫主任與倉庫員工（保管員、巡守員）簽訂、分管隧道隊伍的副經理與隧道隊伍簽訂、平安總監與施工現場全部參與爆破的隊伍分別簽訂火工品平安管理責任書。逐層簽訂責任書，層層分解平安責任，實行逐級負責平安的機制，即倉庫保管員對倉庫主任負責，倉庫主任對火工品主管負責，分部火工品主管對分部領導負責。第四條 ： 分部爆炸物品管理領導小組要組織、制定有針對性的平安預案，主動開展演練活動。對涉爆人員進行定期的教化、培訓和考核，以提高涉爆人員的應急反應實力和操作水平。其次章 爆炸物品運

5、用管理程序第五條：火工品規格、數量品種申請管理流程圖示（見圖表一）一、綜合管理隊（爆破作業隊）流程1、報批（1）、在每次爆破前一天，作業隊填寫當日爆炸物品申請安排表（見附表一）由分部工程部駐綜合管理隊現場技術員審核簽字確認，經綜合管理隊總工審核簽字，由施工隊報給綜合管理隊主管平安副隊長批準。持批件到項目火工品庫辦理領用手續領取火工品。2、領用（1）火工品庫的主任在接到施工作業隊當日爆炸物品申請安排表（見附表一）時，要具體核對批復內容及領用的規格、數量。精確無誤后，方可辦理火工品領用手續。3、運輸（1）、施工作業隊（一分部、三分部、隧道隊）自備火工品防爆運輸車到火工品庫領取火工品，并負責運輸過程

6、的全部平安責任。二分部隧道隊伍自備火工品防爆運輸車到火工品庫領取火工品，并由二分部指定押運員押運到施工爆破點。二分部路基、橋梁、涵洞、便道的爆破，由二分部購買兩臺火工品防爆運輸車，全過程配送并負全責。(2) 火工品運輸到爆破工點后，由工程部駐現場技術人員和安質部現場平安人員，以火工品出庫單為依據清點規格、數量進行核對，無誤后在爆炸物品爆破現場確認表（見附表九）上簽字確認領取。若火工品規格、數量不否，當即向分部平安質量部、物資設備部報告狀況剛好核查緣由，停止本次爆破作業，查清后在再行爆破作業。4、爆破（1）、施工作業隊隊長負火工品運用、管理、爆破平安總責任。其爆破員、平安員要在工程部現場技術員和

7、安質部現場平安人員的監督下，對每次爆破現場的裝量、起爆時間、瞎炮數量進行登記造冊，簽寫爆破作業現場記錄表（見附表十）并每月匯總并說明緣由，于20號上報分部平安質量部、物資設備部留檔備查。（2）、分部工程部駐綜合管理隊現場技術人員依據每次的打孔數量和裝藥數量進行核對，并監督現場火工品的運用數量。（3）、分部安質部駐綜合管理隊現場平安人員，依據爆破劃定現場危急區，并實行防護措施和警戒范圍。并對每次爆破作業完成結果進行平安評定。5、退庫（1）、爆炸物品必需實行按安排領用，剩余的當天必需退回倉庫的制度。現場爆破完畢后，各施工隊未運用完的火工品由收發料爆破員或平安員與現場技術人員或現場平安人員共同押運到

8、火工品庫辦理退庫手續。將實際運用數量和退庫數量填寫到爆炸物品退庫通知單中（見附表七），并相互簽字確認。退回火工品庫后于施工隊伍辦理交接手續。 (2)火工品嚴禁在除火工品庫之外的任何地方過夜，嚴禁帶回工棚、宿舍或工地中隨意存放。嚴禁私藏、私用和贈送他人。否則，按國家法律和相關制度處理，并逐級糾查各崗位職責。第六條： 涉及爆破作業四大員（保管員、爆破員、押運員、平安員）必需由政治牢靠、責任心強、身體健康，并經當地公安機關培訓取得作業許可證的人員擔當。第七條： 爆炸物品運用單位的主管領導對爆炸物品的平安管理負總責。物資設備部負責導購、入庫、出庫簽寫爆炸物品入庫記錄明細表（見附表五）。火工品庫管員在爆

9、炸物品入庫時要逐一檢查，按標準堆碼整齊,并做好炸藥及雷管號碼入庫、出庫登記手續。各運用單位的現場爆破平安，由各分部施工方負責人主要責任、工程部負火工品運用數量監督責任，平安質量部負責現場平安責任.施工隊負責人負運用火工品和未運用火工品的退庫責任。第三章 崗位職責第八條：單位負責人職責1、單位負責人必需熟知爆炸物品管理條例及有關規定，懂得爆炸物品平安管理的常識，結合本單位具體的工作狀況，實行有效的平安措施及落實。2、負責組織制定、運用爆炸物品安排和本單位各項規章制度。3、負責組織爆炸物品各項管理制度的落實檢查。4、負責對管理運用人員的技術培訓和全體職工的平安教化，組織過好“平安日”活動。5、對爆

10、炸物品管理運用過程中出現的問題，要剛好請示匯報，對發生的丟失、被盜、爆炸事故，要主動組織幫助有關部門調查處理。6、常常了解接觸爆炸物品人員的工作狀況，對不適合做此項工作的人員，要剛好按規定調換。第九條：平安質量部職責充分相識爆炸物品管理的重要性，出現爆炸物品事務所導致后果的嚴峻性，觸犯法律的肅穆性。2、對項目火工品管理負平安監督責任，監督各項制度的落實。3、建立平安管理機制，與各施工隊伍簽訂平安生產目標管理責任書。依據逐級平安管理通過逐層簽訂責任書，層層分解平安責任。確保火工品倉庫儲存火工品平安的標準化、保證現場爆破施工作業和人員平安的規范化。5、負責對爆破物品的進入，領用手續的檢查和防火、防

11、爆、防盜的平安檢查。6、熟識爆破器材的名稱、構造、性能和平安操作規程、平安技術規范，并懂得不同爆炸物品的特別要求，平安規定和處理方法。7、依據設計施工圖和實際狀況負責劃定爆破現場危急區，參與制定平安措施，檢查警戒狀況。8、現場平安員在現場起爆前后，負責爆破區的平安檢查，將檢查狀況報告給現場負責人，由現場負責人發出起爆和解除的指令。9、現場平安員檢查中發覺擔心全因素，有權制止和訂正，對有重大隱患者，有權馬上停止爆破作業。 10、現場平安員每天檢查各施工作業隊伍爆破現場每簽寫爆炸物品平安登記表（見附表十一）登記造冊，對退庫數量進行審核，并在退庫單上填字確認，載入爆破現場平安檔案。11、組織對事故調

12、查并作出書面報告。第十條：工程部職責1、全面了解本項目隧道、橋梁、土方所需火工品的運用數量，依據每月的所需數量上報物資設備部進行導購。2、現場工程部技術人員負責審核施工隊伍每天上報的火工品數量是否和打孔數量是否一樣。3、現場工程部技術人員每天檢查爆破工點火工品的領用數量和實際運用數量是否一樣。4、現場工程部技術人員對爆破現場每次、每炮的裝量、起爆時間、瞎炮數量負責，在爆破作業現場記錄表（見附表十）中簽字確認。并讓施工隊伍進行登記造冊，載入爆破現場火工品運用檔案。 5、監督施工作業隊將未運用的火工品與作業隊爆破員核對已運用數量后，退回火工品庫。第十一條：物資設備部職責1、全面了解本項目隧道、橋梁

13、、路基的具體位置，依據工程部每月所需火工品的數量進行導購。2、嚴格限制火工品庫的入庫、出庫手續，標準按序碼堆放整齊，并做好炸藥和雷管號碼的登記。3、時刻檢查火工品庫的防雨、防潮設施保證通風，杜絕火工品變質和腐爛。4、做好火工品庫的出、入人員及車輛登記及火工品庫員工離庫登記。5、每月對火工品庫進行盤庫核對，并做入庫、出庫及庫存統計報表（見附表四）。6、每月月底按要求上報局指揮部火工品收、支、存統計報表，并把本月出庫的火工品數量轉入各施工作業隊。第十二條：火工品庫職責炸藥庫管理制度 依據中華人民共和國平安生產法與建設工程平安生產管理條例，項目經理部制定炸藥庫管理制度如下：1、庫區必需晝夜設警衛，加

14、強巡邏，嚴加看管，嚴禁無關人員入庫區；2、庫區內嚴禁煙火和明火照明，嚴禁用燈泡烘烤爆破器材；3、庫區的消防設備、通訊設備、報警裝置和防雷裝置每季度檢查一次； 4、庫區必需整齊、防潮和通風良好，嚴格限制、杜絕鼠害；5、爆破器材應堆放在墊木或專用箱柜中，嚴禁將其隨意堆放； 6、庫房內禁止堆放其他與爆破器材無關的物品； 7、常常測定庫房的溫度和濕度，常常檢查庫房狀況，發覺硝化甘油類炸藥滲油和硝銨類炸藥吸潮結塊等狀況時，應剛好賜予處理； 8、對新購進的爆破器材應逐箱（袋）檢查其包裝狀況，并按規定做性能檢查； 9、建立爆破器材收發記錄制度，采納三聯式領用單和退料單制度，定期核對帳目，做到帳物相符； 10

15、、爆破器材應按其出廠時間和有效期的先后依次發放運用。保 管 員 職 責1、嚴格出入庫手續，有賬可查、出入庫時仔細清點發貨單位品種、數量是否相符，全部的登記、簽名、蓋章、不準涂改。2、仔細執行兩人管理，兩把鎖，兩本賬，兩人發放制度，月底盤點查庫，把全月進庫、出庫，結存數量報給業務主管。3、倉管人員每月定期檢查炸藥庫存狀況，包括庫存爆破器材的質量、數量和消防、避雷、門窗、報警等平安裝置以及庫（室）溫、濕度要定期檢查，發覺過期或變質的炸藥要剛好清理銷毀；發覺平安設施失效和有擔心全因素時，要剛好整改或報告倉庫主管進行處理；發覺丟失的必需剛好報告和追查。4、 領退料要登記清晰、有關人員簽名、蓋章、不準缺

16、漏。5、 嚴格遵守登記、記賬、檢查制度，做到每領退一次要登記，每天結賬一次，每日對倉庫平安檢查一次。6、發放爆炸物品時，嚴格執行專一領導批條，專人領取對違反這一規定的，保管員一律拒絕發放。7、必需熟識爆炸物品的名稱、性能、平安存放、平安管理的基本學問，不準將性質相抵觸的爆炸物品混存，不準和其它物資混存。8、庫內禁止運用、攜帶易產生火花的工具。9、管理員應常常檢查庫房內溫度、濕度是否在規定范圍（溫度15-30為宜，不超過35，相對濕度不超過70%），危急品是否受熱，受濕和受陽光直射；各門鎖是否正常，賬物是否相符；消防設施是否完整，齊全和有效；避雷設施是否完好；電源和照明是否平安，庫房內是否有老鼠

17、進入等痕跡，尤其是雷管更應提防。發覺平安設施失效和有擔心全因素時，要剛好整改或報告倉庫主任處理。炸藥庫巡守員職責1、嚴禁飲酒上崗，加強巡邏，嚴禁無關人員進入庫區。 2、要杜絕一切火源（煙頭、電器等），留意平安。 3、巡守員要佩帶對講機或手機，發覺問題剛好向領導匯報。 4、巡守員必需持證上崗。 5、爆破器材要嚴加看管，晝夜有人巡邏警衛。 6、嚴格執行“巡守員交接班記錄”制度，做好每班交接狀況記錄。 7、時刻提高警惕，防盜、防偷；同時留意明暗火源，留意防火。 8、定期檢查倉庫的消防器材，發覺問題剛好更換。 9、當班期間禁止吸煙，同時警告進入庫區的人員留意防火。 10、項目部領導班子將不定時對炸藥庫

18、進行檢查，假如發覺巡守員不在崗，項目部將對脫崗人員進行經濟懲罰，嚴峻者將賜予下崗處理。第十四條：施工作業隊職責1、施工作業隊（隧道隊）為爆破現場第一平安責任人，爆破員和平安員為現場其次責任人負責現場火工品的運用及爆破平安。2、自行購買火工品防爆運輸車，并指派（需有合同責任人托付書）的爆破員和平安員持有當日爆炸物品申請安排表到火工品庫領取。出庫以后，領料方負火工品全過程運輸、運用、退庫的責任，并保證火工品在運輸途中的一切平安。3、現場爆破作業各施工隊要按爆破施工作業程序進行操作，嚴禁違規操作。4、未運用的火工品必需退回火工品庫進行保管，施工隊伍無任何權利將火工品帶回工棚、宿舍或工地中隨意存放。嚴

19、禁私藏、私用和贈送他人。否則，按相關法律法規懲罰，并追究其法律責任。5、在火工品退庫過程中嚴格按業務程序要求操作，所發生的一切擔心全因素，施工隊伍負責人負全責。爆破員職責1、嚴格遵守爆炸物品管理條例。2、熟記爆破器材的名稱、性能、特點并熟識地操作運用。3、憑現場負責人的批條所領取的當日爆破器材，必需馬上裝填完畢，不準中途停擱、不準他人代管。剩余的爆破器材必需在裝藥完畢，憑現場負責人和平安員在退料單上簽字將剩余的爆破物品退回保管員。4、嚴格依據爆炸物品的平安技術操作規定作業，按圖紙實施爆破施工。5、一切行好聽從指揮，沒有爆破現場負責人的指令和信號，不準私自裝藥，私自起爆。6、裝炮員精力集中、細心

20、、仔細、負責的檢查和裝置爆破器材，制作炮頭和裝藥的過程中嚴禁吸煙，用火，碰擊，摩擦，不準將火柴，打火器材帶入裝藥地點。7、起爆時仔細聽、看、記清自己所裝炮眼的爆炸狀況并做好記錄，已便于平安排查。8、剛好處理啞炮，殘炮。9、爆破后要將消耗和剩余的爆炸物品仔細進行核對，做好當日爆炸物品作業記錄剛好向現場負責人匯報，并做次日領用爆炸物品申請運用安排。第十五條：一分部、三分部自行購買火工品防暴車來二分部火工品庫領取火工品，并自帶押運人員押運，辦理出庫手續，出庫以后的一切平安責任負全責，并由一分部、三分部自行擔當。相關管理程序依據中鐵二十局集團公司火工品管理方法和有關規定制定責任，接受中鐵二十局集團滬昆

21、客專杭長湖南段項目經理部、平安質量部、物資設備部的監督管理。以上危急爆炸物品運用管理方法適用于二分部，一分部、三分部可參考或自行匯編爆炸物品運用管理方法。第四章 獎懲機制 第十六條 ： 符合下列條件之一的單位和個人，由本單位上級主管部門賜予表彰或嘉獎： (1)仔細執行本方法，爆炸物品的管理工作成果顯著的； (2)全年無被盜、丟失、爆炸、違反本方法的行為； (3)預防和制止爆炸物品被盜、丟失、爆炸事故成果突出的； (4)檢舉揭發違反爆炸物品管理行為，抓獲犯罪分子或幫助公安機關偵破爆炸物品案件事跡突出的。 第十七條 ： 凡違反本方法，有下列情形之一的，由運用單位上級機關或公安機關追究單位和相關人員

22、責任，同時對單位處以5萬元以上20萬元以下經濟懲罰，對個人處以5千元以上1萬元以下的經濟懲罰。造成嚴峻后果的，由當地公安機關干脆追究責任人法律責任： (1)未經批準，私自設庫或臨時存放點，經指出不按期整改的。 (2)出入庫手續不全，帳物不符的。 (3)庫區無警戒或在警戒區內吸煙，運用明火的。(4)不按要求設置看管或看管人員撤離崗位造成丟失被盜的。(5)私拿、私用、私藏、贈送、轉借、轉賣危爆物品移為他用的。(6)因失職、瀆職導致危爆物品發生丟失、被盜、爆炸或其他事故的。(7)爆破物品丟失、被盜、爆炸等問題不照實上報或隱瞞不報的，除追究干脆負責人的責任外，依據法律程序追究單位主管領導的刑事責任。第

23、五章 其 他第十八條： 對于變質和過期失效的爆炸物品，不準隨意丟棄或掩埋。應仔細清點登記，由單位物資部門提出報廢申請，連同報廢清單、實施方案一起上報，經單位主管領導審核后，報當地公安機關批準，并向所在鐵路公安機關備案后方可實施。銷毀工作應在批準地點進行。銷毀時，應有施工單位和當地公安機關等有關部門人員在場監督，并作好現場銷毀記錄。第十九條： 積壓的爆炸物品嚴禁單位和個人擅自轉讓、倒買、私存、以物易物。具體處理方式為：（1）按原供貨渠道退回供應單位。（2）按規定進行銷毀。（3）經上級主管部門同意和所在地縣級以上公安機關批準，在管段內單位間調劑、轉讓。一般以整箱（盒）為單位辦理。圖表一：火工品規格

24、、數量、品種申請管理流程責任圖附表一：當日爆炸物品申請安排表附表二：月份爆炸物品申請表附表三：火工品入庫、出庫、退庫和庫存數量明細賬附表四：火工品入庫、出庫、退庫和庫存數量統計報表附表五：爆炸物品入庫記錄明細表附表六：爆炸物品出庫通知單附表七：爆炸物品退庫通知單附表八：退庫爆炸物品領用單附表九：爆炸物品爆破現場確認表附表十：爆破作業現場記錄表附表十一：爆炸物品爆破現場平安登記表附表十二：進、出庫人員車輛登記表中鐵二十局滬昆客專杭長湖南段其次項目分部火工品規格、數量、品種申請管理流程責任圖 （圖表一）民爆公司倉庫 退料 領用 隧道隊 報批 退料 領用 管平安副隊長火工品倉庫管理隊總工 現場技術人

25、員隧道隊 報批 審核 批準 辦理出庫土方隊 報批 領用 退料 圖示說明：詳見中鐵二十局集團滬昆客專杭長湖南段其次項目分部危急爆炸物品運用管理方法。當日爆炸物品申請安排表申請單位： 年 月 日序號品名規格段位單位申請數量用途、運用里程及部位備注管理隊隊長: 管理隊總工： 施工隊負責人 ：安質部部長： 現場技術負責人： 爆破員：月份爆炸物品申請表序號品名規 格單位數 量運用時間 年 月 日 橋梁、隧道 年 月 日隊伍名稱架子隊 年 月 日 看法工程部看法 年 月 日 物資設備部 年 月 日看法項目領導看法 火工品入庫、出庫、退庫和庫存數量明細帳 物資名稱規格ZT-HC-WZ第 頁共 頁年月日規格入

26、庫數量送貨人簽字確認出庫數量領料人簽字確認退庫數量退庫人簽字確認庫存數量火工品入庫、出庫、退庫和庫存數量統計報表 ZT-HC-WZ 編制單位： 年 月 日物資名稱規格型號計量單位入庫數量出庫數量退庫數量庫存數量本月開累本月開累本月開累制表： 審核：爆炸物品入庫記錄明細表編制：物資設備部序號時間炸藥（kg）電雷管非電雷管導爆管起爆線發爆器年月改性銨油乳化數量編號數量編號12345678910111213供應單位： 押運員： 保管員： 此表一式三聯，供應單位一聯、物資設備部一聯、火工品庫一聯，此表不得涂改。爆炸物品出庫通知單保管員： 茲有 隊 同志，前去領取以下爆炸物品：序號品名規格單位數量發放雷

27、管編號登記批 準 人年 月 日保 管 員年 月 日領 料 人年 月 日填表說明：此表一式三聯，第一聯物資保障部存根，其次聯保管員記賬，第三聯領料單位記賬。爆炸物品出庫通知單保管員： 茲有 隊 同志，前去領取以下爆炸物品：序號品名規格單位數量發放雷管編號登記批 準 人年 月 日保 管 員年 月 日領 料 人年 月 日填表說明：此表一式三聯，第一聯物資保障部存根，其次聯保管員記賬，第三聯領料單位記賬。爆炸物品退庫通知單 保管員： 茲有 隊 同志，前去退庫以下爆炸物品：序號品名規格單位數量退庫雷管編號登記作業隊負責人 年 月 日保 管 員年 月 日退 料 人年 月 日填表說明：此表一式二聯，第一聯退料單位留存備查，其次聯保管員留存備查爆炸物品退庫通知單保管員： 茲有 隊 同志，前去退庫以下爆炸物品：序號品名規格單位數量退庫雷管編號登記作業隊負責人 年 月 日保 管 員年 月 日退 料 人 填表說明：此表一式二聯，第一聯退料單位留存備查，其次聯保管員留存備查退庫爆炸物品領用單 保管員： 茲有 隊 同志，前去領取領用以下爆炸物品：序號品名規格單位數量退庫雷管編號登記作業隊負責人年 月 日保 管 員年 月 日物資保障部門年 月 日領 料 人年 月 日填表說明：此表一式三聯。用于退庫