1、泓域咨詢/樂山鈷項目可行性研究報告目錄第一章 項目基本情況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景9六、 結論分析10主要經濟指標一覽表12第二章 項目背景及必要性15一、 鈷特性及用途15二、 鈷行業特點和發展趨勢15三、 深化生態文明建設19第三章 行業發展分析20一、 行業發展態勢、面臨的機遇與挑戰20二、 鈷行業產業鏈分布22三、 鈷行業的需求情況22第四章 產品方案分析24一、 建設規模及主要建設內容24二、 產品規劃方案及生產綱領24產品規劃方案一覽表24第五章 項目選址可行性分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情

2、況26三、 堅持深化改革創新驅動，催生新發展動能29四、 項目選址綜合評價31第六章 法人治理結構33一、 股東權利及義務33二、 董事36三、 高級管理人員40四、 監事42第七章 發展規劃分析44一、 公司發展規劃44二、 保障措施45第八章 節能可行性分析48一、 項目節能概述48二、 能源消費種類和數量分析49能耗分析一覽表50三、 項目節能措施50四、 節能綜合評價51第九章 原輔材料及成品分析53一、 項目建設期原輔材料供應情況53二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理53第十章 進度計劃方案55一、 項目進度安排55項目實施進度計劃一覽表55二、 項目實施保障措施56第十一章 工

3、藝技術說明57一、 企業技術研發分析57二、 項目技術工藝分析59三、 質量管理61四、 設備選型方案62主要設備購置一覽表63第十二章 環境保護分析64一、 編制依據64二、 環境影響合理性分析65三、 建設期大氣環境影響分析65四、 建設期水環境影響分析66五、 建設期固體廢棄物環境影響分析67六、 建設期聲環境影響分析67七、 建設期生態環境影響分析68八、 清潔生產68九、 環境管理分析70十、 環境影響結論72十一、 環境影響建議72第十三章 投資估算74一、 投資估算的依據和說明74二、 建設投資估算75建設投資估算表79三、 建設期利息79建設期利息估算表79固定資產投資估算表8

4、1四、 流動資金81流動資金估算表82五、 項目總投資83總投資及構成一覽表83六、 資金籌措與投資計劃84項目投資計劃與資金籌措一覽表84第十四章 經濟效益評價86一、 經濟評價財務測算86營業收入、稅金及附加和增值稅估算表86綜合總成本費用估算表87固定資產折舊費估算表88無形資產和其他資產攤銷估算表89利潤及利潤分配表91二、 項目盈利能力分析91項目投資現金流量表93三、 償債能力分析94借款還本付息計劃表95第十五章 項目風險防范分析97一、 項目風險分析97二、 項目風險對策99第十六章 總結102第十七章 附表104主要經濟指標一覽表104建設投資估算表105建設期利息估算表10

5、6固定資產投資估算表107流動資金估算表108總投資及構成一覽表109項目投資計劃與資金籌措一覽表110營業收入、稅金及附加和增值稅估算表111綜合總成本費用估算表111固定資產折舊費估算表112無形資產和其他資產攤銷估算表113利潤及利潤分配表114項目投資現金流量表115借款還本付息計劃表116建筑工程投資一覽表117項目實施進度計劃一覽表118主要設備購置一覽表119能耗分析一覽表119報告說明從鈷金屬的儲量來看，全球鈷金屬儲量分布非常不均衡。根據USGS（美國地質勘探局）的MineralIndustrySurveys中數據顯示，2020年探明鈷礦儲量710萬噸，按照2020年14萬噸開

6、采量估算，可開采年限約為50年。鈷金屬資源主要集中在剛果（金）、澳大利亞、古巴等地區。其中，剛果（金）儲量360萬噸，占據已探明儲量的50.70%，澳大利亞、古巴分別為140萬噸、50萬噸，分別占探明總儲量的19.72%、7.04%。根據謹慎財務估算，項目總投資40629.34萬元，其中：建設投資32267.76萬元，占項目總投資的79.42%；建設期利息863.08萬元，占項目總投資的2.12%；流動資金7498.50萬元，占項目總投資的18.46%。項目正常運營每年營業收入92500.00萬元，綜合總成本費用75140.12萬元，凈利潤12696.00萬元，財務內部收益率24.42%，財務

7、凈現值16208.14萬元，全部投資回收期5.58年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 項目基本情況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱樂山鈷項目（二）項目投資人xx有限責任公司（

8、三）建設地點本期項目選址位于xx。二、 編制原則1、堅持科學發展觀，采用科學規劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據行業未來發展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據行業的現有格局和未來發展方向，優化設備選型和工藝方案，使企業的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規定的排放標準。三、 編制依據1、國家建設方針，政策和長遠規劃；2、項目建議書或項目建

9、設單位規劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內容本報告對項目建設的背景及概況、市場需求預測和建設的必要性、建設條件、工程技術方案、項目的組織管理和勞動定員、項目實施計劃、環境保護與消防安全、項目招投標方案、投資估算與資金籌措、效益評價等方面進行綜合研究和分析，為有關部門對工程項目決策和建設提供可靠和準確的依據。五、 項目建設背景根據中汽協數據，2020年我國新能源汽車（純電動和插電式混合動力汽車）產銷分別為136.6萬輛和136.7萬輛。根據高工鋰電提供的數據，2019年度我國動力電池累計裝機量為62.4GWh，同比增長9.5%，其中三元

10、電池裝機量38.4GWh，同比增長25.0%；磷酸鐵鋰電池裝機量20.2GWh，同比下降9.0%；錳酸鋰電池裝機量0.5GWh，同比下降53.6%。除三元電池外，其他類型電池裝機量均出現下降。2019年三元電池裝機占整體裝機量比例為61.5%，較2018年提升7.7百分點。根據中國汽車動力電池產業創新聯盟的數據，2020年我國動力電池裝車量累計63.6GWh，同比累計上升2.3%。其中三元電池裝車量累計38.9GWh,占總裝車量61.1%，仍是占比最高的動力電池。統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，深入實施省委“一干多支、

11、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，堅持“旅游興市、產業強市”不動搖、“干在實處、走在前列”不停步，著力釋放新發展勢能、融入新發展格局、催生新發展動能、彰顯新發展底色、筑牢新發展基石，推進治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化樂山開好局、起好步。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx，占地面積約95.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx噸鈷的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資40629.34萬元

12、，其中：建設投資32267.76萬元，占項目總投資的79.42%；建設期利息863.08萬元，占項目總投資的2.12%；流動資金7498.50萬元，占項目總投資的18.46%。（五）資金籌措項目總投資40629.34萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）23015.43萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額17613.91萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：92500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：75140.12萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：12696.00萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：24.42%。5、全部投

13、資回收期（Pt）：5.58年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：35890.07萬元（產值）。（七）社會效益綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經濟和社會效益客觀，項目的投產將改善優化當地產業結構，實現高質量發展的目標。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積98978.611.2基底面積360

14、99.811.3投資強度萬元/畝321.352總投資萬元40629.342.1建設投資萬元32267.762.1.1工程費用萬元27285.092.1.2其他費用萬元4364.722.1.3預備費萬元617.952.2建設期利息萬元863.082.3流動資金萬元7498.503資金籌措萬元40629.343.1自籌資金萬元23015.433.2銀行貸款萬元17613.914營業收入萬元92500.00正常運營年份5總成本費用萬元75140.12""6利潤總額萬元16928.00""7凈利潤萬元12696.00""8所得稅萬元4232.

15、00""9增值稅萬元3598.96""10稅金及附加萬元431.88""11納稅總額萬元8262.84""12工業增加值萬元27857.95""13盈虧平衡點萬元35890.07產值14回收期年5.5815內部收益率24.42%所得稅后16財務凈現值萬元16208.14所得稅后第二章 項目背景及必要性一、 鈷特性及用途鈷，英文名稱Cobalt，是一種金屬元素，元素符號Co，原子量為58.93，鈷的熔點為1,495，沸點為2,870。鈷為一種銀白色金屬，在元素周期表上位于第VIII副族，處于鐵和鎳

16、、銅之間。因此，在自然界中多與上述金屬密切伴生存在。鈷具有鐵磁性和延展性，電化學性能良好，故鈷及鈷鹽等化合物可應用于電池材料、磁性材料、化學制品等領域。鈷與其他金屬的合金具有高溫強度高、耐熱性好、硬度大、耐腐蝕性高等特點，故鈷是制造高溫合金、硬質合金、金剛石工具等的重要原料。鈷因其具有的獨特性能而被廣泛應用于新能源、電子、高端裝備、航空、機械制造等領域。二、 鈷行業特點和發展趨勢1、精制鈷鹽在產品結構中的比重呈上升趨勢隨著5G時代到來，3C市場的不斷發展以及電動汽車市場份額的提高，以氯化鈷和硫酸鈷為代表的鈷鹽在未來鈷產品的比重將進一步提升。與此同時，傳統的用于超級合金以及硬質合金等行業的金屬鈷

17、和鈷粉產品用量盡管也在增長，但在鈷產品應用結構中的比例將逐步減少。2、全球鈷精煉冶金持續向中國轉移近年來，中國形成了完整的鈷產業鏈，鈷濕法冶煉技術已經發展到世界先進水平，具有很強的競爭力。隨著下游需求的不斷增長，以華友鈷業、金川科技等為代表的冶煉廠不斷擴產。根據中國鈷業季刊的數據，2020年我國的精煉鈷產量在全球占比已達69.4%，預計這一比重還將繼續上升。由于中國企業在生產成本、下游產業鏈配套方面相比歐美及日韓企業更具有優勢，因此未來很長一段時間，全球精煉鈷的產能仍將繼續向中國集中，中國的精煉鈷份額將保持增長。3、市場集中度越來越高未來鈷生產企業的市場競爭將是資源、技術、成本、資金、質量、品

18、牌等綜合實力的競爭，國內一些鈷生產企業將會因無法適應行業競爭而被其他具備較強實力的企業收購兼并，或者被市場淘汰出局。隨著我國對環保越來越重視，環保標準顯著提高，特別是2017年以來國家環保核查愈發嚴格，國內部分企業可能會因為生產過程環保不達標而被責令停產，或因環保成本過高而虧損。目前，國內的鈷冶煉產能主要集中在華友鈷業、金川科技、格林美、騰遠鈷業、寒銳鈷業、佳納能源等企業。根據中國鈷業季刊提供的數據，2020年十家企業的鈷冶煉總產能占我國總產能的78.5%，未來鈷產能有望持續向大的生產企業集中。4、行業內企業業務向上下游延伸，產業鏈拉長我國國內生產企業主要依靠從剛果（金）等國進口鈷精礦或鈷中間

19、品。然而，這些礦產資源大多集中在以嘉能可為代表的國際巨頭公司，國內生產企業議價能力不強，對國內企業的持續健康發展帶來不利影響。在此背景下，國內部分鈷生產企業進入鈷行業上游礦山領域，在擁有豐富鈷礦資源的國家進行投資以獲取礦石資源，并設立中間品加工基地，以獲取完整產業鏈所帶來的競爭優勢。與此同時，為提升產品附加值，越來越多的鈷生產企業選擇了繼續延伸產業鏈，向下游擴張。對鈷生產企業來說，電池材料是前景較好的切入領域。以華友鈷業為代表的鈷行業優秀企業都積極轉向三元電池材料領域，以增加產品種類多樣性、提高產品差異化程度，獲取更多優勢。5、技術進步推動尾礦及礦渣資源二次回收利用剛果（金）的鈷礦品位一般介于

20、0.1%-8%不等，鈷品位超過6%的為高品位鈷礦。剛果（金）早期的鈷礦開采及初級冶煉水平較低，以開采高品位鈷礦為主。由于早期開采及初級冶煉水平較低，在開采過程中還產生大量的品位相對較低的尾礦和礦渣。同時，由于鈷銅伴生和早期冶煉技術所限，銅開采和冶煉過程中的低品位伴生鈷回收率較低，也產生大量的含鈷礦渣。隨著高品位礦石供應逐漸減少，冶煉技術和裝備水平較高的企業利用這些尾礦和礦渣進行二次開發成為現實，早期積累的低品位尾礦和礦渣得以大規模處理。例如，歐亞資源的RTR項目、中國有色的剛波夫尾礦項目等都屬于這類項目。6、未來全球鈷礦供應仍然集中在剛果（金），中國企業對鈷資源的獲取能力提升剛果（金）鈷資源豐

21、富，儲量占全球50%左右。全球前三大鈷礦Mutanda、TFM、Katanga均位于剛果（金）境內，剛果（金）鈷礦供應占全球70%左右。盡管嘉能可自2019年年底暫停Mutanda的生產，但隨著歐亞資源、萬寶礦產、中國有色、金川集團等企業在剛果（金）的新建或擴建項目相繼投產，將對沖因Mutanda停產造成的鈷礦供應減少。目前除剛果（金）以外還有澳大利亞、贊比亞有在建項目，但進展緩慢，其它國家少有鈷礦項目啟動。所以，未來全球鈷礦供應將依然集中在剛果（金）。隨著鈷行業的戰略地位日益凸顯，剛果（金）銅鈷礦資源成為礦業企業的必爭之地。2013年之前，剛果（金）主要的銅鈷伴生礦集中于以嘉能可、自由港（F

22、reeport-McMoRanInc.,總部位于美國的礦業公司）為代表的歐美企業手中。近幾年，在國家“一帶一路”政策背景下，中國企業“走出去”開展國際產能合作，中國企業的后發優勢逐漸顯現出來。三、 深化生態文明建設著力完善“四大體系”，走出一條導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的生態文明建設道路。完善生態文化體系，推進環保教育進學校、進家庭、進社區、進工廠、進機關，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引領全社會形成尊重自然、順應自然、保護自然的社會主義生態文明觀。完善生態經濟體系，落實生態保護補償機制，大力發展節能環保、清潔能源等產業，持續探索形成“綠水青山就是金山銀山”

23、轉化機制，推動產業生態化、生態產業化。完善生態責任體系，嚴格落實生態環境保護黨政同責、一崗雙責，制定生態環境保護責任清單，常態化辦好“環保曝光臺”，基本建成政府主導、企業主體、社會參與的現代環境治理體系。完善生態安全體系，構建生態環境風險防范體系，把生態環境風險納入常態化管理，嚴防重特大環境事件發生。第三章 行業發展分析一、 行業發展態勢、面臨的機遇與挑戰全球發展新能源汽車成為趨勢，儲能領域快速增長，5G時代的到來為3C產品的發展帶來新的發展機遇，未來鋰電池依然是鈷的主要消費領域和增長動力。1、電動汽車是鈷消費最主要的增長點根據中汽協數據，2020年我國新能源汽車（純電動和插電式混合動力汽車）

24、產銷分別為136.6萬輛和136.7萬輛。根據高工鋰電提供的數據，2019年度我國動力電池累計裝機量為62.4GWh，同比增長9.5%，其中三元電池裝機量38.4GWh，同比增長25.0%；磷酸鐵鋰電池裝機量20.2GWh，同比下降9.0%；錳酸鋰電池裝機量0.5GWh，同比下降53.6%。除三元電池外，其他類型電池裝機量均出現下降。2019年三元電池裝機占整體裝機量比例為61.5%，較2018年提升7.7百分點。根據中國汽車動力電池產業創新聯盟的數據，2020年我國動力電池裝車量累計63.6GWh，同比累計上升2.3%。其中三元電池裝車量累計38.9GWh,占總裝車量61.1%，仍是占比最高

25、的動力電池。自2012年國務院發布實施節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）以來，新能源汽車產業快速發展，成為引領世界汽車產業轉型的重要力量。2020年10月20日，國務院辦公廳發布新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）提出，到2025年新能源汽車新車銷售量達到汽車新車銷售總量的20%左右。按照我國汽車銷量2011年至2020年年均增速3.4%測算，預計2025年我國汽車整體銷量為2,991.66萬輛，按20%滲透率測算2025年我國新能源汽車銷量預計為598.33萬輛，較2020年復合增長率達34.35%，將有效帶動上游動力電池的增長。即便在考慮受特斯拉等車企使用“無鈷

26、電池”的影響三元電池滲透率下降的假設條件下，2020年至2025年全球鈷消費量年均復合增速仍能保持6%以上的增長。近幾年，各國政府大力推動新能源汽車的發展，汽車工業已跨入一個全新時代，電動汽車逐步替代燃油汽車已成為趨勢，挪威、荷蘭、德國、印度、法國和英國等國設定了禁售燃油車的時間表，挪威禁售燃油車的時間均為2025年，德國、印度、英國、荷蘭為2030年，法國的禁售燃油車的時間為2040年。在各國政策的導向下，以通用、豐田、大眾、寶馬與奔馳為代表的傳統汽車巨頭也越來越重視新能源汽車的發展，并在新能源汽車上投入大量資金和研發力量。2、5G時代的到來為3C電池市場帶來新的發展機遇5G技術到來之前，智

27、能手機出貨量在2016年觸頂，各國智能手機的滲透率非常高，市場進入瓶頸期。5G技術的出現為3C市場帶來新的發展機遇，IDC預計2021年全球5G手機出貨量將達到6,500萬臺左右，2022年有望出現5G手機換機潮，智能手機出貨量的提升將持續促進鈷消費。二、 鈷行業產業鏈分布鈷行業中的主要產品有鈷鹽（包括氯化鈷和硫酸鈷等）、鈷氧化物（包括四氧化三鈷和氧化鈷等）、電解鈷及鈷粉。從自然界采掘的鈷礦石經過富集等處理后，形成含鈷品位較高的礦料，稱為鈷精礦。鈷精礦經加工后制成鈷中間品或直接制成氯化鈷、硫酸鈷等鈷鹽產品。鈷鹽產品經加工后可制成鈷氧化物、鈷粉及電解鈷等其他鈷產品。上述鈷產品之后再經過進一步的加

28、工，可形成電池材料、合金、磁性材料等下游產品。三、 鈷行業的需求情況國內鈷行業受下游鋰電池及合金行業的帶動，同時還受到冶煉、深加工產能向中國集中的影響，鈷產品的消費量呈快速上升的態勢。2015年至2020年，國內鈷產品消費量從2015年的4.53萬噸增長到2020年的7.8萬噸，復合年增長率達11.46%。2015年至2020年，我國鈷消費量增長率呈“W”型波動，2016年增長率較2015年有所下滑后，受2016年底出臺的新能源汽車補貼政策提振，下游需求在2017年實現大幅增長。2017年后我國鈷消費量增長放緩，其原因主要有：2017年至2018年，鈷金屬價格大幅上漲，抑制了部分需求；2019

29、年財政補貼大幅下降導致下游需求停滯等不利因素，導致2017年至2019年后我國鈷消費量增長率下降；2017年鈷金屬需求較2016年大幅增長后基數增大，導致2018年增長率大幅下降。2020年下半年新能源汽車行業的快速回暖拉動鈷產品消費量迅速上升，實現2020年全年鈷消費增長率的提升。從全球來看，鋰電池是目前鈷產品最主要的下游需求來源，其占全球鈷應用超過60%，在我國這一比例更高。中國鈷業季刊的數據顯示，2020年我國鋰電池的鈷產品應用占比達84.4%，隨著鋰電池產業向中國轉移，這一比例還將一步提高。第四章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積63333.0

30、0（折合約95.00畝），預計場區規劃總建筑面積98978.61。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸鈷，預計年營業收入92500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位

31、單價（元）年設計產量產值1鈷噸xxx2鈷噸xxx3鈷噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx92500.00剛果（金）鈷資源豐富，儲量占全球50%左右。全球前三大鈷礦Mutanda、TFM、Katanga均位于剛果（金）境內，剛果（金）鈷礦供應占全球70%左右。盡管嘉能可自2019年年底暫停Mutanda的生產，但隨著歐亞資源、萬寶礦產、中國有色、金川集團等企業在剛果（金）的新建或擴建項目相繼投產，將對沖因Mutanda停產造成的鈷礦供應減少。目前除剛果（金）以外還有澳大利亞、贊比亞有在建項目，但進展緩慢，其它國家少有鈷礦項目啟動。所以，未來全球鈷礦供應將依然集中在剛果（金）。第五章 項目選址可行性

32、分析一、 項目選址原則項目建設區域以城市總體規劃為依據，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產經營和管理活動，并且統籌考慮用地與城市發展的關系，與當地的建成區有較方便的聯系。二、 建設區基本情況樂山，四川省轄地級市，古稱嘉州，有“海棠香國”的美譽。位于四川省中部，四川盆地的西南部，地勢西南高，東北低，屬中亞熱帶氣候帶。樂山是四川省重要工業城市、成都經濟區南部區域中心城市、重要樞紐城市、成渝城市群重要交通節點和港口城市。成昆鐵路、成貴高鐵貫穿全境。樂山三江匯合。大渡河，青衣江在樂山大佛腳下匯入岷江。樂山是國家歷史文化名城，國家首批對外開放城市、全國綠化模范城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、全國

33、衛生城市。樂山有世界級遺產三處世界自然與文化遺產峨眉山和樂山大佛、世界灌溉工程遺產東風堰，國家4A級景區以上景區15處，國家A級景區35處。截至2018年底，樂山市轄4區6縣，代管1個縣級市；總面積12720.03平方公里。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，樂山市常住人口為3160168人。2020年樂山市地區生產總值2003.43億元。2019年7月，被評為國家知識產權試點城市。2020年10月20日，入選全國雙擁模范城（縣）名單。到二三五年，與全國、全省同步基本實現社會主義現代化。經濟實力大幅躍升，建成現代產業體系，總體實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，經濟總

34、量和城鄉居民人均可支配收入邁上新的大臺階。發展動能實現轉換，科技創新成為經濟增長的主要動力。基本建成法治政府、法治社會，基本實現治理體系和治理能力現代化。對外開放新優勢明顯增強，社會文明程度不斷加深，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，全面建成開放富強的活力樂山、山清水秀的美麗樂山、現代精致的品質樂山、平安幸福的和諧樂山。“十三五”時期，是樂山決戰脫貧攻堅、決勝全面小康取得歷史性決定性成就的五年。著力打基礎、解難題、利長遠、惠民生，形成了政治生態風清氣正、經濟發展生機勃勃、社會環境安定和諧、全市上下奮發有為的良好局面。脫貧攻堅成效顯

35、著，全市21.2萬農村貧困人口全部脫貧、259個貧困村全部退出、4個貧困縣全部摘帽，貧困地區面貌發生根本性變化。經濟實力大幅躍升，地區生產總值即將進入“2000億元俱樂部”，總量排名從全省第九位上升到第八位，年均增速高于全國、全省平均水平，工業增加值從第七位上升到第五位，固定資產投資總量從第十三位上升到第八位，全市主要經濟指標走在全省第一方陣。產業發展提質增效，產業布局更加優化，浙川東西協作樂山產業園加快建設，“一總部三基地”積厚成勢，工業集中度提高到78%，“中國綠色硅谷”基本成形；旅游主導帶動服務業繁榮發展，“四篇文章”開局成勢，“夜游三江”、只有峨眉山、上中順特色街區、沫若戲劇小鎮等文旅

36、新產品新業態精彩呈現，峨秀湖旅游度假區入選國家級旅游度假區，峨眉山市、市中區分別入選天府旅游名縣、天府旅游名縣候選縣并成功建成國家全域旅游示范區；特色現代農業園區競相發展，“83”現代農業體系加快構建；峨眉山市、馬邊彝族自治縣分別獲評全省縣域經濟發展強縣、先進縣。城鄉面貌日新月異，綠心公園保護提升取得決定性成效，峨眉山景區違建整治取得重大進展，峨眉山市獲評國家生態文明建設示范市；城鄉交通大幅改善，岷江航電犍為樞紐通航發電、龍溪口樞紐加快建設，即將基本實現縣縣通高速；路水電氣網廁等市政設施更趨完善，奧林匹克中心即將建成，垃圾焚燒發電廠建成投運，全市“散亂污”企業關停轉型，空氣質量大幅提升；“一城

37、兩新區”加快成勢，美麗鄉村協調發展，樂山的天更藍、地更綠、空氣更清新、環境更優美。改革創新亮點紛呈，創新“心連心”服務、“環保曝光臺”等社會治理新模式，調整優化景城一體旅游管理體制和市、區管理體制，國有資本管理體系不斷優化，鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革順利實施，發展活力充分迸發。人民生活更加幸福，樂山一中擴建工程等一批教育重點項目推進有力，嘉祥外國語學校、東辰國際學校、樂山國家高新區實驗小學等竣工投用；市婦幼保健院、市人民醫院城南院區等建成投用，市新區醫院、市殯儀館完成主體工程，全覆蓋多元化養老服務體系不斷完善，城鄉居民免費基本公共衛生服務完成率達100%；實現城鎮新增就業19.2萬人，完成

38、農村勞動力轉移就業99.5萬人；民生支出占財政支出比例提高到68%，人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續。法治建設不斷完善，樂山市中心城區綠心保護條例峨眉山世界文化和自然遺產保護條例樂山大佛世界文化和自然遺產保護條例等5部地方性法規頒布實施；全市信訪量逐年大幅下降，平安樂山建設“五大行動”取得突出成效，社會公平正義充分彰顯。黨的建設全面加強，創新“護根”行動、“嘉廉話”陽光問廉等做法，政治生態動態監測預警和年度綜合評價“兩個體系”初步成形，干部隊伍不斷加強，意識形態工作責任制深入落實，全市黨風廉政建設社會評價滿意度提高到全省第四位，發展環境持續優化。五年攻堅克難、砥礪奮進，

39、“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，樂山發展站在了新的歷史起點上。三、 堅持深化改革創新驅動，催生新發展動能深化重點領域改革。以“四大改革”為牽引，持續增強發展動力。深化要素市場化改革，建立全域存量用地、低效用地盤活激勵機制，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式，探索建立技術交易中心和大數據交易市場，做大多晶硅及光伏等重點產業基金規模，進一步擴大電力市場化交易，充分釋放發展活力。深化國資國企改革，全面落實經營性國有資產集中統一監管，規范國有企業投融資管理，擴大直接融資規模，提升資產證券化水平，完善現代企業制度，推動國有平臺公司向產業化集團轉型，培育省級重點骨干企業

40、、上市企業各2戶以上。深化市、區體制改革，科學界定市、區兩級職能、權限與責任，建立規范市和區、市和縣重大項目共擔共建共享機制，確保責權利相統一、人財物相匹配。做好峨眉山市縣級市改革和縣域集成改革試點，創新文旅融合發展示范、三次產業深度融合等機制，形成一批可復制、可推廣的改革經驗。落實創新驅動發展戰略。強化企業創新主體地位，改善科技創新生態，搭建“四大平臺”，爭創省級創新型城市。搭建區域創新平臺，以樂山國家高新區為載體，打造樂山綠色科技園區，融入西部科學城“一城多園”建設。搭建企業創新平臺，實施高新技術企業和科技型中小微企業培育工程，建設西部硅材料光伏新能源產業技術研究院，爭創國家級硅材料產業技

41、術創新中心。搭建技術成果轉移轉化平臺，建設國家技術轉移西南中心樂山分中心等科技成果轉移轉化平臺，爭創省級科技成果轉移轉化示范區。搭建創新服務平臺，完善金融支持創新體系，加強專業化孵化載體建設和服務，構建全方位、全鏈條、高質量的科技創新服務體系。持續優化營商環境。緊緊圍繞企業和群眾“辦事不求人、全程服務有保障”目標，以“放管服”改革為統攬，打造穩定公平透明、可預期的一流營商環境。深化簡政放權，全面落實政府權責清單、市場準入負面清單、涉企經營許可事項清單、證明事項清單等制度，推進行政審批制度改革走在全省前列，確保“放”出活力和創造力。堅持放管結合，加快社會信用體系建設，健全新型監管體系，認真落實公

42、平競爭審查制度，全面加強事中事后監管，提高監管執法規范性和透明度，確保“管”出公平和質量。全面優化服務，做靚“樂易辦”政務服務品牌，全面推行一門辦、就近辦、代幫辦等“九辦”服務，健全營商環境評價機制，確保“服”出便利和實惠。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由

43、董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。2、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股

44、東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。3、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份

45、的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股

46、東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。8、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。9、公司的控股股

47、東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。二、 董事1、公司設董事會，對股東大會負責。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設董事長1人3、董事會行使下列職權：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執行股東大會的決議；（3）決定公司的經營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年

48、度財務預算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權范圍內，決定公司對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、關聯交易等事項；（7）決定公司內部管理機構的設置；（8）聘任或者解聘公司總經理、董事會秘書；根據總經理的提名，聘任或者解聘公司副總經理、財務總監等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應當就注冊會計師對公司財務報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學決策。6、董事會應當確定對外投資、收購出售資產、資產抵押、對外擔保事項、委托理財、

49、關聯交易的權限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應當組織有關專家、專業人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設董事長1人，由董事會以全體董事的過半數選舉產生。8、董事長行使下列職權：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執行；（3）簽署董事會重要文件和其他應由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權；（5）在發生特大自然災害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務行使符合法律規定和公司利益的特別處置權，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權。9、董事長不能履行職務或者不履行職務的，由半數以上董事共同推舉一名董事履行職務

50、。10、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監事。11、代表1/10以上表決權的股東、1/3以上董事或者監事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應當自接到提議后10日內，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發出通知的日期。14、董事會會議應有過半數的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經全體董事的過半數通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決

51、議事項所涉及的企業有關聯關系的,不得對該項決議行使表決權，也不得代理其他董事行使表決權。該董事會會議由過半數的無關聯關系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經無關聯關系董事過半數通過。出席董事會的無關聯董事人數不足3人的，應將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應載明代理人的姓名，代理事項、授權范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為

52、出席會議的董事應當在授權范圍內行使董事的權利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權。18、董事會應當對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應當在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結果（表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數）。三、 高級管理人員1、公司設總經理、技術總監、財務負責人，根據公司需要可以設副總經理。總經

53、理、副總經理、技術總監、財務負責人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經理、副總經理或者其他高級管理人員。2、本章程中關于不得擔任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規定外，還應當具備會計師以上專業技術職務資格，或者具有會計專業知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關于董事的忠實義務和勤勉義務的規定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經理每屆任期3年，經董事會決議，連聘可以連任。5、總經理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董

54、事會決議、并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內部管理機構設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人；（7）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權。總經理列席董事會會議。6、總經理應制訂總經理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經理工作細則包括下列內容：（1）總經理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產運用，簽訂重大合同的權限，以及向董事會、監事會的報告制度；

55、（4）董事會認為必要的其他事項。8、副總經理和財務負責人向總經理負責并報告工作，但必要時可應董事長的要求向其匯報工作或者提出相關的報告。9、總經理等高級管理人員辭職應當提交書面辭職報告。公司現任高級管理人員發生本章程規定的不符合任職資格的情形的，應當及時向公司主動報告并自事實發生之日起1個月內離職。10、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。四、 監事1、本章程關于不得擔任董事的情形、同時適用于監事。董事、總經理和其他高級管理人員不得兼任監事。2、監事應當遵守法律、行政法規和本章程，對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收

56、受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產。3、監事的任期每屆為3年。監事任期屆滿，連選可以連任。4、監事任期屆滿未及時改選，或者監事在任期內辭職導致監事會成員低于法定人數的，在改選出的監事就任前，原監事仍應當依照法律、行政法規和本章程的規定，履行監事職務。5、監事應當保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質詢或者建議。7、監事不得利用其關聯關系損害公司利益，若給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。8、監事執行公司職務時違反法律、行政法規、部門規章或本章程的規定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。第七章 發展規劃分析一、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設