1、泓域咨詢/咸陽機床功能部件項目投資計劃書咸陽機床功能部件項目投資計劃書xx公司目錄第一章 行業發展分析9一、 行業競爭格局9二、 行業發展概況9三、 市場規模11第二章 項目建設背景及必要性分析13一、 行業基本風險特征13二、 行業發展趨勢13三、 聚集創新創業人才15四、 項目實施的必要性16第三章 總論18一、 項目名稱及項目單位18二、 項目建設地點18三、 可行性研究范圍18四、 編制依據和技術原則18五、 建設背景、規模19六、 項目建設進度20七、 環境影響20八、 建設投資估算20九、 項目主要技術經濟指標21主要經濟指標一覽表21十、 主要結論及建議23第四章 產品規劃方案2

2、4一、 建設規模及主要建設內容24二、 產品規劃方案及生產綱領24產品規劃方案一覽表24第五章 項目選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 加強創新平臺建設31四、 推動科技成果就地轉化33五、 項目選址綜合評價35第六章 法人治理結構36一、 股東權利及義務36二、 董事39三、 高級管理人員45四、 監事47第七章 發展規劃分析49一、 公司發展規劃49二、 保障措施53第八章 項目環境保護56一、 環境保護綜述56二、 建設期大氣環境影響分析57三、 建設期水環境影響分析59四、 建設期固體廢棄物環境影響分析59五、 建設期聲環境影響分析59六、 環境影響綜

3、合評價60第九章 人力資源配置分析61一、 人力資源配置61勞動定員一覽表61二、 員工技能培訓61第十章 安全生產分析63一、 編制依據63二、 防范措施66三、 預期效果評價68第十一章 進度規劃方案70一、 項目進度安排70項目實施進度計劃一覽表70二、 項目實施保障措施71第十二章 投資方案分析72一、 投資估算的依據和說明72二、 建設投資估算73建設投資估算表75三、 建設期利息75建設期利息估算表75四、 流動資金77流動資金估算表77五、 總投資78總投資及構成一覽表78六、 資金籌措與投資計劃79項目投資計劃與資金籌措一覽表79第十三章 項目經濟效益分析81一、 經濟評價財務

4、測算81營業收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費用估算表82固定資產折舊費估算表83無形資產和其他資產攤銷估算表84利潤及利潤分配表86二、 項目盈利能力分析86項目投資現金流量表88三、 償債能力分析89借款還本付息計劃表90第十四章 項目招標及投標分析92一、 項目招標依據92二、 項目招標范圍92三、 招標要求92四、 招標組織方式94五、 招標信息發布96第十五章 風險防范97一、 項目風險分析97二、 項目風險對策99第十六章 項目總結102第十七章 附表附錄104主要經濟指標一覽表104建設投資估算表105建設期利息估算表106固定資產投資估算表107流動資金估算表108

5、總投資及構成一覽表109項目投資計劃與資金籌措一覽表110營業收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費用估算表111固定資產折舊費估算表112無形資產和其他資產攤銷估算表113利潤及利潤分配表114項目投資現金流量表115借款還本付息計劃表116建筑工程投資一覽表117項目實施進度計劃一覽表118主要設備購置一覽表119能耗分析一覽表119報告說明根據Gardner公司對世界機床行業統計調查數據，2019年全球機床消費為821億美元，其中，中國機床消費為223億美元，全球占比為27.2%；生產端與消費端類似，2019年全球機床產值為842億美元，其中，中國作為世界第一大機床生產國，20

6、19年產值約為194億美元，全球占比為23.1%。根據謹慎財務估算，項目總投資7337.12萬元，其中：建設投資5733.81萬元，占項目總投資的78.15%；建設期利息118.64萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金1484.67萬元，占項目總投資的20.24%。項目正常運營每年營業收入15000.00萬元，綜合總成本費用11521.94萬元，凈利潤2547.52萬元，財務內部收益率25.84%，財務凈現值3006.68萬元，全部投資回收期5.52年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本項目符合國家產業發展政策和行業技術進步要求，符合市場要求，受到國家技術

7、經濟政策的保護和扶持，適應本地區及臨近地區的相關產品日益發展的要求。項目的各項外部條件齊備，交通運輸及水電供應均有充分保證，有優越的建設條件。，企業經濟和社會效益較好，能實現技術進步，產業結構調整，提高經濟效益的目的。項目建設所采用的技術裝備先進，成熟可靠，可以確保最終產品的質量要求。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 行業發展分析一、 行業競爭格局2011年之前，在國內機床廠處于上升階段時期，國際化并購曾被視為彎道超車的捷徑。2004-2010年期間，國內機床企業并購國際品牌成為行業趨勢。例如：秦川

8、機床在美國收購了拉削的聯合美國工業UAI、重慶機床并購英國PTG公司三個品牌獲得了螺桿機床的技術、沈陽機床和北一機床分別收購了龍門銑床的頂級品牌希斯和瓦德里?？票ぁ⒑贾輽C床廠收購了德國磨床aba。然而這些并購多以失敗告終：aba于2010年申請破產，被德國同行接收；KELCH在2010年申請破產，重組后在德國新廠運營；瓦爾德里?？票ぷ?011年后連年虧損；希斯則在2019年年初申請破產。上述案例反映了機床行業的殘酷性，充分說明了國內機床企業只有在立足自身研發的基礎上，通過引進海外先進技術，吸收、消化進而創新，才有可能實現突圍。二、 行業發展概況機床行業是關系國家經濟的戰略性產業，是裝備制造業的

9、加工母機。機床行業為裝備制造業提供生產設備，幾乎所有金屬切削、成形過程均需借助機床實現，是構成現代工業的心臟。2009年，國內機床制造業的經濟規模超越德國和日本躍居世界第一位，并且一直保持至今。機床工具分類：主要包括金屬切削機床、金屬成形機床、鑄造機械、木工機械、機床附件、工量具及量儀、磨料磨具和其他金屬加工機械等八個子行業。下游客戶包括傳統機械、汽車工業、電力設備、鐵路機車、船舶、國防工業、航空航天工業、石油化工、工程機械、電子信息技術工業以及其他加工工業。機床工具主要由結構件（鑄鐵、鋼件等）、數控系統、驅動系統（驅動電機和驅動裝置）、傳動系統（導軌、絲杠、主軸等）、刀庫刀塔及組件等組成。其

10、中，結構件經半精加工/精加工后形成機床床身、梁柱等起到結構支撐功能；控制系統是機床的控制核心，通過編程實現金屬切削的命令產生和傳達，直接影響機床功能實現和加工效率；驅動系統主要起到執行控制系統命令，實現機床部件運動的功能，影響機床功能的實現及穩定性；傳動系統主要包括導軌、絲杠、主軸等零部件，是機床部件運動的載體，直接影響加工精度；刀庫、刀塔及組件是機床執行金屬切削功能的部件，直接影響加工精度和加工效率；此外，機床其他部件還包括螺釘、螺栓等通用件。刀庫系統是提供自動化加工過程中所需之儲刀及換刀需求的一種裝置；其最大特點大幅縮短加工時程，降低生產成本；刀庫產品品質的優劣，直接關系到機床工具的整體效

11、能表現。主軸是機床上帶動工件或刀具旋轉從而實現機床切削加工的核心部件，分為機械主軸及電主軸。機械主軸使用較早，特點為轉速低、切削能力強、精度低，電主軸為近些年來新興技術，特點為轉速高、精度高、體積小、適應性強。轉臺是三軸機床實現向五軸機床升級轉型的必要提升條件，要實現五軸聯動功能必須要配備轉臺。礦物質床身是由無機礦物材料與高性能有機材料復合而成的。因其精度高不易變形、吸震能力強、環保、設計自由度高等性能的優越性，廣泛應用于高精度機床、測量設備、醫療設備、半導體設備、機械臂等領域。三、 市場規模從制造業品類齊全度及金額來看，中國已經成為全球領先的制造業大國。根據國家統計局統計，2004年至202

12、0年，我國制造業規模持續增長。2020年我國制造業GDP規模達26.59萬億。制造業的較快發展，帶來對數控機床等生產工作母機的需求增加。隨著我國工業結構的優化升級，中國正在經歷從高速發展向高質量發展的重要階段，對作為工業母機的機床的加工精度、效率、穩定性等精細化指標要求逐漸提升，中高端產品的需求日益增加。在此大背景下，中國機床市場的結構升級將向自動化成套、客戶定制化和普遍的換擋升級方向發展，產品由普通機床向數控機床、由低檔數控機床向中高檔數控機床升級。我國數控機床市場規模未來將穩定較快增長，到2024年將達到5,728億元。我國機床功能部件行業的發展相對緩慢，產業化和專業化程度低，電主軸、滾珠

13、絲杠、數控刀架、數控系統、伺服系統等雖已形成一定的生產規模，但僅能滿足中低檔數控機床的配套需要，國產中高檔數控機床采用的功能部件仍嚴重依賴進口，價格昂貴、交貨期長，使得國產中高檔數控機床價格居高不下，嚴重影響了其市場競爭力。我國功能部件發展的滯后，已成為影響我國數控機床發展的瓶頸。重點領域技術路線圖提出：到2020年，高檔數控機床與基礎制造裝備國內市場占有率超過70%，主軸、絲杠、導軌等中高檔功能部件國內市場占有率達到50%；到2025年，高檔數控機床與基礎制造裝備國內市場占有率超過80%，主軸、絲杠、導軌等中高檔功能部件國內市場占有率達到80%。功能部件的國產化不僅有利于縮短機床產品的開發制

14、造周期，而且有助于降低機床生產企業的研發和制造成本，增強數控機床的價格競爭優勢。因此，不斷提高我國數控機床功能部件的技術水平，加快推進其產業化進程，進而全面實現進口替代，是全面提升我國數控機床行業的制造水平和國際競爭力的必由之路，這將為國內功能部件制造商帶來巨大的發展機遇。第二章 項目建設背景及必要性分析一、 行業基本風險特征1、宏觀經濟下行的風險下游客戶以各類機床整機廠商為主。機床應用領域較廣，涉及行業較多，包括精密模具、汽車、清潔能源、航空航天、工程機械等。這些行業的發展大多與宏觀經濟周期相關度較高，宏觀經濟政策的調整及其周期性波動會對下游產業的結構升級，以及終端客戶的經營情況、資金周轉速

15、度及固定資產投資決策產生較大影響，進而影響對高檔數控機床及關鍵零部件的需求。若經濟大環境處于持續放緩期，下游行業的增長水平處于下降趨勢，那么本行業的利潤增長水平也將受到較大不利影響。2、技術替代的風險如果未來無法持續加大技術研發投入，未能及時跟進國際技術前沿、迅速有效迭代核心技術能力，無法及時根據下游機床廠商日益復雜的工藝需求提供領先的技術解決方案，研發成果產業化嚴重未達到預期，將對行業公司的競爭優勢與盈利能力產生不利影響。二、 行業發展趨勢根據Gardner公司對世界機床行業統計調查數據，2019年全球機床消費為821億美元，其中，中國機床消費為223億美元，全球占比為27.2%；生產端與消

16、費端類似，2019年全球機床產值為842億美元，其中，中國作為世界第一大機床生產國，2019年產值約為194億美元，全球占比為23.1%。我國現代機床工業的基礎源于“一五”時期開始的前蘇聯援建工程。計劃經濟時代，國內已經形成產品門類比較齊全、產業體系相對完整、產業布局均衡合理的機床工業體系，但企業缺乏活力，裝備陳舊落后，技術進步緩慢。改革開放后，機床行業單一結構和僵化管理模式逐漸被打破，民營企業蓬勃興起，漸成主力軍。1952年，第一機械工業部改造和新建了十八個機床廠，俗稱“十八羅漢”，曾在中國工業發展過程中經起到舉足輕重的作用。然而在計劃經濟的背景下，相對單一的結構和僵化的管理模式使得地方機床

17、國企無法適應快速變化的市場需求，從而導致目前除了濟南二機床，18羅漢多數被合并、收購或重組。說明已有的機床體系已經走到盡頭，需要重構一套全新的體系。我國數控機床技術起步于20世紀50年代，我國于1958年研發出第一臺數控升降臺銑床，但其后受制于技術因素的制約，進步緩慢。改革開放以來，數控機床技術一直作為機床工業的主攻方向，本世紀初，其產業化進程開始加速，2016年，機床工業的產出數控化率和機床市場的消費數控化率均已達到近80%的水平，目前機床工業領域，凡適合采用數控技術的機床品種，均已采用了數控技術，已經不存在任何技術障礙。我國機床行業核心零部件對外依存度較高。功能部件產業發展的滯后已成為數控

18、機床發展中公認的瓶頸，我國整機配套的中高檔功能部件大量依賴進口，根據中國機床工具工業協會的數據，國內高檔系統自給率不到10%，約90%依賴進口，其中從日本進口最多，約占1/3，國產中高檔數控系統加起來不到30%。因此，迅速提高國產數控機床功能部件制造水平，加快國產數控機床功能部件產業化進程至關重要。三、 聚集創新創業人才（一）創新人才隊伍引進培育大力引進培育高端創新人才。深入推進“人才強市”戰略，加快實施興咸人才計劃，全面建立高端人才“首席”制度，重點推進咸陽市高層次人才引進計劃和高層次人才特殊支持計劃，健全引才政策體系與體制機制，突出高精尖缺導向，舉辦高層次人才論壇、人才招聘會，加快集聚一批

19、高層次科技人才、產業領軍人才、行業和企業急需緊缺人才、高技能人才等，打造人才優先發展格局。支持企業對領軍人才和拔尖人才賦予更大技術路線決定權和經費使用權。優化區域人才結構，鼓勵引導人才向基層流動，支持各類優秀人才服務基層。5年累計引進高層次創新創業人才（團隊）200名左右，培育各領域領軍人才300名左右。（二）深化人才管理體制機制深化人事管理改革。健全科研單位自主用人機制，發揮用人主體在人才培養、吸引和使用中的主導作用，賦予科研機構和人才更大自主權。深化事業單位人事管理制度改革，建立人才編制“周轉池”，實行編制總量控制及動態管理，鼓勵支持事業單位人才合理、有效流動。（三）加強人才服務保障圍繞人

20、才創業、興業和生活，逐步構建以政府為主導、行業組織為依托、重點企業為龍頭的全方位人才工作服務體系。推動西北人力資源產業園項目建設，探索推行網上辦理人才項目、開展人才評選，提高人才工作服務效率，開辟人才落戶、住房、子女就讀、家屬隨遷等“綠色通道”。實施落戶人才資金扶持政策，為來咸落戶創業的高校畢業生提供政府貼息創業擔保貸款支持。嚴厲打擊用人中的失信和欺詐行為，切實維護引進人才的各項合法權益。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。

21、同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第三章 總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：咸陽機床功能部件項目項目單位：xx公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約18.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出

22、研究結論。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；2、中國制造2025；3、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發展規劃、有關資料及相關數據等。（二）技術原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫

23、徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。五、 建設背景、規模（一）項目背景機床行業是關系國家經濟的戰略性產業，是裝備制造業的加工母機。機床行業為裝備制造業提供生產設備，幾乎所有金屬切削、成形過程均需借助機床實現，是構成現代工業的心臟。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積12000.00（折合約18.00畝），預計場區規劃總建筑面積18769.28。其中：生產工程12382.92，倉儲工程3400.32，行政辦公及

24、生活服務設施1390.16，公共工程1595.88。項目建成后，形成年產xx套機床功能部件的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目污染物主要為廢水、廢氣、噪聲和固廢等，通過污染防治措施后，各污染物均可達標排放，并且保持相應功能區要求。本項目符合各項政策和規劃，本項目各種污染物采取治理措施后對周圍環境影響較小。從環境保護角度，本項目建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設

25、期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資7337.12萬元，其中：建設投資5733.81萬元，占項目總投資的78.15%；建設期利息118.64萬元，占項目總投資的1.62%；流動資金1484.67萬元，占項目總投資的20.24%。（二）建設投資構成本期項目建設投資5733.81萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用4704.35萬元，工程建設其他費用865.22萬元，預備費164.24萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入15000.00萬元，綜合總成本費用11521.94萬元，納稅總額1608.70萬元，凈利潤

26、2547.52萬元，財務內部收益率25.84%，財務凈現值3006.68萬元，全部投資回收期5.52年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12000.00約18.00畝1.1總建筑面積18769.281.2基底面積6600.001.3投資強度萬元/畝295.842總投資萬元7337.122.1建設投資萬元5733.812.1.1工程費用萬元4704.352.1.2其他費用萬元865.222.1.3預備費萬元164.242.2建設期利息萬元118.642.3流動資金萬元1484.673資金籌措萬元7337.123.1自籌資金萬元4915.803.2銀行貸款

27、萬元2421.324營業收入萬元15000.00正常運營年份5總成本費用萬元11521.946利潤總額萬元3396.697凈利潤萬元2547.528所得稅萬元849.179增值稅萬元678.1610稅金及附加萬元81.3711納稅總額萬元1608.7012工業增加值萬元5253.3913盈虧平衡點萬元5206.58產值14回收期年5.5215內部收益率25.84%所得稅后16財務凈現值萬元3006.68所得稅后十、 主要結論及建議該項目的建設符合國家產業政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能

28、力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。第四章 產品規劃方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積12000.00（折合約18.00畝），預計場區規劃總建筑面積18769.28。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx套機床功能部件，預計年營業收入15000.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根

29、據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1機床功能部件套xx2機床功能部件套xx3機床功能部件套xx4.套5.套6.套合計xx15000.00下游客戶以各類機床整機廠商為主。機床應用領域較廣，涉及行業較多，包括精密模具、汽車、清潔能源、航空航天、工程機械等。這些行業的發展大多與宏觀經濟周期相關度較高，宏觀經濟政策的調整及其周期性波動會對下游產業的結構升級，以及終端客戶的經營情況、資金周轉速度及固定資產投資決策產生較大影響，進而影響對高檔數控機床及關鍵零部

30、件的需求。若經濟大環境處于持續放緩期，下游行業的增長水平處于下降趨勢，那么本行業的利潤增長水平也將受到較大不利影響。第五章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則1、符合國家地區城市規劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節約用地；6、注意環保（以人為本，減少對生態環境影響）。二、 建設區基本情況咸陽，陜西省轄地級市，咸陽是中國大地原點所在地，東鄰省會西安，西接國家級“楊凌農業高新技術產業示范區”，西北與甘肅接壤。轄2區2市9縣，全市總面積10196平方公里。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，咸陽市常住人

31、口為3959842人。2020年全市實現生產總值2204.81億元。咸陽是中國首個封建王朝“秦帝國”的都城，位于陜西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亙北，山水俱陽，故稱咸陽。咸陽身處華夏歷史文化長河的發端，是秦漢文化的重要發祥地。境內文物景點達4951處，五陵塬上漢高祖長陵、漢景帝陽陵、漢武帝茂陵、唐太宗昭陵、唐高宗和武則天合葬的乾陵等28位漢唐帝王陵寢連綿百里。咸陽孕育了中國的農耕文明，農業始祖后稷在此教民稼穡。咸陽是中國甲級對外開放城市、國家級歷史文化名城、全國雙擁模范城市、國家衛生城市、中國魅力城市、中國地熱城、全國十佳宜居城市、首批中國優秀旅游城市、全國精神文明創建工作先進市及中華養生

32、文化名城。2017年11月，咸陽獲評第五屆全國文明城市。2018年重新確認國家衛生城市。到2035年，全市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設邁上新臺階，大西安都市圈咸陽核心區引領輻射作用日趨顯現，發展中存在的不平衡不充分問題得到基本破解，與全國全省同步基本實現社會主義現代化。十三五”末生產總值達到2204.81億元。加快構建現代產業體系，三次產業結構調整為15.4:44.1:40.5。工業發展邁出新步伐，電子顯示、裝備制造、能源化工、食品、醫藥、紡織、建材等產業不斷壯大，正泰、伊利、冠捷等知名企業落戶咸陽，CEC8.6代液晶面板、隆基光伏、雷丁秦星新能源汽車、法士特智能傳動等

33、一大批重點項目相繼建成，敏華西北生產基地、彩虹光電170K擴能技改、陜西東泰醫藥產業園、金沙河超大糧食加工基地等重大項目開工建設。規上工業企業戶數達到726戶，工業總產值達到2586.7億元，高技術產業占規模以上工業總產值比重較“十二五”末提高6.07個百分點。現代農業穩步推進，一產向二產、三產加速融合，農業科技貢獻率提高到59.2%，各類現代農業園區聚集發展，市級以上農業產業化龍頭企業發展到219家。糧食、水果、設施蔬菜等特色產業增量提質，糧食面積、總量均位居全省第三位，實現“十七連豐”；蘋果面積位居全省第二，產量產值位居全省第一，占全國的11%；蔬菜產量位居全省第二；奶山羊存欄量占全省的1

34、/4、全國的1/9，成功舉辦世界奶山羊大會。產業發展引領鄉村振興，建成省市級現代農業園區246個?！跋剃栺R欄紅”品牌價值位居中國果品區域公用品牌第五位，武功小子獼猴桃等知名品牌暢銷全國，咸陽茯茶、永壽槐花蜜列入國家農產品地理標志產品。服務業不斷升級，第三產業占比較“十二五”末提高6.3個百分點，服務業貢獻度大幅提升。華夏銀行、浦發銀行等大型金融機構設立分支機構。電子商務加速發展，武功、淳化、旬邑、長武等9個縣市區成為國家電子商務進農村綜合示范縣，區域性流通節點城市功能不斷提升。以紅色旅游、歷史人文旅游、鄉村旅游為重點的旅游業發展迅猛，新增鄭國渠等國家4A級景區7處，興平、彬州、禮泉、涇陽榮獲“

35、全國百佳鄉村旅游目的地”。“十三五”期間，全市共接待游客2.3億人次，旅游總收入達到1281.6億元，分別較“十二五”增長28.6%、31.4%。“十四五”期間，我市發展面臨的內外部環境依然復雜嚴峻，不穩定不確定因素依然存在，充滿機遇和挑戰。從全球看，世界百年未有之大變局正在深度演化。一是全球新一輪科技革命和產業變革深入發展，以人工智能、5G、物聯網、區塊鏈等為代表的新一代信息技術正在廣泛而深入地滲透到經濟社會各個領域，呈現出智能化主導、融合式巨變、多點式突破的特征，推動全球價值鏈、創新鏈、產業鏈、供應鏈發生重構，帶來全球產業鏈分工和生產組織形式發生重大調整，世界各國爭奪發展制高點的競爭空前激

36、烈。二是經濟全球化遭遇曲折、世界經濟仍處在國際金融危機后的深度調整期，全球化格局面臨調整重塑，國際力量對比深刻調整，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。三是新冠肺炎疫情已成為影響全球發展的“黑天鵝”事件，世界經濟貿易遭受嚴重沖擊，經濟發展特別是產業鏈恢復面臨新的挑戰。從全國看，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期。我國將從中等收入國家向高收入國家邁進，消費結構、需求結構、產業結構將不斷升級，在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局逐步形成過程中，內需將成為主要的經濟增長動力，人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施加快布局，我國經濟穩中向好、長期向好

37、的基本態勢沒有改變。同時，勞動力人口比重、儲蓄率、投資率、全要素生產率等指標出現不同程度下降，中美經貿摩擦及其戰略博弈對我國產業鏈安全的影響逐漸加深，對我國原本完整的供應鏈不斷造成沖擊，部分產業不可避免將進行貿易產業轉移。從全省看，處于加快追趕超越的關鍵期。全省仍處于新型工業化城鎮化向中后期發展轉變，中高速增長向高質量發展階段轉變的關鍵時期，隨著全省積極參與國內國際經濟雙循環、加快融入“一帶一路”大格局，大力推進陸海大通道、空中大通道、信息大通道建設，積極承接沿海地區和國際產業轉移，促進產業發展要素匯聚融合，市場廣闊的優勢不斷凸顯，產業結構優化升級迎來重大機遇。同時，以能源化工為主導的產業面臨

38、發展困境，新舊動能轉換需要較長周期；三大區域發展不均衡問題突出，產業轉型升級、區域協調發展需求迫切。從咸陽看，正處于投資拉動和創新驅動并重的關鍵期。我市區位優勢獨特，在我國地理版圖幾何中心，是“一帶一路”重要節點和向西開放的前沿，歷史文化厚重，產業基礎良好，工業門類齊全，農業基礎厚實，科教實力雄厚。在充分肯定成績的同時，要清醒看到發展還面臨一些困難和挑戰，經濟欠發達仍是基本市情，區域、城鄉發展不平衡、不充分特征明顯，縣域經濟支撐不強，經濟總量增長不快，人均生產總值均低于全國全省平均水平；經濟結構有待優化，一產不大、二產不強、三產不優，能源結構與碳達峰、碳中和工作要求還不相適應，產業內部延伸融合

39、不夠，部分縣市產業重塑、結構調整壓力較大，有效供給和品牌建設還需發力，現代化經濟體系仍需努力構建；民生和基礎設施有待補強，教育、醫療等公共服務均等化水平還需提升，立體交通、道路銜接、市政設施等基礎設施短板突出，城鄉居民收入提升空間較大；生態環保任務艱巨，產業布局和運輸結構亟需改善，大氣污染、水環境、生態修復等形勢嚴峻，能耗、水耗等要素制約趨緊，需要盡快扭轉被動局面?？傮w判斷，“十四五”時期，是咸陽落實國家“一帶一路”、新一輪西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、關中平原城市群等重大部署的戰略期，是加快產業轉型升級、推動高質量發展的機遇期，是勇立潮頭、奮力譜寫咸陽新時代追趕超越新篇章的關鍵期

40、。當前和今后一個時期，咸陽經濟發展呈現出鮮明的投資拉動和創新驅動特征，尤其投資拉動一段時期依然會是拉動經濟增長的主動力。我們要堅定發展信心，保持戰略定力，準確識變、科學應變、主動求變，在危機中育先機，于變局中開新局，將機遇和挑戰轉化為咸陽新時代追趕超越的強大動力，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。三、 加強創新平臺建設強化創新資源匯聚，積極打造驅動創新高地。圍繞電子顯示、裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥等主導和新興產業，匯聚整合域內外高端創新資源，把產學研協同創新平臺、重大技術創新平臺、重要的企業研發平臺形成系統布局，打造區域發展創新源。培育壯大省級以上工程技術

41、研究中心、重點實驗室、企業技術中心、院士（博士）工作站等創新平臺，力爭1-2家工程實驗室進入國家級行列，組建產業技術創新戰略聯盟，充分發揮科技創新源頭作用。發展壯大一批眾創空間、孵化器、加速器、大學科技園、“雙創”示范基地等發展導向性“雙創”平臺，推動駐咸高校院所、大型企業和科技園區依托自有科技和辦公場所創辦眾創空間或科技企業孵化器，開展科技創業服務。充分利用中國西部科技創新港優勢資源，打造環高?！半p創”生態圈，推動研發成果在高新區、科技產業園等附近園區就近就快轉化利用，推進西部（咸陽）創業灣項目和大西安長江青年城項目建設。建成省級以上科技企業孵化器3家以上，支持各縣市區建立各類“雙創”平臺，

42、支持興平市工業園區裝備制造產業板塊創建省級經濟技術開發區和軍民融合示范基地。到2025年，擁有省級企業技術中心50個。力爭各類市級“雙創”平臺覆蓋優勢產業和重點行業，形成專業的新型創新創業孵化體系。積極發展新型研發機構等新型創新主體，推動投入主體多元化、管理制度現代化、運行機制市場化、用人機制靈活化。招引和培育一批面向行業和中小企業服務的專業性技術服務平臺。完善金融支持創新體系，鼓勵金融機構發展知識產權質押融資、科技保險等科技金融產品，探索開展科技成果轉化貸款風險補償試點。加快建設綜合金融服務平臺，促進中小微企業與金融機構零距離對接。打造咸陽市農業科技創新平臺，為推進農業全面升級、農村和諧發展

43、、農民共同富裕提供科技支撐。到2025年底，建成10個農業科技園區、10個縣域試驗示范站、20個星創天地、科技示范村鎮各5個。四、 推動科技成果就地轉化（一）加大科技成果交易轉化支持力度堅持科技創新與制度創新“雙輪驅動”，緊扣產業需求和市場導向，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈。聚焦電子顯示、新能源汽車、新材料、醫藥產業等重點產業，建立健全科技成果交易轉化服務體系，為科技成果孵化轉化提供更加優質的環境和高效的服務。主動對接高等院校、科研機構、科創企業、技術交易轉移等機構科研成果，配套高水平承接平臺，力促更多科技成果在我

44、市轉化。到2025年，全市技術合同交易額達50億元以上。（二）建設大西安科創資源轉化基地深度參與環交大創新港創新經濟圈建設，緊緊依托中國西部科技創新港等周邊城市科研資源，全面深化與創新港的“政產學研用金”合作，建立研發成果直通車轉化通道，啟動西部（咸陽）創業灣項目建設，推動西安交大重點學科、研究中心與國家級重點實驗室更多原創性成果落戶，全力打造國家自主創新示范區、科技成果轉移轉化示范區“新樣板”。借力區域創新發展聯盟，探索攻關任務“揭榜掛帥”等機制，支持在“兩園兩區”設立科創資源轉化中心。積極對接西安“一帶一路”科技創新中心、西安全面創新改革試驗區，聯合開展科技攻關。全面合作對接西安優質科教、

45、人才資源，補齊咸陽科技、教育、人才等短板。充分利用大西安高校優質科研資源，降低企業研發生產成本、提高研發效率，提升科研基礎設施和大型科研儀器使用效益。（三）增強開發區科技轉化動能強化高新技術產業開發區、經濟技術開發區等創新功能，充分發揮咸陽高新區、科技產業園、大西安（咸陽）文體功能區、縣域工業集中區及各類科技園區的示范帶頭作用，創新開發建設和運營機制，推動科技成果加速轉化、孵化和產業化。支持開發區積極參與國家重大科技基礎設施建設，統籌建設一批省級工程研究中心、企業技術中心、制造業創新中心、產業創新中心等高水平創新平臺。完善開發區科技綜合服務體系，支持建設智能工廠、智能車間、中試基地等科技孵化轉

46、化載體。重點支持咸陽高新區、科技產業園、大西安（咸陽）文體功能區等開發區依法依規拓展發展空間，持續增強產業轉移承載能力。（四）促進科創資源開放共享依托移動互聯網、大數據、云計算等現代信息技術，發展新型創新創業服務模式，以咸陽市科技資源統籌中心、高新區“筑夢創享”空間等重點服務平臺為主要載體，打造綜合性、多功能、開放式，內容涵蓋信息共享、人才引進、技術轉移、資本對接、資源鏈接、科技中介等服務功能于一體的科技創新公共服務平臺，促進實現資源、數據、服務和科技管理的互聯互通和開放共享，實現域內科研儀器設備、科技信息互聯互通、共享共用。建立政府、科研院所和企業三方之間協作通暢、運轉高效的科技資源共享管理

47、機制，實現科技資源有效利用。建設產業科技共享平臺，圍繞電子顯示、裝備制造、能源化工、食品醫藥等優勢產業，建立“咸陽市產業技術研究院”，聚集優勢技術力量，解決一批咸陽產業發展急需突破的“卡脖子”問題。以龍頭骨干企業為主導，探索建設產業科技共享平臺，面向全市所有企業開放，推動科研儀器、科研設施、科學數據、科技文獻信息資料等科研資源共享。五、 項目選址綜合評價項目選址應統籌區域經濟社會可持續發展，符合城鄉規劃和相關標準規范，保證城鄉公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環境效益相互協調發展。 第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清

48、算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股

49、東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續1

50、80日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的

51、，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當

52、日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司董事為自然人，董事應具備履行職務所必須的知識、技能和素質，并保證其有足夠的時間和精力履行其應盡的職責。董事應積極參加有關培訓，以了解作為董事的權利、義務和責任，熟悉有關法律法規，掌握作為董事

53、應具備的相關知識。有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾五年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、總裁，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾三年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾三年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。2、董事由股東大

54、會選舉或更換，并可在任期屆滿前由股東大會解除其職務。董事每屆任期3年，任期屆滿可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規、部門規章和本章程的規定，履行董事職務。董事可以由總裁或者其他高級管理人員兼任，但兼任總裁或者其他高級管理人員職務的董事以及由職工代表擔任的董事，總計不得超過公司董事總數的1/2。3、董事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產或者資金以其個人名義或者其他

55、個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規定，未經股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規定或未經股東大會同意，與本公司訂立合同或者進行交易；（6）未經股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業機會，自營或者為他人經營與本公司同類的業務；（7）不得接受與公司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯關系損害公司利益；（10）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行

56、政法規和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業行為符合國家法律、行政法規以及國家各項經濟政策的要求，商業活動不超過營業執照規定的業務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業務經營管理狀況；（4）應當保證及時、公平地披露信息；（5）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整。若無法保證定期報告內容的真實性、準確性、完整性或者存在異議，應當在書面確認意見中發表意見并陳述理由，公司應當披露，公司不予披露的，董事可以直接申請披露；（6）應當如實向監事會提供有關情況和資料，不得妨礙監事會或者監事行使職權；（7）法律、行政法規、部門規章及本章程規定的其他勤勉義務。5、董事連續兩次未能親自出席