1、建設法與合同管理離線作業參考答案第1章一、簡答題1. 簡述建設法規的概念和調整對象。建設法規是指國家立法機關或其授權的行政機關制定的旨在調整國家及其有關機構、企事業單位、社會團體、公民之間在建設活動中或建設行政管理活動中發生的各種社會關系的法律、法規的統稱。其調整對象是在建設活動中所發生的各種社會關系，其中包括：（1）建設活動中的行政管理關系；（2）建設活動中的經濟協作關系；（3）建設活動中的民事關系。2. 簡述建設法規的特征及作用。建設法規的特征為：行政隸屬性、經濟型、政策性、技術性。建設法規的作用主要有：規范指導建設行為；保護合法建設行為；處罰違法建設行為。3. 建設法規的基本原則是什么？

2、建設法規基本原則主要包括以下五個方面：工程建設活動應確保工程建設質量與安全原則；工程建設活動應當符合國家的工程建設安全標準原則；從事工程建設活動應當遵守法律、法規原則；不得損害社會公共利益和他人的合法權益原則；合法權利受法律保護原則。4. 什么是建設法律關系？建設法律關系三要素是什么？建設法律關系是由建設法規所確認和調整的、在建筑業管理和建筑活動過程中所產生的具有相關權利、義務內容的社會關系。建設法律關系三要素是建設法律關系主體、建設法律關系客體、建設法律關系內容。5. 建設法律變更包括哪些變更？一般建設法律關系三要素發生變化即會導致建設法律關系的變更。（1）主體變更：主體數目的變化、主體的變

3、化；（2）客體變更：是指建設法律關系中權利、義務所指向的事物發生變化。客體變更可以是其范圍變更，也可以是其性質變更；（3）建設法律關系主體與客體的變更，內容發生變更，內容變更主要表現為權利變更和義務變更。二、案例分析題某市城投公司委托某招標代理公司就鳳凰山公園工程發出招標公告，招標文件3.5規定：“本次招標只接受聯合體投標。聯合體投標應滿足下列要求：有市政公用資質企業作為牽頭人，有二級及以上園林綠化資質的企業不少于1家。”十家投標聯合體通過招投標資格審查而參加投標。經過開標、評標，確定“A市政公司-A園林綠化公司”為第一中標候選人，“B建設集團公司-B園林工程公司”為第二中標候選人。在公示期間

4、，B建設集團公司等三家單位對“A市政公司-A園林綠化公司”的經營業績造假，投標資格不符要求，以及擬指派的項目經理尚有未完工程等問題進行了投訴。招投標交易中心查實相關情況后，作出了取消“A市政公司-A園林綠化公司”中標候選人資格的處理決定。A市政公司和A園林綠化公司對此處理決定不服，向市住房和城鄉規劃建設局申請行政復議。住房和城鄉規劃建設局經審查后，作出了維持投訴處理決定的復議決定。城投公司向B建設集團公司發出了中標通知書，后雙方簽訂了合同。在施工過程中，因安全管理不到位，工地發生了人員傷亡的事故。施工單位進行了賠償，安監站亦下發通知，要求停工整改。又因施工單位拖欠農民工工資，出現了農民工圍堵施

5、工現場和周邊道路的過激行為，后經住建局和勞動局的調解，終于化解糾紛。問題：試分析，本案中由建設法規調整的各種社會關系中，屬于行政管理關系、經濟協作關系、民事關系的各有哪些？分析：1. 屬于行政管理關系的有：招投標交易中心與招標人、投標人（投標聯合體）間的（被）服務、（被）監督、（被）管理關系；市住房和城鄉規劃建設局與投標人間就工程招投標行為的（被）管理關系；安監站與施工單位間的（被）檢查、（被）監督關系；住建局和勞動局等行政機關與施工單位間有關用工情況的（被）監督、（被）檢查關系。2. 屬于經濟協作關系的有：城投公司與招標代理公司間的委托代理關系、各投標聯合體成員間的協作關系、城投公司與“B建

6、設集團公司-B園林工程公司”間的發承包關系。3. 屬于民事關系的有：施工單位與工傷員工間的賠償關系、施工單位與農民工間勞動關系。第2章一、簡答題1. 簡述工程建設程序的概念。工程建設程序是在認識工程建設客觀規律基礎上總結提出的、工程建設全過程中各項工作都必須遵守的先后次序。它也是工程建設各個環節相互銜接的順序。2. 根據建筑法，施工許可證申領的條件有哪些？建設單位需取得以下條件：（1）已經辦好該工程用地批準手續；（2）在城市規劃區的工程，已取得規劃許可證；（3）需要拆遷的，拆遷進度滿足施工要求；（4）施工企業已確定；（5）有滿足施工需要的施工圖紙和技術資料；（6）有保證工程質量和安全的具體措施

7、；（7）建設資金已落實并滿足有關法律、法規規定的其他條件。3. 交付竣工驗收的工程，必須具備哪些條件？交付竣工驗收的工程，必須具備以下幾項條件：（1）完成建設工程設計和合同約定的各項內容；（2）有完整的技術檔案和施工管理資料；（3）有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；（4）有勘察、設計、施工、工程監理等單位分別簽署的質量合格文件；（5）有施工單位簽署的工程保修書。二、論述題1.工程建設程序主要劃分為哪幾個階段，每個階段主要包括哪些環節？工程建設程序主要劃分為五個階段：（1）工程建設前期階段，包括以下幾個環節：資意向、投資機會分析、項目建議書、可行性研究、審批立項。（2）工

8、程建設準備階段，包括以下幾個環節：規劃、獲得土地使用權、拆遷、報建、工程發包與承包。（3）工程建設實施階段，包括以下幾個環節：工程勘察設計、施工準備、工程施工、生產準備。（4）工程竣工驗收與保修階段，包括以下幾個環節：工程竣工驗收、工程保修。（5）工程終結階段：建設單位的自我評價、項目所屬行業（地區）主管部門的評價、各級計劃部門（或主要投資方）的評價。三、案例分析題2005年4月22日，某水泥廠與某建筑公司訂立建設施工合同，雙方約定：由某建筑公司承建某水泥廠第一條生產線主廠房及燒成車間配套工程的土建項目。開工日期為2005年5月15日。合同訂立后，建筑公司按合同約定進場施工，后因工程質量存在問

9、題，雙方產生糾紛，建筑公司于同年7月停止施工。已完成的工程為窯頭基礎混凝土、煙囪、窯尾、增溫塔等。水泥廠于同年11月向人民法院起訴。一審法院在審理中委托建設工程質量安全監督站對已建工程進行鑒定。結論為：窯頭基礎混凝土和煙囪不合格，應予拆除。還查明：水泥廠與建筑公司訂立合同和工程施工時，尚未取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證及建筑工程施工許可證。問題：按照基本建設程序相關法律法規，該案件中水泥廠在開工前還必須完成哪些環節的工作？其與建筑公司簽署的建設施工合同是否有效？分析：建筑法正式確立了建筑工程施工許可制度。建筑法第七條規定：“建筑工程開工前，建沒單位應按照國家有關規定向工程所在地縣級

10、以上人民政府建設行政主管部門申請領取施工許可證；但是，國務院建設行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國務院的權限和程序批準開工報告的建筑工程，不再領取施工許可證。”根據建筑法第八條的規定，取得施工許可證的前提是取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。因此，工程建設項目施工必須“三證”齊全，即必須同時具備建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證。根據我國現行工程建設程序法規的規定，我國工程建設程序分為五個階段：工程建設前期階段(決策分析階段)、工程建設準備階段、工程建設實施階段、工程竣工驗收與保修階段、工程終結階段。建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證應在工程建

11、設準備階段的規劃環節取得；施工許可證應在工程建設實施階段的施工準備環節取得。因此，本案中水泥廠缺少了規劃環節及施工準備環節中必須完成的相關證件辦理工作。依法領取施工許可證是工程建設項目必須遵守的強制性規定，也是工程建設行為合法的必要條件。本案中，由于發包人水泥廠沒有依法取得建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證，屬于違法建設，其簽訂的工程施工合同應屬于無效合同。第3章一、簡答題1 .簡述建筑法的立法目的。答：(1)加強對建筑活動的監督管理；(2)維護建筑市場秩序；(3)保證建筑工程質量與安全；(4)促進建筑業健康發展。2 .簡述建筑法的基本原則。答：(1)建筑活動應當確保工程質量和安全，符合國

12、家的建筑工程安全標準；(2)國家扶持建筑業的發展，支持建筑科學技術研究；(3)從事建筑活動應當遵守法律、法規，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。3 .根據建筑法，請分別闡述發包和承包的禁止性規定。答：發包的禁止性規定：(1)發包單位及其工作人員在建筑工程發包中不得收受賄賂、回扣或者索取其他好處。(2)禁止將建筑工程肢解發包。(3)按照合同約定，建筑材料、建筑構配件和設備由工程承包單位采購的，發包單位不得指定承包單位購入用于工程的建筑材料、建筑構配件和設備或者指定生產廠、供應商。(4)建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業在工程設計或者施工作業中，違反法律、行政法規和建筑工

13、程質量、安全標準，降低工程質量。承包的禁止性規定：(1)承包單位及其工作人員不得利用向發包單位及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬工程。(2)禁止建筑施工企業超越本企業資質等級許可的業務范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業的名義承攬工程。禁止建筑施工企業以任何形式允許其他單位或者個人使用本企業的資質證書、營業執照，以本企業的名義承攬工程。(3)禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。(4)禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。4.簡述工程監理單位的安

14、全責任。答：(1)安全技術措施及專項施工方案審查義務。工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。（ 2）安全生產事故隱患報告義務。工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。（ 3）應當承擔監理責任。工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。5. 簡述建筑工程質量監督的主要內容。答：建筑工程質量監督的主要內容包括以下

15、方面：（ 1）對責任主體和有關機構履行質量責任的行為的監督檢查。（ 2）對工程實體質量的監督檢查。（ 3）對工程竣工驗收的監督檢查。6. 簡述施工總承包單位和分包單位的安全生產責任。答：建筑法規定，施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。建設工程安全生產管理條例規定，建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的安全生產負總責。總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安

16、全生產承擔連帶責任。分包單位應當接受總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。二、論述題1. 請闡述建設單位的質量責任。答：（1）依法發包工程。建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位。建設單位不得將建設工程肢解發包。建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理及與工程建設有關的重要設備、材料等采購進行招標。（ 2）依法提供原始資料。建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、工程監理等單位提供與建設工程有關的原始資料，原始資料必須真實、準確、齊全。（ 3）限制不合理干預行為。建設工程發包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓

17、縮合理工期。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。（ 4）依法報審施工圖設計文件。建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門審查，施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。（ 5）依法實行工程監理。實行監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質等級的工程監理單位進行監理，也可以委托具有工程監理相應資質等級并與被監理工程的施工承包單位沒有隸屬關系或者其他利害關系的該工程的設計單位進行監理。（ 6）依法辦理工程質量監督手續。建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。（ 7）依

18、法保證建筑材料等符合要求。按照合同約定，由建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的，建設單位應當保證建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求。建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。建設單位按照工程承包合同中規定供應的設備等產品的質量，必須符合國家現行的有關法律、法規和技術標準的要求。（ 8）依法進行裝修工程。涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，建設單位應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，沒有設計方案的，不得施工。房屋建筑使用者在裝修過程中，不得擅自變動房屋建筑主體和承重結構。（ 9）依法組織竣工驗收。建設單位收到建設

19、工程竣工報告后，應當組織設計、施工、工程監理等有關單位進行竣工驗收。（ 10）依法建立、移交建設項目檔案。建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料。建立健全建設項目檔案，并在建設工程竣工驗收后，及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。三、案例分析題某商業大廈，建筑面積14800m2,鋼筋混凝土框架結構，地上5層，地下2層。2016年4月8日開工。7月30日在主體結構混凝土施工中發生了一起安全事故，造成4人死亡，3人輕傷，直接經濟損失10.5萬元。事故發生后，有關單位立即成立事故調查組，經事后調查發現，主體結構混凝土澆筑的技術交底和安全交

20、底均為施工單位為逃避責任而后補。問題：（ 1）根據生產安全事故報告和調查處理條例，該事故應由誰來組織調查？（ 2）安全技術交底的要求和目的是什么？（ 3）事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告。事故調查報告應當包括哪些內容？答：（1）該事故為較大事故。根據生產安全事故報告和調查處理條例，較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。該事故應由工程所在地設區的市級人民政府來組織調查。（ 2）安全技術交底是施工前對有關安全施工的技術要求作出詳細說明。根據建設工程安全生產管理條例，建設工程施工前，施工單位

21、負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。安全技術交底的目的：有助于作業班組和作業人員盡快了解工程概況、施工方法、安全技術措施等具體情況，掌握操作方法和注意事項，保護作業人員的人身安全，減少因安全事故導致的經濟損失。（ 3）事故調查報告應當包括下列內容：事故發生單位概況；事故發生的經過和事故救援情況；事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；事故發生的原因和事故性質；事故責任的認定及對事故責任者的處理建議；事故防范和整改措施。第5章一、簡答題1. 簡述工程招標與投標的概念。答：招標，是指招標人依法提出招標項目及其相應的要求和條件，通過發布

22、招標公告或發出投標邀請書吸引潛在投標人參加投標的行為。投標，是指投標人響應招標文件的要求，提出實施方案及報價，參加投標競爭的行為。2. 簡述招標投標的原則及我國招標投標法規定的招標方式。答：招標投標的原則為：公開、公平、公正和誠實信用。我國招標投標法規定的招標方式有：公開招標和邀請招標。3. 工程招標按標的內容可分為哪幾類？答：工程招標按標的內容可分為：工程項目監理招標，工程項目管理招標，工程項目總承包招標，工程項目勘察設計招標，工程項目施工招標以及工程項目材料、設備招標。4. 投標資格預審內容有哪些？答：資格預審的主要內容包括投標人簽約資格和履約能力。（ 1）簽約資格。簽約資格是指投標人按國

23、家有關規定承接招標項目必須具備的相應條件。如：投標人是否是合法的企業或其他組織；有無與招標內容相適應的資質；是否正處于被責令停業或財產被接管、凍結或暫停參加投標的處罰期；最近三年內有無騙取中標、嚴重違約或重大工程質量問題等。（ 2）履約能力。履約能力是指投標人完成招標項目任務的能力。如：投標人的財務狀況、商業信譽、業績表現、技術資格和能力、管理水平、人員與設備條件、完成類似工程項目的經驗、履行中的合同數量等。5. 招標文件有哪些主要內容？答：招標文件應當包括投標須知、招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準（適用于資格后審的情況）、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的

24、主要條款。6. 根據招標投標法實施條例的規定，投標人的哪些行為屬于相互串通投標，哪些行為視為相互串通投標？答：屬于投標人相互串通投標：（ 1）投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；（ 2）投標人之間約定中標人；（ 3）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；（ 4）屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；（ 5）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。視為投標人相互串通投標：（ 1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（ 2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（ 3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；（ 4

25、）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；（ 5）不同投標人的投標文件相互混裝；（ 6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。7. 述評標委員會的組成。答：評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。8. 根據招標投標法實施條例的規定，評標委員會應當否決投標的情形有哪些？答：（1）投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字；（ 2）投標聯合體沒有提交共同投標協議；（ 3）投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件；（ 4）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要

26、求提交備選投標的除外；（ 5）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價；（ 6）投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應；（ 7）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。第6章一、簡答題1. 合同法的基本原則有哪些？合同法的基本原則有7項，包括：平等原則；合同自由原則；公平原則；誠實信用原則；遵守法律、尊重社會公德原則；合同嚴守原則；鼓勵交易原則。2. 訂立合同可以采用哪些形式？合同有哪些主要條款？訂立合同可以采用書面形式、口頭形式及默示形式。合同主要條款一般包括以下內容：（1）當事人的名稱（或姓名）和場所；（2）標的；（3）數量；（4）質量；（5）價款和報酬；（6）履行

27、的期限、地點和方式；（7）違約責任；（8）解決爭議的方法。3. 試用合同的要約承諾理論分析建設工程招標投標過程。在工程建設中，招標公告即要約邀請，投標報價屬于要約，中標函則是承諾。4. 試述無效合同的種類和法律后果。無效合同的種類：（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益；（2）惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；（3）以合法的形式掩蓋非法的目的；（4）損害社會公共利益；（5）違反法律、行政法規的強制性規定。法律后果：無效合同一經確認，即可決定合同的處置方式，但并不說明合同當事人的權利義務關系全部結束。其處置原則為：（1）制裁有過錯方，即對合同無效負有責任的一方或者雙方應當承擔相

28、應的法律責任。（2）無效合同自始沒有法律效力。（3）合同部分無效并不影響其他部分效力，其他部分仍然有效。（4）合同無效并不影響合同中解決爭議條款的法律效力。（5）以返還財產為原則，折價補償為例外。（6）對無效合同，有過錯的當事人除了要承擔民事責任以外，還可能承擔行政責任甚至刑事責任。5. 合同內容約定不明時應當如何處理?合同生效后，合同的主要內容包括質量、價款或者報酬、履行地點等沒有約定或者約定不明確的，當事人可以通過協商確定合同的內容。不能達成補充協議的，按照合同有關條款或者交易習慣確定。如果合同當事人雙方不能達成一致意見，又不能按照合同的有關條款或者交易習慣確定，可以適用下列規定：（1）質

29、量要求不明確的，按照國家標準、行業標準履行；沒有國家標準、行業標準的，按照通常標準或者符合合同目的的特定標準履行。所謂的通常標準是指在同類的交易中，產品應當達到的質量標準；符合合同目的的特定標準是指根據合同的目的、產品的性能、產品的用途等因素確定質量標準。（2）價款或者報酬不明確的，按照訂立合同時履行地市場價格履行；依法執行政府定價或者政府指導價的，按照規定執行。此處，所指的市場價格是指市場中的同類交易的平均價格。對于一些特殊的物品，由國家確定價格的，應當按照國家的定價來確定合同的價款或者報酬。（3）履行地點不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行；交付不動產的，在不動產所在地履行；其他標

30、的，在履行義務一方所在地履行。（4）履行期限不明確，債務人可以隨時履行，債權人也可以隨時要求履行，但應當給對方必要的準備時間。（5）履行方式不明確的，按照有利于實現合同目的的方式履行。（6）履行費用的負擔不明確的，由履行義務一方負擔。6. 合同終止和解除的條件與法律后果如何？（1）合同終止條件：根據合同法規定，有下列情形之一的，合同終止：債務已經按照約定履行；合同被解除；債務相互抵銷；債務人依法將標的物提存；債權人免除債務；債權債務歸于一人；法律規定或者當事人約定終止的其他情形。法律后果：合同終止因終止原因的不同而發生不同的效力。根據合同法規定，除上述的第項和第項終止條件以外，在消滅因合同而產

31、生的債權債務的同時，也產生了下列效力：消滅從權利。債權的擔保及其他從屬的權利，隨合同終止而同時消滅，如為擔保債權而設定的保證、抵押權或者質權，事先在合同中約定的利息或者違約金因此而消滅。返還負債字據。負債字據又稱為債權證書，是債務人負債的書面憑證。合同終止后，債權人應當將負債字據返還給債務人。如果因遺失毀損的原因不能返還的，債權人應當向債務人出具債務消滅的字據，以證明債務的了結。根據合同法規定，因上述的第、項規定的情形合同終止的，將消滅當事人之間的合同關系及合同規定的權利義務，但并不完全消滅相互間的債務關系，其中的結算與清理，及爭議的解決條款繼續有效。（2）合同解除條件：存在有效合同并且尚未完

32、全履行；具備了合同解除的條件；有解除合同的行為；解除產生消滅合同關系的效果。法律后果：合同解除后，將產生終止合同的權利義務、消滅合同的效力。7. 合同爭議條款的解釋原則有哪些？合同法第一百二十五條規定，當事人對合同條款的理解有爭議的，應當按照合同所使用的詞句、合同的有關條款、合同的目的、交易習慣以及誠實信用原則，確定該條款的真實意思。合同文本采用兩種以上文字訂立并約定具有同等效力的，對各文本使用的詞句推定具有相同含義。各文本使用的詞句不一致的，應當根據合同的目的予以解釋。由此可見，合同的解釋方法主要有：（ 1）詞句解釋原則，包括排他規則、對合同條款起草人不利規則、主張合同有效的解釋優先規則；（

33、 2）整體解釋原則，包括同類相容規則、非格式條款優先于格式條款規則；（ 3）合同目的解釋原則，肯定符合合同目的的解釋，排除不符合合同目的的解釋；（ 4）交易習慣解釋原則，按照該國家、該地區、該行業所采用的慣例進行解釋；（ 5）誠實信用原則。8. 發生了合同爭議應通過哪些途徑加以解決？當雙方當事人在合同履行過程中發生爭執后，首先應當按照公平合理和誠實信用原則由雙方當事人依據上述合同的解釋方法自愿協商解決爭端，或者通過調解解決爭端。如果仍然不能解決爭端的，則可以尋求司法途徑解決。司法途徑可分為仲裁和訴訟兩種方式。二、案例題1. 某施工企業派出王某參加某次工業品展銷會，并授權其采購一批外墻面磚。在展

34、銷會期間，王某出示購買外墻面磚的授權委托書及確定樣品后，與某建筑材料公司簽訂了一份外墻面磚供貨合同。因洽談順利，王某發現該公司的衛生潔具質量好價格低，而施工現場也正需購買衛生潔具，于是又以公司名義簽訂了一份衛生潔具的供貨合同。而當王某與建材公司的送貨車回到工地現場時，施工企業卻以王某自作主張為由不承認衛生潔具的供貨合同，并拒收衛生潔具。問題：王某與建筑材料公司簽訂的兩份合同是否有效？答：（1）王某在授權范圍內以公司名義簽訂的外墻面磚合同，具有效力。（2）簽訂的衛生潔具合同是無權代理，屬于效力待定，視其公司是否追認。現在公司已經拒絕追認，則衛生潔具對該施工企業不具效力。第7章一、簡答題1. 工程

35、合同按照工程建設階段分類，可分為哪幾種？按照承包工程計價方式又可分為哪幾種？（ 1）工程勘察合同、工程設計合同、工程施工合同（ 2）總價合同、單價合同、成本加酬金合同2. 簡述工程項目保險合同和擔保合同的區別。工程項目保險合同是為了化解工程風險，由業主或承包商與保險公司訂立的保險合同。工程項目擔保合同是為了保證工程項目合同當事人適當履約，由業主或承包商作為被擔保人，與銀行或擔保公司簽訂的擔保合同。3. 簡述工程合同管理的概念及特點。概念：工程合同管理是指合同管理的主體對工程合同的管理，是對工程項目中相關的組織、策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理。特點：（1）合同管理周期長；（2）合同

36、管理效益顯著；（3）合同變更頻繁；（4）合同管理系統性強；（5）合同管理法律要求高；（6）合同管理信息化要求高。4. 簡述工程合同的特征。工程合同具有以下五個特征：（1）合同主體的嚴格性；（2）合同標的的特殊性；（3）合同履行期限的長期性；（4）合同訂立程序的嚴格性；（5）合同形式的特殊要求；二、論述題1 .闡述工程合同體系的形成和作用。在一個工程中，相關的合同可能有幾份、幾十份、幾百份，甚至幾千份，所有合同都是為了完成業主的項目目標，且都必須圍繞這個目標簽訂和實施。它們之間有十分復雜的內部聯系，并形成了一個復雜的合同網絡，這個網絡由不同層次、不同種類的合同組成，它們共同構成工程合同體系。工程

37、合同體系是工程項目管理策劃中的一個重要內容，對整個項目管理的運作有很大的影響，主要包括以下幾點：（1）它影響了項目任務的發包方式；（2）它影響了項目所采用的管理模式；（3）它在很大程度上決定了項目的組織機構形式。三、案例分析題某兩層廠房工程項目，建筑面積2000m2,某施工單位（以下簡稱乙方）根據該工程的招標文件和施工圖紙，采用低報價策略編制了投標文件，中標后與建設單位（甲方）簽訂了該工程項目的固定總價施工合同，合同工期為8個月。甲方在乙方進入施工現場后，因資金緊缺，無法如期支付工程款，口頭要求乙方暫停施工一個月，乙方口頭答應了甲方的要求。工程如期完工后，甲方在驗收時發現工程質量有問題，要求返

38、工。兩個月后，返工完畢。結算時甲方認為乙方延遲交付工程，應按合同約定償付逾期違約金。乙方認為臨時停工是甲方要求的，乙方為搶工期，加快施工進度才出現了質量問題，因此延遲交付的責任不在乙方。甲方則認為臨時停工和不順延工期是當時乙方答應的，乙方應履行承諾，承擔違約責任。問題：1 .該工程采用固定總價合同是否合適？2 .該合同履行過程中甲乙雙方以口頭的形式進行合同變更是否妥當？此合同爭議應如何處理？答案：1 .答：因為固定總價合同適用于工程量不大且能夠較準確計算、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目，該工程基本符合這些條件，故采用固定總價合同是合適的。2 .答：根據合同法和建設工程施工合同（示范文本

39、）的有關規定，建設工程合同應當采取書面形式，合同變更亦應當采取書面形式。若在應急情況下，可采取口頭形式，但事后應予以書面形式確認。否則，在合同雙方對合同變更內容有爭議時，往往因口頭形式協議很難舉證，而不得不以書面協議約定的內容為準。本案例中甲方要求臨時停工，乙方亦答應，是甲、乙雙方的口頭協議，且事后并未以書面的形式確認，所以該合同變更形式不妥。在竣工結算時雙方發生了爭議，應以書面合同為準。本案中，甲方未能及時支付工程款，應對停工承擔責任，故應當賠償乙方一個月的實際經濟損失，工期順延一個月。工程因質量問題返工，造成逾期交付，責任在乙方，故乙方應當支付逾期交工一個月的違約金，并承擔因質量問題引起的

40、返工費用。第8章一、簡答題1 .根據招標投標法和工程建設項目招標范圍和規模標準規定，必須進行招標的工程建設項目有哪幾類？答：（1）關系社會公共利益、公眾安全的大型基礎設施項目；（2）關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目；（3）使用國有資金投資項目；（4）國家融資項目；（5）使用國際組織或者外國政府資金的項目。2 .根據招標投標法和招標投標法實施條例的規定，可以不進行招標的情形有哪些？答：（1）涉及國家安全、國家機密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑，需要使用農民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目；（ 2）需要采用不可替代的專利或者專有技術；（ 3）采購人依法能夠自行建設、生產或者提

41、供；（ 4）已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供；（ 5）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；（ 6）國家規定的其他特殊情形。此外，對于依法必須招標的具體范圍和規模標準以外的建設工程項目，可以不進行招標，采用直接發包的方式。3 .施工招標項目的招標文件包括哪些內容？答：（1）招標公告或投標邀請書；（2）投標人須知；（3）合同主要條款；（4）投標文件格式；（5）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；（6）技術條款；（7）設計圖紙；（8）評標標準和方法；（9）投標輔助材料。4 .簡述劃分采購合同標包應考慮的因素。答：劃分采購合同

42、標包考慮的因素包括：（1）有利于投標競爭；（2）工程進度與供貨時間的關系；（3）市場供應情況；（4）資金計劃。二、論述題1 .簡述設計招標與其他工程招標在程序上的主要區別。答：（1）招標文件的內容不同：設計招標文件中僅提出設計依據、工程項目應達到的技術指標、項目限定的工作范圍、項目所在地的基本資料、要求完成的時間等內容，而無具體的工作量。（ 2）對投標書的編制要求不同：投標人的投標報價不是按規定的工程量清單填報單價后算出總價，而是首先提出設計構思和初步方案，并論述該方案的優點和實施計劃，在此基礎上進一步提出報價。（ 3）開標形式不同：開標是不是由招標單位的主持人宣讀投標書，并按報價高低排定標價

43、次序，而是由各投標人自己說明投標方案的基本構思和意圖，以及其他實質性內容，而且不按報價高低排定標價次序。（ 4）評標原則不同：評標時不過分追求投標價格高低，評標委員更關注所提供方案的技術先進性、所達到的技術指標、方案的合理性以及對工程項目投資效應的影響等方面的因素，以此做出一個綜合判斷。三、計算題某國外設備投標價格為200萬美元（CIF價格），該設備進口關稅為10%，免征消費稅，進口增值稅為17%,國內運費為10.2萬元人民幣，國內運輸保險費率為貨值的2%。，不計其他雜費。評標中供貨范圍偏差調整為2.5萬美元，商務偏差調整為3%，技術偏差調整為2%。開標當日中國人民銀行公布的匯率中間價為：1美

44、元兌人民幣6.8元。計算該設備的評標價。解：評標價計算過程如下：計算投標價格調整額供貨范圍偏差調整額為3萬美元；商務偏差調整額=200X3%=6（萬美元）；技術偏差調整額=200X2%=4（萬美元）；價格調整額=2.5+6+4=12.5（萬美元）。計算進口環節稅進口關稅=CIF價格X進口關稅稅率=200X10%=20（萬美元）增值稅=（CIF價格+進口關稅+消費稅）X增值稅稅率=（200+20+0）X17%=37.4（萬美元）；進口環節稅=進口關稅+消費稅+增值稅=20+0+37.4=57.4（萬美元）。計算國內運保費國內運輸費：10.2+6.8=1.5（萬美元）；國內運輸保險費：貨值X2%。

45、=（200+57.4）X2%o=0.5148（萬美元）；國內運保費=1.5+0.5148=2.0148（萬美元）。計算評標價格評標價格=CIF價格+投標價格調整額+進口環節稅+國內運保費=200+12.5+57.4+2.0148=271.9148（萬美元）。第9章一、簡答題1. 簡述工程監理合同的特點。答：（1）合同當事人雙方應是具有民事權力能力和民事行為能力、具有法人資格的企事業單位及其他社會組織，個人在法律允許的范圍內也可以成為合同當事人；（ 2）工程監理合同委托的工作內容必須符合法律法規、有關工程建設標準、工程設計文件、施工合同及物資采購合同；（ 3）工程監理合同的標的是服務。2. 簡述

46、建設工程監理合同（示范文本）（GF-2012-0202）規定的監理依據。答：（1）適用的法律、行政法規及部門規章；（2）與工程有關的標準；（3）工程設計及有關文件；（4）本合同及委托人與第三方簽訂的與實施工程有關的其他合同。3. 簡述監理合同文件的解釋順序。答：協議書；中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；專用條件及附錄A、附錄B;通用條件；投標文件（適用于招標工程）或監理與相關服務建議書（適用于非招標工程）。二、論述題1. 論述建設工程監理合同（示范文本）（GF-2012-0202）規定的委托人義務。答：（1）告知。委托人應在其與施工承包人及其他合同當事人簽訂的合同中明確

47、監理人、總監理工程師和授予項目監理機構的權限。（ 2）提供資料。委托人應按照附錄B約定，無償、及時向監理人提供工程有關資料。在建設工程監理合同履行過程中，委托人應及時向監理人提供最新的與工程有關的資料。（ 3）提供工作條件。委托人應為監理人實施監理與相關服務提供必要的工作條件。包括：派遣人員并提供房屋、設備。協調外部關系（ 4）授權委托人代表。委托人應授權一名熟悉工程情況的代表，負責與監理人聯系。委托人應在雙方簽訂合同后7天內，將其代表的姓名和職責書面告知監理人。當委托人更換其代表時，也應提前7天通知監理人。（ 5）委托人意見或要求。在工程監理合同約定的監理與相關服務工作范圍內，委托人對承包人

48、的任何意見或要求應通知監理人，由監理人向承包人發出相應指令。（ 6）答復。對于監理人以書面形式提交委托人并要求作出決定的事宜，委托人應在專用條件約定的時間內給予書面答復。逾期未答復的，視為委托人認可。（ 7）支付。委托人應按合同（包括補充協議）約定的額度、時間和方式向監理人支付酬金。第10章一、簡答題1. 簡述工程勘察的工作內容。（1）工程測量工程測量，包括平面控制測量、高程控制測量、地形測量、攝影測量、線路測量和繪制測量圖等工作，其目的是為建設項目的選址（選線）、設計和施工提供有關地形地貌的依據。（2）水文地質勘察水文地質勘察，一般包括水文地質測繪、地球物理勘探、鉆探、抽水試驗、地下水動態觀

49、測、水文地質參數計算、地下水資源評價和地下水資源保護方案設計等工作。其任務在于提供有關供水地下水源的詳細資料。（3）工程地質勘察工程地質勘察，包括選址勘察、初步勘察、詳細勘察以及施工勘察。選址勘察主要解決工程地址的確定問題；初步勘察主要是為了初步設計做好基礎性工作，詳細勘察和施工勘察則主要針對建設工程地基做出評價，并為地基處理和加固基礎而進行深層次勘察。2. 簡述經有關部門批準，工程勘察設計可以直接發包的情形。（ 1）采用特定的專利或者專有技術的；（ 2）建筑藝術造型有特殊要求的；（ 3）國務院規定的其他工程的勘察、設計。3. 簡述勘察人須具備的條件。（ 1）依據我國法律規定，作為承包人的勘察

50、單位必須具備法人資格，任何其他組織和個人均不能成為承包人。（ 2）工程勘察合同的承包方須持有工商行政管理部門核發的企業法人營業執照，并且必須在其核準的經營范圍內從事建設活動。（ 3）工程勘察合同的承包方必須持有建設行政主管部門頒發的工程勘察資質證書、工程勘察收費資格證書，而且應當在其資質等級許可的范圍內承攬工程勘察業務。4. 簡述設計階段的劃分。按我國現行規定，一般建設項目按初步設計和施工圖設計兩個階段進行，對于技術復雜而又缺乏經驗的項目，可以增加技術設計階段。對一些大型聯合企業，礦區和水利樞紐，為解決總體部署和開發問題，還需進行總體規劃設計或方案設計。5. 發包人應為勘察人提供哪些現場的工作

51、條件？（ 1）發包人應為勘察人提供具備條件的作業場地及進場通道（包括土地征用、障礙物清除、場地平整、提供水電接口和青苗賠償等）并承擔相關費用；（ 2）發包人應為勘察人提供作業場地內地下埋藏物（包括地下管線、地下構筑物等）的資料、圖紙，沒有資料、圖紙的地區，發包人應委托專業機構查清地下埋藏物。若因發包人未提供上述資料、圖紙，或提供的資料、圖紙不實，致使勘察人在工程勘察工作過程中發生人身傷害或造成經濟損失時，由發包人承擔賠償責任；（ 3）發包人應按照法律法規規定為勘察人安全生產提供條件并支付安全生產防護費用，發包人不得要求勘察人違反安全生產管理規定進行作業；（ 4）若勘察現場需要看守，特別是在有毒

52、、有害等危險現場作業時，發包人應派人負責安全保衛工作；按國家有關規定，對從事危險作業的現場人員進行保健防護，并承擔費用。發包人對安全文明施工有特殊要求時，應在專用合同條款中另行約定。二、案例分析題2015年4月，A單位擬建辦公樓一棟，工程位于已建成的某小區附近。A單位就勘察任務與B單位簽訂了工程勘察合同。合同規定勘察費15萬元。該工程經過勘察、設計等階段，于10月20日開始施工。問題：1 根據建設工程勘察合同（示范文本）（GF-2016-0203），委托方A應預付勘察定金多少？2 該工程簽訂勘察合同幾天后，委托方A單位通過其他渠道獲得該小區建設單位C單位提供的該小區的勘察報告。A單位認為可以借

53、用該勘察報告，即通知B單位不再履行合同。請問A單位、C單位的做法是否妥當？為什么？A單位是否有權要求返還定金？答案：1 .答：委托方A單位應向B單位支付定金：15萬元X20%=3萬元2 .答：A單位和C單位的做法都是不妥的。A單位不履行勘察合同，屬違約行為；C單位應維護他人的勘察成果和設計文件，不得擅自轉讓給第三方，也不得用于合同以外的項目。委托方A單位不履行勘察合同，無權要求返還定金。第11章一、簡答題1. 簡述工程施工合同的特點。答：（1）合同標的物的特殊性；（2）合同內容的多樣性和復雜性；（3）合同履行期限的長期性；（4）合同監督的嚴格性。2. 根據標準施工合同的規定，施工合同的組成文件有哪些？答：（1）合同協議書；（2）中標通知書；（3）投標函及投標函附錄；（4）專用合同條款；（5）通用合同條款；（6）技術標準和要求；（7）圖紙；（8）已標價的工程量清單；（9）其他合同文件。經合同當事人雙方確認構成合同的其他文件。3. 施工過程中發生哪些情況可以給承包人順延合同工期？答：一是發包人原因導致工期延誤：（1）增加合同工作內容；（2）改變合同中任何一項工作的質量要求或其他特性；（3）發包人遲延提供材料、工程設備或變更交貨地點；（4）因發包人原因導致的暫停施工；（5）提供圖紙延誤；（6）未按合同約定及時支付預付款、進度款；（7）發包人造成工期延誤