1、泓域咨詢/攀枝花稀土材料項目投資計劃書攀枝花稀土材料項目投資計劃書xxx集團有限公司目錄第一章 建設(shè)單位基本情況8一、 公司基本信息8二、 公司簡介8三、 公司競爭優(yōu)勢9四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11五、 核心人員介紹11六、 經(jīng)營宗旨13七、 公司發(fā)展規(guī)劃13第二章 總論19一、 項目名稱及項目單位19二、 項目建設(shè)地點19三、 可行性研究范圍19四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則19五、 建設(shè)背景、規(guī)模20六、 項目建設(shè)進度21七、 環(huán)境影響21八、 建設(shè)投資估算22九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標22主要經(jīng)濟指標一覽表23十、 主要結(jié)論及建議24第三章

2、 項目建設(shè)背景、必要性26一、 行業(yè)分析26二、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實融入新發(fā)展格局的基礎(chǔ)31三、 項目實施的必要性33第四章 選址方案35一、 項目選址原則35二、 建設(shè)區(qū)基本情況35三、 全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力38四、 全力培育區(qū)域競爭發(fā)展新優(yōu)勢40五、 項目選址綜合評價43第五章 建筑技術(shù)分析45一、 項目工程設(shè)計總體要求45二、 建設(shè)方案46三、 建筑工程建設(shè)指標47建筑工程投資一覽表47第六章 產(chǎn)品方案分析49一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容49二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)49產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表50第七章 SWOT分析52一、 優(yōu)勢分析（S）52二、 劣勢分析（W）53

3、三、 機會分析（O）54四、 威脅分析（T）54第八章 法人治理60一、 股東權(quán)利及義務(wù)60二、 董事67三、 高級管理人員72四、 監(jiān)事75第九章 節(jié)能可行性分析77一、 項目節(jié)能概述77二、 能源消費種類和數(shù)量分析78能耗分析一覽表79三、 項目節(jié)能措施79四、 節(jié)能綜合評價80第十章 項目實施進度計劃82一、 項目進度安排82項目實施進度計劃一覽表82二、 項目實施保障措施83第十一章 人力資源配置84一、 人力資源配置84勞動定員一覽表84二、 員工技能培訓84第十二章 原輔材料供應、成品管理86一、 項目建設(shè)期原輔材料供應情況86二、 項目運營期原輔材料供應及質(zhì)量管理86第十三章 工

4、藝技術(shù)及設(shè)備選型88一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析88二、 項目技術(shù)工藝分析90三、 質(zhì)量管理91四、 設(shè)備選型方案92主要設(shè)備購置一覽表93第十四章 投資方案分析94一、 投資估算的編制說明94二、 建設(shè)投資估算94建設(shè)投資估算表96三、 建設(shè)期利息96建設(shè)期利息估算表97四、 流動資金98流動資金估算表98五、 項目總投資99總投資及構(gòu)成一覽表99六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十五章 經(jīng)濟效益103一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取103二、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算103營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表103綜合總成本費用估算表105利潤及利潤分配表107三、 項目盈利能

5、力分析108項目投資現(xiàn)金流量表109四、 財務(wù)生存能力分析111五、 償債能力分析111借款還本付息計劃表112六、 經(jīng)濟評價結(jié)論113第十六章 風險分析114一、 項目風險分析114二、 項目風險對策116第十七章 項目招投標方案118一、 項目招標依據(jù)118二、 項目招標范圍118三、 招標要求119四、 招標組織方式119五、 招標信息發(fā)布121第十八章 項目總結(jié)分析122第十九章 附表附件124主要經(jīng)濟指標一覽表124建設(shè)投資估算表125建設(shè)期利息估算表126固定資產(chǎn)投資估算表127流動資金估算表128總投資及構(gòu)成一覽表129項目投資計劃與資金籌措一覽表130營業(yè)收入、稅金及附加和增值

6、稅估算表131綜合總成本費用估算表131利潤及利潤分配表132項目投資現(xiàn)金流量表133借款還本付息計劃表135第一章 建設(shè)單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx集團有限公司2、法定代表人：彭xx3、注冊資本：1270萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2016-6-177、營業(yè)期限：2016-6-17至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事稀土材料相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營

7、活動。）二、 公司簡介公司堅持誠信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念，秉承以人為本，始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念，遵循“以客戶需求為中心，堅持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風險控制能力。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）公司具有技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新能力突出公司在研發(fā)方面投入較高，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心的自主知識產(chǎn)

8、權(quán)。公司產(chǎn)品在行業(yè)中的始終保持良好的技術(shù)與質(zhì)量優(yōu)勢。此外，公司目前主要生產(chǎn)線為使用自有技術(shù)開發(fā)而成。（二）公司擁有技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業(yè)多年研發(fā)、經(jīng)營管理與市場經(jīng)驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩(wěn)定的核心團隊促使公司形成了高效務(wù)實、團結(jié)協(xié)作的企業(yè)文化和穩(wěn)定的干部隊伍，為公司保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新和不斷擴張?zhí)峁┝吮匾娜肆Y源保障。（三）公司具有優(yōu)質(zhì)的行業(yè)頭部客戶群體公司憑借出色的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優(yōu)質(zhì)客戶保持穩(wěn)定的合作關(guān)系，對于行業(yè)的核心需求、產(chǎn)品變化趨勢、最新技術(shù)要求的理解更為

9、深刻，有利于研發(fā)生產(chǎn)更符合市場需求產(chǎn)品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業(yè)中占據(jù)較為有利的競爭地位公司經(jīng)過多年深耕，已在技術(shù)、品牌、運營效率等多方面形成競爭優(yōu)勢；同時隨著行業(yè)的深度整合，行業(yè)集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩(wěn)定，在現(xiàn)有競爭格局下對于公司產(chǎn)品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。四、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額9691.457753.167268.59負債總額5341.684273.344006.26股東權(quán)益合計4349.773479.823262.33

10、公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入40504.8032403.8430378.60營業(yè)利潤9373.517498.817030.13利潤總額7627.796102.235720.84凈利潤5720.844462.264119.00歸屬于母公司所有者的凈利潤5720.844462.264119.00五、 核心人員介紹1、彭xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總

11、經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。2、湯xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。3、廖xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、侯xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學歷，高級經(jīng)濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公

12、司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。5、何xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。6、武xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、付xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，19

13、59年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。六、 經(jīng)營宗旨運用現(xiàn)代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經(jīng)濟繁榮作出貢獻。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進。公司順應產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源

14、節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內(nèi)部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場開拓步伐

15、。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網(wǎng)絡(luò)，加強銷售隊伍建設(shè)，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積極性； （3）加強品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場，推進省內(nèi)外市場的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術(shù)開發(fā)計劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進一步加

16、強知識產(chǎn)權(quán)的保護工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產(chǎn)的保護，切實做好知識產(chǎn)權(quán)的維護。為保證上述技術(shù)開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機制和服務(wù)機制，積極參加行業(yè)標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)

17、勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以績效為導向的人力資源管理體系，充分調(diào)動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營和資本經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機結(jié)合，進一步增強公司的經(jīng)營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開

18、發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進一步增長，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設(shè)計、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)發(fā)展目標。

19、1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經(jīng)營發(fā)展目標公司擬建立資

20、本市場直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經(jīng)營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸

21、引優(yōu)秀的技術(shù)、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結(jié)和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅(qū)動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目

22、標。第二章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：攀枝花稀土材料項目項目單位：xxx集團有限公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx，占地面積約66.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 可行性研究范圍本報告對項目建設(shè)的背景及概況、市場需求預測和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環(huán)境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對工程項目決策和建設(shè)提供可靠和準確的依據(jù)。四、 編制依據(jù)和技術(shù)原則（一）編制依據(jù)1、國家和地

23、方關(guān)于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)政策決定；2、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設(shè)地國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；5、其他相關(guān)資料。（二）技術(shù)原則按照“保證生產(chǎn)，簡化輔助”的原則進行設(shè)計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產(chǎn)的前提下，綜合考慮輔助、服務(wù)設(shè)施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設(shè)備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產(chǎn)中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經(jīng)濟效益和社會效益。五、 建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景從無序開采到合理管控，從稀土原料產(chǎn)品批量出口到稀土進口量的逐步提升，中國在稀土行業(yè)的身份不再只是最

24、大的稀土資源出口國，也逐漸轉(zhuǎn)變成了稀土消費大國，這背后是新能源汽車、風力發(fā)電以及其他節(jié)能減排領(lǐng)域的需求高速增長的結(jié)果。稀土作為重要的戰(zhàn)略物資，工信部和自然部每年下批的稀土開采、冶煉分離指標從源頭對稀土產(chǎn)量進行了嚴格把控，維護了稀土的價格和稀缺性；中國稀土集團的成立，標志著我國在稀土指標落實和稀土價格的管控上更加成熟，我國稀土產(chǎn)業(yè)在全球范圍將掌握更高的話語權(quán)。在稀土永磁材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，由于高性能釹鐵硼永磁材料的需求受風力發(fā)電、新能源汽車等終端領(lǐng)域的牽動而不斷增長，相關(guān)的高性能釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)有望享受產(chǎn)業(yè)紅利，未來業(yè)績將隨各企業(yè)的擴產(chǎn)計劃逐步落地而加速釋放。縱觀我國稀土行業(yè)，憑借得天獨厚的資源儲備、

25、源頭端的產(chǎn)業(yè)整合、稀土永磁材料行業(yè)格局不斷優(yōu)化、持續(xù)旺盛的終端新能源需求，實現(xiàn)了稀土產(chǎn)業(yè)鏈全面自主化，所具備的全球競爭力讓國家在資源戰(zhàn)略層面擁有了一張珍貴的王牌。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積44000.00（折合約66.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積79456.23。其中：生產(chǎn)工程53036.68，倉儲工程11037.71，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施8464.78，公共工程6917.06。項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸稀土材料的生產(chǎn)能力。六、 項目建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建

26、工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 環(huán)境影響項目建設(shè)區(qū)域生態(tài)及自然環(huán)境良好，該項目建設(shè)及生產(chǎn)必須嚴格按照環(huán)保批復的控制性指標要求進行建設(shè)，不要在企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時對當?shù)丨h(huán)境造成破壞。本項目如能在項目的建設(shè)和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環(huán)境產(chǎn)生影響，從環(huán)保角度確保項目可行。項目建設(shè)不會對當?shù)丨h(huán)境造成影響。從環(huán)保角度上，本項目的選址與建設(shè)是可行的。八、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資28640.20萬元，其中：建設(shè)投資21922

27、.38萬元，占項目總投資的76.54%；建設(shè)期利息279.92萬元，占項目總投資的0.98%；流動資金6437.90萬元，占項目總投資的22.48%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資21922.38萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程費用18564.75萬元，工程建設(shè)其他費用2741.13萬元，預備費616.50萬元。九、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入56300.00萬元，綜合總成本費用43111.25萬元，納稅總額6049.99萬元，凈利潤9664.26萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率27.24%，財務(wù)凈現(xiàn)值15805.90萬元，全

28、部投資回收期5.05年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積44000.00約66.00畝1.1總建筑面積79456.231.2基底面積25080.001.3投資強度萬元/畝310.182總投資萬元28640.202.1建設(shè)投資萬元21922.382.1.1工程費用萬元18564.752.1.2其他費用萬元2741.132.1.3預備費萬元616.502.2建設(shè)期利息萬元279.922.3流動資金萬元6437.903資金籌措萬元28640.203.1自籌資金萬元17214.843.2銀行貸款萬元11425.364營業(yè)收入萬元56300.00正常運營年份5總

29、成本費用萬元43111.256利潤總額萬元12885.687凈利潤萬元9664.268所得稅萬元3221.429增值稅萬元2525.5010稅金及附加萬元303.0711納稅總額萬元6049.9912工業(yè)增加值萬元20109.2413盈虧平衡點萬元18851.56產(chǎn)值14回收期年5.0515內(nèi)部收益率27.24%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元15805.90所得稅后十、 主要結(jié)論及建議經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設(shè)及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務(wù)評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設(shè)各項評價均可行。建議項目建設(shè)過程中控制好成本，制定好項目

30、的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設(shè)期的建設(shè)管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第三章 項目建設(shè)背景、必要性一、 行業(yè)分析（一）新能源材料-“雙碳”退燒，尋找相對估值洼地稀土產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了上游的稀土礦資源的開采、冶煉分離，中游各類稀土材料的精深加工，以及下游終端應用領(lǐng)域三大塊。我國稀土上游開采業(yè)格局穩(wěn)定，中游稀土材料加工業(yè)競爭相對激烈：由于上游稀土礦供給市場存在嚴格的準入資質(zhì)，企業(yè)競爭格局較為穩(wěn)定，長期來看稀土礦加工端難有新玩家入場。相較上游，中游精深加工企業(yè)間的

31、競爭格局更為市場化，也更激烈。目前由輕稀土釤、釹元素作為主要成分的稀土永磁材料是稀土產(chǎn)業(yè)鏈中游精深加工環(huán)節(jié)中發(fā)展最快的行業(yè)，近幾年仍有新興企業(yè)不斷涌入稀土永磁材料加工市場。（二）稀土-我國是全球稀土市場的中流砥柱據(jù)USGS數(shù)據(jù)顯示，2020年全球稀土儲量折合稀土氧化物約為1.2億噸，其中，我國稀土儲量為4400萬噸，占比38.0%，穩(wěn)居第一；越南儲量2200萬噸，巴西儲量2100萬噸，俄羅斯儲量1200萬噸，全球前四國稀土儲量之和占比高達85%。從產(chǎn)量來看，2020年全球稀土產(chǎn)量達24萬噸，我國稀土產(chǎn)量達14萬噸，占全球稀土總產(chǎn)量的58.3%；美國稀土礦產(chǎn)量3.8萬噸，占全球產(chǎn)量的15.8%，

32、為我國境外第一大生產(chǎn)國；緬甸、澳大利亞產(chǎn)量分別為3萬噸、1.7萬噸。前四大稀土生產(chǎn)國合計占比超全球總產(chǎn)量的93%；從消費端來看，2020年我國稀土表觀消費量高達15.2萬噸，占據(jù)全球為全球稀土資源消費量第一大國。2020年我國稀土產(chǎn)品出口量為35,448噸（包括稀土化合物及稀土金屬），主要稀土出口國包括日本、美國、德國等。（三）稀土-政策端引導產(chǎn)業(yè)整合自2011年國務(wù)院在關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見中提出“稀土是不可再生的戰(zhàn)略資源”以來，關(guān)于稀土的政策紅利頻頻出臺。（四）稀土-上游供給端有序可控由于稀土是國家實行生產(chǎn)總量控制管理的產(chǎn)品，任何單位和個人不得無指標超指標生產(chǎn)。據(jù)工信部與自

33、然資源部下達的“2021年度稀土開采、冶煉分離總量控制指標的通知”，2021年度我國稀土開采總量和冶煉分離總量控制指標分別為16.8萬噸、16.2萬噸，較2020年的14萬噸開采總量和13.5萬噸冶煉分離總量均同比增加20%。（五）稀土材料-各類功能材料終端應用領(lǐng)域?qū)拸V上游稀土礦經(jīng)分離及冶煉后，可在中游被進一步精深加工成稀土材料。根據(jù)稀土的不同特性，所制成的各類稀土材料可被應用至眾多不同領(lǐng)域。稀土材料的下游需求按大類可被分為傳統(tǒng)領(lǐng)域和新材料領(lǐng)域兩大塊。傳統(tǒng)應用領(lǐng)域包括冶金工業(yè)、石油化工、玻璃陶瓷、農(nóng)輕紡及軍事領(lǐng)域等。而在新材料領(lǐng)域中，不同稀土材料相對應的則是不同的下游細分賽道，例如稀土永磁材料

34、可被廣泛應用于信息產(chǎn)業(yè)中的各類電子設(shè)備及新能源領(lǐng)域中的各類電機及零部件，稀土儲氫材料可被應用于電池儲氫產(chǎn)業(yè)，稀土發(fā)光材料則可被應用于熒光器件等。（六）稀土材料-高性能釹鐵硼具備發(fā)展?jié)摿?jù)Roskill數(shù)據(jù)顯示，2020年，稀土永磁材料為全球稀土材料應用領(lǐng)域中最大的需求占比，高達29%，稀土催化材料占比21%，拋光材料占比13%，冶金應用占比8%，光學玻璃應用占比8%，電池應用占比7%，其他應用占比共計14%。第一代和第二代稀土永磁材料統(tǒng)稱為釤鈷永磁材料，第三代統(tǒng)稱為釹鐵硼永磁材料。釹鐵硼永磁材料是如今永磁材料中綜合素質(zhì)最優(yōu)的稀土永磁體，同時也是現(xiàn)在產(chǎn)量最高、應用最廣泛的稀土永磁材料。（七）稀土

35、材料-雙碳背景牽動釹鐵硼下游需求高性能釹鐵硼主要應用于高技術(shù)壁壘領(lǐng)域中各種型號的電機、壓縮機、傳感器。根據(jù)安泰科數(shù)據(jù)顯示，2020年，高性能釹鐵硼下游應用按消耗量占比來算，全球傳統(tǒng)汽車的釹鐵硼需求量占比為29%，風電占比為29%，新能源汽車占比13%，變頻空調(diào)占比6%，節(jié)能電梯占比8%，消費電子占比7%，工業(yè)機器人及智能制造占比8%。稀土永磁被國家列為重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，行業(yè)發(fā)展受政策紅利支持；為貫徹落實中華人民共和國節(jié)約能源法，深入實施工業(yè)節(jié)能管理辦法，新能源汽車、風電、節(jié)能家電等重點領(lǐng)域的節(jié)能提效滲透進程有望加速牽動釹鐵硼下游需求。（八）稀土材料-新能源車為下游需求主要貢獻點高性能釹鐵

36、硼主要應用于新能源汽車驅(qū)動電機，與傳統(tǒng)電動機相比，應用釹鐵硼永磁材料可節(jié)省高達15%-20%的能源。目前，稀土永磁同步電機可以大幅減輕電機重量、縮小電機尺寸、提高工作效率，且具有轉(zhuǎn)矩大、功率密度大、工作速域?qū)?、可靠性高、結(jié)構(gòu)簡單等特點，目前已成為了新能源汽車驅(qū)動電機的主流。新能源車產(chǎn)銷量的穩(wěn)固增長為未來釹鐵硼潛在的增量市場打下了良好的基礎(chǔ)。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為354.5萬輛和352.1萬輛，分別同比增長159.5%和157.5%，預計2022年我國新能源車銷量可達500萬輛左右。從新能源車的相關(guān)政策方面來看，國務(wù)院辦公廳印發(fā)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（202120

37、35年），提出到2025年，新能源汽車新車銷售量需達到汽車新車銷售總量的20%左右。因此，隨著新能源車滲透率和銷量的提升，新能源車有望成為高性能釹鐵硼下游核心增量市場。根據(jù)產(chǎn)業(yè)信息，每輛新能源車的稀土永磁同步電機中的釹鐵硼用量為2-5kg，假設(shè)單車電機釹鐵硼用量為3kg。據(jù)中航證券先進制造團隊對2021-2025年新能源車銷量的預測，可以推算出，我國新能源車釹鐵硼用量分別為1.06/1.51/1.94/2.44/2.98萬噸，CAGR為29.6%；全球新能源車釹鐵硼用量分別為1.88/2.69/3.55/4.69/6.16萬噸，CAGR為40.3%。（九）“雙碳”背景下的稀土行業(yè)迎來春天從無序

38、開采到合理管控，從稀土原料產(chǎn)品批量出口到稀土進口量的逐步提升，中國在稀土行業(yè)的身份不再只是最大的稀土資源出口國，也逐漸轉(zhuǎn)變成了稀土消費大國，這背后是新能源汽車、風力發(fā)電以及其他節(jié)能減排領(lǐng)域的需求高速增長的結(jié)果。稀土作為重要的戰(zhàn)略物資，工信部和自然部每年下批的稀土開采、冶煉分離指標從源頭對稀土產(chǎn)量進行了嚴格把控，維護了稀土的價格和稀缺性；中國稀土集團的成立，標志著我國在稀土指標落實和稀土價格的管控上更加成熟，我國稀土產(chǎn)業(yè)在全球范圍將掌握更高的話語權(quán)。在稀土永磁材料生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，由于高性能釹鐵硼永磁材料的需求受風力發(fā)電、新能源汽車等終端領(lǐng)域的牽動而不斷增長，相關(guān)的高性能釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)有望享受產(chǎn)業(yè)紅利

39、，未來業(yè)績將隨各企業(yè)的擴產(chǎn)計劃逐步落地而加速釋放。縱觀我國稀土行業(yè)，憑借得天獨厚的資源儲備、源頭端的產(chǎn)業(yè)整合、稀土永磁材料行業(yè)格局不斷優(yōu)化、持續(xù)旺盛的終端新能源需求，實現(xiàn)了稀土產(chǎn)業(yè)鏈全面自主化，所具備的全球競爭力讓國家在資源戰(zhàn)略層面擁有了一張珍貴的王牌。二、 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實融入新發(fā)展格局的基礎(chǔ)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)是攀枝花融入新發(fā)展格局的“金鑰匙”，要堅持產(chǎn)業(yè)強市，把經(jīng)濟發(fā)展著力點放在實體經(jīng)濟上，推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力，牢牢把握融入新發(fā)展格局的主動權(quán)。（一）構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系構(gòu)建以先進材料產(chǎn)業(yè)為主導，裝備制造、能源化工、綠色建材、食品飲料為

40、支柱的現(xiàn)代工業(yè)體系。（二）構(gòu)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)體系強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大農(nóng)業(yè)投入，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，重點擦亮特色晚熟芒果、早春蔬菜金字招牌，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系加快推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，科學規(guī)劃、合理布局，構(gòu)建市域中心凸顯、重點突出、層級分明、業(yè)態(tài)聚集、特色鮮明的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，逐步實現(xiàn)服務(wù)業(yè)布局從適應性調(diào)整到戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)變。（四）構(gòu)建現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系系統(tǒng)布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，前瞻謀劃重大創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，穩(wěn)步推進融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造區(qū)域核心通信網(wǎng)絡(luò)樞紐，推進信息技術(shù)與交通、能源、水

41、利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的深度融合，逐步建立便捷、高效、綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。（五）增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素支撐進一步優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，促進資源向產(chǎn)業(yè)鏈主導企業(yè)和關(guān)鍵項目集中，提高資源轉(zhuǎn)化率和綜合利用率，確保主導產(chǎn)業(yè)供應鏈安全穩(wěn)定。加快推進天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及應用推廣，深入推進電力市場化改革，落實水電消納示范區(qū)政策，開展金沙、銀江水電站自備電源合作試點，推廣智慧能源系統(tǒng)。持續(xù)增強國有投融資公司和產(chǎn)業(yè)基金實力，引導多元主體投入，加大企業(yè)上市培育力度。大力盤活存量、低效、閑置土地，推進城市地下空間開發(fā)利用，探索土地綜合利用效率評價和彈性用地新機制，實現(xiàn)土地集約節(jié)約利用。進一步完善工業(yè)園區(qū)管

42、理體制，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺建設(shè)力度，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展承載能力。（六）大力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展支持縣（區(qū)）發(fā)揮特色優(yōu)勢，加快打造特色鮮明、有效競合的縣域經(jīng)濟。東區(qū)要強化釩鈦新材料研發(fā)功能，拓展延伸釩鈦產(chǎn)業(yè)鏈，打造釩鈦戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)主戰(zhàn)場、陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)和攀鋼“航母艦隊”集群；西區(qū)要大力發(fā)展清潔能源和釩鈦材料精深加工，加快煤及煤化工產(chǎn)業(yè)升級，做強冶金輔料和康復輔助器具產(chǎn)業(yè)，聚力打造攀西地區(qū)引領(lǐng)性的現(xiàn)代物流基地，建好格里坪省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；仁和區(qū)要大力發(fā)展石墨碳基新材料產(chǎn)業(yè)、電子信息、機械制造和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，聚集新興產(chǎn)業(yè)，建好城市“南大門”；米易縣要大力發(fā)展礦業(yè)和新能源儲能材料產(chǎn)業(yè)

43、，全力抓好安寧河谷綜合開發(fā)，推動農(nóng)文旅深度融合發(fā)展，持續(xù)鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，創(chuàng)建全國全域旅游示范區(qū)；鹽邊縣要科學開發(fā)釩鈦礦產(chǎn)資源，積極發(fā)展陽光生態(tài)經(jīng)濟，加快紅格國際運動康養(yǎng)溫泉度假區(qū)建設(shè)，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和綠色發(fā)展示范縣。三、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 選址方案一、 項目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，

44、應符合當?shù)毓I(yè)項目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護相一致。2、項目選址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護的敏感性目標。3、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項目選址選擇應提供足夠的場地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項目選址應具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素供應充裕，能源供應有可靠的保障。6、項目選址應靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運輸。通訊便捷，有利于及時反饋市場信息。7、地勢平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點有足夠

45、的防護距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況攀枝花市位于川西南、滇西北結(jié)合部，是全國唯一以花命名的城市，享有“花是一座城，城是一朵花”的美譽，行政區(qū)域面積7414平方公里，轄東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)和米易縣、鹽邊縣3區(qū)2縣，常住人口121.4萬，少數(shù)民族有彝族、傈僳族、苗族等。攀枝花是一座因礦而建、因鋼而興的新興工業(yè)城市，礦產(chǎn)資源十分豐富，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)76種，其中釩、鈦儲量分別居世界第三和第一。改革開放后，以二灘電站和攀鋼二期工程建設(shè)為標志，攀枝花實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)軌，建立了以資源開發(fā)利用為主的特色工業(yè)體系，在四川率先邁入新興大城市行列，被朱镕基同志贊為“毛澤東思想的產(chǎn)物、鄧小平理論的成果”。新世紀

46、特別是黨的十八大以來，加快推動產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型取得了長足發(fā)展，釩產(chǎn)品、鈦精礦等產(chǎn)能產(chǎn)量居全國第一，目前已具備鈦材、鈦管、鈦絲、鈦粉等生產(chǎn)能力，是我國重要的汽車用鋼、家電用鋼、軍工用鋼生產(chǎn)基地，國內(nèi)第一、世界頂級的鋼軌生產(chǎn)基地。被全域納入國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)，成功創(chuàng)建國家級釩鈦高新區(qū)，全國釩鈦磁鐵礦綜合利用標準化技術(shù)委員會在攀成立，正加快推進釩鈦新城和攀西科技城建設(shè)。依托釩鈦磁鐵礦建立的攀鋼，經(jīng)過數(shù)十年的探索發(fā)展，已成為全球第一的產(chǎn)釩企業(yè)和我國最大的鈦原料鈦加工企業(yè)，特別是攀鋼生產(chǎn)的含釩百米鋼軌，作為國內(nèi)唯一獲得“國家出口免檢”證書的頂級鋼軌，因其天然含釩、耐磨耐腐蝕的特性，被廣泛應用在

47、京津高鐵、青藏鐵路等國家重要工程和高寒高海拔項目，遠銷全球30多個國家和地區(qū)，正助力中國高鐵跑出世界速度?！笆濉睍r期是決勝全面小康取得決定性成就的五年。面對復雜的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，堅持市委“一二三五”總體工作思路，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和“五大區(qū)域高地”，高標準啟動“兩城”建設(shè)，著力打造“攀鋼航母艦隊”，不斷提升“英雄攀枝花陽光康養(yǎng)地”城市形象，積極應對風險挑戰(zhàn)，克服新冠肺炎疫情影響，經(jīng)濟社會發(fā)展開創(chuàng)了新局面。全市經(jīng)濟總量持續(xù)提升，地區(qū)生產(chǎn)總值進入“千億俱樂部”，人均地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持全省前列。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，資源利用

48、效率明顯提升，創(chuàng)新平臺加快建設(shè)，創(chuàng)新活力有效激發(fā)，科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全省前列；工業(yè)強市戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，服務(wù)業(yè)帶動作用進一步增強，農(nóng)業(yè)綜合競爭力進一步提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展；全國性綜合交通樞紐建設(shè)多點突破，攀大高速公路（四川境）提前建成通車，“一環(huán)六射”高速公路網(wǎng)基本成型，首次開通南向“綠巨人”動車組列車，生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐建設(shè)加快推進，區(qū)域中心城市、南向開放門戶建設(shè)進一步推進。全面深化改革取得新突破，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，開放合作成效明顯；民生和社會事業(yè)全面進步，人民生活水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)居民收入保持全省前列；脫貧攻堅成果顯著，全市70個省定貧困村10749戶44353人全部脫貧；生態(tài)環(huán)境

49、持續(xù)改善，污染防治效果突出，空氣優(yōu)良率、地表水考核斷面水環(huán)境質(zhì)量等排名居全省前列；依法治市成效顯著，市域社會治理現(xiàn)代化試點扎實開展，智慧城市建設(shè)取得初步成效；全面從嚴治黨縱深推進，政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。“十三五”砥礪奮進，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化攀枝花新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。三、 全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動力堅持把深化改革作為推動高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理的根本動力，深入推動影響發(fā)展的體制機制、要素保障等重點領(lǐng)域創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革，不斷增強融入新發(fā)展格局的動力活力。深化重點領(lǐng)域改革。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端發(fā)展。加快要素市場改革步伐，探索釩鈦磁鐵礦等優(yōu)勢資源市場

50、化配置新模式，深入推進公用事業(yè)等行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，優(yōu)化市場循環(huán)環(huán)境。加強財政資源統(tǒng)籌，加強中期財政規(guī)劃，積極培育財源，推進預算績效管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，增強財力保障。探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革。激發(fā)各類市場主體活力。落實關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的意見和省委、省政府關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施意見，融入全國統(tǒng)一大市場，鼓勵各類市場主體公平競爭、發(fā)展壯大，切實落實國家產(chǎn)業(yè)政策，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，依法保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益。深化投融資體制改革，創(chuàng)新投融資機制，鼓勵設(shè)立政府性引導基金。構(gòu)建金融有效支持實體經(jīng)濟

51、發(fā)展的體制機制，大力發(fā)展普惠金融，提高直接融資比重，提高企業(yè)直接融資能力。落實減稅降費政策，健全支持中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展制度。弘揚企業(yè)家精神，優(yōu)化提升企業(yè)家成長環(huán)境，鼓勵支持企業(yè)家對攀枝花資源開發(fā)價值鏈和攀枝花發(fā)展價值的探索，加快培育發(fā)展一批“領(lǐng)航”企業(yè)、“單項冠軍”和“專精特新”企業(yè)。營造一流營商環(huán)境。積極推進企業(yè)經(jīng)營發(fā)展全生命周期服務(wù)體系建設(shè)，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，明確政府職責邊界，完善政府權(quán)責和服務(wù)清單制度，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深入實施市場準入負面清單制度，打造數(shù)字政府，深化政務(wù)公開，持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化

52、便利化。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革，擴大“最多跑一次”“一次也不跑”事項范圍，加快推進與川渝各地“一網(wǎng)通辦”，探索“秒批”“幫代辦”等改革舉措，全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制，落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推進貿(mào)易投資自由化便利化。深化行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革。加快社會信用體系建設(shè)，健全新型監(jiān)管體系，加強事中事后監(jiān)管，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式實行包容審慎監(jiān)管。四、 全力培育區(qū)域競爭發(fā)展新優(yōu)勢把培育區(qū)域競爭新優(yōu)勢作為融入新發(fā)展格局的首要戰(zhàn)略任務(wù)，充分發(fā)揮區(qū)域發(fā)展比較優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)升級，做大經(jīng)濟總量，形成區(qū)域新的增長極。（一）大力推進產(chǎn)業(yè)升級，筑牢發(fā)展根基順應新

53、一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快前沿領(lǐng)域和新興產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)運用，推動制造業(yè)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，促進制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。推進高效選礦、稀貴金屬回收、氯化法工藝、高端鈦合金等技術(shù)突破，資源綜合利用水平再上新臺階。著力新能源領(lǐng)域布局，打造綠色經(jīng)濟氫源基地和氫能基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備及應用示范基地，發(fā)展鋰電池、釩電池、燃料電池等新能源材料。引進發(fā)展智能影像、通信模組、視頻終端等電子信息產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，打造區(qū)域信息高地。推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促

54、進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。加快部署第五代移動通信（5G）、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力推進“攀西數(shù)字經(jīng)濟港”建設(shè)。加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析行業(yè)（區(qū)域）二級節(jié)點建設(shè)，培育一批面向重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、智慧康養(yǎng)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。打造智慧城市大腦，促進產(chǎn)業(yè)、民生、政府數(shù)據(jù)匯聚融合，加強數(shù)據(jù)安全和個人信息保護，推動數(shù)據(jù)有序開放，建成數(shù)字政府現(xiàn)代化治理標桿、特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范、區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng)新中心。（二）提升攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)創(chuàng)新開發(fā)能力以全面提高釩鈦資源綜合利用水平為核心，深入推進科技創(chuàng)新、資源配置、要素保障、綠色開

55、發(fā)等領(lǐng)域創(chuàng)新改革，探索資源開發(fā)的新政策新辦法新模式，推進紅格南礦開發(fā)，提高優(yōu)勢資源對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，增強試驗區(qū)創(chuàng)新開發(fā)能力。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升產(chǎn)業(yè)能級，建設(shè)世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，培育23家世界領(lǐng)先的釩鈦企業(yè)，發(fā)展35個硬核釩鈦產(chǎn)業(yè)集群，打造攀枝花產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。（三）建成國際陽光康養(yǎng)旅游目的地以“全域康養(yǎng)、全民健康”為目標，加快推進康養(yǎng)進社區(qū)、康養(yǎng)進鄉(xiāng)村，大力發(fā)展運動康養(yǎng)、旅游康養(yǎng)、居家康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，構(gòu)建全域化布局、全齡化服務(wù)、全時段開發(fā)的康養(yǎng)發(fā)展新格局。按照“一核引領(lǐng)、一帶串聯(lián)、三谷支撐”的空間布局，聚焦康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心，強化模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力實施“511

56、5”工程，推動米易鹽邊（紅格）時尚康養(yǎng)度假區(qū)、東區(qū)西區(qū)三線文旅體驗區(qū)、仁和鹽邊民族和自然風光旅游區(qū)差異化發(fā)展，形成攀枝花高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放的新引擎。（四）加快建設(shè)釩鈦新城和攀西科技城，積極爭創(chuàng)省級新區(qū)推動“兩城”發(fā)展構(gòu)建新格局。強化對“兩城”發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快并園入?yún)^(qū)、并區(qū)入城步伐，推動仁和迤資園區(qū)、鹽邊安寧園區(qū)與釩鈦高新區(qū)一體化發(fā)展，推進仁和橄欖坪園區(qū)與攀西科技城一體化建設(shè)，建立“兩城”與縣域經(jīng)濟差異發(fā)展、協(xié)同競合的發(fā)展機制；按公司化和去行政化深入推進“兩城”機構(gòu)設(shè)置改革，落實“兩城”經(jīng)濟社會管理權(quán)限和社會管理職責，理順市、區(qū)同“兩城”的管理關(guān)系，做大做強“兩城”投融資平臺。強力推進“