1、探析公共衛(wèi)生管理中存在的問題及應(yīng)對措施社會公眾的共同努力，改善環(huán)境衛(wèi)生、組織醫(yī)務(wù)人員診斷和預防疾病、教 育人們重視衛(wèi)生并加強區(qū)域疾病的發(fā)生，就是所謂的公共衛(wèi)生管理。在履行公共 衛(wèi)生管理職能的時候，對于突發(fā)性的事件，政府部門需通過采取相應(yīng)的措施， 保 障社會公眾的健康，以實現(xiàn)治療疾病的目的。但公共衛(wèi)生管理本就是系統(tǒng)性的工 程，其管理效率與質(zhì)量與科技、公共配件之間存在緊密的。加強公共衛(wèi)生管理， 完善公共衛(wèi)生管理體系，可促進公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，維護社會公眾健康。1公共衛(wèi)生管理發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)濟增長速度逐步改善， 社會體制改革不斷深入，公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展速度 加快。在社會環(huán)境不斷完善的過程中，政府與相關(guān)部門越來

2、越重視公共衛(wèi)生管理， 對現(xiàn)如今運行的公共衛(wèi)生管理模式開始進行改革，以期能夠完善現(xiàn)有的公共衛(wèi)生 管理體系，促使科學化、規(guī)范化以及制度化的公共衛(wèi)生管理能夠在實踐中發(fā)揮出 應(yīng)有的效果。就當前公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀來看，仍舊存在著較多需要完善的地方。 城鎮(zhèn)與農(nóng)村的公共衛(wèi)生管理差距大， 很難跟上城鎮(zhèn)公共衛(wèi)生發(fā)展的步調(diào)。 面對這 樣一種現(xiàn)狀，政府和相關(guān)部門不斷加大支持力度，擴大公共衛(wèi)生醫(yī)療資金的投入。 但從根本上并不能夠改善農(nóng)村衛(wèi)生情況， 農(nóng)民看病難、醫(yī)藥貴等現(xiàn)象仍舊沒有獲 得明顯改善。因此，不斷加大對公共衛(wèi)生服務(wù)管理項目的投入， 才能夠縮減城鄉(xiāng) 之間的差距，才能夠促使人們均等地享有公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)，以此促進

3、公共衛(wèi)生的長遠發(fā)展。2公共衛(wèi)生管理存在的問題即便最近幾年我國經(jīng)濟增長的速度飛快，各個領(lǐng)域取得的成果有目共睹， 但就公共衛(wèi)生管理這一方面，仍舊存在著較多的問題。公共衛(wèi)生管理存在的問題， 影響其在實際中取得的效果，同時也難以與當前社會發(fā)展保持協(xié)調(diào)。 系統(tǒng)性的分 析，公共衛(wèi)生管理存在的問題主要有以下幾點。缺乏有效的危機公關(guān)與組織機構(gòu)專門成立的機構(gòu)，為預防或減輕潛在性的威脅危機而帶來損失， 有計劃、有組織的管理策略和職能就是危機公關(guān)。 危機公關(guān)應(yīng)對危機事件采取的 策略就是危機公關(guān)應(yīng)對策略。遵循必要的公共原則，并在公關(guān)理論的指導下，針 對突發(fā)性的事件，采取相應(yīng)的公關(guān)策略和措施。就當前公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀來

4、看， 并沒有形成與之匹配的危機公關(guān)，導致不能控制和改善危機事件產(chǎn)生的危機局 面。一旦發(fā)生危機，就不能將損失控制在最低程度。即便是危機應(yīng)對策略在實際 中可以取得較好的效果，但如缺少危機公關(guān)，也就不能在實際中體現(xiàn)出來。缺少危機管理管理機制危機管理，必須是根據(jù)外部環(huán)境和組織情況，管理具體發(fā)生的危機事件， 從而降低危機造成的損害。通過預測和分析可能或者即將發(fā)生的危機事件，結(jié)合 公共衛(wèi)生管理的現(xiàn)狀，制定解決危機的具體措施也是危機管理的重要內(nèi)容。現(xiàn)如今的危機管理體制非常落后，職能分布不明確，多頭管理現(xiàn)象普遍。但一旦發(fā)生 危機，并不能有效的化解，致使公共衛(wèi)生管理難以發(fā)揮出實際的效用。 在政府資 金投入受限，

5、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)市場化趨勢明顯的情況下，越來越多的衛(wèi)生醫(yī)療費用應(yīng)用于城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生投入的資金集中于大醫(yī)院， 由此也造成農(nóng)村缺乏衛(wèi) 生醫(yī)療費用的尷尬局面，難以滿足村民醫(yī)療衛(wèi)生的現(xiàn)實性需要。尚未建立應(yīng)急應(yīng)激與預警系統(tǒng)公共衛(wèi)生管理本就是復雜而又龐雜的系統(tǒng)。現(xiàn)如今的城鄉(xiāng)區(qū)域并沒有建立 與之相匹配的預警系統(tǒng)。在社會公眾危機意識欠缺的情況下， 遇到突發(fā)性的情況 并不能根據(jù)預警系統(tǒng)傳遞有效的信息，也就很難積極應(yīng)對各種情況。資源儲備不 夠，支援準備并不充足，限制了我國公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。 應(yīng)急和預警系統(tǒng)本就 是公共衛(wèi)生管理非常重要的內(nèi)容，如欠缺該部分系統(tǒng)內(nèi)容，公共衛(wèi)生管理的質(zhì)量 效果就會大打折扣。醫(yī)療資源配備

6、不夠在市場環(huán)境的影響下，醫(yī)療資源出現(xiàn)嚴重不足。在外部經(jīng)濟的驅(qū)動下，大 城市醫(yī)療經(jīng)費越來越充足，而其他區(qū)域的醫(yī)療經(jīng)費出現(xiàn)嚴重短缺的現(xiàn)象。 如村醫(yī) 療衛(wèi)生，就醫(yī)難、看病貴的現(xiàn)象人不在少數(shù)。缺乏均衡發(fā)展的醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀，這 種不均衡的發(fā)展現(xiàn)狀，產(chǎn)生了公共衛(wèi)生資源過剩與缺乏的共存情況。分析現(xiàn)狀可 了解到，主要的發(fā)達區(qū)域資源存在閑置的情況， 而欠發(fā)達地方公共衛(wèi)生資源卻嚴 重的缺乏。此種醫(yī)療資源不充足的現(xiàn)象，必然也就影響公共衛(wèi)生管理的實際效果。公共衛(wèi)生管理體系非常薄弱經(jīng)濟改革不斷推行，市場環(huán)境不斷發(fā)生變化，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)市場化趨勢更 加明顯。現(xiàn)如今我國醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費這一塊， 主要承擔者仍舊是政府。事實上這種 現(xiàn)

7、象普遍存在于發(fā)達國家與發(fā)展中國家。 公共衛(wèi)生管理體系薄弱，在出現(xiàn)突發(fā)性 危機事件的時候，公共衛(wèi)生管理部門就很難采取相應(yīng)的策略。 也就是說，在公共 衛(wèi)生管理體系尚不健全的情況下，出現(xiàn)危機事件難以采取危機應(yīng)對措施。公共衛(wèi)生管理人員素質(zhì)偏低在社會環(huán)境不斷改善，人們思維觀念發(fā)生變化的過程中，公共衛(wèi)生管理并 沒有獲得足夠的重視。供衛(wèi)生管理人員斷層現(xiàn)象比較明顯。 在對公共衛(wèi)生管理人 才缺乏全面認識的情況下，公共衛(wèi)生管理很難適應(yīng)當前現(xiàn)代化發(fā)展的需要。在公 共衛(wèi)生管理人員綜合素質(zhì)偏低的情況下，公共衛(wèi)生管理事業(yè)的長遠發(fā)展受到明顯 的影響。3應(yīng)對公共衛(wèi)生管理的措施通過系統(tǒng)而又詳細的分析，可了解到當前公共衛(wèi)生管理的

8、弊端，也認識到公共衛(wèi)生管理現(xiàn)狀中存在的問題。 為完善公共衛(wèi)生管理各方面的內(nèi)容，促進公共 衛(wèi)生事業(yè)的長遠發(fā)展，就需要采取具體的應(yīng)對措施，以此來完善公共衛(wèi)生管理的 現(xiàn)狀。建立公共衛(wèi)生危機公關(guān)體系危機的產(chǎn)生具有一定的偶然性與隨機性，難以預測。要想將危機事故產(chǎn)生的損害降到最低程度，那么就必須對危機做好充分的準備工作。在公共衛(wèi)生管理 系統(tǒng)中，危機公關(guān)本就是不可缺少的重要。 具備完善的公共危機體系，才能夠在 發(fā)生突發(fā)性危機事故的時候采取相應(yīng)的策略。對于此，公共衛(wèi)生管理事業(yè)應(yīng)高度 重視危機公關(guān)體系。遵循危機公關(guān)的原則處理危機事件， 促使公共衛(wèi)生管理能夠 在實際中發(fā)揮出良好的效果，促進公共衛(wèi)生管理健康、長遠的

9、發(fā)展。完善公共衛(wèi)生管理與調(diào)控體系保障社會和諧發(fā)展，保證社會大眾健康安全。組織機構(gòu)與相關(guān)有必要前移 職能中心，將醫(yī)療放到預防性系統(tǒng)中，并明確各個部門在其中應(yīng)當承擔的職能。 在管理公共衛(wèi)生的過程中，應(yīng)認識到完善和宏觀調(diào)控的重要性，并將工作重點放 在這一方面，以此才可有效改善公共衛(wèi)生管理職能混亂的現(xiàn)象。面向社會大眾的 公共衛(wèi)生管理體系，其各項業(yè)務(wù)的開展應(yīng)滿足規(guī)范化與集中化的要求。完善公共衛(wèi)生信息渠道現(xiàn)代化社會，可以說是信息時代。從公共衛(wèi)生管理與突發(fā)性的危機角度來 看，信息傳遞在其中具有非常重要的作用。 管理公共衛(wèi)生的過程中，有必要完善 信息渠道，并提高工作人員信息處理的能力。 對社會大眾來說，信息公

10、開有利于 獲取公眾信任，有效預防隨意性行為的產(chǎn)生。提高工作人員的素質(zhì)，增強政府人 員的意識，并配備硬件設(shè)施，才能夠推動公共衛(wèi)生信息通道的建立， 并逐步朝向 科學化與大眾化發(fā)展。完善農(nóng)村醫(yī)療體制農(nóng)村醫(yī)療體制是我國醫(yī)療體制非常重要的部分。保障農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展， 可有效推動公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。在醫(yī)療衛(wèi)生改革逐步推行的過程中，消滅農(nóng)村 衛(wèi)生的盲區(qū)，促進農(nóng)村公共衛(wèi)生建設(shè)的規(guī)范化。在完善農(nóng)村醫(yī)療體制的過程中， 需與當前農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀緊密相連， 建立保障農(nóng)村醫(yī)療體系與醫(yī)療防疫系統(tǒng)。 使 村民看病的時候不再出現(xiàn)看病難、 看病貴的現(xiàn)象。并從政策與法律上來保障農(nóng)民獲得相應(yīng)的醫(yī)療服務(wù)建立完善的公共衛(wèi)生管理體系國家是公共衛(wèi)生管理的主體。國家管理公共衛(wèi)生的時候，需社會各階層參 與到其中。全面參與，組織機構(gòu)協(xié)調(diào)，對良好社會氛圍的形成具有重要的作用， 促使廣大民眾自覺、積極地參與到公眾衛(wèi)生管理的工作中。與其他國家相對比