1、工業(yè)安全安全防護(hù)部 周志平 目目 錄錄一、工業(yè)安全監(jiān)督與控制一、工業(yè)安全監(jiān)督與控制二、許可證二、許可證三、工作過程風(fēng)險控制三、工作過程風(fēng)險控制四、防護(hù)用品使用四、防護(hù)用品使用五、事件響應(yīng)與報告五、事件響應(yīng)與報告六、進(jìn)入現(xiàn)場基本行為要求六、進(jìn)入現(xiàn)場基本行為要求七、常見違章行為及不良習(xí)慣七、常見違章行為及不良習(xí)慣一、工業(yè)安全監(jiān)督與控制一、工業(yè)安全監(jiān)督與控制缺陷處理與跟蹤 對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行口頭警告，現(xiàn)場糾正，全廠發(fā)送24小時通知單通報異常，對于情況特別嚴(yán)重的由安全防護(hù)部發(fā)職業(yè)安全整改通知。 工業(yè)安全工程師根據(jù)職業(yè)安全獎勵及處理條例跟蹤職業(yè)安全整改通知要求的糾正行動至關(guān)閉。二、許可證二、許

2、可證1.使用工作許可證原則：原則：在核電站的任何與生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備上作業(yè)，都必須有相應(yīng)在核電站的任何與生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備上作業(yè)，都必須有相應(yīng)的許可證；禁止使用違反工作性質(zhì)的許可證。的許可證；禁止使用違反工作性質(zhì)的許可證。n生產(chǎn)區(qū)執(zhí)行嚴(yán)格的工作組織程序，禁止在沒有適當(dāng)?shù)墓ぷ髟S可證的情況下在任何運(yùn)行相關(guān)的設(shè)備/系統(tǒng)上工作。n工作許可證實施流程包括申請、計劃、準(zhǔn)備、實施、簽發(fā)、執(zhí)行、返回、中斷、變更各個環(huán)節(jié)的工作，通過SAP實施管理。許可證的作用：許可證的作用：a)電站通過工作許可證實現(xiàn)信息控制，保障操作及作業(yè)活動的安全，預(yù)電站通過工作許可證實現(xiàn)信息控制，保障操作及作業(yè)活動的安全，預(yù)防工作過程事故防工作過

3、程事故;b) 工作許可證制度是一種作業(yè)審批制度，同時是一種安全確認(rèn)過程。工作許可證制度是一種作業(yè)審批制度，同時是一種安全確認(rèn)過程。可以保證操作者的資格、技術(shù)水平等個人因素符合作業(yè)要求，保證作業(yè)可以保證操作者的資格、技術(shù)水平等個人因素符合作業(yè)要求，保證作業(yè)在有充分準(zhǔn)備、足夠的安全措施的情況下進(jìn)行在有充分準(zhǔn)備、足夠的安全措施的情況下進(jìn)行;c)核電站系統(tǒng)具有的能量和介質(zhì)：蒸汽、水、油、氣、電等等。許可證核電站系統(tǒng)具有的能量和介質(zhì)：蒸汽、水、油、氣、電等等。許可證的作用就是通過一系列管理上的措施和技術(shù)措施有效地控制系統(tǒng)的能量，的作用就是通過一系列管理上的措施和技術(shù)措施有效地控制系統(tǒng)的能量，使設(shè)備處于適

4、合作業(yè)的、安全的狀態(tài)，同時明確權(quán)力和責(zé)任。使設(shè)備處于適合作業(yè)的、安全的狀態(tài)，同時明確權(quán)力和責(zé)任。 許可證的應(yīng)用分類：許可證的應(yīng)用分類： 電站根據(jù)不同的工作類別及工作性質(zhì)，電站許可證共分五類，它們是隔離電站根據(jù)不同的工作類別及工作性質(zhì)，電站許可證共分五類，它們是隔離許可證（許可證（PW）、介入許可證（）、介入許可證（PI）、特殊作業(yè)許可證（）、特殊作業(yè)許可證（PX）、試驗許可證）、試驗許可證（PT）和使用外源許可證（）和使用外源許可證（PR）隔離許可證（隔離許可證（PW），適用于：），適用于：隔斷能源，固定狀態(tài)，提供警示。隔斷能源，固定狀態(tài)，提供警示。介入許可證（介入許可證（PI），適用于：），

5、適用于：排除故障的干預(yù)，物理變量的測量，對某些設(shè)排除故障的干預(yù)，物理變量的測量，對某些設(shè)備的特殊操作，連接的干預(yù)，替換的干預(yù)。備的特殊操作，連接的干預(yù)，替換的干預(yù)。特殊作業(yè)許可證（特殊作業(yè)許可證（PX），適用于：），適用于：在無法全部實施隔離或為了作業(yè)在無法全部實施隔離或為了作業(yè)而需要反復(fù)投運(yùn)或停運(yùn)設(shè)備時，存在特殊風(fēng)險，需要采取特別的措而需要反復(fù)投運(yùn)或停運(yùn)設(shè)備時，存在特殊風(fēng)險，需要采取特別的措施的工作。施的工作。試驗許可證（試驗許可證（PT），適用于：），適用于：首次投入運(yùn)行的各種試驗；在正常供電首次投入運(yùn)行的各種試驗；在正常供電的情況下，檢驗設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和安全情況；試驗所要求的調(diào)節(jié)、校正的

6、情況下，檢驗設(shè)備的良好運(yùn)轉(zhuǎn)和安全情況；試驗所要求的調(diào)節(jié)、校正等操作。等操作。使用外源許可證（使用外源許可證（PR），適用于：），適用于：在獨(dú)立外源之下的試驗；試驗所需在獨(dú)立外源之下的試驗；試驗所需要的調(diào)節(jié)、標(biāo)定等類的操作。要的調(diào)節(jié)、標(biāo)定等類的操作。1.使用工業(yè)安全許可證（BX224辦理）現(xiàn)場物料存放一天及以上的：有窒息風(fēng)險的場所作業(yè)的：車輛進(jìn)入運(yùn)行廠房的：危險化學(xué)品存放8小時及以上或過夜的：三、工作過程風(fēng)險控制三、工作過程風(fēng)險控制1.高風(fēng)險作業(yè)管理電站高風(fēng)險作業(yè)按照風(fēng)險高低分為A、B兩類A類高風(fēng)險作業(yè)類高風(fēng)險作業(yè)B類高風(fēng)險作業(yè)類高風(fēng)險作業(yè)使用PX單進(jìn)行的作業(yè)引入外源的作業(yè)特殊吊運(yùn)作業(yè)6.6KV

7、及以上裸露帶電設(shè)備安全距離附近的作業(yè)暴雨、臺風(fēng)、雷暴等藍(lán)色預(yù)警以上的露天高處作業(yè)地井、密室、容器內(nèi)的三種特殊作業(yè)（如金屬容器內(nèi)使用非安全電壓的作業(yè)）-吊籃內(nèi)作業(yè)-15m高的腳手架作業(yè)-非維修項目的建筑物施工-易燃、易爆、腐蝕性危化品的場內(nèi)機(jī)動車運(yùn)輸作業(yè)人員資質(zhì)：作業(yè)人員資質(zhì)：A 類工業(yè)安全高風(fēng)險作業(yè)：類工業(yè)安全高風(fēng)險作業(yè)： 工作包由有高級準(zhǔn)備授權(quán)的人員校核； 工作負(fù)責(zé)人必須有該工種的維修或技術(shù)高級授權(quán)。B 類工業(yè)安全高風(fēng)險作業(yè)：類工業(yè)安全高風(fēng)險作業(yè)： 工作包由有中級或以上準(zhǔn)備授權(quán)人員校核； 工作負(fù)責(zé)人必須有該工種中級及以上維修或技術(shù)授權(quán)。 由承包商執(zhí)行的A、B 類工業(yè)安全高風(fēng)險作業(yè)，接口單位的

8、責(zé)任工程師必須有5 年及以上核電工作經(jīng)驗。 生產(chǎn)區(qū)域特種作業(yè)人員必須到工業(yè)安全科備案。（1）特殊作業(yè)許可單特殊作業(yè)許可單（PX單）控制的作業(yè)控制的作業(yè)a.執(zhí)行部門填寫特殊作業(yè)許可單，對作業(yè)中的安全風(fēng)險進(jìn)行全面分析，并制定相應(yīng)的安全措施；b.運(yùn)行人員從系統(tǒng)方面進(jìn)行風(fēng)險分析，落實隔離措施，與作業(yè)現(xiàn)場保持聯(lián)絡(luò)；c.工業(yè)安全工程師審查或補(bǔ)充安全措施，安排人員對安全措施執(zhí)行情況進(jìn)行抽查；d. 總經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)人審批特殊作業(yè)許可單。2.高風(fēng)險作業(yè)管安全控制要點（2）吊運(yùn)作業(yè)）吊運(yùn)作業(yè)a.作業(yè)時，相關(guān)責(zé)任部門填寫特殊吊運(yùn)申請表進(jìn)行審批；b.日常由總經(jīng)理部分管領(lǐng)導(dǎo)或其指定授權(quán)人、大修由大修經(jīng)理或其指定

9、授權(quán)人批準(zhǔn)后方可進(jìn)行；c.詳見F-IP/HSG/4300起重作業(yè)安全管理4.3 章節(jié)的要求。 非計劃性的大件物品、高風(fēng)險吊運(yùn)作業(yè)如在晚上22:00點之后進(jìn)行，須經(jīng)大修經(jīng)理或責(zé)任部門經(jīng)理批準(zhǔn)。 特殊吊運(yùn)（指短時拆除限位器、必須歪拉斜吊等），須填寫特殊吊運(yùn)申請表，并執(zhí)行以下安全規(guī)定： 電站所有需要操作起重機(jī)和電動葫蘆的人員，必須取得國家頒發(fā)的特種設(shè)備作業(yè)人員證，錨頭吊、手拉葫蘆等輕型手動起重工具的使用操作人員必須獲得電站內(nèi)部授權(quán)。案例反饋案例反饋11.8（3）6.6KV 及以上裸露帶電設(shè)備安全距離附近的作業(yè)及以上裸露帶電設(shè)備安全距離附近的作業(yè)a.設(shè)置好作業(yè)區(qū)，作業(yè)區(qū)邊界與帶電設(shè)備的距離必須超過最小

10、的安全距離；b.作業(yè)區(qū)和帶電設(shè)備間設(shè)置絕緣擋板或固定圍欄；c.任何作業(yè)人員不得越過作業(yè)區(qū)進(jìn)行作業(yè)；d.設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。設(shè)備不停電時的安全距離見下表：電壓等級（KV）10及以下220500安全距離（m）0.735案例反饋案例反饋陽江陽江“10.4”配電盤檢修人員觸電受傷事配電盤檢修人員觸電受傷事故故 2014年10月4日，陽江基地淮南電力檢修人員持票對2號機(jī)6.6kV中壓配電盤Y2LGA001TB進(jìn)行檢修，在對2LGA101倉開關(guān)進(jìn)行檢查時，導(dǎo)致觸電受傷。紅沿河紅沿河1.2防火封堵人員觸電事故防火封堵人員觸電事故 2013年1月2日15時20分左右，深圳中核二三南方核電工程有限公司紅沿河項目部在遼

11、寧紅沿河核電廠1LX410房間執(zhí)行9LGIA盤柜底部進(jìn)線孔洞防火封堵作業(yè)過程中發(fā)生觸電事故，該事故造成2名作業(yè)人員觸電受傷，其中雍義華臉部電火花燒傷，王威臉部、手部電火花燒傷，雙腳被電擊傷。(4)地井、密室、容器內(nèi)作業(yè)地井、密室、容器內(nèi)作業(yè)a. 在地井、密室、容器、廊道內(nèi)作業(yè)，可能導(dǎo)致窒息、中毒、有害流體侵入的，必須辦理地井、密室、容器內(nèi)作業(yè)許可證，并嚴(yán)格落實許可證上的安全措施；b.可能有危害流體侵入或人員窒息的場所，必須設(shè)置專門監(jiān)護(hù)人，并制定事故情況下的應(yīng)急措施（附在工作文件中），應(yīng)急措施由責(zé)任部門經(jīng)理批準(zhǔn)；c.使用獨(dú)立氣源供氣時，供氣前必須對供氣裝置進(jìn)行全面檢查，安排專人監(jiān)護(hù)或?qū)Ｈ吮O(jiān)視氣源

12、的工作狀況，做好氣源中斷時的應(yīng)急措施；d. 金屬容器內(nèi)，行燈電壓不超過 24V，行燈變壓器放在容器外；e.進(jìn)入窒息風(fēng)險場所必須佩帶氧表，進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，氧表報警必須立即撤離；f.清點作業(yè)人員和工具/材料，并臨時封閉人孔，懸掛警示標(biāo)志。案例反饋案例反饋嶺澳嶺澳“1. 29”氬氣焊接窒息死亡事故氬氣焊接窒息死亡事故 2000年1月29日上午，二三公司管道隊伯紹凱、胡文全、郝杰三人到L2KX燃料倒運(yùn)倉繼續(xù)前一天未完成的焊接工作。焊接前檢查氬氣瓶沒有氣，作業(yè)組長伯紹凱去聯(lián)系氣體后，胡搬來一瓶氣體，郝即開始焊接作業(yè)。胡看到郝用的焊機(jī)沒有氬氣，就又去搬來一瓶氬氣，在此過程中，前來幫忙的工友張惠平發(fā)現(xiàn)郝倒在焊

13、接現(xiàn)場的池子里（1170700860）遂將郝送往醫(yī)院，最終郝因搶救無效死亡。(7)腳手架作業(yè)管理腳手架作業(yè)管理腳手架掛有醒目的腳手架完工標(biāo)志牌或禁止使用標(biāo)志牌； a.高度15m（級高處作業(yè)）的腳手架（含墜落距離15m 的懸空架）的搭制與拆除作業(yè)，須編制專項作業(yè)方案,專項作業(yè)方案的內(nèi)容包括材料的檢查、人員資質(zhì)、人員狀況、作業(yè)區(qū)設(shè)置、防墜落和防落物打擊、搭建單位的管理措施、異常情況的處置等方面的措施,專項作業(yè)方案由執(zhí)行和技術(shù)歸口部門的經(jīng)理批準(zhǔn)；b.腳手架搭建完成后由腳手架搭建負(fù)責(zé)人會同電站技術(shù)歸口部門專責(zé)工程師按照電站腳手架搭建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，使用單位的工作負(fù)責(zé)人從腳手架適用性方面進(jìn)行驗收，驗收合格

14、后由驗收人員在腳手架完工牌上簽字。高度15m 腳手架搭制與拆除需要執(zhí)行：案例反饋案例反饋 2009年10月2日上午，山東海陽核電1#常規(guī)島汽輪機(jī)基座施工現(xiàn)場，腳手架側(cè)倒，造成26人傷亡，其中12人輕傷，14人重傷，重傷中5人搶救無效死亡。山東海陽腳手架坍塌事故山東海陽腳手架坍塌事故四、防護(hù)用品四、防護(hù)用品使用使用1.耳塞耳塞使用方法:用手將耳塞捻縮，將捻縮后的耳塞放入耳道，保持按壓30秒，耳塞自行膨脹充滿耳道。使用場合:高噪音的場所（噪聲級別85dB）.安全提示:防止落入設(shè)備中或丟失。不要使用臟手觸摸耳塞，防止耳塞污染。1232.防高溫手套防高溫手套安全提示:選擇適合的尺寸和型號，保持手套干燥

15、清潔表面鋁層脫落或破損時報廢。非高溫設(shè)備操作，請勿使用。使用場合:高溫管道、閥門等設(shè)備時。使用方法:類似日常手套。3.隔熱服隔熱服高溫作業(yè)環(huán)境中，隔離熱源，冷源，防止高溫燙傷，防低溫凍傷。4.防墜落用品防墜落用品（1）安全帶）安全帶生產(chǎn)區(qū)必須使用雙鉤安全帶，雙鉤不同時脫鉤；安全帶使用應(yīng)高掛低用，落差大于5m的應(yīng)加防墜器或抓繩器。（2）抓繩器）抓繩器抓繩器安全鉤與安全帶胸前D型環(huán)連接，另一端與安全繩連接。一條安全繩上只能懸掛一個抓繩器并保護(hù)一名人員，經(jīng)過墜落制動的抓繩器必須報廢。（3）防墜器）防墜器上部掛鉤與掛點連接,下部安全鉤掛在安全帶的D型環(huán)上。掛點應(yīng)位于頭頂上方，與工作表面垂直的軸線上，掛

16、點處應(yīng)堅固且無工業(yè)安全風(fēng)險，制動過的防墜器應(yīng)予以報廢。 生產(chǎn)區(qū)使用的防墜落用品必須安全國家規(guī)定進(jìn)行定期檢測檢驗，并有工具庫設(shè)置的合格標(biāo)簽（絕緣類防護(hù)用品也類似）。五、事件響應(yīng)與報告五、事件響應(yīng)與報告發(fā)生緊急情況，根據(jù)事故災(zāi)難報警單發(fā)生緊急情況，根據(jù)事故災(zāi)難報警單，撥打報警電話，協(xié)調(diào)求救。，撥打報警電話，協(xié)調(diào)求救。發(fā)生事故或未遂時應(yīng)立即上報（逐級上報），0.5小時內(nèi)報告安全防護(hù)部工業(yè)安全人員。當(dāng)事部門通過NG通知單，在24 小時內(nèi)報告經(jīng)理部門。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故進(jìn)行應(yīng)急處理：首先應(yīng)立即救護(hù)受傷者；采取措施制止事故的蔓延擴(kuò)大，防止二次傷害，并保護(hù)事故現(xiàn)場。風(fēng)險事故或異常，除報警外，還需要報告：風(fēng)險

17、事故或異常，除報警外，還需要報告： 基本個人防護(hù)用品是指保證現(xiàn)場工作人員的人身安全和健康的最基本的防護(hù)配備，包括安全帽、安全鞋、工作服。電站規(guī)定，進(jìn)運(yùn)行相關(guān)廠房和在室外工作場所作業(yè)，包括進(jìn)入控制區(qū)、到隔離辦取票、到現(xiàn)場開會等，均須穿戴基本勞動保護(hù)用品。 進(jìn)入電站參觀人員在電站人員陪同下，可以佩戴安全帽進(jìn)入現(xiàn)場，但不得穿短褲、背心、裙子、拖鞋、高跟鞋。 清潔工、雜工可使用反光背心和帆布安全鞋作為工作服和安全鞋，腳手架工、保溫工進(jìn)入容器內(nèi)作業(yè)不穿安全鞋，而以膠鞋作為工作鞋。六、進(jìn)入現(xiàn)場基本行為要求六、進(jìn)入現(xiàn)場基本行為要求1.個人基本防護(hù)個人基本防護(hù)26認(rèn)識安全標(biāo)志與安全色的含義2、現(xiàn)場安全標(biāo)識、現(xiàn)

18、場安全標(biāo)識紅色：禁止紅色：禁止黃色：警告黃色：警告藍(lán)色：規(guī)定藍(lán)色：規(guī)定綠色：允許綠色：允許序號名 稱顏 色標(biāo) 志使用范圍1安全警示帶紅白禁止入內(nèi)存在明顯人身傷害風(fēng)險的區(qū)域（如起吊下方區(qū)域、存在落物打擊風(fēng)險區(qū)域），當(dāng)全封閉時禁止任何人員入內(nèi)，留有出入口時禁止非工作人員人內(nèi)（如腳手架作業(yè)區(qū)）黃黑注意安全僅為作業(yè)區(qū)域邊界設(shè)置，進(jìn)入不存在明顯的人身傷害風(fēng)險，經(jīng)工作負(fù)責(zé)人同意可以入內(nèi)。（如物料存放）23警示圍欄紅白禁止入內(nèi)用于孔洞蓋板打開區(qū)域、護(hù)欄打開區(qū)域作實體封閉3.現(xiàn)場警示使用現(xiàn)場警示使用1.遵守現(xiàn)場安全規(guī)定，服從現(xiàn)場安全監(jiān)督4.進(jìn)入現(xiàn)場基本行為要求進(jìn)入現(xiàn)場基本行為要求2.駕車禁止酒后駕車；酒后開車

19、，禁止乘坐。禁止個人駕車進(jìn)入施工現(xiàn)場。車輛限速通行。3.現(xiàn)場行走“走路不看景，看景不走路”。No Walking3.現(xiàn)場行走注意現(xiàn)場車輛,小心避讓。現(xiàn)場車輛較多，注現(xiàn)場車輛較多，注意前后左右意前后左右3.現(xiàn)場行走只走主要通道和安全通道。禁止翻越障礙物走捷徑。3.現(xiàn)場行走行走時注意現(xiàn)場的突起物，避免絆倒； 絆人的樁不絆人的樁不在高在高,專擾大專擾大意人意人當(dāng)心低矮設(shè)施及周圍突出物，以免碰撞受傷。4.起重作業(yè)區(qū)禁止穿越起重作業(yè)區(qū)。留意起吊材料的行走路線，主動避讓。5.腳手架作業(yè)區(qū)禁止進(jìn)入現(xiàn)場警示作業(yè)區(qū)。5.腳手架作業(yè)區(qū)腳手架平臺上，禁止拋擲物品，防止踢落材料，以保護(hù)下方人員。6.梯子攀爬檢查踏棍、

20、欄桿的可靠性。禁止手持物品上下腳手架手扶欄桿，觀察空間、高度，防止磕碰、滑跌。禁止手持物品上下豎梯。7.孔洞/蓋板作業(yè)區(qū)孔洞無蓋板防護(hù)的，禁止靠近。一般情況下走實體路一般情況下走實體路線線, 禁止踩塌蓋板禁止踩塌蓋板原則上，禁止踩踏孔洞蓋板。8.高空臨邊作業(yè)區(qū)高處臨邊無護(hù)欄的，禁止靠近。有護(hù)欄的，要檢查其可靠性。9.開關(guān)房門開關(guān)房門時，使用門把手，謹(jǐn)防夾傷。注意保持防火門、生物屏蔽門關(guān)閉。10. 現(xiàn)場設(shè)備禁止無關(guān)人員觸碰操作任何電纜、電氣設(shè)備或工具。禁止隨意觸碰或操作消防設(shè)備設(shè)施。七、常見違章行為及不良習(xí)慣七、常見違章行為及不良習(xí)慣常見違章行為：（1） 不按規(guī)定穿戴勞保用品，如安全帽、安全鞋等

21、；（2） 化學(xué)危險品作業(yè)不佩戴特殊勞保用品；（3） 高空作業(yè)不佩戴安全帶；（4） 在系統(tǒng)設(shè)備上作業(yè)沒有許可證和工作指令；（5） 派人代領(lǐng)工作許可證；（6） 作業(yè)現(xiàn)場長時間沒有工作負(fù)責(zé)人；（7） 不驗證工作點而走錯間隔；（8） 非持證人員從事特殊工種的作業(yè)（腳手架工、起重工、焊接工、機(jī)動車駕駛員）；（9） 作業(yè)后不清理現(xiàn)場，不恢復(fù)現(xiàn)場安全條件如孔洞蓋板；（10） 無證駕駛、超速駕駛、酒后駕駛、違章人貨混載；（11） 在禁煙場所吸煙；（12） 違章動火作業(yè)；（13） 違章存放、使用易燃液體；（14） 違章在防火屏障上開孔；（15） 違章動用消防設(shè)備。不良習(xí)慣：（1） 工作服：將工作服敞開，不扣扣子；將工作服袖子、褲腿剪短；在工作服關(guān)節(jié)部位開口。（2） 安全帽：不系下頦帶；將下頦帶掛到帽檐上；坐在安全帽上休息；工作中將安全帽放在一