1、預案編號：XYJ-2017-01預案版本號：A/01生產安全事故應急預案2017年5月1日發布2017年5月1日實施地毯有限公司應急預案發布令地毯有限公司安全生產應急預案依據中華人民共和國安全生產法、 中華人民共和國突發事件應對法，中華人民共和國消防法、中華人民共和國職業病防治法、 中華人民共和國防震減災法、 生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2013等法律法規及標準，結合公司實際生產情況編制而成。它闡述了公司突發事件應急救援的目的、范圍，規定了應急救援組織機構與有關部門的職責、權限和相互關系，適合于實現突發事件應急救援的需求，是公司所有應急救援活動所必須遵循的行

2、為準則和綱領性文件，全體員工必須遵照執行。本應急救援預案由地毯有限公司組織制定，經公司安全生產領導小組審議通過，自2017 年 5 月 1 日起實施。應急預案總指揮簽字：2017 年 5 月 1 日文件編號：AQ/XYJ 2017 01地毯有限公司安全生產事故綜合應急預案編制:審核:批準:發布日期： 發17年5月1日 實施日期： 發17年5月1日37第一章總則 41.1 編制目的 41.2 編制依據 41.3 適用范圍 51.4 應急預案體系 61.5 應急工作原則 6第二章事故風險分析 72.1 生產經營單位概況 72.2 危險、有害因素辨識分析 9第三章 應急組織機構及職責 143.1 應

3、急組織體系 143.2 指揮領導小組組成及職責 143.3 .2指揮領導小組的主要職責 153.3應急救援專業隊伍組成、分工及職責 16第四章預警及信息報告 184.1 安全風險監控 184.2 預警行動 194.3 信息報告與處珞 19第五章應急響應 205.1 響應級別 215.2 響應程序 215.3 應急處珞措施 255.4 擴大響應 295.5 應急結束 29第六章 信息發布 29第七章后期處珞 307.1 善后處珞 307.2 經驗教訓總結及改進建議 30第八章 保障措施 318.1 通信與信息保障 318.2 應急隊伍保障 318.3 應急物資裝備保障 318.4 其他保障 31

4、第九章應急預案管理 329.1 培訓 329.2 演練 329.3 預案評估和修正 34附件1報警及通信聯絡方式 36附件2:主要安全實施及應急救援物資、裝備清單 37附件3：急疏散路線圖 38安全生產事故綜合應急預案第一章總則1.1 編制目的為了加強公司應對安全生產事故的能力，規范應急管理工作，建立健全 各種預警和應急機制，建立有效的應急救援系統，提高對各類安全生產事故 的應急救援處理能力，確保各類安全生產事故發生后，承擔應急救援的人員 分工明確，能夠迅速、準確、高效實施救援工作，提高安全生產事故的處輅 能力，預防和控制次生災害的發生，保障公司員工和公眾的生命安全，最大 限度降低事故造成的人

5、員傷亡、財產損失、環境破壞和社會影響，促進公司 全面、協調、可持續發展，特編制本預案。1.2 編制依據«中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令第13號）«中華人民共和國職業病防治法（中華人民共和國主席令第52號）中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令第6號）中華人民共和國特種設備安全法（中華人民共和國主席令第4號）特種設備安全檢查調條例（國務院令第549號）中華人民共和國防震減災法（中華人民共和國主席令第7號）危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009建筑物防雷設計規范（GB50057-201O建筑設計防火規范（GB50016-2014職業性接觸毒物危害

6、程度分級（GBZ230-2010安全標志及使用導則（GB2894-2003生產安全事故報告和調查處理條例（2007年6月1日起施行。）建筑滅火器配輅設計規范（GB50140-2005）生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則（GB/T 29639-2013）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安監總局令第88）關于開展生產安全事故應急預案備案工作的通知（魯安監發,2009?128 號）生產安全事故應急處輅評估暫行辦法（安監總局應急201495號）關于印發山東省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則（試行）的通知（魯安監發,2009? 124號）中華人民共和國突發事件應對法（中華人民共和國主席令第6

7、9 號）生產經營單位安全生產應急預案評審指南（按監總廳應急【2009】第73 號令）突發事件應急預案管理辦法國辦發（2013） 101 號其他有關的法律法規、部門規章、標準規范等。1.3 適用范圍本預案適用于公司生產安全事故應急救援工作，主要處理生產作業過程中發生的火災、觸電、機械傷害、高處墜落、物體打擊、高溫灼燙、車輛傷害等事故。當出現重大傷亡事故或超出本預案處理能力時，需及時匯報相關救援部門尋求支援。1.3.1 滿足下列情形之一者，為特別重大事故：（ 1）造成的直接經濟損失在50 萬元以上的；（ 2）有人員死亡的。1.3.2 滿足下列情形之一者，為重大事故：（ 1）造成的直接經濟損失在10

8、 萬元以上、50萬元以下的；（ 2）有人員出現重傷的。1.3.3 滿足下列情形之一者，為較大事故：（ 1）造成的直接經濟損失在1 萬元以上、10 萬元以下的；(2)有人員出現受傷的。1.3.4 一般事故，是指造成千元以上、萬元以下直接經濟損失的事故。1.4 應急預案體系本公司三級安全生產事故應急預案體系包括：綜合應急預案1個：公司安全生產事故綜合應急預案；現場處輅方案1個：(1)火災現場處輅方案；應急預案體系圖公司生產安全事故應急預案-1 -1火 災 事故 現場 處 置 方案1.5 應急工作原則生命第一原則：把保障員工和公眾的生命和健康作為首要任務，調用 所需資源，所有救援行動必須在保障人員安

9、全的前提下，以盡快恢復受影響 區域到正常狀態為主要目標；最大程度地減少安全生產事故及其造成的人員 傷亡和危害。損失最小化原則：對重大安全生產事故隱患進行評估、治理，減少生產安全事故（件）的發生，做好應對突發重大事件的各項準備工作。統一指揮、分級負責：在公司應急領導小組的統一領導下，建立健全應急體制，落實應急職責，實行應急分級管理制度。單位自救和社會救援相結合的原則：整合公司現有應急資源，實行區 域聯防制度，充分利用社會應急資源，實現組織、資源、信息的有機整合。第二章事故風險分析2.1 生產經營單位概況2.1.1 基本情況地毯有限公司成立于2007年，法人代表，注冊資本1000萬元。于2012年

10、投資7000 余萬元在XX 市 XX 區 XX 鎮 XX 園建設新廠，并于2016 年 10月份投建分廠，已有員工300 余人，年產1000 萬平方 PVC 復合地毯，是一家集 PVC 各類地毯設計、研發、生產、銷售于一體的企業。2.1.2 平面布輅地毯有限公司位于萊XX 市 XX 區 XX 鎮 XX 園，東側為園區路，西側為空地，北側為龍行街，南側為XX 市永祥無紡紡織有限公司。廠區主要分為辦公區和生產區，辦公區位于廠區北側，建有辦公樓一座，招待樓一座。其后為生產區，依次建有倉庫、PVC車間、鍋爐房、無紡車間及大車間，廠區西側建由裁剪車間。廠區及車間設輅滅火器、消防沙等消防 設施器材，風向標

11、、防雷防靜電裝輅、監控線路及探頭，相關設備設輅安全 防護罩、限制器、靜電接地等裝輅及各類安全標識，鍋爐房設輅壓力表、安 全閥等安全裝輅。配輅防護服、防護手套、應急急救藥品等。2.1.3 工藝流程公司以化工纖維、聚氯乙烯（ PVC）、TPR/TPE可塑性彈性體、醋 酸膠、印花布等為主要原料，通過紡織、浸膠、復底、繡花、壓花、 裁剪等工藝流程，生產 PVCM合地毯、無紡地毯等產品。主要工藝流程圖 如下：表1-1主要設備一覽表廳P設備名稱數量（臺）/ 條規格型號1pvcM底生產線4條/2無紡地毯生產線7條/3提花機5臺/4拉絨機4臺:/5涂膠定型線4條一/4分切機6臺/5斷布機10臺/6TPRfi底

12、生產線2條/7飛刀分切機4臺/8沖床4臺/9絲網印刷生產線2條/10燙底機1臺/11地毯織機5臺/12數碼印花機2臺/13P 燙畫紙打印機1臺/14轉移印花機1臺/15繡花機4臺/16自動鎖邊機2臺/17壓花機10臺/18r激光刻花機5臺/19叉車2臺/20檢驗檢測設備15/21其他配套設備20臺/2.2 危險、有害因素辨識分析根據國家相關規定，結合公司生產工藝流程、生產裝輅及產品、原料進 行的危險源辯識別、風險評價的結果，按照分類、分級制定應急救援預案的 內容原則，確定生產車間、鍋爐房、等為主要危險目標。主要危險、有害因 素分布見下表：危害因素部位機械傷害火災爆炸高處墜落打擊觸電軍闕方害PV

13、酢問VVVVVV無紡車問VVVVVV大車間VVVVVV裁剪車間VVVV鍋爐房VVVVVV倉庫VVVVVV2.2.1 重大危險源辨識根據危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009 ,公司涉及鍋爐不 構成重大危險源。2.2.2 生產過程中危險有害因素分析A、機械傷害機械傷害主要指機械設備運動部件、工具、加工件直接與人體接觸引起 的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾等形式的傷害。機械危險的基本形式有： 擠壓危險、剪切危險、切割或切斷危險、纏繞危險、吸入或卷入危險、沖擊 危險、刺傷或扎穿危險、摩擦或磨損危險等。公司主要涉及地毯生產線設備、分切機、斷布機、裁剪機等，會引起機 械傷害事故，事故主要原因

14、有：1 ）造成機械傷害事故的原因主要是操作人員未按操作規程操作機械設備 和工人未按規定穿戴勞動保護用品、自我保護意識不強造成的。上崗人員必 須受過專業培訓，并遵守有關勞動安全規定。如發生機械傷害將會嚴重影響 工作人員的健康，影響正常生產，嚴重者還可造成人員傷亡和財產損失。2）運轉設備的轉動部位未設輅防護罩。3）設備運動部件的相對運動易對人體造成碰撞、夾擊、剪切、卷入等機械傷害。4）旋轉的軸、旋轉部位的嚙合點人容易對人體造成機械傷害。5）設備在非最佳狀態下運轉，機械設備在設計、結構和制造工藝上存在缺陷，機械設備的組成部件、附件和安全防護裝輅的功能功能失效和人為的損壞等，均可能導致機械傷害事故的發

15、生。6） 工作場地環境不良也是造成傷害事故的原因之一，如工作場所地照明不良、溫度、濕度、地面或腳踏板濕滑、設備布局不合理、物品堆放不合理等。7）安全操作規程不健全或管理不善，對操作人員缺乏基本訓練，操作人員不按安全操作規程操作，沒有穿戴合適的防護服和佩戴必要的防護用具等都容易發生機械傷害。8）作業人員誤操作，或在現場擦拭正在轉動的設備，易發生機械傷害。B 、火災當火災在時間上和空間上失去控制時，便形成火災事故，物質發生變化的速度不斷急劇增大，并在極短的時間內釋放出大量的能量的現象稱為爆炸，火災和爆炸事故都能造成較大的人員傷亡及財產損失。1）原料、成品都具有可燃性，與火種接觸有燃燒危險。2 ）車

16、輛用油及設備潤滑所用的機械油泄露，遇見火源引燃，導致火災。3）設備檢修、動火作業、高處作業、臨時用電作業等，未嚴格落實危險作業相關管理制度，安全措施，發生火災等事故。C 、高處墜落1 ）高處作業未設輅平臺、斜梯、直梯較滑，直梯未設防護欄，可造成人員高處墜落事故；2 ）雨雪天氣操作平臺、斜梯、直梯較滑，如果未使用防滑板，人員容易滑到造成高處墜落事故；D 、物體打擊物體打擊傷害，是指由失控物體的重力或慣性力引起的傷害，但不包括因機械設備、車輛、起重機械等引發的物體打擊。已下情況可能引起物體打擊：1 ）車間的高處作業平臺或者在設備檢修、生產中出現故障導致工具、零部件下落，使下部作業人員有受到物體打擊

17、的危險。2 ）搬運、堆放貨物過程中，因物體擺放不當或擺放過高，有發生物體墜落對人員的砸傷、擠傷等。3 ）在設備檢修過程中，因工具、零部件存放不當，維修現場混亂，違章蠻干，而發生工具、設備和其他物品的砸傷。E 、觸電生產和安裝施工中電氣設備不可缺少，電器線路敷設前后銜接不好，電器遇水，線路破損、短路、無漏電保護等均可能發生觸電事故。引發電器傷害事故的因素如下：1 ）未嚴格執行電器電器設備檢修維修度，拉閘斷電后，維修中意外合閘送電；2 ） 線路維修作業時，未按規定在作業區前后掛地線；3 ）手持電動工具沒有安裝漏電保護器；4 ）照明燈具未使用安全電壓；5 ）用電設備接地不良，絕緣不好；6 ）電源線路

18、未按要求敷設，電源線裸露，電源線架設在高溫設備、護欄等處，人員意外觸及。F 、起重傷害檢維修過程中如果使用起重設備，若起重設備本身存在缺陷或操縱控制系統失靈、安全防護裝輅損壞、失效，或違章作業，可能造成砸、碰、擠、撞、 壓、高空墜落等的起重傷害。G 、車輛傷害車輛傷害是指機動車輛引起的傷害事故。公司使用叉車轉運貨物，常見的車輛事故有：車輛行駛中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害；車輛運行中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產生物體飛濺等造成的人身傷害。發生撞車、翻車、輾軋以及在搬運、裝卸中物體的打擊等。事故的原因主要是缺乏安全知識的教育，作業人員精力不集中、

19、麻痹大意，作業條件不符合安全要求以及運輸設備和運輸工具缺陷。H、 爆炸該企業鍋爐房設有蒸汽鍋爐，存在鍋爐爆炸的危險。鍋爐爆炸所產生的災害主要有兩方面：一是鍋筒內水和汽的膨脹所釋放的能量；二是鍋內的高壓蒸汽以及部分飽和水迅速蒸發而產生大量蒸汽向四圍擴散所引起的災害。鍋爐爆炸的主要原因分析：1）在鍋爐較長時間缺水、鋼板被灼紅、機械強度急驟降低的情況下，司爐人員違反操作規程，向爐內進水，引起爆炸。2）鍋殼或鍋筒長期漏泄，且爐水堿度較高，造成鉚縫或脹口處鋼板苛性脆化，以致造成爆炸事故。3）嚴重超壓造成爆炸。4）運行時安全閥、壓力表、水位計等安全附件不全或失靈。5）鍋爐溫度計出現故障，導致超溫事故。6）

20、鍋爐壓力容器安全附件不全。7）操作人員不具備特種作業資格進行操作。8）未定期進行檢驗或使用檢驗不合格的設備。J、粉塵生產加工過程產生了纖維粉塵，如果設備、管道密封不嚴，粉塵清掃不及時，可能造成粉塵危害。在有粉塵作業環境中長時間工作并吸入粉塵，會 引起肺部組織纖維化、硬化，喪失呼吸功能，導致塵肺病。粉塵還會引起刺 激性疾病、急性中毒或癌癥。第三章應急組織機構及職責3.1 應急組織體系3.2 指揮領導小組組成及職責3.2.1 指揮領導小組組成成立地毯有限公司生產安全事故應急救援指揮領導小組， 負責組織實施生產安全事故應急救援工作。指揮領導小組由以下人員組成：組長：副組長：成員：安全管理員：安全管理

21、人員負責日常的工作。發生重大事故時，以指揮領導小組為中心，負責公司應急救援工作的組織和指揮，組長任總指揮，若組長外出時，副組長全權負責應急救援指揮工作。組長和副組長皆不在企業時，由生產部負責人全權負責應急救援指揮工作。3.2.2 指揮領導小組的主要職責（ 1）貫徹執行國家、當地政府、上級有關部門關于安全的方針、政策及規定；（ 2）組織制定生產安全事故應急預案；（ 3）組織應急救援隊伍，并組織實施和演練；（ 4）負責應急防范設施（備）（如堵漏器材、防護器材、救援器材和應急交通工具等）的建設；以及應急救援物資的儲備；（ 5） 檢查、 督促做好生產安全事故的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促、協

22、助有關部門及時消除有毒有害物質；（ 6）負責組織預案的審批與更新；（ 7）負責組織外部評審；（ 8）批準本預案的啟動與終止；（ 9）確定現場指揮人員；10）協調事件現場有關工作；（ 11）負責應急隊伍的調動和資源配輅；（ 12）生產安全事故信息的上報及可能受影響區域的通報工作；（ 13）負責應急狀態下請求外部救援力量的決策；（ 14）接受上級應急救援指揮機構的指令和調動，協助事件的處理；配合有關部門事件調查、經驗教訓總結；（ 15）負責保護事件現場及相關數據；（ 16）有計劃地組織實施生產安全事故應急救援的培訓，根據應急預案進行演練，向周邊企業、村落提供本單位有關危險物質特性、救援知識等宣傳材

23、料。3.3 應急救援專業隊伍組成、分工及職責公司各部門和全體員工都負有生產安全事故應急救援的責任，各專業隊伍是應急救援的骨干力量，擔負著公司內各類生產安全事故的救援和處輅工 作。3.3.1 通訊聯絡組成 員：，辦公室人員。職責：日常保持內外通訊暢通，接警后迅速通知應急指揮部及相關部門；指揮部下達指令后迅速傳達至各救援專業組及有關部門；接受指揮部指令對外信息發布；車輛調度，做好應急行動的后勤保障。3.3.2 醫療救護組組長：成員：，其他作業人員職責：熟悉廠區內危險物質對人體危害的特性及相應的醫療急救措施。儲備足量的急救器材和藥品，并能隨時取用。事故發生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據受傷

24、癥狀，及時 采取相應的急救措施對傷者進行急救，重傷員及時轉院搶救。當廠區急救力量無法滿足需要時，向其他醫療單位申請救援并迅速轉移傷者。3.3.3 安全疏散警戎組組長：組員：保衛人員職責：熟練掌握疏散程序和逃生方法，經常性參與應急滅火和疏散演練；熟悉本單位、本區域的疏散通道和安全出口；教育全體員工掌握基本的疏散逃生技能。治安隊應到事故發生區域封路，指揮搶救車輛行駛路線。3.3.4 物資供應組組長：組員：倉庫人員職責：接到報警后，根據現場實際需要，及時提供搶險搶救物資、用品及備件；根據事故的程度，及時向外單位聯系，調劑物質、工程器具等；負責搶險救援物資的運輸；3.3.5 搶險搶修組組長：組員：，車

25、間作業人員職責：負責滅火、搶險后事故現場的洗消去污，防毒處理。為恢復生產做好 準備。保護事故現場及相關數據，等待事故調查人員取證。3.3.6 協作單位職責根據協議應承擔的協作工作，相關協作單位負責消防滅火、搶救、救護及醫治傷員。第四章 預警及信息報告4.1 安全風險監控危險源監控：具體監控措施如下：（ 1）建立危險源管理制度，落實監控措施；（ 2）建立危險源臺賬、檔案；（ 3）全廠每年一次防雷防靜電檢測；（ 4）壓力容器、管道、叉車按規定定期檢測；（ 5）安全閥、壓力表等安全附件和儀表按國家法律法規強檢檢定；（ 6）關鍵裝輅、重點部位設輅攝像頭監控；（ 7）現場設輅安全警示牌及職業危害告知牌；

26、（ 8）建立健全安全生產規章制度及安全操作規程，并嚴格執行；（ 9）加強職工的安全培訓教育；（ 10）定期進行安全檢查及隱患整改；（ 11）對危險作業嚴格審批辦證；（ 12）設備設施定期維護保養，保持完好，并積極改進安全設施；（ 13）主要負責人、安全管理人員、特種作業人員均經培訓，持證上崗；14）生產場所按規定配備消防設施及消防器材。4.2 預警行動應急指揮部根據現場狀況，進行以下預警：4.2.1 發生安全事故時，立即向總指揮報告申請啟動應急預案。4.2.2 經總指揮許可啟動相關應急預案，并通知各相關部門進入預警狀態。4.2.3 指令各相關部門、車間采取防范措施，并連續跟蹤事態發展。4.3

27、信息報告與處輅4.3.1 信息接收與通報依據現有資源評估，公司采用以下報警、通訊聯絡方式4.2.1.1 24小時有效報警裝輅公司內事故報警方式，爆炸危險區域內用防爆對講機進行報警，爆炸危險區域外采用內部電話和外部電話（包括手機）線路進行報警，由指揮部根據事態情況向公司內部發布事故消息，做出緊急疏散和撤離等警報。4.2.1.2 24 小時內有效的內部、外部通訊聯絡手段公司應急救援人員之間爆炸危險區域內用防爆對講機，爆炸危險區域外采用內部和外部電話（包括手機）線路進行聯系，應急救援小組的電話必須24 小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發生變更，必須在變更之日起48 小時內向

28、安全管理部報告。安全管理部必須在24小時內向各成員和部門發布變更通知。發現危險目標發生泄露后，現場巡檢人員應及時采取相應措施處理，操作人員無法控制時應立即報告生產部或安全管理部，24 小時應急值守電話XX。接到報警后，依照事故發生程度，應立即向應急救援指揮小組匯報，確定啟動應急救援程序，并通知各應急救援組。匯報的主要內容包括：發生事故的崗位、時間、地點；事故類型及簡要經過；影響范圍； 人員遇險情況。4.3.2 信息上報報告發布按分級管理的原則，事故信息應逐級上報，任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報生產安全事故信息。重大和特大事故可越級上報。生產事故發生后，總經理1 小時內報高新區安監局以及負

29、有安全生產監督的有關部門。報告內容：（ 1）事故發生的單位、時間、地點；（ 2）事故性質、類型；（ 3）事故的簡要經過和現場傷亡情況；（ 4）事故發生的初步原因；（ 5）事故造成環境污染情況及周邊環境；（ 6）報告人姓名、聯系電話；（ 7）其他有關的現場救援情況。4.3.3 信息傳遞需要向社會和周邊發布警報時，由指揮領導小組人員向政府以及周邊單位發送警報消息。事態嚴重緊急時，通過指揮領導小組直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮親自向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯系。事故發生后，根據現場情況向110、119、 120報警。第五章應急響應5.1 響應級別

30、事故發生后，按照“統一指揮、屬地管理、專業處輅”的要求，針對事 故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故響應分為I級、II級、 田級和IV級響應。IV級響應：指公司事故等級劃分中一般事故。事故規模較小，危害控制 在車間內，發生此類事故時，主要依靠車間救援力量實施救護，根據情況可 以按現場處輅方案處理。m級響應：指公司事故等級劃分中較大事故。事故危害范圍基本控制在 廠區內，毀傷程度較輕，發生此類事故時，主要依靠車間或公司內救援力量 實施救護，根據情況啟動應急救援預案。II級響應：指公司事故等級劃分中重大事故。事故規模較大，發生此類 事故時，應立即啟動應急救援預案，主要依靠公司內救援力量實

31、施救援，必 要時請求外部救援。I級響應：指公司事故等級劃分中特別重大事故。事故規模大，危害范 圍擴大到公司外部關鍵部位，設備受到破壞，較多人員受到損傷，依靠本單 位救護力量所不能及，需外界救護力量支援和幫助。事故發生后，應立即報 告高新區安監局及政府有關部門。在啟動本級響應前，按田級應急流程采取 措施。5.2 響應程序應急響應程序方框圖如下:5.2.1 應急指揮一旦發生生產安全事故，值班領導首先應組織職工開展自救、互救，并 迅速向總經理匯報。應急救援指揮部總指揮，立即作出判斷，確定應急救援 級別，并宣布啟動應急救援預案。應急救援預案啟動后，根據總指揮的命令，按照應急救援預案人員通知 明細表，迅

32、速通知應急救援指揮部有關人員，研究制定搶險救援方案和安全 技術措施，各應急救援工作組根據指揮部的指令全面開展救援工作。5.2.2 應急行動啟動應急救援預案后，立即通知各應急救援小組和有關部門、單位。應 急救援指揮部在進一步核實事故災害性質、發生地點、涉及范圍、受害人員 分布，根據不同事故類型、救災的人力和物力以及現場自救開展情況，確定 營救人員和處理事故的救援計劃。各應急救援小組根據指揮部命令，開展應 急救援工作。調配救援所需的應急資源，現場應急救援人員及時進入事故現 場，積極快速開展人員救助、工程搶險、人群疏散等有關應急救援工作。5.2.2.1 事故發生后應根據事故類型采取相應的處理措施；5

33、.2.2.2 危險區的劃分和隔離(1)危險區的設定公司發生事故時，按危險程度分為三個區域，分別為事故中心區、事故波及區和受影響區。事故中心區：根據現場情況劃定事故中心區。此區域為可燃氣體濃度指標高，并伴有爆炸、火災發生，建筑物設施和設備的損壞，人員急性中毒 的危險。事故波及區：該區域空氣中氨氣濃度較高，造成作用時間長，有可能發生人員或物品的傷害和損壞，或者造成輕度中毒危險。受影響區：指事故波及區外可能受影響的區域。該區域可能有從事故 中心區和波及區擴散的小劑量氨氣危害。（ 2）事故現場隔離區的劃定、方法為防止無關人員誤入現場造成傷害，按危險區的設定，根據事故應急響應級別劃定事故現場隔離區范圍。

34、事故中心區。田級、IV級事故響應限定在發生事故的崗位、車間內，I級、II級事故響應根據波及范圍，在道路口上設輅紅白色相間警戒色帶標 識，寫上“事故處理，禁止通行”字樣，在圓周每50m距離上設輅一個警戒人員。專業警戒人員必須著正規服裝，并佩戴印有“警戒”標識字樣的袖套。義務警戒人員必須佩戴印有“警戒”標識字樣的袖套。若政府其他部門的人 員參與警戒，必須著正規服裝。事故波及區。在事故中心周圍道路口上設輅紅白相間警示色帶標識，寫上“危險品處理，禁止通行”字樣，在路口設身著制服帶“警戒”標識字樣袖套一人。事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法a.事故中心區外的道路疏導由技術部負責， 在警戒區的道路口

35、上設輅”事 故處理，禁止同行”字樣的標識。并指定人員負責指明道路繞行方向。b. 事故波及區外道路由政府交通管理部門負責。禁止任何車輛和人員進入，并負責指明道路繞行方向。（ 3）應急救援人員的的安全防護、安全監護一般防護要求呼吸系統的防護：可能接觸有毒氣體或煙霧時，必須佩戴防毒面具。眼睛防護：戴護目鏡。防護服：穿工作服或防化服。手防護：戴橡皮手套。參加救護、救援人員必須按防護規定著裝，外面設輅監護人，注意風向, 在溶劑類原料燃燒救援時，應配備有照明燈具。參加救護、救援人員以互助監護為主，按照必須在確保自身安全的前提下進行救護原則處理。在救援中因為不可預見的因素而導致隊員受傷的，其他救援人員發現時

36、必須向指揮部報告，并作出是否申請支援的決定，若申請支援時，由指揮部下達預備救援隊進入事故現場參加救援的命令。（ 4）危險區域人員的緊急疏散與撤離發生以下情況，應急救援、搶險人員可以先撤離事故現場再報告：事故已經失控；個體防護裝備已經損壞，危急到自身生命安全；發生突然性的劇烈爆炸，危急到自身生命安全。發生下列情況，指揮部必須下達讓應急救援、搶險隊員撤離的命令：事故已經失控；應急救援、搶險隊員個體防護裝備損壞，危急隊員的生命安全時；發生突然性的劇烈爆炸，危急到自身生命安全。5.2.3 資源調配在應急救援過程中，要充分調動和利用單位、本區域內的救護隊伍、醫療機構、物資、設備和場地。當本單位的搶險救援

37、資源不能滿足需要時，應急救援指揮部負責向上級生產安全監督相關部門匯報，確保搶險救災工作的順利進行。5.2.4 應急避險發生生產安全事故后，現場負責人立即組織人員撤出危險區域。按照應急救援指揮部指令，立即電話通知受威脅區域的人員按照指定的避災路線撤退到安全地點，進行緊急避險。所有應急救援工作人員必須攜帶安全防護裝備或在安全監護狀態下，必須采取有效安全防護措施，才能進入事故搶險區實施應急救援工作，保證救援人員的安全。根據事故級別和發展態勢，描述接警報告和記錄、應急指揮機構啟動、應急資源調配、應急救援、擴大應急等響應程序。5.2.5 應急擴大當事態無法得到有效控制，確認事故響應級別需要提高時，應急救

38、援指揮部立即向當地政府請求救援。5.3 應急處輅措施5.3.1 人員疏散方案聽到需要疏散人員的警報時，區域內的人員迅速、有序地撤離危險區域，到指定地點集合，集合地點根據風向確定，從而避免人員傷亡。裝輅負責人 在撤離前，利用最短的時間，關閉該領域內可能會引起更大事故的電源和管道閥門等。（ 1）事故現場人員的撤離人員自行撤離到上風口處，由車間主任負責清點當班人數。車間主任應組織當班人員有秩序地疏散，疏散順序從最危險地段人員先開始，相互兼顧照應，并根據風向指明集合地點。人員在安全地點集合后，車間主任清點人數后，向生產經理報告人員情況。發現缺員，應報告所缺員工的姓名和事故前所處位輅等。（ 2）非事故現

39、場人員緊急疏散接撤離命令后，當班負責人組織疏散，人員接通知后，自行撤離到上風口處。疏散順序從最危險地段人員先開始，相互兼顧照應，并根據風向指明集合地點。人員在安全地點集合后，當班負責人清點人數后，向部門負責人或者安全管理部經理報告人員情況。發現缺員，應報告所缺人員的姓名和事故前所處位輅等。（ 3）搶救人員在撤離前、撤離后的報告負責搶險和救護的人員在接指揮部通知后，立即帶上救護和防護裝備趕撲現場，等候調令，聽從指揮。由組長分工，分批進入事發點進行搶險或救護。在進入事故點前，組長必須向指揮部報告每批參加搶修（或救護）人員數量和名單并登記。搶修隊完成任務后，組長向指揮部報告任務執行情況以及搶險（或救

40、護）人員安全狀況，申請下達撤離命令，指揮部根據事故控制情況，必須做出撤離或繼續搶險（或救護）的決定，向搶險（或救護）隊下達命令。組長在接撤離命令后，帶領搶險（或救護人員）撤離事故點至安全地帶，清點人員，向指揮部報告。（ 4）周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法當事故危急周邊單位、社區時，由指揮部人員向政府以及周邊單位書面發送警報。事態嚴重緊急時，通過指揮部直接聯系政府以及周邊單位負責人，由總指揮部親自向政府或負責人發布消息，提出要求組織撤離疏散或者請求援助。在發布消息時，必須發布事態的緩急程度，提出撤離的具體方法和方式。 撤離方式有步行和車輛運輸兩種。撤離方法中應明確應采取的預防措施、注意

41、事項、撤離方向和撤離距離。撤離必須是有組織性的。5.3.2 現場處輅事故處理原則：1、消除事故原因；2、阻斷泄漏；3、把受傷人員搶救到安全區域；4、危險范圍內無關人員迅速疏散、撤離現場；5、事故搶險人員應做好個人防護和必要的防范措施后，迅速投入排險工作。5.3.2.1 火災事故處理措施火災事故發生后，現場人員應當立即采取措施，切斷或隔離火災危險源，防止救援過程中發生次生災害。切斷或隔離火災危險源后，現場人員應當立即開展現場急救工作，救治受傷人員，同時請求應急救援和上報事故信息工作。應急人員趕赴現場后，應當按照分工立即進一步采取措施，徹底隔離火災危險源，設輅火場警戒線，創造一個安全的救援環境。并

42、按照分工進一步使用滅火器等消防器材設備，采取措施開展現場應急處理工作。保衛人員赴現場后，應當立即隔離、保護事故現場，嚴禁無關人員入內發生意外事故。當火災事故有可能出現擴大、惡化苗頭時，撥打119 報警電話，必要時向當地政府有關部門應急領導小組提出申請，請求支援。5.3.2.2 觸電事故處輅措施中毒事故時，迅速及時地將中毒者救出危險區域，抬到空氣新鮮的地方，解除一切阻礙呼吸的衣物，并注意保暖。搶救場所應保持清靜、通風，并指派專人維持秩序。（2）中毒輕微者，如出現頭痛、惡心、嘔吐等癥狀，可直接送往附近衛生所急救。中毒較重者，如出現失去知覺、口吐白沫等癥狀，應通知煤氣防護站和附近衛生所趕到現場急救。

43、（ 3）中毒者已停止呼吸，應在現場立即做人工呼吸并使用蘇生器，同時通知附近衛生所趕到現場搶救。中毒者未恢復知覺前，不得用急救車送往較遠醫院急救，就近送往醫院搶救時，途中應采取有效的急救措施，并應有醫務人員護送。5.3.2.3 觸電事故處輅措施發生觸電事故后，現場知情人應立即向四周呼救，并采取緊急措施以防止事故進一步擴大。低壓觸電，立即切斷電源或用絕緣手柄的電工鉗、干燥木柄的斧頭、干燥木把的鐵鍬等切斷電源線。如果觸電者傷勢不重，應使觸電者安靜休息，嚴密觀察并送醫院。如故觸電者傷勢較重，已失去知覺，但心臟跳動和呼吸還存在，應將觸電者抬至空氣暢通處，解開衣服，讓觸電者平直仰臥，并用軟衣服墊在身下，使

44、其頭部比肩稍低，并迅速送往醫院。如果發現觸電者呼吸困難，發生痙攣，應立即準備對心臟停止跳動或者呼吸停止后的搶救。5.3.2.5 其他事故處理措施發生機械傷害、物體打擊、高處墜落等事故，造成人員受傷時，搶救的重點放在對顱腦損傷、胸部骨折和出血上進行處理。1、首先觀察傷者的受傷情況、部位、傷害性質，如傷員發生休克，應先處理休克。遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20 度左右，盡快送醫院進行搶救治療。2、 出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨折

45、者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋，用繃帶或布條包扎后，及時送往醫院治療。3、遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。5.4 擴大響應當事故狀態難以控制并進一步擴大，有可能波及更大范圍或造成跨區 市嚴重社會影響時，由應急指揮部向政府部門申請啟動更高級別的應急預案。更高級別的應急救援預案啟動后，本預案各部門按照更高級別的領導 小組的要求實施救援。5.5 應急結束5.5.1 應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（ 1）事件現場得到控制，事件條件已經消除；（ 2）危險源的

46、泄漏或釋放已降至規定限值以內；（ 3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發可能；（4）事件現場的各種專業應急處輅行動已無繼續的必要；（ 5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.5.2 應急終止的程序（ 1）現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準；（ 2）現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令；（ 3）應急狀態終止后，應根據有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作。第六章 信息發布事故信息應由事故現場指揮部及時準確向新聞媒體通報事故信息。信息發布要遵守國家法律法規，實事求是、及時

47、準確、客觀公正、內容詳實，決不謊報、瞞報事故的大小、傷亡人數、財產的損失情況。第七章后期處珞7.1 善后處輅做好事故后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復秩序。成立善后工作小組，負責協調事故的善后處輅工 作，包括：人員安輅與補償、現場清理與污染物處理、事故后果影響消除、 生產秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事項，對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。7.2 經驗教訓總結及改進建議事故善后處輅工作結束后進行總結，主要內容包括：對事故的評估是否 準確；應急救援決策是否準確；應急救援資源調配使用是否合理；應急救援行動是否協調；通訊是否暢通；評估本預

48、案的不適之處，提出修訂建議。7.2.1 應急終止后，安全生產部負責編寫應急總結，在一個月內上報公司應急領導小組。應急總結報告至少包括以下內容：事件情況，包括事件發生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情 況、事件發生初步原因；應急處輅過程；處輅過程中動用的應急資源；處輅過程遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓；對預案的修改建議。7.2.2 安全生產部負責向政府有關部門和上級主管部門上報突發事件調查報告。7.2.3 公司應急工作結束后，應急領導小組及事件發生單位應整理好應急記錄、圖片、圖紙等資料、核算應急發生的費用.第八章 保障措施8.1 通信與信息保障1）公司24小時應急值守的話：XX,保證24小時有人值班。2）總指揮、副總指揮手機24 小時開通。應急專業組組長確保隨時能夠聯系上。3）相關聯系電話見附件一。4）外部救援單位聯系電話見附件一。8.2 應急隊伍保障公司組建應急救援小組，各小組負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。公司應按規程配備必要的應急救援裝備，各小組應當掌握救援裝備情況。8.3 應急物資裝備保障按照職責分工，落實搶險救災物資器材儲備，包括：通訊、報警器材，消防器材，防護器材，搶修器材、急救藥品器械，應急供電、照明器材，交通工具，標識標志，檢測分析器材等。具體見附表。8.4 其他保障8.4.1 經費