1、治安監(jiān)控系統(tǒng)治安監(jiān)控系統(tǒng)信息情報綜合研判業(yè)務(wù)平臺信息情報綜合研判業(yè)務(wù)平臺建建設(shè)設(shè)方方案案明亞科技2 / 44目 錄前前 言言 3 3第一章第一章 系統(tǒng)建設(shè)存在主要問題系統(tǒng)建設(shè)存在主要問題 4 41.1 重建設(shè)輕應(yīng)用 41.2 重建設(shè)輕管理 51.3 不同的監(jiān)控系統(tǒng)間缺乏統(tǒng)一管理，資源不能共享 51.4 監(jiān)控系統(tǒng)和公安其它警務(wù)信息之間缺乏整合 6第二章第二章 平臺的建設(shè)平臺的建設(shè) 6 62.1 系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)與平臺組成 62.2 監(jiān)控資源整合與 WEB 共享發(fā)布 82.3 視頻情報歸檔與研判 92.4 機(jī)動車軌跡查詢與布控 122.4.1 機(jī)動車行駛軌跡查詢 132.4.1 通行記錄與監(jiān)控錄像關(guān)聯(lián)查詢

2、 162.4.2 車輛通行流量統(tǒng)計 162.4.3 機(jī)動車信息關(guān)聯(lián)查詢模塊 162.4.4 機(jī)動車卡口布控 172.5 布控報警管理模塊 192.5.1 面向業(yè)務(wù)的輕量級 WEBGIS 平臺 212.5.2 與其他 GIS 平臺的比較 212.5.3WEBGIS 基本功能 232.5.4 可視化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用 232.6 信息發(fā)布與日程管理子系統(tǒng) 252.6.1 信息發(fā)布模塊 252.6.2 消息發(fā)送模塊 262.6.3 日程管理模塊 27第三章第三章 公安行業(yè)安防平安城市解決方案公安行業(yè)安防平安城市解決方案 28283.1 公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需求分析 283.2 公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成 313.3 公

3、安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)特點(diǎn) 313.4 公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)指揮調(diào)度系統(tǒng) 353.4.1 海康威視監(jiān)控器社會資源接入管理系統(tǒng) 353.4.2 海康威視監(jiān)控器城市治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng) 363 / 443.4.3 海康威視監(jiān)控器社會報警聯(lián)動管理系統(tǒng) 363.4.4 海康威視監(jiān)控器可視對講系統(tǒng) 373.4.5 海康威視監(jiān)控器車載單兵應(yīng)用系統(tǒng) 373.4.6 海康威視監(jiān)控器治安卡口與交通系統(tǒng) 383.4.7 海康威視監(jiān)控器高清電子警察系統(tǒng) 393.4.8 海康威視監(jiān)控器 GIS/GPS 指揮調(diào)度系統(tǒng) 403.4.9 人員卡口應(yīng)用系統(tǒng) 413.4.10 網(wǎng)吧娛樂場所管理系統(tǒng) 42前前 言言自 2004 年公安部提出“平安城

4、市”的構(gòu)想，到 2006 年推出了部分試點(diǎn)城市和工程案例，到現(xiàn)在“平安工程”已在全國圍全面開花，截止到 2009 年底，全國已經(jīng)建成并投入使用的的治安監(jiān)控視頻達(dá)數(shù)百萬路，有的城市達(dá)到幾萬路甚至數(shù)十萬路，項(xiàng)目投資從數(shù)千萬到數(shù)十億元人民幣不等。在系統(tǒng)建設(shè)模式和系統(tǒng)的組成上，既有政府公安自建模式，運(yùn)行在公安專網(wǎng)的部分，也有運(yùn)營商投資建設(shè)政府租用的模式，運(yùn)行在視頻專網(wǎng)的部分，甚至還有一些是網(wǎng)吧、金融、娛樂場所、居民小區(qū)等自主建設(shè)的關(guān)系到公安安全的監(jiān)控點(diǎn)，利用公共網(wǎng)絡(luò)4 / 44聯(lián)網(wǎng)的部分。而公安自建部分的監(jiān)控點(diǎn)中既有治安部門主導(dǎo)建設(shè)并自成系統(tǒng)的，也有交管部門主導(dǎo)并自成系統(tǒng)的，有單純的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，也有

5、車輛抓拍識別的電子警察和卡口系統(tǒng)；對于運(yùn)營商建設(shè)的部分，有的地方會有同時幾家運(yùn)營商參與，其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、技術(shù)方案和主要設(shè)備選型也個不一樣。在系統(tǒng)的應(yīng)用上，目前絕大多數(shù)已經(jīng)建成并投入使用的治安監(jiān)控系統(tǒng)，僅僅停留在發(fā)生案件后通過人海戰(zhàn)術(shù)在海量的錄像資料中查找與案件相關(guān)聯(lián)的錄像片段，然后下載到干警自己電腦的牧歌文件夾中或刻錄成光盤與文字材料一起存檔，或者在發(fā)生突發(fā)事件時，調(diào)看一下現(xiàn)場的實(shí)時圖像，系統(tǒng)的利用效能還比較低。第一章第一章 系統(tǒng)建設(shè)存在主要問題系統(tǒng)建設(shè)存在主要問題1.11.1 重建設(shè)輕應(yīng)用重建設(shè)輕應(yīng)用“平安工程”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)非常艱巨，工作量非常大，牽涉的方方面面的協(xié)調(diào)工作也非常復(fù)雜，從初期的項(xiàng)目

6、立項(xiàng)、報批、方案設(shè)計、預(yù)算編制、方案評審，到中期的招投標(biāo)、合同5 / 44簽訂、點(diǎn)位選擇、施工準(zhǔn)備、施工管理、進(jìn)度控制、質(zhì)量監(jiān)督，到后期的系統(tǒng)測試、試運(yùn)行、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目決算、使用人員培訓(xùn)、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和使用管理規(guī)章制度的制訂、發(fā)布和宣貫等等，僅僅依靠公安科技部門現(xiàn)有的編制，其工作強(qiáng)度和付出精力可想而知，在這種情況下，能夠把系統(tǒng)建設(shè)并運(yùn)行起來，就已經(jīng)非常不容易了，根本沒有精力去考慮其他的問題，而且對于監(jiān)控系統(tǒng)的深化應(yīng)用，是一個逐步探索和積累的過程，不是一蹴而就的，這是造成重建設(shè)輕應(yīng)用的主要原因之一。1.21.2 重建設(shè)輕管理重建設(shè)輕管理系統(tǒng)運(yùn)維管理的目的是保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，而系統(tǒng)的正常運(yùn)行又

7、是實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的根本保障，由于公安科技部門的力量配備比較薄弱，而系統(tǒng)運(yùn)維管理的工作量有非常大，依靠傳統(tǒng)的方式很難保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，雖然每年也撥付不少的資金用于系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，但缺少科學(xué)的監(jiān)督考核和評價方法，運(yùn)維工作的成效很難達(dá)到應(yīng)有的保障。6 / 441.31.3不同的監(jiān)控系統(tǒng)間缺乏統(tǒng)一管理，資源不能共享不同的監(jiān)控系統(tǒng)間缺乏統(tǒng)一管理，資源不能共享如前所述，由于在一個城市中的不同監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)區(qū)域不同、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不同、主要設(shè)備選型不同和建設(shè)主管單位不同，造成各自自成體系，用戶需要從不同的平臺上去調(diào)用監(jiān)控信息，不僅造成操作上的不方便，極大的降低使用效率，浪費(fèi)了資源，而且也不利于實(shí)戰(zhàn)效益的發(fā)揮。資源整合共

8、享是深化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的基礎(chǔ)，孤立的資源是沒有應(yīng)用挖掘的潛力的。1.41.4 監(jiān)控系統(tǒng)和公安其它警務(wù)信息之間缺乏整合監(jiān)控系統(tǒng)和公安其它警務(wù)信息之間缺乏整合單純的視頻監(jiān)控資源很難獨(dú)自發(fā)揮實(shí)戰(zhàn)效益，視頻監(jiān)控系統(tǒng)既然為警務(wù)工作服務(wù)，就必須和其他的警務(wù)信息進(jìn)行有機(jī)的整合，組合在一起共同為公安警務(wù)工作服務(wù)，從而發(fā)揮整體的作用，當(dāng)前突出的問題，公安警務(wù)信息系統(tǒng)中如電子警察系統(tǒng)、卡口抓拍系統(tǒng)、警用 GIS 傳統(tǒng)、報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、110 接處警系統(tǒng)、移動警務(wù)系統(tǒng)等技術(shù)系統(tǒng)以與打防控系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、人口管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)沒有充分的整合，基本上處于獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)，影響了實(shí)戰(zhàn)效能的發(fā)揮。7 / 44第第 2 2 章章 平

9、臺的建設(shè)平臺的建設(shè)2.12.1 系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)與平臺組成系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)與平臺組成系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖如下所示：系統(tǒng)功能邏輯結(jié)構(gòu)圖如下圖所示：公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)以監(jiān)控資源整合為基礎(chǔ)，將公安專網(wǎng)的治安視頻、卡口、電子警察和視頻督察監(jiān)控資源、不同視頻專網(wǎng)上治安監(jiān)控資源、移動警務(wù)監(jiān)控資源以與社會單位自建的監(jiān)8 / 44控資源統(tǒng)一整合到一個平臺上，不同的用戶按照各自權(quán)限各取所需的調(diào)用監(jiān)控信息，并提供外部訪問和資源調(diào)用接口，供上級或政府其他部門調(diào)用，形成監(jiān)控資源的充分共享；同時圍繞實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)，集成和融合相關(guān)的其他信息支撐系統(tǒng)，如警用 GIS 系統(tǒng)、移動警力定位系統(tǒng)、打防控案件信息系統(tǒng)、機(jī)動車登記管理系統(tǒng)、機(jī)動車黑庫、重點(diǎn)人口信

10、息數(shù)據(jù)庫、追討信息數(shù)據(jù)庫等，實(shí)現(xiàn)不同信息系統(tǒng)之間聯(lián)動，以與不同信息資源之間的關(guān)聯(lián)查詢和布控等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。2.22.2 監(jiān)控資源整合與監(jiān)控資源整合與 WEBWEB 共享發(fā)布共享發(fā)布監(jiān)控資源整合共享是實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的基礎(chǔ)，沒有足夠的基礎(chǔ)監(jiān)控信息資源的作為支撐，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用就像無源之水、無米之炊，平臺具有廣泛的設(shè)備兼容能力、協(xié)議網(wǎng)關(guān)穿透能力和不同網(wǎng)域的互聯(lián)互通能力，能夠兼容國外眾多主流品牌的視頻編解碼和報警聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，支持公安邊界隔離網(wǎng)閘的安全擺渡，能夠整合如下監(jiān)控資源：1、 公安專網(wǎng)上的治安監(jiān)控、電子警察監(jiān)控、交通監(jiān)控、卡口監(jiān)控、視頻督察監(jiān)控等監(jiān)控資源；2、 各運(yùn)營商承建的視頻專網(wǎng)上的監(jiān)控資源，包括無源光網(wǎng)（E

11、PON） 、虛擬專網(wǎng)（VPN）等；3、 通過公安 350M 無線頻段傳輸?shù)能囕d移動監(jiān)控圖像資源；4、 通過 3G 虛擬專網(wǎng)傳輸?shù)能囕d移動監(jiān)控和單兵移動監(jiān)控圖9 / 44像資源。 監(jiān)控資源整合后，平臺可提供完全基于 B/S 架構(gòu)的 WEB 共享發(fā)布功能，用戶無需運(yùn)行專用的客戶端程序，只需通過 WEB瀏覽器就可以隨心所欲的調(diào)用所 需的監(jiān)控資源。平臺設(shè)計了嚴(yán)格而又可靈活設(shè)置的登錄認(rèn)證和權(quán)限管理機(jī)制，用來保證在資源共享調(diào)用時的信息安全問題和有序調(diào)用問題，同時對用戶登錄、訪問和具體的操作行為進(jìn)行嚴(yán)格的審計，對所有用戶的具體訪問和操作對象、操作行為、時間和所使用的 IP 地址都形成詳細(xì)的日志，在發(fā)生信息泄

12、密是能夠追究和倒查。2.32.3 視頻情報歸檔與研判視頻情報歸檔與研判視頻信息的本質(zhì)是情報，視頻是情報的重要組成部分，無論是人口信息、機(jī)動車信息、指紋信息還是其他各種各樣的情報信息庫，從來都沒有像今天的視頻資源庫那樣龐大、那樣豐富、那樣生動直觀。但同時，無序的視頻并不能直接成為情報，其與情報信息又有著很多不同：不好歸類、難以檢索、用起來麻煩、丟掉了可惜、保存起來成本太高！這就是影響視頻深層次應(yīng)用的主要原因！本平臺將海量的視頻信息分類管理和歸類整理，去偽存精、化繁為簡，將無序的視頻信息變成可分類、可檢索的有用的視10 / 44頻情報信息，與具體的治安案事件、對象和行為相關(guān)聯(lián)，可歸集存檔、快速檢索

13、和研判。1 1、日常監(jiān)控過程中可疑線索的登記上報日常監(jiān)控過程中可疑線索的登記上報監(jiān)控中心值班人員在實(shí)時監(jiān)控的時候如果發(fā)現(xiàn)可疑行為、可疑事件和可疑對象，可以立即截圖添加視頻書簽，輸入簡單的事件描述，保存到數(shù)據(jù)庫中；事后查找到先前標(biāo)注的視頻書簽，將該標(biāo)簽中的視頻錄像片段和截取的圖片生成一條可疑情報線索。在該情報線索中，可以在線錄入該線索發(fā)生的時間、地點(diǎn)、事件類型、事件的描述，以與可疑人員的特征、可疑車輛的特征等。11 / 442 2、與案件相關(guān)的視頻圖像情報收集與歸檔、與案件相關(guān)的視頻圖像情報收集與歸檔通過與省廳打防控系統(tǒng)的案件數(shù)據(jù)庫對接，將案件偵查過程中發(fā)現(xiàn)一些視頻圖像文件、現(xiàn)場拍攝的照片、文書

14、復(fù)印件等上傳到數(shù)據(jù)庫中與案件關(guān)聯(lián)保存，作為案件的視頻情報庫統(tǒng)一歸檔。12 / 443 3、視頻情報研判、視頻情報研判在治安防控和案件偵查工作中，可以按照可疑事件中的關(guān)鍵字、人員對象的特征、車輛對象的特征查找視頻情報庫中的視頻資料，通過視頻、圖片，可在線播放、下載這些視頻圖像文件，通過視頻來輔助研判；在查找打防控系統(tǒng)的案件信息時，可直接關(guān)聯(lián)到與案件相關(guān)的視頻和圖像文件資料，在線打開、播放和下載視頻圖像資料，幫助案件主辦單位、人員和上級領(lǐng)導(dǎo)更好的了解案件的詳細(xì)案情，對案件作出更科學(xué)的判斷。13 / 442.42.4 機(jī)動車軌跡查詢與布控機(jī)動車軌跡查詢與布控該應(yīng)用模塊實(shí)現(xiàn)了對交通電子警察卡口系統(tǒng)、治

15、安卡口系統(tǒng)、高速公路卡口系統(tǒng)、車管所機(jī)動車管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息資源的整合和綜合利用，無需關(guān)注數(shù)據(jù)信息的來源與數(shù)據(jù)存儲的位置，只需輸入相關(guān)條件和下達(dá)相關(guān)指令即可實(shí)現(xiàn)對機(jī)動車輛行駛軌跡、車輛相關(guān)信息的查詢和布控，包括機(jī)動車行駛軌跡查詢模塊、機(jī)動車信息查詢模塊、嫌疑車輛布控模塊、黑車輛布控模塊、布控報警管理模塊和卡口系統(tǒng)維護(hù)管理模塊組成。14 / 442.4.12.4.1 機(jī)動車行駛軌跡查詢機(jī)動車行駛軌跡查詢通過整合城市交通、高速公路和治安等各類卡口系統(tǒng)的信息資源，統(tǒng)一在線查詢某機(jī)動車的行駛記錄，在電子地圖上顯示其行駛軌跡，對其行駛規(guī)律進(jìn)行分析，幫助公安機(jī)關(guān)對嫌疑車輛和涉案車輛的行為進(jìn)行研判。該模塊能

16、夠提供如下查詢應(yīng)用：根據(jù)案件研判的需求，提供各種不同條件下的綜合查詢：（1 1） 對已知車牌車輛行駛軌跡的查詢對已知車牌車輛行駛軌跡的查詢對于已經(jīng)明確其車牌的車輛，直接輸入其車牌，查詢其在某個時間段的卡口通行記錄，在電子地圖上描繪其通行軌跡；在卡口車輛記錄中，可以對每一條記錄的詳細(xì)信息進(jìn)行查看，并顯示其抓拍圖片和車牌、通過時間、車輛速度和限制的最高速度等信息，并能直接對嫌疑車輛生成案件線索，保存到治安15 / 44案件檔案庫中；對于可疑車輛，可以在電子地圖（GIS）上展示其行駛軌跡，掌握其行進(jìn)路線和可能的犯罪事實(shí)，并能實(shí)時調(diào)閱其行駛路線附近可用的視頻資源，擴(kuò)大線索來源；（2 2） 模糊號牌模糊

17、號牌+ +車型的軌跡查詢車型的軌跡查詢對于只知道部分號牌和車型的車輛，可輸入已知的部分，選擇所屬的車型，查詢在某個時間段的卡口通行記錄，在電子地圖上描繪每臺滿足條件車輛的通行軌跡。如在案件偵查工作中，目擊者無法提供全部的號牌，只能記住其中幾個字符和車型的，可以通過這種方式進(jìn)行查詢，界定嫌疑車輛的排查圍；直接生成案件線索，歸檔行駛路線上的視頻資源16 / 44（3 3） 模糊號牌模糊號牌+ +已知軌跡的車輛查詢已知軌跡的車輛查詢目擊者只能提供嫌疑車輛的部分號牌信息，而嫌疑車輛必然會在某個時間段經(jīng)過某個卡口的情況下，可通過這種組合查詢查找可能的涉案車輛；（4 4） 對已知行駛軌跡的車輛查詢對已知行

18、駛軌跡的車輛查詢不知道嫌疑車輛的任何信息，但根據(jù)案件的分析，能夠確定涉案車輛應(yīng)該會在某些時間段經(jīng)過哪些卡口的情況下，可采用軌跡倒查的方式來查找可能的涉案車輛，界定和縮小嫌疑車輛的排查圍；17 / 442.4.12.4.1 通行記錄與監(jiān)控錄像關(guān)聯(lián)查詢通行記錄與監(jiān)控錄像關(guān)聯(lián)查詢通過某個車輛在某個卡口的通行記錄，和預(yù)先設(shè)定的卡口與監(jiān)控視頻的關(guān)聯(lián)規(guī)則，能夠關(guān)聯(lián)查詢周邊監(jiān)控點(diǎn)的錄像資料，進(jìn)一步捕捉嫌疑車輛的通行信息；2.4.22.4.2 車輛通行流量統(tǒng)計車輛通行流量統(tǒng)計針對某個卡口，可以統(tǒng)計其在某個時間段的車輛通行數(shù)量，或者對所有卡口的某個時間段的車輛通行數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計和排序，便于掌握交通路口的車輛通行狀

19、況，處置突發(fā)事件時，為出警路線和警力調(diào)度提供交通參考。2.4.32.4.3 機(jī)動車信息關(guān)聯(lián)查詢模塊機(jī)動車信息關(guān)聯(lián)查詢模塊通過整合車管所的機(jī)動車信息數(shù)據(jù)資源，可以在線查詢?nèi)魏诬囕v的登記信息，特別是在能夠確定車輛品牌/型號、已知部根據(jù)出現(xiàn)次數(shù)給出可疑車輛18 / 44分號牌的情況下，能夠很快界定嫌疑車輛的排查圍，提高偵查效率。2.4.42.4.4 機(jī)動車卡口布控機(jī)動車卡口布控治安防控實(shí)戰(zhàn)平臺對可疑車輛給出兩種布控方式：臨時布控和黑；設(shè)定車輛布控后，可疑車輛信息加入到中心數(shù)據(jù)庫中，采用數(shù)據(jù)庫觸發(fā)器的工作原理：當(dāng)有新數(shù)據(jù)加入/改變時，系統(tǒng)會將信息通知布控系統(tǒng)。同時系統(tǒng)還可以定時（或?qū)崟r）檢查有無新的數(shù)

20、據(jù)（可以檢查本地，也可以檢查指定的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)庫） ，如果發(fā)現(xiàn)新的數(shù)據(jù)亦可通知接收端來取。黑車輛的布控撤控可以在下發(fā)端完成。在黑報警比對時，只需要提供黑車輛的車牌與車牌種類，當(dāng)車輛在卡口經(jīng)過時，即可比對成功并報警。（1） 可疑車輛實(shí)時布控當(dāng)對某嫌疑車輛進(jìn)行實(shí)時布控，可根據(jù)目擊者提供的部分車牌、車型、車輛顏色等信息對車輛進(jìn)行布控，當(dāng)該車輛被任何一個卡口捕捉到時，能即時報警給某個監(jiān)控中心和某個部門、人員；19 / 44（2） 車輛黑布控根據(jù)不同的信息來源和性質(zhì)，維護(hù)黑庫。黑信息可以是可疑車輛、盜搶車輛、逃逸車輛、未檢驗(yàn)車輛、未處理車輛、布控車輛等信息。允許給定權(quán)限的管理員，進(jìn)行黑的增加、修改和撤消操作

21、。為減輕管理的工作量，對部分黑信息可以采用設(shè)置規(guī)則進(jìn)行自動維護(hù)，如未處理車輛信息。20 / 442.52.5 布控報警管理模塊布控報警管理模塊對布控車輛報警的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行設(shè)定，包括監(jiān)控圖像聯(lián)動、監(jiān)控快球預(yù)置位聯(lián)動、報警發(fā)送對象、發(fā)送方式等。21 / 4422 / 442.5.12.5.1 面向業(yè)務(wù)的輕量級面向業(yè)務(wù)的輕量級 WEBGISWEBGIS 平臺平臺警用 GIS 系統(tǒng)是基于本公司完全自主開發(fā)的面向應(yīng)用的輕量級 WEBGIS 平臺基礎(chǔ)上開發(fā)的，該平臺完全基于 b/s 架構(gòu)，全面支持 Web 應(yīng)用，可以嵌入到治安監(jiān)控平臺和其他警務(wù)信息系統(tǒng)中，創(chuàng)新性的采用輕量服務(wù)核和 GIS 矢量數(shù)據(jù)智能轉(zhuǎn)換

22、技術(shù)，而且是完全面向警用業(yè)務(wù)應(yīng)用的實(shí)戰(zhàn) GIS 平臺。相對于目前通用的 ArcGIS、TOPMAP、SUPERMAP 等 GIS 平臺，對硬件和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的依賴性低，部署和維護(hù)成本低，在 WEB 頁面上顯示速度更快，人機(jī)交互更流暢，操作更簡便，更具人性化，且完全滿足公安警用 GIS 系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)需求，性價比更高，更加實(shí)用。2.5.22.5.2 與其他與其他 GISGIS 平臺的比較平臺的比較該平臺與 ArcGIS 等目前通用平臺的比較如下：對比項(xiàng)目ArcGIS 等通用平臺SincereWebGISSincereWebGIS產(chǎn)品理念面向 GIS 數(shù)據(jù)信息的管理面向警用實(shí)戰(zhàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊結(jié)構(gòu)平臺結(jié)構(gòu)龐

23、大復(fù)雜，而警用業(yè)務(wù)只使用了其中10%不到的資源，造成極大浪費(fèi)結(jié)構(gòu)簡單，服務(wù)輕量級，完全可滿足警用實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的需要，運(yùn)行穩(wěn)定可靠二次開發(fā)效率開發(fā)接口復(fù)雜，專業(yè)化要求高，應(yīng)用模塊開發(fā)二次開發(fā)接口簡單，開發(fā)效率高，成本低23 / 44周期長，成本高服務(wù)質(zhì)量由于產(chǎn)品在某些行業(yè)處于壟斷地位，店大欺客，在提供二次開發(fā)服務(wù)、個性化定制以與對第三方開發(fā)技術(shù)支持方面比較強(qiáng)勢以業(yè)務(wù)應(yīng)用和個性化定制開發(fā)為產(chǎn)品的生命力，以滿足客戶需求為市場競爭的唯一手段系統(tǒng)建設(shè)成本基礎(chǔ)平臺大約在60150 萬左右，業(yè)務(wù)開發(fā)費(fèi)用大約在 100 萬左右基礎(chǔ)平臺和業(yè)務(wù)開發(fā)的總費(fèi)用一般在 30 萬左右維護(hù)使用成本運(yùn)行維護(hù)服務(wù)成本高，每年約需要

24、 510 萬元的維護(hù)費(fèi)用無需任何維護(hù)費(fèi)用對硬件的依賴需要高端服務(wù)器和專業(yè)的數(shù)據(jù)庫支持一般的服務(wù)器和開源數(shù)據(jù)庫就能滿足需要操作簡便性專業(yè)化程度高，對操作人員的素質(zhì)要求高基于實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的非專業(yè)級界面設(shè)計，操作簡單操作快捷性地圖和對象的現(xiàn)實(shí)需要從服務(wù)端下載大量的原始數(shù)據(jù)信息，刷新速度慢，操作不流暢，對硬采用創(chuàng)新的輕量服務(wù)和智能數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換技術(shù)，將原始矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為可供 Web 頁面快速刷新的24 / 44件和網(wǎng)絡(luò)的依賴性高標(biāo)量數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)量極大的減少，操作更加流暢，對網(wǎng)絡(luò)和硬件依賴性低2.5.3WEBGIS2.5.3WEBGIS 基本功能基本功能WEBGIS 系統(tǒng)具有如下基本的地圖訪問操作功能：1、完全支持

25、 WEB 界面顯示和操作，無用戶數(shù)使用限制；2、支持不同數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)圖層分層顯示管理功能，可選擇需要顯示的圖層；3、支持地圖放大、縮小、漫游、要素選擇等基本操作功能；4、支持對圖層對象的框選、點(diǎn)選功能；5、支持距離、面積的測算功能；6、支持圖層對象的統(tǒng)計查詢功能；2.5.42.5.4 可視化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用可視化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用該系統(tǒng)與警用業(yè)務(wù)、110 接處警系統(tǒng)、治安監(jiān)控系統(tǒng)、智能卡口系統(tǒng)結(jié)合，將各類警務(wù)信息全部在 GIS 地圖上進(jìn)行展示和操作，大大的提高了警務(wù)信息的調(diào)用效率和警務(wù)工作效率，實(shí)現(xiàn)全面的可視化管理和應(yīng)用，具體應(yīng)用功能如下：1、在電子地圖上展示所有城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、街道、交通道路、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校

26、、企事業(yè)單位、車站、高速出入口、居民25 / 44小區(qū)、賓館、網(wǎng)吧、娛樂場所、其他特種行業(yè)、商業(yè)街區(qū)、重大危險源、城市重要設(shè)施等的具體位置；2、錄入、統(tǒng)計、查詢和顯示轄區(qū)人口的分布，包括常駐人口、外來人口、贊助人口、重點(diǎn)人口的具體分布；3、通過入網(wǎng)登記的固定所屬的單位、個人與其詳細(xì)信息，在 110 接報警時能根據(jù)報警準(zhǔn)確定位報警點(diǎn)位置以與報警單位、個人的詳細(xì)信息；4、通過移動通信運(yùn)營商提供的手機(jī)定位服務(wù)接口，在地圖上顯示報警手機(jī)的具體位置。通過手機(jī)登記的所有人信息，顯示報警者的具體信息；5、查詢顯示轄區(qū)固定警力、移動警力（通過 GPS 定位）的具體分布，便于警力指揮調(diào)度；6、在地圖上顯示視頻監(jiān)

27、控、車輛卡口的具體分布，在電子地圖上選擇監(jiān)控點(diǎn)對現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控；7、根據(jù)車輛卡口抓拍的數(shù)據(jù)信息，在電子地圖上重現(xiàn)某臺車輛的行駛軌跡；8、根據(jù)接報警信息統(tǒng)計、打防控系統(tǒng)案件的統(tǒng)計，以不同的顏色顯示全縣某個時間段各區(qū)域的接報警數(shù)量、案件發(fā)生數(shù)量、案件偵破數(shù)量和案件破案率，實(shí)現(xiàn)治安形勢GIS 輔助業(yè)務(wù)研判。如綠色表示治安狀況良好；藍(lán)色表示治安狀況在可控圍；黃色表示該地圖治安狀況需引起重視；橙色表示治安狀況處于危險狀態(tài)，需要增派警力加強(qiáng)防控；26 / 44紅色表示該區(qū)域治安治安狀況處于高風(fēng)險狀態(tài)，需要進(jìn)行嚴(yán)密防控措施；9、基于 GIS 空間地理數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計、分析和輔助研判和突發(fā)事件的應(yīng)急指揮和調(diào)

28、度。2.62.6 信息發(fā)布與日程管理子系統(tǒng)信息發(fā)布與日程管理子系統(tǒng)信息發(fā)布與日程管理子系統(tǒng)為各部門、用戶提供公開信息的通告、消息傳遞與告知、工作日程計劃的管理等業(yè)務(wù)實(shí)用工具，包括信息發(fā)布模塊、消息發(fā)送模塊（站信）和日程管理模塊。27 / 442.6.12.6.1 信息發(fā)布模塊信息發(fā)布模塊某件事情或活動需要通知某些單位和人員，在信息發(fā)布模塊里選擇要通知的單位和用戶，寫明要通知的容發(fā)布即可，通過平臺發(fā)布能即時將信息通知到相關(guān)單位和人員。2.6.22.6.2 消息發(fā)送模塊消息發(fā)送模塊消息發(fā)送模塊主要用于平臺用戶之間的信息交互、實(shí)時交流。28 / 44消息發(fā)送后，對方界面會出現(xiàn)界面提示，并伴隨語音提示

29、。2.6.32.6.3 日程管理模塊日程管理模塊可以將自己行程安排添加到日程管理模塊里，對每周的工作安排有一個更好的控制，有利于每天的工作和生活更加順暢。創(chuàng)建新日程的界面：29 / 44第三章第三章 公安行業(yè)安防平安城市解決方案公安行業(yè)安防平安城市解決方案3.13.1 公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需求分析公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)需求分析隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)等快速發(fā)展，外地人員流動人口不斷增多，諸多因素導(dǎo)致各類刑事案件和治安案件呈上升態(tài)勢，城市的公共安全面臨著更大的挑戰(zhàn)。全國各地公安機(jī)關(guān)基本上完成報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋；部30 / 44分先進(jìn)的地市或縣公安機(jī)關(guān)已完成監(jiān)控報警共享平臺與數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實(shí)

30、現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨警種的信息共享；并有序地開展報警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的技戰(zhàn)法研究與推廣，創(chuàng)新警務(wù)工作機(jī)制，建立城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)的協(xié)同使用機(jī)制、績效考核機(jī)制和運(yùn)維保障機(jī)制，強(qiáng)化視頻監(jiān)控技術(shù)在公安偵查破案中的支柱性作用；不斷提高系統(tǒng)的管、控、用整體水平。現(xiàn)有的公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有以下迫切需求：現(xiàn)有的公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)有以下迫切需求：公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大覆蓋圍 普與高清視頻應(yīng)用公安系統(tǒng)從實(shí)際情況出發(fā)，針對社會治安形勢的變化，根據(jù)犯罪活動規(guī)律、特點(diǎn)以與公安的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，查找盲區(qū)，調(diào)整重點(diǎn)，特別是增加、調(diào)整治安重點(diǎn)和情況復(fù)雜地區(qū)與重要的城市制高點(diǎn)位置，將“點(diǎn)”連成“線” ，進(jìn)而織成“面” ，形成覆蓋面廣、實(shí)用性強(qiáng)、打

31、擊防控制有力的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)；在公復(fù)場所、重點(diǎn)要害部位和案件多發(fā)區(qū)、商業(yè)金融區(qū)、人員密集區(qū)采用高清視頻，同時增加音頻廣播設(shè)施；大力推進(jìn)邊境、省際、市際、縣際之間的道路、城市出入口（包含水路、陸路）等智能高清卡口系統(tǒng)的建設(shè)。公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共享平臺 整合社會資源接入通過共享平臺的建設(shè)，整合分散在公安機(jī)關(guān)的各個部門、不31 / 44同警種的視頻監(jiān)控、卡口信息等資源，實(shí)現(xiàn)省、市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)共享平臺的互聯(lián)互控。指導(dǎo)金融、電力、醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、應(yīng)急等重要行業(yè)與保單位開展系統(tǒng)規(guī)建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)和信息安全的前提下，逐步接入到公安共享平臺中，提升了公安對社會面的管控力，同時也發(fā)揮了政府投資效益的最大化。公安監(jiān)控

32、網(wǎng)絡(luò)利用固定點(diǎn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以與移動視頻監(jiān)控系統(tǒng)如車載取證系統(tǒng)和單兵系統(tǒng)，組成動態(tài)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，公安機(jī)關(guān)可以進(jìn)行遠(yuǎn)程可視化指揮調(diào)度。公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)部管理與監(jiān)督體系加強(qiáng)看守所、拘留所、收容教育所、強(qiáng)制隔離戒毒所、醫(yī)院的報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)部特別是在值班室、候問室、訊問室、槍庫、服務(wù)窗口、出入通道和周界等重點(diǎn)部位的報警與監(jiān)控建設(shè)；在各級公安機(jī)關(guān)，利用網(wǎng)絡(luò)與語音、視頻技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上警務(wù)督察系統(tǒng)” 。針對以上需求我們提出“大公安”的概念，以公安案情收集與分析研判為導(dǎo)向，以高清視頻采集為手段，集智能分析技術(shù)，綜合城市治安、治安卡口（高清） 、社會監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)控資源的共享，提高

33、資源利用率，實(shí)現(xiàn)對110/119/122三臺合一32 / 44系統(tǒng)的集成、實(shí)現(xiàn)技防聯(lián)網(wǎng)報警、城市治安卡口報警等的警視聯(lián)動，為各類報警提供警情處置預(yù)案，并通過 GIS 電子地圖，結(jié)合 GPS 定位與跟蹤系統(tǒng)，對報警點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)視，對車輛人員實(shí)時跟蹤、布控，輔助監(jiān)控中心對警力資源進(jìn)行高效的指揮和調(diào)度。3.23.2 公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)組成3.33.3 公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)特點(diǎn)公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)特點(diǎn)遵循公安部遵循公安部/ /省廳標(biāo)準(zhǔn)省廳標(biāo)準(zhǔn)以 GA/T 669.52008 為基準(zhǔn)，基于 SIP 協(xié)議建立會話并傳輸控制命令，建立信令和控制通道， 實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)各平臺之間的控制命令和視頻數(shù)據(jù)的傳輸和

34、轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)也可遵循省公安33 / 44廳的 DB33 地方技術(shù)規(guī)，并已通過制定監(jiān)測機(jī)構(gòu)認(rèn)證。業(yè)最佳的開放性、兼容性業(yè)最佳的開放性、兼容性海康威視為系統(tǒng)開發(fā)商提供的設(shè)備 SDK、API，在業(yè)界被公認(rèn)為最佳開放性、兼容性，具備良好的口碑和美譽(yù)度；平臺軟件基于 J2EE 平臺和 SOA 面向服務(wù)的架構(gòu)，是目前最具備開放性、伸縮性、標(biāo)準(zhǔn)化、構(gòu)件化、業(yè)務(wù)化的平臺之一；采用適用于跨系統(tǒng)、跨平臺互連的通用 web service 協(xié)議，非常方便第三方進(jìn)行應(yīng)用層的二次開發(fā)。安全可靠的身份認(rèn)證和審計管理安全可靠的身份認(rèn)證和審計管理與公安部警員信息庫對接（支持 PKI 認(rèn)證） ；高安全接入（對所有前端設(shè)備、所有操

35、作用戶進(jìn)行統(tǒng)一認(rèn)證與管理） ；平臺對所有操作完整記錄，保證執(zhí)法（設(shè)備的操作，人員的操作統(tǒng)一形成操作日志，可查詢、導(dǎo)出、打印） ；強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)管理功能強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)管理功能遠(yuǎn)程維護(hù)系統(tǒng)的設(shè)備，節(jié)省運(yùn)維成本：對系統(tǒng) IP 設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)情況、運(yùn)作情況、配置情況進(jìn)行遠(yuǎn)程統(tǒng)一管理；對設(shè)備參數(shù)的保護(hù)與集中管理；34 / 44對設(shè)備類別、型號、廠家進(jìn)行統(tǒng)計，形成報表。支持設(shè)備的巡檢功能，與時了解與掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)；時鐘同步功能：保證時間舉證的有效性。高清高清 130/200/500130/200/500 萬像素視頻采集、傳輸、顯示萬像素視頻采集、傳輸、顯示從前端高清攝像機(jī)（IPC）進(jìn)行視頻采集，到光纖傳輸、交換轉(zhuǎn)發(fā)

36、、解碼上電視墻，整個過程全部支持高清制式，無轉(zhuǎn)換損失。智能分析技術(shù)應(yīng)用智能分析技術(shù)應(yīng)用完整的智能產(chǎn)品系列，從前端的嵌入式產(chǎn)品到后端的分析服務(wù)器，不同的產(chǎn)品形態(tài)滿足客戶不同的應(yīng)用需求。支持周界防、異物粘貼、讀卡器安裝、異常人臉檢測長、時間滯留、多人聚集等；支持斗毆檢測、攀高檢測、起床檢測、長時間滯留檢測等；支持停車檢測、逆行檢測、行人檢測、擁堵檢測、隧道煙霧檢測等；支持人流量統(tǒng)計、區(qū)域人員數(shù)量統(tǒng)計、擁擠度統(tǒng)計、人臉檢測與識別、斗毆檢測、奔跑檢測、行人聚集檢測、目標(biāo)后檢索等。35 / 44系統(tǒng)級聯(lián)管理和網(wǎng)閘穿透系統(tǒng)級聯(lián)管理和網(wǎng)閘穿透通過級聯(lián)服務(wù)模塊，將監(jiān)控專網(wǎng)、公安專網(wǎng)兩個獨(dú)立的平臺級聯(lián)起來，公安

37、專網(wǎng)的客戶端在同一個軟件界面，同時擁有兩個平臺的視頻資源。將縣局與市局，市局與省廳之間的多平臺級聯(lián)，系統(tǒng)用戶在實(shí)際應(yīng)用中，更加穩(wěn)健更加便捷。系統(tǒng)平臺成功實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)閘的穿透，該技術(shù)的突破與應(yīng)用，使得公安網(wǎng)的用戶，可以通過安全隔離網(wǎng)閘訪問監(jiān)控專網(wǎng)的視頻資源，進(jìn)行視頻預(yù)覽，錄像回放，云鏡控制等操作。突破了網(wǎng)絡(luò)的限制，在保證安全的前提下，最大限度的方便了公安網(wǎng)用戶的使用。支持多樣化存儲技術(shù)支持多樣化存儲技術(shù)針對不同的應(yīng)用，不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，可以提供前端設(shè)備存儲、NAS 存儲、iSCSI 直寫 IPSAN 存儲、PC-NVR 服務(wù)器存儲等存儲方式，極提高了系統(tǒng)設(shè)計時的靈活性。同一個監(jiān)控點(diǎn)可以同時采用一種或者

38、多種存儲方式，而存儲管理服務(wù)軟件非常有效地處理了不同存儲方式間的差異性。高度集成的綜合平臺管控高度集成的綜合平臺管控集編碼模塊、解碼模塊、矩陣切換模塊、網(wǎng)絡(luò)交換等功能，支持高清、千兆交換，采用 ATCA 高級電信計算架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，可以36 / 44直接接入模擬視頻、數(shù)字視頻信號，集成視頻智能行為分析以與各種網(wǎng)絡(luò)功能、日志功能、用戶權(quán)限管理、設(shè)備維護(hù)等功能于一體的綜合視頻處理的平臺產(chǎn)品。雙交換技術(shù)，確保大容量視頻業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳輸?shù)男剩徊捎貌灏问侥K化、機(jī)架式設(shè)計，多臺設(shè)備可以級聯(lián)，快速實(shí)現(xiàn)多種視頻監(jiān)控業(yè)務(wù)的需求。面向公安治安業(yè)務(wù)、刑偵業(yè)務(wù)、交通業(yè)務(wù)的應(yīng)用面向公安治安業(yè)務(wù)、刑偵業(yè)務(wù)、交通業(yè)務(wù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)治

39、安、刑偵、交通等職能部門對視頻資料的共享，將視、頻融合到具體業(yè)務(wù)流程中，提高公安干警實(shí)際辦案效率，降低工作強(qiáng)度。37 / 443.43.4 公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)指揮調(diào)度系統(tǒng)公安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)指揮調(diào)度系統(tǒng)3.4.13.4.1 海康威視監(jiān)控器社會資源接入管理系統(tǒng)海康威視監(jiān)控器社會資源接入管理系統(tǒng)社會監(jiān)控資源主要包括學(xué)校、工廠、醫(yī)院、銀行、文博、商場、休閑娛樂場所等諸多企事業(yè)單位和居民小區(qū)，一般都已建立報警系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。為充分利用現(xiàn)有的社會監(jiān)控資源，根據(jù)這些社會單位的風(fēng)險防等級，有選擇、分等級的將其接入到派出所、分局等機(jī)構(gòu)，在節(jié)省投資充分利用資源的基礎(chǔ)上更大圍的為公安系統(tǒng)提供更廣闊的視頻應(yīng)用與管理服務(wù)。38

40、 / 443.4.23.4.2 海康威視監(jiān)控器城市治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)海康威視監(jiān)控器城市治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)在主要街道、重要路口、卡口以與治安復(fù)雜場所、案件多發(fā)地段等地點(diǎn)設(shè)立視頻監(jiān)控點(diǎn)，將監(jiān)控圖像實(shí)時傳輸?shù)礁骷壒矙C(jī)關(guān)和其他相關(guān)部門，使公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門直觀的了解和掌握監(jiān)控區(qū)域的治安動態(tài)，有效提高社會治安管理水平。3.4.33.4.3 海康威視監(jiān)控器社會報警聯(lián)動管理系統(tǒng)海康威視監(jiān)控器社會報警聯(lián)動管理系統(tǒng)在報警點(diǎn)（如商鋪、連鎖超市等場所） ，添加視頻頭；在報警觸發(fā)時，將視頻圖像上傳至報警接警中心，為報添加視頻復(fù)核功能，獲取更為豐富的視頻信息與事后錄像資料。39 / 443.4.43.4.4 海康威視監(jiān)控

41、器可視對講系統(tǒng)海康威視監(jiān)控器可視對講系統(tǒng)在政府單位等企事業(yè)單位，博物館，廣場等重要的公共場所配有緊急報警按鈕（有部分城市將報警按鈕設(shè)置在電線桿上并編制） 。現(xiàn)場觸發(fā)報警后立即啟動“現(xiàn)場報警”功能，報警席位自動彈出報警處視頻畫面，啟動語音對講，填寫報警信息。如有必要啟動“空中出警” ，對現(xiàn)場喊話，制止事態(tài)的進(jìn)一步惡化；同時啟動周邊警力分布信息，聯(lián)動 110 接處警系統(tǒng)。該功能既可以針對人員，也可以針對車輛，應(yīng)急指揮時，各級指揮中心與現(xiàn)場執(zhí)勤人員進(jìn)行可視對講（與車載、單兵系統(tǒng)）聯(lián)合使用。3.4.53.4.5 海康威視監(jiān)控器車載單兵應(yīng)用系統(tǒng)海康威視監(jiān)控器車載單兵應(yīng)用系統(tǒng)公安執(zhí)法部門在處理案件時，遠(yuǎn)程指揮中心無法獲取執(zhí)法現(xiàn)場的具體情況（如照片、視頻信息） ，無法全程記錄執(zhí)法過程，容易引發(fā)執(zhí)法糾