1、廣播電視安全播出管理規定微波傳輸電路實施細則（試行）國家廣播電影電視總局二。一。年五月第一章總則1第一條編寫目的1第二條適用范圍1第三條微波傳輸電路的分類1第二章運維體系1第四條運維管理體系1第五條運行機制保障1第六條維護機制保障1第七條人員隊伍保障2第三章系統配置要求2第一節傳輸網絡系統2第八條傳輸體制和組網2第九條波道設置2第十條微波傳輸設備3第H一條網絡管理系統3第十二條應急通訊3第二節電源系統3第十三條外部電源3第十四條供配電3第三節信號系統配置4第十五條信號的接入和輸出4第十六條信號處理4第四節自臺監控系統4第十七條播出信號監視4第十八條設備運行監測4第十九條電力和環境監測4第五節無

2、人值守站5第二十條運行環境5第二十一條遠程監控系統5第六節維護器材5第二十二條備品備件5第二十三條維護工具5第七節環境要求6第二十四條站房傳車環境6第二十五條安全防范6第八節災害防護和應急傳輸6第二十六條災害防護和應急傳輸6第四章系統運維管理要求7第一節運行管理7第二十七條運行指標7第二十八條技術指標7第二十九條規章制度7第三十條運行流程8第二節維護管理8第三十一條維護計劃8第三十二條維護操作規程9第三十三條維護分工、分界9第三十四條搶修管理9第三十五條線路組巡9第三十六條備件管理9第三十七條代維管理9第三節技術管理10第三十八條電路的頻率和路由保護10第三十九條試播期管理10第四十條技術改造

3、10第四H一條應急預案10第四十二條重要保證期11第四十三條臨時停傳管理11第四十四條運行變更管理11第四十五條施工管理112第四十六條事故管理12第四十七條報表管理123第四十八條技術資料管理13第四十九條技術安全管理13第五十條檢查與考核13第五十一條安全播出風險評估14第四節信息安全管理14第五十二條網絡和信息安全14第五章附則145第五十三條本規定下列用語的含義145第五十四條規范性引用文件15第五十五條本實施細則由廣電總局科技司負責解釋16第五十六條本實施細則自發布之日起施行16第一章總則第一條為指導和規范微波傳輸電路安全播出管理工作，根據廣播電視安全播出管理規定，制訂本實施細則。第

4、二條本實施細則適用于廣播電視微波傳輸電路的技術系統配置及運行、維護、技術管理工作。第三條廣播電視微波傳輸電路分為兩類：省際干線、省內干線的微波傳輸電路為干線微波傳輸電路，其它微波傳輸電路為支線微波傳輸電路。第二章運維體系第四條微波傳輸電路，應設相適應的職能管理機構（微波總站、微波管理中心等，以下稱微波總站）負責全電路的運維管理工作。干線微波電路可根據運維需要設置路段中心站承擔相應路段的部分維護管理職責。第五條微波總站應組織各微波站建立“系統管理、統一調度、協調配合、各司其職”的運行保障機制。（一）微波總站應負責全電路的運行調度，及時掌握電路運行情況，指揮處理運行中出現的各種安全播出事件/事故，

5、并負責統一向廣播影視行政部門上報；（二）各微波站負責本站的運行保障，完成微波總站的各類指令。發現電路運行異常時，應及時處置，并向微波總站匯報。無人值守站的運行應由微波總站遠程監控管理。第六條微波總站應組織各微波站建立“科學計劃、統一標準、責任明確、防護到位”的維護機制。（一）微波總站應根據全年維護任務科學編制全年維護計劃，并組織各微波站落實維護責任制，明確維護標準和維護任務，落實維護組織、維護人員；（二）各微波站應負責本站的日常維護，按照計劃和統一標準完成維護任務。無人值守站應由路段中心站定期維護；（三）各微波站應按照“預防為主”的維護原則，做好系統日常維護和微波路由保護工作。第七條微波站應結

6、合本站的任務定崗定責，建立相適應的運行維護隊伍。（一）從事安全播出運行、維護的人員應具有相應的專業技能，滿足崗位要求，并通過崗位培訓和考核；（二）應定期進行安全播出教育，定期組織培訓、演練、考核；（三）應對技術人員進行業務和新技術培訓，提高安全播出保障能力；（四）與播出相關的供配電等保障部門及其從業人員應統一納入安全播出管理。第三章系統配置要求第一節傳輸網絡系統第八條廣播電視微波傳輸電路應采用同步數字系列（SDH）制式。干線微波傳輸電路應以N+1方式配置保護波道。干線微波傳輸電路宜按環路傳輸方式組網，或在可能的節點與光纜干線傳輸網連通，形成互為備份的傳輸網絡。支線微波傳輸電路宜以樹形或星形方式

7、組網。第九條電路的波道設置應符合130GHz數字微波接力通信系統容量系列及射頻波道配置方案（信部無2000705號）的相關規定。第十條微波傳輸設備的平均無故障時間應大于30萬小時；N+1備份系統應采用無損傷切換開關；應選擇采用空間分集、自適應均衡、時域均衡、自動發射功率控制（ATPC等提高傳輸性能的技術手段。第十一條干線微波傳輸電路應在首站設置網絡管理中心，并在適當的節點設備份網絡管理系統。網絡管理系統的功能配置應符合廣播電視微波電路運行維護規程（GY/TXXX,以下簡稱運維規程）的有關要求。支線微波傳輸電路應在首站或端站配置網絡管理系統，網絡管理系統主要設備應有備份。網管信息應安排在優先級最

8、高的主業務信道，隨主業務倒換。第十二條微波總站應使用公用通信網建立連接全電路各站的應急指揮通訊系統。指揮中心設置在首站，應配置安全播出預警信息接收終端，并配置與安全播出指揮調度機構互聯的計算機終端和專用通信設備；各微波站應至少配置一路外線電話。第二節電源系統第十三條微波站宜接入兩路不同路由的外電，干線微波傳輸電路的首站應接入兩路不同路由的外電。第十四條供配電系統應符合以下規定：（一）低壓供配電應符合現行國家、行業標準和規范；（二）播出負荷供電宜設與其它負荷供電分離的獨立低壓回路；（三）微波電路首站及只有一路外電的微波站應配置自備電源，保障全部播出負荷、機房空調等相關負荷連續運行；無自備電源的微

9、波站應配置應急移動發電設備的接入端口；（四）微波總站、路段中心站應配置移動式發電機組，為全電路或路段各站應急備用；（五）微波站直流電源設備應設置冗余，蓄電池組后備時間應滿足設計負荷工作8小時以上；交流供電播出負荷應采用不間斷電源（UPS供電，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作30分鐘以上，無自備發電機組的，UPS電池組后備時間應滿足設計負荷工作8小時以上。第三節信號系統配置第十五條上節目的微波站每套節目應配置不少于兩路不同路由的信號源，下節目的微波站每套節目應向信號使用單位輸出兩路信號。第十六條上、下節目的微波站應按1+1熱備份方式配置信號分配、切換、編解碼、復用及適配等設備。并在相關節點

10、配置應急人工跳線端口。信號切換設備應具有主備路自動選擇功能和告警功能，分配、切換設備應具有斷電直通功能。所有信號處理設備應具有本機數據管理接口。第四節自臺監控系統第十七條上、下節目的微波站應對發送信號的分配、切換，接收信號的輸出等環節設置具備故障自動聲光報警功能的監聽監看系統。首站應設置對信號碼流的監測。第十八條微波站應配置對本站信號系統設備運行狀態的監測系統。監測系統應具備故障自動報警、運行狀態數據記錄、查詢等功能。第十九條電力和環境監測應符合以下規定：（一）微波站應配置電力和機房環境的集中監控系統，對供配電設備的分合狀態、電壓、電流等相關參數進行監測，對機房溫度、濕度等相關參數進行集中處理

11、和告警；（二）微波站宜設置對天線、鐵塔、蓄電池室等設施的視頻監視系統。第五節無人值守站第二十條無人值守站的運行環境應符合以下規定：（一）應采用封閉式空間設計，滿足無人值守條件下良好的防火、防盜、防塵、防漏、防蟲、保溫等防護條件；（二）應配置具有遠程遙控功能的空調等設備；（三）應配置可遠端管理的防雷自動保護系統、消防自動控制系統及安保監控系統。第二十一條無人值守站應建立遠程監控系統，實現對站內信號源、供配電等系統的遠程監控和管理。遠程監控系統應具備運行狀態實時監測、主要參數實時記錄、運行異態實時報警、自動和遠程控制、以及數據管理等功能。第六節維護器材第二十二條對干線微波電路，微波總站應按一定的比

12、例配置全電路所需的備份單元和搶修材料。路段中心站應配備主要設備的備份單元和搶修材料；對支線微波電路，微波總站應參照干線微波電路路段中心站配置備品備件。第二十三條各微波站應配置系統設備常用維護工具、檢修專用工具、安全保護工具、現場應急搶修工具和相關材料；微波總站的儀器儀表配置應符合運維規程的有關規定，各微波站應配置必要的儀器儀表。第七節環境要求第二十四條站房環境應符合以下規定：（一）微波電路的空間通路和電磁環境應符合廣播電視微波工程線路設計規范（GYJ30的有關規定；（二）機房溫度、濕度、防塵、靜電防護、布線及外部環境等應符合電子信息系統機房設計規范（GB50174的有關規定；（三）微波站的防雷

13、接地應符合廣播電視微波站（臺）工程設計規范（GYJ31、電子信息系統機房設計規范（GB50174）的相關要求，微波站的配電線路及信號線纜不得采用架空線方式進出機房；（四）機房消防設施的配置應符合廣播電視建筑設計防火規范（GY5067的規定。第二十五條機房安全防范應符合電子信息系統機房設計規范（GB50174、廣播電影電視系統重點單位重要部位的風險等級和安全防護級別（GA586）的有關規定。第八節災害防護和應急傳輸第二十六條微波電路的災害防護和應急傳輸應符合以下規定：（一）各微波站應具有一定的防御自然災害能力，應根據當地地質、氣候特點采取相應的防護措施，并配置必要的防災物資；（二）宜建立應急傳輸

14、機制，當發生特別重大災害或突發事件，正常系統短時間內無法恢復傳輸時，應能夠應急傳輸重要節目第四章系統運維管理要求第一節運行管理第二十七條安全播出的年度運行指標應滿足：（一）干線微波業務可用度應不低于99.99%,支線微波業務可用度應不低于99.97%（二）微波總站應將停播率指標按年分解到各微波站，作為對各微波站運行維護的考核指標。第二十八條系統技術指標應符合以下規定：（一）微波電路的傳輸差錯性能指標應符合運維規程的相關要求；（二）微波傳輸設備及天饋線等附屬設備的技術指標應符合運維規程的相關要求；（三）編解碼設備的技術指標應符合標準清晰度數字電視編碼器、解碼器技術要求和測量方法（GY/T212的

15、相關要求，復用器設備的技術指標應符合數字電視復用器技術要求和測量方法（GY/T226）的要求；（四）節目的TS流指標應符合信息技術運動圖像及其伴音信息的通用編碼（GB17975.1）的要求。第二十九條應按照有關法律、法規和技術標準的要求，結合本單位的實際情況，制定各項運維和技術管理制度。（一）機房管理制度應包括機房出入人員管理、機房禁止性規定等；（二）值班及交接班制度應包括交接班要求、值班內容、紀律要求、監聽監看要求等；（三）安全制度應包括技術安全、施工安全、消防安全規定等；（四）用配電管理制度應包括用配電規范、安全規范、主要運行參數及關鍵設備運行情況巡查規定等；（五）播出變更管理制度應包括播

16、出變更的啟動條件、播出變更前的各項準備措施、播出變更的檢查確認規定等；（六）運行配合制度應包括對微波電路統一調度指揮的原則、對微波總站指令的落實、對站間配合的規定等；（七）事故報告制度應包括不同等級事故的報告原則、報告內容（事故原因、影響范圍、處理過程等）、報告要求等；（八）維護檢修制度應包括維護檢修的項目和周期、檢修規范、責任分工、重要數據存儲與備份規范、維護記錄規范等；（九）技術檔案管理制度應包括技術檔案的范圍、存檔要求、分類明細、出入庫管理、銷存時限規定等。第三十條應結合播出系統和播出任務，制訂和完善各項運行工作流程和設備操作流程。（一）運行工作流程主要包括：交接班流程、巡機流程、節目調

17、度流程、播出事故處理流程、報告流程等；（二）設備操作流程主要包括：信號切換操作流程、傳輸設備操作流程、網管操作流程、供配電設備操作流程等；（三）各項操作應符合國家、行業相關操作規范，節目調度應按調度單的要求執行；運行工作和設備操作應做好記錄并存檔；跨單位、跨部門的業務調度、操作指令應有書面通知，相關通話聯絡應有錄音和文檔記錄。第二節維護管理第三十一條各微波站應參照運維規程的相關要求，針對不同系統和設備分類制定周檢、月檢、季檢、年檢等周期性維護計劃，并按計劃組織實施；維護工作應做好記錄并存檔第三十二條各微波站應根據自身承擔的維護任務及各類設備設施的特點制定電源設備、傳輸設備、網管系統、天饋系統、

18、信號源系統等的維護操作規程。維護操作規程應符合相關行業的操作規范。第三十三條維護分工、分界管理應符合以下規定：（一）微波總站應確定各微波站的維護任務和維護標準，明確站間維護界面，以及應急搶修、故障查詢和電路調測中的跨站配合要求。應做到界面清晰、責任明確；（二）應與上、下游相關播出單位劃清維護分界，并簽訂維護協議，協議主要內容應包括：維護分界圖、各方保障責任、聯絡電話等。第三十四條微波總站應規定定型故障的搶修時限，并根據搶修時限要求制訂搶修預案和應急搶修流程，組織各微波站落實各類故障的搶修、配合責任，落實參與搶修的人員、器材、通訊及交通工具。第三十五條微波總站應參照運維規程的相關要求每年組織有關

19、技術人員對微波傳輸電路進行線路組巡，檢查、測量、調試系統設備的技術指標，檢查維護計劃的執行情況，重點檢查天饋線、電源等易引發重大播出事故的設備。第三十六條維護所需的各種工具和器材應妥善放置、專人管理，定期檢查補充、定期標校；備品備件應進行登記造冊，放置于滿足器件存儲環境要求的指定位置，并定期加電檢測和維護。第三十七條代維管理應符合以下規定：（一）委托其他單位承擔運行維護任務時，應選擇具有相應安全保障能力的代維單位并簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應指定專人對代維單位的運行維護質量進行監督、檢查和管理；在代維單位進行維護操作時，應安排相關人員監護；（二）設備所在地的單位應承擔設備運行監測、故

20、障應急處置等代維任務，并與委托方簽署有效協議，明確雙方的責任和義務；應嚴格履行協議范圍內的相關責任和義務，及時向委托方反饋運行維護情況。第三節技術管理第三十八條各微波站應按規定辦理頻率使用手續，并向當地規劃部門提出電路的空間路由保護申請。發現本電路頻率受干擾或被盜用，應立即報告當地無線電管理部門，并協助開展干擾源查找、排除工作。微波總站應每季度組織路由巡查，發現空間路由被侵占或將被侵占應及時報告當地規劃部門。第三十九條新建微波電路需要試播的，應提前7個以上工作日逐級報請省級以上廣播影視行政部門批準。其中，涉及廣電總局直屬單位的，以及播出影響范圍涉及全國或者跨省、自治區、直轄市的，應當逐級報請廣

21、電總局批準。試播期審批部門應及時回復意見；批準試播的，應同時將批復意見告知廣播電視監測、指揮調度機構。第四十條涉及站址遷移、擴容、更新的技術改造，國家干線應報國家廣電總局批準；省內干線應報省級廣播影視行政部門批準，并報國家廣電總局備案；支線微波電路應報上級廣播影視行政部門批準。第四十一條應急預案管理應符合以下規定：（一）微波總站應針對技術系統的特點和自臺實際情況，組織各微波站制訂突發故障應急預案和突發事件應急預案，包括：供配電故障應急預案、播出重要環節故障應急預案以及非法破壞事件應急預案、自然災害應急預案、其它突發事件應急預案等，并報廣播影視行政部門備案;（二）各相關部門和崗位應根據應急預案制

22、定具體的應急處置流程；（三）應根據實際情況及時修訂應急預案和流程，定期對相關人員進行培訓并組織演練。第四十二條重要保障期前應做好以下準備工作：（一）應制訂重要保障期預案，預案應包括重要播出前的準備、重要播出中的保障措施和突發故障、事件的應急處理預案等內容；（二）應做好技術系統的全面檢修、測試工作；應對備品備件、應急工具進行全面檢查并及時補充；（三）應提前協調電力供應、通信聯絡、設備生產商、系統集成商等相關單位、部門，為播出提供必要的保障支持；（四）各微波站應增加值班人員配備，實行定時匯報，應加強對無人值守站的巡視和監控。第四十三條臨時停傳管理應符合以下規定：（一）臨時停傳涉及廣電總局直屬單位的

23、，以及節目影響范圍涉及全國或跨省、自治區、直轄市的，應提前5個以上工作日逐級報至廣電總局批準；其它臨時停傳的申請程序、管理要求由省級廣播影視行政部門另行規定；（二）申請臨時停傳前應做好與相關單位和部門的溝通協調；（三）臨時停傳申請材料應說明申請原因、起止日期和時間、涉及的節目、影響范圍、操作方案、應急措施等；（四）臨時停傳批準后，申請單位應在操作前通知相關播出單位，相關廣播影視行政部門應通知監測、指揮調度機構。第四十四條凡節目傳輸技術參數（傳輸通道號、傳輸流參數等）變更，有可能影響下游播出單位接收的，變更前應通知下游播出單位做好配合，變更后經雙方測試通過方可投入運行。第四十五條施工管理應符合以

24、下規定：（一）施工安排應以減少對播出影響為原則，盡量安排在例行檢修時間進行，需要臨時停傳的，應做好臨時停傳申請和操作通知等工作；（二）施工前，應制定詳細的施工方案和應急預案。施工方案和應急預案應明確：施工的目的和要達到的效果、施工內容和施工區域、詳細操作步驟和時間進度、各項安全措施、相關責任人和需要協調配合的部門、對安全播出可能造成的影響及應急操作處理流程等內容；（三）施工時，應遵守相關安全規范，并做到：嚴格劃分出施工區域，放置警示牌；安排熟悉安全播出的人員監督整個施工過程，發生威脅安全播出的行為，立即予以制止；在播出機房內施工，應與播出運行設施隔離，并加強對播出設備的巡視；施工用電應與播出用

25、電分離。第四十六條事故管理應符合以下規定：（一）安全播出事故的界定、分類、分級、統計和上報應按廣播影視行政部門的有關規定和行業標準執行；（二）應根據上級管理部門的有關規定和安全播出要求，制定本單位的事故管理制度；（三）對于重大事故應成立分析檢查組，對事故原因、處置過程進行調查，對處置方式、方法進行分析，形成分析報告；（四）應根據事故的分析調查，編寫事故案例，并及時組織召開案例分析會，通報情況，總結經驗教訓；（五）應按照有關規定對事故責任人予以處理，對排查發現的播出事故隱患應及時進行整改第四十七條報表管理應符合以下規定：（一）按照廣播影視行政部門的要求，匯總分析技術指標、播出運行、事件/事故等情

26、況和數據，按時填報相應報表；（二）上報數據應準確真實，并由專人進行審核；（三）應根據報表類型分類整理報表檔案。第四十八條技術資料管理應符合以下規定：（一）技術資料管理應符合運維規程的有關規定；（二）應建立技術資料庫，有條件的應建立電子化技術資料庫。資料庫應包括：建站檔案、技術審批文件、運維與技術管理制度、設備檔案、運維檔案、應急預案、事故檔案、系統方案、系統圖紙、系統重大技改資料、有關技術標準規范及安全播出文件、報表等；應由專人負責對技術資料及時更新整理。第四十九條技術安全管理應符合以下規定：（一）應遵守中華人民共和國安全生產法等有關法律、法規中有關技術安全的規定，遵循廣播電視中心和臺、站天線

27、工作安全規程（GY62、廣播電視中心和臺、站電氣工作安全規程（GY63、運維規程等行業標準中的有關技術安全要求；（二）應當按照國家相關法律法規，制定和細化相關的管理制度和操作流程，強化廣播電視從業人員安全意識教育，落實安全責任和措施，加強監督檢查，避免發生技術安全事故；（三）天線和微波塔的維護人員應熟練掌握設備的電氣基本知識和高空作業的操作技能，并在工作中嚴格遵守安全操作規程。第五十條微波總站應建立安全播出檢查和考核制度，定期對各微波站的運行和維護情況開展檢查和考核。檢查和考核應包括以下主要內容:（一）系統配置：檢查技術系統的配置及驗收情況，評估播出系統的可靠程度；（二）系統指標：檢查系統的主

28、要技術指標，評估技術指標達標等級；（三）規章制度：檢查各項規章制度的制定情況，評估規章制度的完善和落實情況；（四）預案流程：檢查應急預案和操作流程的制定和演練情況，考核值班人員的掌握程度，評估各播出系統應急預案和關鍵操作流程的合理性和可操作性；（五）文件資料：檢查值班日志、運行記錄，播出運行文件、維護計劃、維護記錄、安全播出報表、安全播出事故處理和分析報告、設備器材檔案等資料，評估技術資料的管理水平。第五十一條應對技術系統和播出管理進行安全播出風險評估，對評估出的不足和薄弱環節應及時整改。第四節信息安全管理第五十二條網絡和信息安全應符合以下規定：（一）應針對本單位網管、電力和環境監測系統等與播出相關信息系統的實際情況，制