1、在北京高校輔導員工作會議上的講話王安順（2008年12月10日）同志們：這次會議的主要任務是貫徹中央關于輔導員隊伍建設的精神，總結近年來加強和改進輔導員隊伍建設的成績，認真研究和分析工作的新任務、新要求，進一步部署和推動高校輔導員隊伍建設，努力使北京輔導員工作走在全國前列。剛才，鳳桐同志宣讀了表彰決定，幾位同志做了經驗交流，講的都很好。下面，我講幾點意見。一、充分肯定北京高校輔導員工作取得的成績近年來，市相關委辦局、首都各高校在教育部和市委、市政府的正確領導下，按照科學發展觀的要求，貫徹落實中央關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的要求和劉淇書記“首都高校的輔導員隊伍建設應走在前列”的重要批

2、示，認真開展高校輔導員隊伍建設，取得了一定的成績。一是工作合力不斷增強。由市領導牽頭，市委市政府教育、組織、財政、人事等部門形成了溝通協調機制，聯合開展調研協商和督導檢查，制定了關于加強北京高校輔導員隊伍建設的實施意見和一系列制度規定。各高校制定了輔導員任職資格、工作規范、考核評價、晉升待遇等規章制度，在人事編制、崗位津貼、工作條件等方面制定相應措施，保障了輔導員隊伍建設的順利開展。二是建設水平不斷提高。根據輔導員崗位特點和工作要求，建立分層次、多渠道的培訓體系。堅持日常培訓與專題培訓相結合，發揮北京師范大學、北京工業大學等輔導員培訓研修基地作用，僅參加市級培訓的輔導員達1500人次；堅持短期

3、研修與專業進修相結合，開設學生事務管理學位、研修班，定期選送優秀輔導員到境外學習培訓；堅持科學研究與經驗交流相結合，組織課題研究，選編工作案例，舉辦工作論壇，為輔導員學習提高創造條件，幫助輔導員學習知識，總結經驗，創新方法，取得明顯效果。三是管理機制不斷完善。在人員選聘方面，堅持高標準、多渠道、公開化，保證了輔導員學歷層次逐年提高，專業結構不斷優化；在工作考核方面，注重定量與定性相結合、過程與結果相結合、常規工作與典型事件相結合，形成了學生、院系和學校評價三位一體的工作機制；在獎懲制度方面，加大對工作成績顯著的優秀輔導員獎勵、表彰和宣傳力度，并以此作為職務晉升、學習進修、干部選拔的依據，對于考

4、核不合格的輔導員則做出相應處理。2006年以來，組織進行了兩屆“北京高校優秀輔導員”、“十佳輔導員”的評選，推出了一批優秀輔導員典型。四是發展渠道不斷拓寬。按照輔導員教師、干部雙重身份的要求，進一步理順發展渠道，形成了適應學校特點的發展思路和發展模式。一些學校建立了思想政治教育、輔導員專業技術職務職稱發展序列，鼓勵輔導員參與教師或其他管理技術職務的評聘，保證了優秀輔導員在專業上不斷發展。同時，各高校把輔導員作為校內干部選拔的重要來源,有的高校還推薦優秀輔導員到黨政機關掛職鍛煉，進一步激發了隊伍發展活力。在近幾年的工作實踐中，首都提高對輔導員隊伍建設重要性的認識，加強統籌協調，加大支持投入，保證

5、了輔導員隊伍建設政策措施的落實；增強輔導員隊伍的活力，創造條件，搭建平臺，使輔導員工作真正成為可以終身從事的崇高事業；提升輔導員隊伍的戰斗力，以思想政治素質、專業能力水平為核心加強培訓培養，保證了輔導員工作的效果；完善輔導員隊伍制度與機制建設，健全輔導員選拔、使用、管理、培養、考核、激勵、發展等一系列制度，確保了輔導員隊伍全面協調可持續發展。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前輔導員隊伍建設中仍然存在的問題。在新的形勢下，與中央的要求、工作的需要和人民群眾的期待還有一定的差距，特別是面對紛繁復雜的國際國內形勢，當代大學生的思想認識和價值觀念多元、多樣、多變，極大地增加了思想政治教育的難

6、度，而輔導員的心理準備和專業儲備還不夠，不同程度地存在基礎理論不扎實、方式方法不科學、教育引導不到位等問題；隨著輔導員隊伍規模的擴大，隊伍的年齡、專業等結構性問題比較突出，工作經驗和理論功底薄弱，教育管理、心理咨詢方面的知識技能有待提高，對一些復雜問題、突發事件的應對準備不足；部分輔導員職稱評定、職務晉升有一定困難，發展出路、職業前景不夠明確，激勵政策、表彰措施不夠有力，少數輔導員隊伍存在“前途迷茫、工作懈怠”等現象；全市及高校內部各相關部門關心支持大學生思想政治教育工作，關心支持輔導員隊伍建設的整體合力還沒有完全形成，一些政策措施還沒有落實到位。上述這些問題，需要我們高度重視，認真研究，加快

7、解決。二、進一步增強輔導員隊伍建設工作的責任感和使命感輔導員是開展大學生思想政治教育工作的骨干力量，是大學生健康成長成才的指導者和引路人，承擔著重大的責任以及艱巨的任務。第一，輔導員是維護首都和高校穩定的重要基礎。當前我國進入了發展的關鍵期、改革的攻堅期，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，各種社會矛盾日益復雜多元。高校作為社會思想文化交流碰撞的聚集地，是安全穩定工作的前沿陣地。特別是新形勢下，以互聯網為代表的新興媒體已經成為各種利益訴求的集散地和社會輿論的放大器，在特定因素的影響下，網絡輿論極有可能引發學生共性的情緒變化，甚至會形成群體性事件。在把握學

8、生思想動態變化、處理突發群體性事件的過程中，輔導員隊伍具有掌握理論、理解政策的政治優勢，服從命令、聽從指揮的組織優勢，熟悉學生、了解學生的工作優勢，充滿活力、精力旺盛的年齡優勢,深入一線、敢于沖鋒的作風優勢，這些優勢是其他隊伍不可替代的。因此牢牢把握住輔導員隊伍的政治方向，建設一支政治強、作風正、紀律嚴、關鍵時刻能打硬仗的輔導員隊伍，是維護首都社會和高校穩定的重要基礎。第二，輔導員是培養社會主義建設者和接班人的重要力量。用中國特色社會主義理論體系武裝青年學生的頭腦，培養一批批社會主義事業的建設者和接班人，是高校育人工作的根本任務。從外部環境看，目前世界格局發生激烈變動，世界范圍內各種意識形態的

9、斗爭也更加激烈和頻繁。我們黨領導的中國特色社會主義事業展現了頑強的生命力和強大的優越性，容易使一些國家產生種種不適應，更容易讓一切敵對勢力仇視和恐懼，他們利用互聯網、非政府組織等形式和渠道，在政治制度、民族、宗教、人權等問題上對我國進行攻擊和滲透，尤其是奧運前夕，發生在國外一些地區的奧運政治化事件，更說明了這一問題。從學生自身情況看，在一些學生中也存在著信心不足、信念缺失、信仰危機等現象，高校意識形態領域的斗爭十分嚴峻。輔導員作為大學生的指導者和引路人，必須從贏得青年、贏得祖國未來的戰略高度出發，加強自身政治素質修養，努力幫助大學生提高政治辨別力和政治敏銳性，增強對中國特色社會主義道路和理論體

10、系的信心，為培養社會主義合格建設者和可靠接班人提供有力保障。第三，輔導員承擔著幫助大學生健康成長的重要課題。近年來，大學生心理危機事件頻發，引起了學校和社會的廣泛關注。如何幫助大學生健康成長成才，對學校的人才培養工作提出了更高要求。輔導員身處工作第一線，應當成為解決學生思想心理困擾和學習生活困難的第一道防線，成為引導學生健康成長的良師益友。這既是輔導員的本職要求，也是工作中提出的新課題。第四，輔導員是高校教育管理服務水平的重要體現。當前首都高等教育已經進入了普及化階段，學生人數不斷增長，輔導員作為學校開展工作的終端環節，是感知學生情況的“神經末梢”。輔導員的道德品質、態度作風、舉止行為、能力水

11、平，對學生影響最直接，是學校教育管理服務水平的重要體現。因此，要從辦好人民滿意的教育的高度，將輔導員納入高等教育人才隊伍建設的全局來規劃和培養，提高輔導員隊伍素質和工作水平，為學校教學、管理和服務工作提供人才和組織保障。北京作為世界上少有的高等教育最發達、最密集、最具發展潛力的地區，順應新的發展階段推進首都科學發展，建設人文北京、科技北京、綠色北京對高校工作提出的新要求，順應新形勢下廣大人民群眾對辦人民滿意教育的新期盼，我們必須進一步加強對輔導員隊伍建設重要性的認識，不斷增強工作的責任感、緊迫感，進一步下大力氣抓好首都高校輔導員隊伍建設，推動首都高校的科學發展，更好地為國家的現代化建設服務，為

12、首都的科學發展服務，為滿足廣大人民群眾的高等教育需求服務。三、努力使北京高校輔導員工作走在全國前列根據關于加強北京高校輔導員隊伍建設的實施意見的總體要求，加強北京市高校輔導員工作的總體思路是：系統規劃、專業發展、整體優化、形成特色。要立足和發揚首都高校傳統，通過健全體制機制，加強培訓與交流，在新的形勢下不斷創新，從而充分調動廣大輔導員的積極性，形成一支專業化的輔導員工作隊伍，同時推動輔導員隊伍與其他隊伍的溝通交融，形成加強大學生思想政治教育的工作合力，努力使北京的高校輔導員工作走在全國前列。一是要在制度建設上下功夫，為輔導員隊伍提供強有力的保障。要建立一套既能立足當前，有效解決突出問題，又能著

13、眼長遠，保證輔導員隊伍建設不斷推進的工作制度，使輔導員在崗位上能夠施展才華、大有作為，使更多優秀的人才被吸引到輔導員隊伍中來。第一要強化準入制度，把好“入口關”。高校擴招和就業形勢為當前的輔導員選拔提供了良好條件，各高校一定要嚴格標準、程序，把德才兼備、樂于奉獻、潛心教書育人、熱愛大學生思想政治教育事業的優秀人才選聘到輔導員隊伍中來，從源頭上保證輔導員隊伍的質量。要對新上崗輔導員頒發上崗資格證書，逐步實現輔導員持證上崗。第二要實施專業證書制度，把好“能力關”。高校輔導員要根據學生需求和工作需要，加強心理咨詢和發展輔導基本技能的培訓，建立學生心理咨詢和職業發展輔導方面的專業證書體系，鼓勵和引導輔

14、導員通過學習培訓和考核取得這兩項專業證書。第三要嚴格考核評價制度，把好“業績關”。要堅持實行學校和院（系）“雙重領導”體制，堅持以班級為主體的學生思想政治教育和管理模式，高校黨委要統一規劃輔導員隊伍建設工作，對分布在各院（系）的輔導員實行統一的領導和管理。要不斷健全輔導員隊伍管理考核體系。按照工作實效與學生評價相結合的原則，建立科學的輔導員工作評價體系，將考核結果與職務聘任、獎懲、晉級掛鉤，從而實現對輔導員隊伍的嚴格要求、嚴格管理。對連續兩年考核不合格的輔導員要通過一定程序予以解聘。二是要在培訓培養上下功夫，進一步提升輔導員的素質與能力。輔導員是大學生思想政治教育最基層的實施者。他們向大學生傳

15、播先進的思想和科學的理論，指導大學生在形形色色的社會思潮和意識形態中做出正確選擇，幫助大學生解決學習、生活中遇到的實際困難，維護校園的安全和穩定，任務繁重，責任重大，對輔導員自身素質和能力具有很高的要求。加強輔導員業務素質的培訓，是輔導員隊伍建設的重中之重。第一要完善培訓體系，保證覆蓋面。進一步完善全市到各高校以至院系等多層次的輔導員培訓工作體系，市里依托高校和有關機構建立培訓、研修基地，設立輔導員專項培訓經費，重點開展骨干和示范培訓。各高校要結合輔導員需求，抓緊制定規劃，建立輔導員上崗培訓、日常培訓、職業培訓、專題培訓等多層次、多形式、全方位的培訓體系，保證每個輔導員每年能夠接受一定時間的集

16、中培訓。第二要加強課題研究，提高理論性。要把輔導員理論研究納入全市大學生思想政治教育課題總體規劃中，堅持向一線輔導員傾斜、向工作實際問題傾斜。各高校要鼓勵輔導員結合大學生思想政治教育工作實際和思想政治教育學科的發展開展研究，承擔思想道德修養與法律基礎、形勢與政策、心理健康、就業指導等相關課程的教學工作。第三要推進專業建設，強化科學性。要充分利用北京高校資源優勢，設置學生事務管理的碩士和博士培養方向，鼓勵專職輔導員攻讀思想政治教育專業、學生事務管理專業的碩士和博士學位。要提高輔導員工作技能，鼓勵專職輔導員成為思想教育、心理健康教育、職業生涯規劃、學生事務管理等方面的專門人才，推動一批優秀輔導員向

17、職業化發展。三是要在政策引導上下功夫，推動輔導員隊伍的可持續發展。各部門、各高校要從輔導員最關心、與輔導員利益最密切的問題入手，建立完善激勵和保障機制。第一要提高輔導員的待遇水平。市委市政府專門設立了高校輔導員工作崗位補貼，按照每個輔導員崗位每月增加500元績效工資的標準，核增學校的績效工資總額，由學校對輔導員的工作進行績效考評并發放績效考核獎。學校要采取配套措施，為輔導員工作生活提供充分保障，對于涉及到的編制、待遇等一系列問題，可以制定一些傾斜政策，要把輔導員的崗位津貼等納入學校內部分配體系，確保輔導員的實際收入不低于學校同等條件專任教師的平均收入水平。第二要保障輔導員的職務職稱。輔導員既是

18、教師又是管理干部，要按照雙重身份管理，給予雙線晉升的優惠待遇，既可以按照輔導員職稱評審標準評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務，也可以同時根據輔導員工作年限和實際表現晉升相應的職務待遇。各高校要根據輔導員工作的特點，為輔導員專業技術職務和行政職級發展建立制度保障。要制定輔導員職稱評審標準和實施細則，完善輔導員專業技術職務評聘政策，保證輔導員在專業技術職務評聘中具有適合其崗位特點和專業發展的評聘序列。第三要拓寬輔導員的發展空間。要創新發展機制。積極為輔導員的發展搭建平臺，鼓勵一部分專職輔導員長期從事輔導員隊伍工作，成為思想政治教育方面的專門人才。要把專職輔導員隊伍作為黨政后備干部培養

19、和選拔的重要來源，要建立輔導員在學校與其他部門之間的流動渠道。對有愿望有條件從事教學、科研工作的輔導員，要積極向這些工作崗位輸送。要暢通輔導員在校內外之間的流動渠道，既可以吸收一部分符合條件的優秀社會人員到高校從事輔導員工作，也要積極向社會推薦和輸送輔導員，構建輔導員隊伍發展的“立交橋”。四、切實加強對輔導員隊伍建設工作的領導加強高校輔導員隊伍建設，中央高度重視，大學生迫切需要，全市相關部門和各高校一定要加強領導、統籌協調、形成合力、狠抓落實。一是要提高認識，明確責任。各部門、各高校要進一步增強戰略眼光、政治意識和大局觀念，切實把思想統一到中央的精神和要求上來，把加強輔導員隊伍建設放在更加突出

20、的位置，納入工作的總體規劃。市委、市政府各相關部門要按照實施意見的部署，做好高校輔導員隊伍建設工作的統一規劃、組織協調、具體指導和監督檢查等工作，保證中央精神和市委部署落到實處。各高校要建立高校黨政“一把手”領導責任制，黨委書記是第一責任人。學校黨委要明確專人分管學生輔導員隊伍建設，定期召開黨政專題會議，分析、研究、部署輔導員隊伍建設工作，要像重視業務學術骨干隊伍建設一樣重視輔導員隊伍建設，在工作上加強領導，在政策上積極支持，在條件上提供保障，真正把上級的精神和要求轉化為工作思路、具體措施、硬性辦法，扎扎實實推進，不折不扣落實。二是要統籌協調，形成合力。要加強學校各部門之間、學校與社會之間的統

21、籌整合，構建全員育人格局，實現隊伍整體優化，做到輔導員隊伍與全體學生工作隊伍、思想政治理論課教師以及其他專業課教師的相互支持，輔導員職責與其他教育、管理、服務崗位的相互配合，輔導員工作與校外社會教育、實踐活動的相互協調，形成全社會關心和支持輔導員工作的有利環境和氛圍。要加強對優秀輔導員的表彰和宣傳力度，使廣大輔導員享有實現價值的自豪感、奉獻教育的成就感、社會承認的榮譽感。組織、宣傳、人事、編制、財政等部門要從各自職能出發，關心支持輔導員隊伍建設，使輔導員隊伍工作有條件、干事有平臺、發展有空間，增強這項工作的吸引力和凝聚力，不斷夯實工作的組織基礎。三是要不斷總結，改革創新。面臨新的形勢和任務，輔

22、導員工作要與時俱進。要努力探索和形成體現創新的工作思路和方式、方法。定期開展調查研究，及時發現和解決工作中存在的問題。加強輔導員工作交流，成立北京高校輔導員工作學會，定期舉辦北京高校輔導員工作論壇，為全市輔導員工作交流搭建平臺，努力提高輔導員工作的整體水平。各個學校要根據實際情況，發揚各自的好傳統，不斷探索新途徑，采取切實措施，加強輔導員隊伍建設，形成特色與經驗。同志們，加強輔導員隊伍建設是一項重大的戰略任務，是促進首都高等教育改革發展的重要舉措，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，與時俱進、開拓創新、求真務實、狠抓落實，不斷開創首都高校輔導員隊伍建設工

23、作的新局面。h6(WLBrh6(WMBrh6(WMBrh7(WMBrh7(WMCrh7(WMCrh7)WMCrh7)WMCrh7)WMCsh7)WMCsh7)XMCsh7)XMCsi7)XMCsi7)XNCsi7)XNCsi8)XNCsi8)XNDsi8)XNDsi8-XNDsi8-XNDti8-XNDti8-XNDti8-YNDti8-YNDtj8-YNDtj8-YODtj8-YODtj9-YODtj9-YOEtj9-YOEtj9+YOEtj9+YOEuj9+YOEuj9+ZOEuj9+ZOEuk9+ZOEuk9+ZOEuk9+ZPEuk9+ZPEuka+ZPEuka+ZPFuka+ZPFu

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